Sammanträdesprotokoll Sammanträdesdatum Sida 1 (57)

Sida 1 (57) Plats och tid Stadshuset plan 2, Carlstensrummet klockan 08:30-13:15 ande Claes Andersson (L) Ordförande Kenneth Frii (C) Vice ordförande Marie Olofsson (S) Maria Steen (S) Kjell Svanström (S) Ersättare Jeanette Rigné (V) Torsten Blomquist (M) Christina Högstedt (UP) Ilona Waern (KD) Sekreterare Oskar Ivarsson Paragraf 76-110 Ordförande Claes Andersson (L) Justerande Ej närvarande Kenneth Frii (C) Lottie Lord (MP) Bevis/Anslag Justering har tillkännagivits genom anslag Organ Miljö och Byggnadsnämnden Datum då anslag sätts upp 2017-03-27 Datum då anslag tas ner 2017-04-18 Förvaringsplats för protokollet Kommunkansliet Underskrift Oskar Ivarsson ADRESS Stadshuset 442 81 Kungälv TELEFON 0303-23 80 00 vx FAX 0303-132 17 E-POST kommun@kungalv.se HEMSIDA www.kungalv.se

Sida 2 (57) Övriga deltagare Mirsad Radoncic Bygglovenheten 76-110 Kristina Franzén Miljöenheten 76-88, 97-110 Jennifer Ivåker Miljöenheten 76-110 Jenny Andersson Miljöenheten 76-87, 100-105 Jenny Järpler Miljöenheten 80-83, 108 Lina Larsson Miljöenheten 80-85, 108 Eva Sigfridsson Miljöenheten 80-82, 108 Malin Ohrberg Miljöenheten 85, 86 Anna Teleberg Miljöenheten 76-110 Julia Martinger Strome Bygglovenheten 87-90 Ulrica Reuterberg Bygglovenheten 87-90 Ylva Eckersjö Bygglovenheten 88-90 Ulrika Engström Bygglovenheten 88-91, 102-110 Malin Olsson Bygglovenheten 91, 97-100 Therese Albertsson Bygglovenheten 91-95 Emelie Wallenås Miljöenheten 100-106

Sida 3 (57) Innehållsförteckning Val av justerare... 4 Tillkommande och utgående ärenden... 5 Handläggningsstöd vid tillsyn avlopp (MOBNM-2017-815)... 6 Svar på remiss - Tydligare regler för små avloppsanläggningar med tillhörande konsekvensanalys (Dnr KS2017/0175)... 8 Ulvesund 1.85 - om förbud mot utsläpp avloppsvatten med vite MOBNM2016/2279... 10 Kålleröd 1:5 Anmälan om miljöfarlig verksamhet MOBNM2016/2005... 11 Information om upplag av massor/asfalt i Romelanda/Diseröd (gamla macken)... 13 Kareby-Ryr 1:1 Information om förbud och föreläggande av Samgräv Recycling AB:s verksamhet... 14 Svartedalen 1:24 Information om schaktmassor för anläggningsändamål; höjning av skjutvallar... 15 Rönning 1:1 Anmälan om miljöfarlig verksamhet - vindkraft... 16 Information om smittospårningsärende rörande legionella... 18 Redovisning av uppföljningar av enskilda avlopp utmed huvudledningarna i tidigare VA i kustzon... 19 Risby 1:55 - Förhandsbesked för nybyggnad av två enbostadshus (Dnr MOBN2016/0101)... 20 Välan 2:1- Ansökan om förhandsbesked för nybyggnad av enbostadshus (Dnr MOBN2016/0553)... 23 Sanner 1:21 - Nybyggnad av enbostadshus med eldstad och garage (Dnr MOBN2016/0688)... 25 Diseröd 1:1- Nybyggnad av förskola med 6 avdelningar (Dnr MOBN2016/0706)... 27 Marstrand 6:7 - Nybyggnad av fackverkstorn med tillhörande teknikbod (Dnr MOBN2016/0764)... 29 Dotorp 1:27 - Nybyggnad av enbostadshus (Dnr MOBN2016/0788)... 32 Tjuvkil 1:60 - Uttag av byggsanktionsavgift tillbyggnad av enbostadshus (Dnr MOBN2016/0843)... 35 Klåverön 3:26 - Uttag av byggsanktionsavgift för nybyggnad av Attefallshus (Dnr MOBN2017/0014)... 37 Sjöhed 1:4 - Strandskyddsdispens för nybyggnad av transformatorstation. (Dnr MOBN2017/0004)... 39 Ormo 2:1 - Strandskyddsdispens för nybyggnad av reservkraftsaggregat och förråd (skärmanläggning) (Dnr MOBN2016/0582)... 41 Mors Mössa 11- Ändrad verksamhet av entréplanet på enbostadshus (Dnr MOBN2016/0865)... 42 Sadelmakaren 1 - Byggsanktionsavgift för inglasning av balkong (Dnr MOBN2016/0875)... 44 Ödsmål 2:24 - Marklov för att bygga väg till fastigheterna Ödsmål 2:37-40 (Dnr MOBN2016/0866)... 46 Tjuvkil 2:174 - vägnamn (Dnr MOBN2017/0203)... 48 Rollsbo 6:12 m.fl. - namn på nytt verksamhetsområde (Dnr MOBN2017/0205)... 49 Information om domslut... 50 Redovisning av delegationsbeslut... 51 Redovisning av ordförandebeslut (MOBNM-2017 4722:13)... 52 Redovisning av ordförandebeslut (MOBN2017/0204)... 53

Sida 4 (57) 76/2017 Val av justerare Till justerare föreslås Kenneth Frii (C) Till justerare utses Kenneth Frii (C).

Sida 5 (57) 77/2017 Tillkommande och utgående ärenden Tillkommande ärenden: Information om JO-anmälan Information om vibration på Bygatan 1:1 Information vandrarhemmet Information om Diseröds centrum Inga utgående ärenden. Dagordningen fastställs.

Sida 6 (57) 78/2017 Handläggningsstöd vid tillsyn avlopp (MOBNM-2017-815) Som en del av Kungälvs kommuns VA-plan har miljöenheten arbetat fram en Tillsynsplan för avlopp som fastställts av miljö-och byggnadsnämnden i december 2016 (MOBNM 2016-2269). Med denna som utgångspunkt prioriteras tillsynen på avloppsanläggningar utifrån de strategier som valts. Kommunens VA-policy (antagen i september 2015) har också använts som underlag vid framtagandet av det nu aktuella handläggningsstödet. I arbetet med tillsyn av avlopp kommer även områden som är utpekade som utbyggnadsområden för kommunalt vatten och avlopp enligt Kungälvs kommuns utbyggnadsplan (antagen i april 2016) att omfattas. De krav som ska tillämpas i sådana områden behöver fastställas. En avvägning måste göras mellan behovet av åtgärder och vad som är en rimlig kravnivå utifrån det faktum att fastighetsägarna i dessa områden blir tvångsanslutna vid bildande av kommunalt verksamhetsområde. Det finns ett behov inom miljöenheten för ett handläggningsstöd vid tillsyn på avlopp med avseende på vilka krav som ska ställas på åtgärder inom utbyggnadsområden för kommunalt vatten och avlopp. För att förankra dessa bredare anser miljöenheten att de bör fastställas av miljö- och byggnadsnämnden. Förslaget innebär att lägre krav än i normalfallet kommer att ställas vid tillsyn på avloppsanläggningar inom utbyggnadsområden vilket ger berörda fastighetsägare en lägre kostnad för att göra åtgärder. Hänsyn har tagits till att anslutning till kommunalt avlopp genom att omfattas av kommunalt verksamhetsområde drabbar fastighetsägare med en större kostnad. Samtidigt så anser miljöenheten att det ändå är rimligt att ställa vissa krav på åtgärder då det från miljö- och hälsoskyddssynpunkt inte bedöms som acceptabelt att fortsätta släppa ut orenat eller dåligt renat avloppsvatten i ytterligare flera år. De anläggningar som döms ut och där krav ställs på någon form av åtgärd har oftast varit i drift i minst 30 år och berörda fastighetsägare har under denna tid haft mycket låga kostnader för sitt avlopp. Miljöenheten anser också att samma kravnivåer ska tillämpas i områden där samfällighet för inkoppling till kommunalt avlopp bildas. Handläggningsstöd vid tillsyn på avlopp inom utbyggnadsområden för kommunalt vatten och avlopp i Kungälvs kommun antas. Yrkande Claes Andersson (L): Ärendet återremitteras. Miljö- och byggnadsnämndens presidium får i uppdrag att, tillsammans med förvaltningen, föra dialog samt omarbeta Handläggningsstöd vid tillsyn avlopp. Proposition Ordföranden ställer proposition på yrkandet och finner att Miljö- och byggnadsnämnden beslutar att anta Claes Anderssons (L) yrkande.

Sida 7 (57) Omröstning begärs inte. sunderlag Tjänsteskrivelse Handläggningsstöd vid tillsyn avlopp Handläggningsstöd vid tillsyn på avlopp inom utbyggnadsområden för kommunalt vatten och avlopp i Kungälvs kommun. Ärendet återremitteras. Miljö- och byggnadsnämndens presidium får i uppdrag att, tillsammans med förvaltningen, föra dialog samt omarbeta Handläggningsstöd vid tillsyn avlopp. Expedieras till Jenny Andersson/Miljöenheten

Sida 8 (57) 79/2017 Svar på remiss - Tydligare regler för små avloppsanläggningar med tillhörande konsekvensanalys (Dnr KS2017/0175) Miljö- och energidepartementet har remitterat Havs- och vattenmyndighetens rapport Tydligare regler för små avloppsanläggningar med tillhörande konsekvensanalys, Konsekvensutredning av förslag på nya regler för små avloppsanläggningar till bl.a. Kungälvs kommun. Bakgrunden till aktuellt författningsförslag är det regeringsuppdrag som Havs- och vattenmyndigheten (HaV) fick i december 2012. HaV skulle enligt regeringsuppdraget i samråd med Boverket utreda nödvändiga förändringar i regelverket kring enskilda avlopp, och ta fram kostnadseffektiva författningsförslag. HaV:s slutrapportering lämnades till regeringen i september 2013, varefter förslaget skickades på remiss. Regeringen har därefter gett HaV ett kompletterande uppdrag som nu redovisas. Författningsförslaget som ingick i rapporteringen 2013 har reviderats och bearbetats av HaV utifrån remissinstansernas synpunkter, tillkommande kunskap och inspel från en referensgrupp som bildades under våren 2016. Kungälvs kommun var del av denna referensgrupp. Kungälvs kommun, miljö- och byggnadsnämnden ställer sig positiva till en förändring av gällande lagstiftning då det finns ett stort behov av att förtydliga nuvarande regelverk samt att en del av nuvarande allmänna råd om små avlopp (HVMFS 2016:17) omvandlas till författningstext. Kungälvs kommun har dock synpunkter på underlaget inklusive konsekvensutredningen vilket är samlat i bilaga. I arbetet med remissvaret har miljösamordnare VA och miljöinspektör deltagit. Synpunkter gällande remissen om Havs- och vattenmyndighetens rapport Tydligare regler för små avloppsanläggningar med tillhörande konsekvensanalys, Konsekvensutredning av förslag på nya regler för små avloppsanläggningar lämnas enligt bilaga. sunderlag Tjänsteskrivelse Svar på remiss - Tydligare regler för små avloppsanläggningar med tillhörande konsekvensanalys 2017-01-30 Bilaga Kungälvs kommuns Yttrande över Havs- och vattenmyndighetens (HaV) rapport Tydligare regler för små avloppsanläggningar med tillhörande konsekvensanalys 2017-01-30 Bilaga Remiss HaVs rapport regler små avloppsanlägningar.pdf 2017-01-30 Bilaga Konsekvensutredn förslag nya regler små avlopp.pdf 2017-01-30 Synpunkter gällande remissen om Havs- och vattenmyndighetens rapport Tydligare regler för små avloppsanläggningar med tillhörande konsekvensanalys, Konsekvensutredning av förslag på nya regler för små avloppsanläggningar lämnas enligt bilaga.

Sida 9 (57) Expedieras till: Samhällsbyggnadsutskottet För kännedom till: Maria Hübinette, VA-teknik.

Sida 10 (57) 80/2017 Ulvesund 1.85 - om förbud mot utsläpp avloppsvatten med vite MOBNM2016/2279 Ett klagomål inkom till miljöenheten 2016-11-23 att ett nybyggt hus på Ulvesund 1:85 har kopplat in sig på en befintlig slamavskiljare (trekammarbrunn) gemensam med Ulvesund 1:23 och 1:25 som inte har något tillstånd och därför inte uppfyller dagens krav på rening. Tillsyn har genomförts på fastigheten för att bekräfta att den gemensamma avloppsanläggningen som fastigheten Ulvesund 1:85 enligt beslut M-2014-122 ska koppla in sig till inte är anlagd. Miljö- och byggnadsnämnden föreslås besluta om förbud mot utsläpp av avloppsvatten från fastigheten. et föreslås förenas med ett vite. sunderlag Tjänsteskrivelse Ulvesund 1.85 - om förbud mot utsläpp avloppsvatten med vite Yttrande i ärende MOBNM-2016-2279 Miljö- och byggnadsnämnden beslutar att förbjuda Namn Namns och Namn Namns, vid ett vite av 50 000 kr vardera, att från och med 2017-06-30 släppa ut avloppsvatten från WC och BDT-installationer (bad disk och tvätt) till den bristfälliga avloppsanläggningen som fastigheten Ulvesund 1:85 är inkopplad på i Kungälvs kommun. Namn Namn och Namn Namn ska senast 2017-06-30 underrätta miljöoch byggnadsnämnden skriftligen hur de har löst sitt utsläpp av avloppsvatten. Om tillstånd krävs ska detta ordnas enligt gällande lagstiftning. et meddelas med stöd av 26 kap. 9 och 14 och med hänvisning till 9 kap. 7 och 2 kap. 3 och 7 miljöbalken (1998:808). et kommer att skickas till Inskrivningsmyndigheten för anteckning i fastighetsregistrets inskrivningsdel enligt 26 kap 15 Miljöbalken. Har anteckning gjorts gäller beslutet även mot ny ägare av fastigheten.

Sida 11 (57) 81/2017 Kålleröd 1:5 Anmälan om miljöfarlig verksamhet MOBNM2016/2005 En anmälan inkom till miljöenheten den 19 oktober 2016 gällande anläggande av två bullervallar på fastigheterna Kålleröd 1:5, Klåvränna 1:5 och Lunna 1:2 strax söder om Kode. Anmälan skickades till Länsstyrelsen för vägledning. Synpunkter från Länsstyrelsen inkom den 19 januari 2017 till Miljöenheten. Anmälan har i efterhand justerats både gällande storlek på den södra vallen och på vilka halter av föroreningar massorna kommer att innehålla. Bullervallarna är belägna intill E6 och i söder även intill järnvägen. Bullervallen delas av Karebyvägen därav två bullervallar. Provtagningar har visat på en viss påverkan av metaller, dock i halter understigande känslig markanvändning (KM). Området för bullervallarna är beläget utanför detaljplanelagt område. Miljöenheten har haft kontakt med bygglovsenheten som meddelar att bygglov eller marklov inte krävs för bullervallarna. Enligt anmälan finns ett starkt önskemål från boende väster om de aktuella fastigheterna att reducera framförallt trafikbullret från E6:an. Trafikverket har utfört bullerberäkningar vid sex av dessa fastigheter. Resultatet av mätningarna är att beräknade ekvivalenta ljudnivåer, såväl inomhus som utomhus, är höga och överskrider de riktvärden som finns angivna som långsiktiga mål i Infrastrukturpropositionen 1996/97:53 och som bedöms utgöra gränsen för när trafikbuller utgör en olägenhet för människors hälsa. Inför byggnation av en annan bullervall strax norr om platsen utfördes en bullerberäkning som visar på en bullerreducerande effekter på 2-4 dba vid fasad. Utifrån att liknande platsspecifika förutsättningar råder, antas att denna vall ger samma effekter. Vallarna är planerade att anläggas så att vallens krön hamnar 3-4 meter ovan E6:ans körbana, med en lutning på 1:2 för att få en maximal bullerreduktion. Vallarnas totala längd är efter ändringsanmälan ca 400 meter. Vallarna kommer att konstrueras så att de naturligt flyter in i nuvarande landskap. Totalt uppgår det beräknade massbehovet för båda vallarna till cirka 70 000 m 3. I anmälan föreslogs mottagningskriterier som i många fall var samma som riktvärdena för mindre känslig markanvändning (MKM). Efter att Länsstyrelsens synpunkter inkommit och verksamheten diskuterat ärendet med miljöenheten, inkom nya mottagningskriterier med riktvärden för känslig markanvändning (KM). I Vallbyån finns konstaterad förekomst av havsöring. Enligt länsstyrelsens vattenavdelning bör även risken för lakning av ämnen/metaller som är skadliga för vattenlevande organismer t.ex. koppar beaktas. Det finns inga ytterligare kända naturvärden eller områdesskydd som påverkas av vallarna. Enligt Naturvårdsverkets handbok 2010:1 med titeln Återvinning av avfall i anläggningsarbeten definieras användning av avfall för anläggningsändamål, så som ett återvinningsförfarande, där avfall ersätter konventionella (jungfruliga) anläggningsmaterial. Endast den mängd avfall som krävs får därmed användas och det måste finnas ett tydligt syfte med anläggningen.

Sida 12 (57) Ett förslag till beslut är skickat till sökande. Förslaget är också skickat på remiss till Trafikverket samt skickat till berörda fastighetsägare och närboende, för att de ska ges möjlighet att yttra sig i ärendet. Förslaget bifogas denna handling. Informationen antecknas. Informationen antecknas till protokollet.

Sida 13 (57) 82/2017 Information om upplag av massor/asfalt i Romelanda/Diseröd (gamla macken) Jenny Järpler, miljöenheten, informerar om en inkommen anmälan om att upplägga massor på en industrifastighet i Romelanda/Diseröd. Informationen antecknas till protokollet.

Sida 14 (57) 83/2017 Kareby-Ryr 1:1 Information om förbud och föreläggande av Samgräv Recycling AB:s verksamhet Eva Sigfridsson, miljöenheten, informerar om förbud och föreläggande av Samgräv Recycling AB:s verksamhet på fastigheten Kareby-Ryr 1:1. Informationen antecknas till protokollet.

Sida 15 (57) 84/2017 Svartedalen 1:24 Information om schaktmassor för anläggningsändamål; höjning av skjutvallar Eva Sigfridsson informerar om schaktmassor för anläggningsändamål för höjning av skjutvallar på fastighet Svartedalen 1:24. Informationen antecknas till protokollet.

Sida 16 (57) 85/2017 Rönning 1:1 Anmälan om miljöfarlig verksamhet - vindkraft Kungälvs närenergi AB har lämnat in en anmälan enligt miljöbalken om upprättande av två vindkraftverk på fastigheten Rönning 1:1, Dalen, Kungälvs kommun. Miljöenheten föreslår att den föreslagna etableringen förbjuds. Bakgrunden till det ställningstagandet är att det finns kända häckningsplatser (boplatser) för berguv i närområdet för de planerade vindkraftverken. Boplatserna ligger inom den av Sveriges ornitologiska förenings rekommenderade skyddszon på 2 km. Informationen om berguvens häckningsplatser är lämnad av ornitolog Peter Strandvik som är engagerad i bl a ringmärkning av berguvsungar. I mark- och miljödomstolens dom M 2108-13, för Vävra Berg, avslogs ansökan med hänvisning till att berguven har en hotad bevarandestatus i regionen och att det fanns en reell risk för att berguv störs eller dödas av de planerade vindkraftverken. Försiktighetsprincipen och lokaliseringsprincipen ledde därför, jämte bestämmelserna i artskyddförordningen, till att etableringen inte kunde tillåtas. Med hänvisning till den domen så föreslår miljöenheten ett förbud mot etablering av de föreslagna vindkraftverken i Dalen eftersom det inte är möjligt att med rimliga försiktighetsmått förebygga, hindra eller motverka att verksamheten medför skada eller olägenhet för berguven. sunderlag Tjänsteskrivelse Rönning 1:1 Anmälan Kungälv Energi 1(2) Anmälan Kungälv Energi 2(2) Kompletteringar till anmälan Kungälv energi Begäran om bordläggning av ärende MOBNM-2014-449 Bilaga till Begäran om bordläggning Berguvsituationen i Dalen 2017-03-12 Yrkande Maria Steen (S): Avslag på förvaltningens förslag. Propositionsordning Ordföranden ställer proposition på yrkandet och finner att Miljö- och byggnadsnämnden beslutar att anta Förvaltningens yrkande. Omröstning begärs. Miljö- och byggnadsnämnden godkänner följande propositionsordning: Ja-röst för bifall till förvaltningens yrkande och Nej-röst för bifall till Maria Steens (S) yrkande.

Sida 17 (57) Omröstningsresultat Med 4 ja-röster för förvaltningens yrkande och 1 nej-röst för Maria Steen (S) yrkande antar miljö- och byggnadsnämnden förvaltningens förslag till beslut. Ledamot Ja Nej Avstår Claes Andersson (L) X Kenneth Frii (C) X Marie Olofsson (S) X Maria Steen (S) X Kjell Svanström (S) X Summa: 4 1 Etablering av två vindkraftverk med placering enligt anmälan 2014-03-26 på fastigheten Rönning 1:1, Kungälvs kommun förbjuds med stöd av 26 kap 9 och 2 kap 6 miljöbalken. Vindkraft ska lokaliseras till sådan plats att ändamålet kan uppnås med minsta intrång och olägenhet för människors hälsa eller miljön. Enligt 3 kap 3 miljöbalken ska mark- och vattenområden som är särskilt känsliga ur ekologisk synpunkt så långt som möjligt skyddas mot åtgärder som kan skada naturmiljön.

Sida 18 (57) 86/2017 Information om smittospårningsärende rörande legionella Malin Ohrberg, miljöenheten, informerar om ett smittospårningsärende rörande legionella. Informationen antecknas till protokollet.

Sida 19 (57) 87/2017 Redovisning av uppföljningar av enskilda avlopp utmed huvudledningarna i tidigare VA i kustzon Anna Teleberg, miljöenheten, redovisar uppföljningar av enskilda avlopp som ligger utmed huvudledningar i tidigare VA i kustzon. Informationen antecknas till protokollet.

Sida 20 (57) 88/2017 Risby 1:55 - Förhandsbesked för nybyggnad av två enbostadshus (Dnr MOBN2016/0101) För fastigheten saknas detaljplan och gällande områdesbestämmelser. Platsen ligger inom beslutad samlad bebyggelse enligt äldre plan- och bygglagen (ÄPBL). Platser ligger ca 60 m söder om väg 168. Ansökan avser nybyggnad av två enbostadshus, villa Kobbskär med 159 m² byggnadsarea och villa Vallda med 144 m² i byggnadsarea, på varsin angränsande tomt på ca 1000 m² respektive ca 770 m² med mindre grusväg emellan. Sökta åtgärder är placerade mellan fyra bebyggda fastigheter samt gränsar i söder till område med inventerad ängs- och hagmark klass 2 och 3. Tillfartsväg är befintlig grusväg in från väg 168. Sökta tomter består i huvudsak av gräsbevuxen mark. Befintlig bebyggelse i direkta närområdet utgörs av 4 st enplanshus med inredd vind och/eller källare, med byggnadsareor ca 80 m², ca 100 m², ca 110m², och ett (närmast väg 168) ca 130 m². Strax söder om dessa finns ett nybyggt bostadshus (år 2016) med byggnadsarea ca 138 m². Det finns bl a en äldre ladugårdsliknande byggnad med äldre gårdsliknande miljö på angränsande fastighet till sökt tomt 1 med äldre stenmur i samma fastighetsgräns. Platsen för sökta åtgärder ligger ca 100 m körväg från påfart väg 168 och ca 9,6 km från Kungälvs påfart till väg E6. Avståndet till Ytterby tätort är ca 6,6 km körväg. Avståndet till hållplats för kollektivtrafik är ca 225 m. Inga kända fornlämningar finns i direkt närhet. Miljöenheten har 2017-01-31 yttrat att positivt förhandsbesked kan ges under förutsättning: att bullerutredning kan vara aktuell då bullervärdena kan vara för höga på grund av närheten till väg 168, att gemensam avloppsanordning anläggs enligt inkommen VA-planering, att två enskilda dricksvattentäkter anläggs enligt inkommen VA-planering, att sovrum och eventuell uteplats bör vändas bort från Marstrandsvägen. Se vidare Miljöenhetens yttrande för mer information. Trafikverket har 2016-09-22 yttrat sig positivt under förutsättning att: befintlig anslutningsväg används och att kraven i Förordningen (2015:216) om trafikbuller vid bostadsbyggnader klaras då Trafikverket ej bekostar bullerdämpande åtgärder på nybyggda hus i efterhand. Bullerutredning har inkommit 2017-02-07 som visar att föreslagna åtgärder (tomter och sökta hus) klarar den ekvivalenta ljudnivån och följer riktvärdena i Förordningen (2015:216) om trafikbuller. Se vidare Bullerutredning Risby 1:55, Kungälvs kommun för mer information. Grannehörande har gjorts och berörda har bedömts vara lagfarna ägare av fastigheterna: Risby 1:55, Risby 1:17, Risby 1:28, Risby 1:51, Risby 1:52 och Risby 1:54. Ingen vägförening finns enligt sökanden. En granne har inkommit med synpunkt om eventuell risk för att vattnet inte kommer räcka för två brunnar till på platsen, de menar att det eventuellt ej kommer räcka med borrning utan måste tas till spräckning som de själva fick göra, man oroas därmed för ett sämre vattenflöde. Sökande har under ärendets handläggning kommunicerats positivt för två 1-plans eller 1,5- planshus om 110 m² vardera på sökta tomter, sökande vill dock pröva 159 respektive 144 m² byggnadsarea enplanshus i Miljö- och byggnadsnämnden. Sökande har kommunicerats

Sida 21 (57) underlaget inför prövningen i nämnd. I inlaga från sökande inkommen 2017-03-xx,,,,, (i nuläget inväntas eventuell inlaga.) Avstånd till hållplats för kollektivtrafik ligger inom rimligt gångavstånd. Sökta tomter uppvisar relativt väl likheter med lucktomter mellan bebyggda fastigheter och väg. Sökta tomter ansluter till befintlig bebyggelse. Den östra tomten tar stöd i landskapet, den västra tar inte särskilt väl stöd i landskapet men inordnar sig väl mellan befintlig väg och övriga bebyggda fastigheter. Inkommen synpunkt från granne om oro över nya vattentäkter och vattenflöde är förståelig, frågan får dock anses vara utredd av Miljöenheten och bedöms ej vara av den typ av betydande olägenhet som avses i 2 kap. 9 PBL. Sökta bostadshus med byggnadsarea 159 m² respektive144 m² främjar ej en ändamålsenlig struktur eller estetiskt tilltalande utformning av bebyggelsen och strider därmed mot 2 kap. 3 PBL. Sökta bostadshus med byggnadsarea om 159 m² resp 144 m² utformas och placeras ej på avsedd mark på ett sätt som är lämpligt med hänsyn till stads- och landskapsbilden, natur- och kulturvärdena på platsen eller intresset av en god helhetsverkan. Sökta bostadshus med väl tilltagna byggnadsareor på små tomter och i förhållande till befintlig bebyggelse kan ej anses vara ett varsamt tillägg, och respekterar och tillvaratar ej bebyggelseområdets befintliga karaktärsdrag. Åtgärderna strider därmed mot 2 kap. 6 PBL. Sökta bostadshus med byggnadsarea 159 m² respektive 144 m² tar inte enligt översiktsplan hänsyn till lokal byggnadstradition och ej heller till stads- och landskapsbilden. Marken kan i och med ovanstående inte anses vara från allmän synpunkt lämplig för ändamålet. Bygglov får därför inte beviljas och negativt förhandsbesked ska därmed ges. sunderlag Tjänsteskrivelse Risby 1:55 - Förhandsbesked för nybyggnad av två enbostadshus Reviderad ansökan, inkom 2017-02-14. Situationsplaner, inkomna 2017-02-17. Husritningar villa Vallda 2017-02-13. Husritningar villa Kobbskär 2017-02-13. Miljöenhetens yttrande 2017-01-31. Renhållningens yttrande 2016-12-23. Flygfoto med sökta platser och bygglovenhetens förtydliganden, upprättad 2017-03-03. Flygfoto med situationsplaner och bygglovenhetens förtydliganden, upprättad 2017-03-03. Foton tagna av bygglovenheten 2017-02-14. Risby 1:55 Bullerutredning WSP, inkom 2017-02-07. Yrkande Kenneth Frii (C): Ett positivt förhandsbesked ges.

Sida 22 (57) Proposition Ordföranden ställer proposition på yrkandet och finner att Miljö- och byggnadsnämnden beslutar att anta Kenneth Friis (C) yrkande. Omröstning begärs inte. Ett positivt förhandsbesked ges. Föreslagen åtgärd kan tillåtas på den avsedda platsen, enligt 9 kap. 17 PBL. Som villkor enligt 9 kap 39 PBL gäller: 1. Miljöenhetens yttrande 2017-01-31 skall följas Avgift kr 5 537. Överklagandeanvisning Miljö- och Byggnadsnämndens beslut kan överklagas hos Länsstyrelsen Västra Götaland. Överklagandet skall dock ges in till Miljö- och byggnadsnämnden i Kungälvs kommun inom tre veckor från det att berörd sakägare fick del av beslutet.

Sida 23 (57) 89/2017 Välan 2:1- Ansökan om förhandsbesked för nybyggnad av enbostadshus (Dnr MOBN2016/0553) För platsen saknas detaljplan. Platsen ligger inom beslutad samlad bebyggelse enligt Äldre Plan och bygglagen (ÄPBL). Platsen omfattas inte av några särskilda bestämmelser. Platsen ligger inom skredriskinventering, utförd 2001 som anger stabilitetszon 3, fast mark. I närområdet råder stor efterfrågan på byggande. Ansökan avser nybyggnad av ett enbostadshus. Föreslagen tomt, på cirka 2000 kvm, nås från angränsande befintlig väg. Marken utgörs idag av äng eller mindre åker. Den angränsar i väst till tomt med ett positivt förhandsbesked för byggnation av ett bostadshus, i norr till skog, i öst och söder till bebyggelse i form av en verksamhet samt ett bostadshus. Inga kända fornlämningar finns i närheten. Miljöenheten och berörda sakägare har getts tillfälle att yttra sig om aktuell åtgärd. Berörda sakägare har bedömts vara lagfarna ägare av fastigheterna Välan 1:1, 1:4, 1:6, 2:2, 2:3 och Dössebacka 3:5 och 3:6. Miljöenheten yttrar 2017-01-31 att positivt förhandsbesked kan ges under förutsättning att fastigheten skall inrätta vatten- och avlopp i enlighet med inkommen VA-planering 2017-01- 23. Tillstånd för vatten och avlopp söks i bygglovsskedet. Se miljöenhetens yttrande för mer information. Berörd sakägare har yttrat synpunkter. De avstyrker aktuell åtgärd av bl.a. följande anledningar: deras boendemiljö påverkas drastiskt, de kommer att få ökade kostnader på grund av detta, de vill att en miljökonsekvensbeskrivning samt miljöbedömning enligt miljöbalken upprättas. Se inkommit yttrande. Föreslagen tomt ligger på ett kort avstånd från kollektivtrafik och tämligen nära kommunens primära trafikstråk. Föreslagen tomt kan anses vara en lucktomt mellan tomt som erhållit positivt förhandsbesked (D.nr 2015/113) samt befintligt bebyggt bostadshus. Den föreslagna bostaden är placerad i anslutning till befintlig bebyggelse. Åtgärden bygger tillräckligt väl vidare på den lokala karaktären och bebyggelsemönstret och kompletterar befintlig bebyggelse. I grannars yttrande har det inte framkommit några synpunkter som kan tyda på betydande olägenhet som avses i Plan- och bygglagen (2 kap. 9 PBL). Bygglovenheten bedömer att denna åtgärd uppfyller översiktsplanens riktlinjer och kriterier tillräckligt. I området råder ett högt bebyggelsetryck. Under 2015 fick två angränsande tomter positivt förhandsbesked och under 2016 har fyra ansökningar om förhandsbesked inkommit inom en radie av 200 m. Bebyggelsetrycket är därmed högt och eventuella ytterligare ansökningar kan komma att prövas genom en detaljplan av området. I detta ärende kan undantag från detaljplanekravet göras, då tomten är en sådan lucktomt som avses i översiktsplanen.

Sida 24 (57) Åtgärden uppfyller de i sammanhanget relevanta kraven i Plan- och bygglagen. sunderlag Tjänsteskrivelse Välan 2:1- Ansökan om förhandsbesked för nybyggnad av enbostadshus Flygfoto och situationsplan upprättad 2017-02-15 Ansökan inkom 2016-08-10 Yttrande från granne inkom 2016-12-11 Miljöenhetens yttrande 2017-01-31 Ett positivt förhandsbesked ges. Föreslagen åtgärd kan tillåtas på den avsedda platsen, enligt 9 kap. 17 PBL. Som villkor för beslutet gäller, enligt 9 kap 39 PBL: 1. Miljöenhetens yttrande 2017-01-31 skall följas. Avgift 10 110 kr Avgift enligt taxa fastställd av kommunfullmäktige. Faktura skickas separat. Övriga upplysningar Eventuell ansökan om avstyckning skall göras hos Lantmäterimyndigheten, Göteborg. Ansökan för vatten- och avloppsanläggning skall göras till Miljöenheten i samband med ansökan om bygglov. Förhandsbeskedet medför inte rätt att påbörja byggnadsarbetena. Görs inte ansökan om bygglov inom 2 år från dagen för beslutet, upphör förhandsbeskedet att gälla. Byggnaden skall anpassas till terrängförhållandena i samråd med bygglovenheten och vidare anpassas till lokal byggnadstradition. Definitiv placering av byggnader och infart prövas i bygglovsprövningen. Vid bygglovsansökan se information på kommunens hemsida. Ansökningshandlingarna ska bl.a. redovisa tvärsektion genom tomtplatsen samt nuvarande och blivande marknivåer. För bl.a. stengärdesgårdar i jordbrukslandskap gäller i hela landet ett generellt biotopskydd. Eventuell ansökan om dispens från biotopsskyddsbestämmelserna, för ingrepp i stengärdesgård, görs hos Länsstyrelsen. För information om eventuella ledningar på platsen, besök Post- och telestyrelsens internetsida, www.ledningskollen.se. Detta för att ej gräva av ledningar under markarbetena. Eventuell bullerutredning kan komma krävas i bygglovsskedet. Åtgärden kan kräva tillstånd av eller anmälan till annan myndighet. Hur man överklagar bifogas.

Sida 25 (57) 90/2017 Sanner 1:21 - Nybyggnad av enbostadshus med eldstad och garage (Dnr MOBN2016/0688) Ansökan avser bygglov för nybyggnad av ett enbostadshus och garage. Byggnaderna är utformade med liggande träpanel och sadeltak. Området ligger utanför planlagt område. Fastigheten omfattas ej av några särskilda bestämmelser eller områden enligt översiktsplanen. Fastigheten avstyckades för bostadsändamål år 2011. I beslut MOBN 42/2010, fattat 2010-03-04 (ärende d.nr. 2009/698) gavs positivt förhandsbesked för nybyggnad av enbostadshus på den aktuella platsen. I beslutet upplystes om att byggnaden ska anpassas till terrängförhållandena i samråd med Bygglovenheten och vidare anpassas till lokal byggnadstradition. Miljöenheten anser att bygglov kan beviljas under vissa förutsättningar. Remissvaret har skickats till byggherren som skriver att de ska följa miljöenhetens alla punkter. Berörda grannar har underrättats om ansökan och getts tillfälle att yttra sig (enligt 9 kap. 25 plan och bygglagen, PBL). Ägarna till fastigheterna Rostock 2:11 och 2:12, Sanner 1;4, 1:7, 1:18, 1:20 har ansetts vara berörda. Ägare till Sanner 1:20 har hört av sig med synpunkter, dock inga invändningar. 2. kap 6 PBL anger att en obebyggd tomt som ska bebyggas ska ordnas på ett sätt som är lämpligt med hänsyn till stads- eller landskapsbilden och till natur- och kulturvärdena på platsen. Bygglovenheten anser att föreslagen byggnation, i placering och utformning är tillräckligt väl anpassad till den kuperade tomten. De föreslagna markförändringarna anses som mindre och bedöms som godtagbara. Det föreslagna garaget har, genom att det reviderats och blivit mindre, anpassats så mycket till de omgivande fastigheternas mindre komplementbyggnader att 2 kap. 6 PBL anses uppfylld. Vid bedömning av ärendet anser bygglovsenheten att föreslagen åtgärd uppfyller utformningskraven i 2 och 8 kapitlet PBL. Bygglov ska därför beviljas. sunderlag Tjänsteskrivelse Sanner 1:21 - Nybyggnad av enbostadshus med eldstad och garage 2017-02-27 Reviderad ansökan inkom 2016-12-28 Ritningar inkomna 2016-12-28 Yttrande från Miljöenheten inkom 2017-01-25 Grannehörande Grannes yttrande inkom 2017-01-27 Svar från sökande inkom 2017-02-13

Sida 26 (57) Bygglov beviljas med stöd av 9 kap. 31 plan- och bygglagen (2010:900), PBL. För att genomföra åtgärden krävs en kontrollansvarig. Som kontrollansvarig godtas byggherrens förslag: Bengt Ottosson. Avgift, kr 13 401:- I enlighet med taxa fastställd av kommunfullmäktige. Avgiften omfattar bygglov, grannehörande, underrättelse och expediering. Kostnad tillkommer för tekniskt samråd, startbesked, utstakning, lägeskontroll, arbetsplatsbesök, slutsamråd och slutbesked. Faktura med avgiften skickas separat. Upplysningar Om åtgärden har påbörjats inom två år gäller bygglovet i fem år från den dag som beslutet vinner laga kraft (enligt 9 kap. 43 PBL). Åtgärden får inte påbörjas förrän miljö- och byggnadsnämnden lämnat ett startbesked (enligt 10 kap. 3 PBL). Tekniskt samråd krävs i detta ärende. Kallelse till sammanträde för tekniskt samråd kommer att ske. Överklagandehänvisning bifogas. Grannar kan överklaga beslut om lov inom 3 veckor efter det att de blivit underrättade.

Sida 27 (57) 91/2017 Diseröd 1:1- Nybyggnad av förskola med 6 avdelningar (Dnr MOBN2016/0706) Bygglovet gäller uppförande av en förskola med 6 avdelningar i två plan i Diseröds centrum. Ansökan avviker från detaljplanen vad gäller placering av förråd på prickad mark, mark som i detaljplanen endast får bebyggas med miljöhus, men är i övrigt planenlig. Miljöenheten har ännu inte inkommit med ett yttrande men har i samtal med bygglov meddelat att de i smittskyddssynpunkt är oroade över placeringen av hygienutrymmen. I övrigt har inga negativa invändningar inkommit mot förskolan. Bygglovenheten föreslår att bygglov beviljas då avvikelsen från detaljplanen är liten och förenlig med detaljplanens syfte. sunderlag Tjänsteskrivelse Diseröd 1:1- Nybyggnad av förskola med 6 avdelningar Bygglovsansökan 2016-10-06 Höjd och utkiksplan 2016-10-03 Situationsplan 2016-10-03 Planritning, plan 1 2016-10-03 Planritning, plan 2 2016-10-03 Planritning, plan 3 2016-10-03 Fasader 2016-10-03 Sektioner 2016-10-03 Ytor storlek 2016-10-03 Komplementsbyggnader 2016-10-03 Yttrande renhållningen 2017-01-05 Yttrande TGP 2016-12-01 Kommuniceringsökande, angående placering prickmark 2017-01-02 Kommunicering planarkitekt Karin Svensson 2016-12-22 Utlåtande tillgäglighet 2017-01-21 Brandskyddsbeskrivning 2016-11-30 Yttrande BORF 2016-12-22 Yttrande MEX 2016-11-21 Bygglov beviljas med stöd av 9 kap. 30 och 31 b plan- och bygglagen (2010:900), PBL. För att genomföra åtgärden krävs en kontrollansvarig. Som kontrollansvarig godtas byggherrens förslag: Fredrik Svanberg. Som villkor för beslutet gäller punkterna i miljöenhetens yttrande 2017-03-15 under rubriken om bygglov ändå beviljas anser miljöenheten att följande ska beaktas.

Sida 28 (57) Avgift Bygglov 48 096:- Avgiften omfattar bygglov, underrättelse, expediering. Avgift tillkommer för tekniskt samråd, startbesked, utstakning, lägeskontroll, arbetsplatsbesök, slutsamråd och slutbesked. Avgiften är beräknad enligt fastställd taxa av kommunfullmäktige och faktureras separat. Övriga upplysningar Om åtgärden har påbörjats inom två år gäller bygglovet i fem år från den dag som beslutet vinner laga kraft (enligt 9 kap. 43 PBL). om startbesked upphör att gälla den dag då beslutet om bygglov upphör att gälla. Byggnationen får påbörjas på egen risk innan bygglovet vunnit laga kraft. Byggnadsverket får inte tas i bruk i de delar som omfattas av startbeskedet förrän miljö- och byggnadsnämnden har gett ett slutbesked, om nämnden inte beslutar annat. Hur man överklagar bifogas. Åtgärden kräver tillstånd från fastighetsägaren. Åtgärden kan kräva tillstånd av eller anmälan till annan myndighet.

Sida 29 (57) 92/2017 Marstrand 6:7 - Nybyggnad av fackverkstorn med tillhörande teknikbod (Dnr MOBN2016/0764) Ansökan gäller nybyggnad av ett fackverkstorn med en höjd på 24 m och tillhörande teknikbod. Närområdet utgörs av klipphällar bevuxna med låg vegetation och träd mellan klipphällarna. I översiktsplanen ingår fastigheten i ett område utpekat som riksintresse naturvård, riksintresse friluftsliv och vattenskyddsområde. I omedelbar närhet åt sydväst från föreslagen placering finns ett befintligt fackverkstorn med en höjd på ca 40 50 m med tillhörande teknikbod. Grannyttran har genomförs genom annonsering i Kungälvsposten (enligt 9 kap. 25 PBL med hänvisning till 5 kap. 35 PBL) under tiden 2016-11-25 till 2016-12-09. Inga synpunkter mot ansökan har inkommit. Ansökan har skickats på remiss till miljöenheten, mark- och exploateringsenheten, Länsstyrelsen, Trafikverket, Försvarsmakten, Luftfartsverket, Göteborg City Airport och Landvetter. Se yttranden för mer information. Sökanden har angett att tornet kommer att borras fast i berget och att någon schaktning inte kommer att vara nödvändig, samt att oljor eller andra miljöfarliga vätskor inte kommer att hanteras på platsen. Då åtgärden uppförs i omedelbar närhet av en betydligt högre mast, bedöms en flyghinderanalys inte vara nödvändig. Miljö- och byggnämnden bedömer att tornet i ansökan inte kommer att påverka flygtrafiken på något ytterligare sätt än vad redan befintligt torn gör. Bygglovenheten kommer inte att kräva att sökanden tar fram en flyghinderanalys och efter två påminnelser utan resultat kommer Landvetters remissvar därför inte att inväntas. Då sökanden angett att ingen schaktning är nödvändig kan bygglov beviljas även utan tillstånd till schaktning. Om schaktning trots allt ska utföras ska tillstånd sökas och erhållas innan schaktningen får påbörjas. Vid bedömning av ärendet anser bygglovenheten att föreslagen åtgärd uppfyller utformningskraven i 2 och 8 kapitlet PBL. Bygglovenhetens förslag till beslut är att bygglov beviljas och startbesked ges. sunderlag Tjänsteskrivelse Marstrand 6:7 - Nybyggnad av fackverkstorn med tillhörande teknikbod. Ansökan 2016-10-25 Översiktskartor 2016-10-25 Utdrag från primärkartan 2016-10-25

Sida 30 (57) Ritning teknikbod 2016-10-25 Typritning 101192 2016-12-21 Ritning 100681 2016-12-21 Yttrande från miljöenheten 2016-12-05 Remissvar från Trafikverket 2016-12-07 Remissvar från Göteborg City Airport 2016-12-16 Yttrande från MEX 2017-01-13 Remissvar från Försvarsmakten 2017-02-10 Remissvar från Luftfartsverket 2016-12-01 Remissvar från Länsstyrelsen 2016-11-29 Förslag till kontrollplan 2016-12-22 Bygglov beviljas med stöd av 9 kap. 31 plan- och bygglagen (2010:900), PBL. För att genomföra åtgärden krävs en kontrollansvarig. Som kontrollansvarig godtas byggherrens förslag: Ante Larsson. Startbesked för att påbörja åtgärden godkänns med stöd av 10 kap. 23 plan- och bygglagen. Tekniskt samråd krävs inte i detta ärende. Med detta startbesked bestämmer miljö- och byggnadsnämnden att: 1. Kontrollplan fastställs. 2. Utstakning och lägeskontroll krävs i detta ärende. Följande handlingar ska lämnas in till bygglovenheten som underlag för slutbesked: Genomförd och verifierad kontrollplan. Intyg från byggherren att kontrollplanen har följts och att byggnadsåtgärden överensstämmer med beviljat bygglov. Intyg på utförd lägeskontroll. (Lägeskontroll beställs av kommunens kart- och mätenhet.) Avgift: Bygglov inkl. startbesked: 13 584 :- Lägeskontroll (inkl. moms): 2 215 :- Utstakning: 3 101 :- Totalsumma: 18 900 :- Avgiften omfattar bygglov, underrättelse, expediering, startbesked, utstakning, lägeskontroll och slutbesked. Avgiften är beräknad enligt fastställd taxa av kommunfullmäktige och faktureras separat. Övriga upplysningar Om åtgärden har påbörjats inom två år gäller bygglovet i fem år från den dag som beslutet vinner laga kraft (enligt 9 kap. 43 PBL). om startbesked upphör att gälla den dag då beslutet om bygglov upphör att gälla. Byggnationen får påbörjas på egen risk innan bygglovet vunnit laga kraft.

Sida 31 (57) Byggnadsverket får inte tas i bruk i de delar som omfattas av startbeskedet förrän miljö- och byggnadsnämnden har gett ett slutbesked, om nämnden inte beslutar annat. Hur man överklagar bifogas. Åtgärden kräver tillstånd från fastighetsägaren. Åtgärden kan kräva tillstånd av eller anmälan till annan myndighet.

Sida 32 (57) 93/2017 Dotorp 1:27 - Nybyggnad av enbostadshus (Dnr MOBN2016/0788) Ansökan avser nybyggnad av ett enplans enbostadshus om 180 m 2 byggnadsarea på fastigheten Dotorp 1:27. Fastigheten ligger utanför samlad bebyggelse, men i anslutning till befintliga bostäder och omfattas inte av särskilda bestämmelser. Föreslagen tomt är väldigt kuperad med berg i dagen med glest och lågt bevuxen vegetation. Tomten stiger brant uppåt och avgränsas med ett skogsparti. Befintlig mark på föreslagen tomt varierar mellan ca +34 m vid befintlig väganslutning och upp till +52 m över havet. Föreslagen färdiggolvhöjd (FG) är angiven till +46 m över havet. För platsen fanns ett förhandsbesked (MOBN 31/2013) beviljat 2013-02-28 för två nya bostadshus. Detta förhandsbesked har upphört att gälla, men samma prövning gäller. I förhandsbeskedet bedömde bygglovenheten att om kommande bostäder placeras så att de har utfarter som ansluter till befintlig väg och att den bakomliggande höjden blir en del av avgränsningen mot omgivande natur, påverkas landskapsbilden inte negativt av två nya bostäder på platsen. Kungälvs kommuns översiktsplan anger vissa kriterier som ska uppfyllas för nya bostäder utanför planlagt område, bland annat (II.) Hänsyn till landskapsbilden. Denna definieras som att nya bostäder skall placeras i anslutning till, och vara kompletteringar till, befintlig bebyggelse samt ta stöd i landskapet så att man bygger vidare på landsbygdens karaktär och mönster. Enligt 2 kap. 6 (PBL) ska i ärenden om bygglov bebyggelse och byggnadsverk utformas och placeras på den avsedda marken på ett sätt som är lämpligt med hänsyn till bl.a. (punkt 1.) stads- och landskapsbilden, natur- och kulturvärdena på platsen och intresset av en god helhetsverkan. Bebyggelseområdets särskilda historiska, kulturhistoriska, miljömässiga och konstnärliga värden ska skyddas. Ändringar och tillägg i bebyggelsen ska göras varsamt så att befintliga karaktärsdrag respekteras och tillvaratas. Enligt 8 kap. 9 PBL ska en tomt som ska bebyggas ordnas på ett sätt som är lämpligt med hänsyn till stads- eller landskapsbilden och till natur- och kulturvärdena på platsen. Tomten ska ordnas bl.a. så att (punkt 1.) naturförutsättningarna så långt möjligt tas till vara, (punkt 3.) att det finns en lämpligt belägen utfart eller annan utgång från tomten samt anordningar som medger nödvändiga transporter och tillgodoser kravet på framkomlighet för utryckningsfordon, samt att (punkt 5.) personer med nedsatt rörelse- eller orienteringsförmåga ska kunna komma fram till byggnadsverk och på annat sätt använda tomten. Föreslagen byggnation tar inte hänsyn till landskapsbilden enligt översiktsplanen eller förhandsbeskedet. Föreslaget bostadshus ligger placerat långt bort från befintlig bebyggelse i brant slänt högst upp på fastigheten, 12 m högre än befintlig infart och 10 m högre än närmsta granne på Dotorp 1:26, som också omfattades av förhandsbeskedet. Befintliga byggnader ligger nedanför slänten i anslutning till varandra. Föreslagen åtgärd överordnar sig topografin och kan därmed inte sägas bygga vidare på landsbygdens karaktär och mönster eller på det lokala bebyggelsemönstret. Föreslagen byggnation med angöringar innebär även omfattande

Sida 33 (57) sprängningar samt fyllnader och byggnationen kan inte anses vara ett varsamt tillägg. Åtgärden strider därmed mot 2 kap. 6 och 8 kap. 9 PBL. På föreslagen placering kommer bostadshuset inte att kunna ordnas så att personer med nedsatt rörelseförmåga kan komma till bostaden eller på annat sätt använda tomten, om samtidigt naturförutsättningarna så långt som möjligt skall tas till vara. Vägen upp till huset skulle innebära en lutning på 1:8, Boverkets byggregler (BBR) anger max 1:12 och helst 1:20. Föreslagen tillfart är orimligt brant och därmed olämplig. Åtgärden strider därmed mot 8 kap. 9 PBL. Avsteg på tillgängligheten på tomten kan göras om det med hänsyn till terrängen är orimligt. På platsen bedöms det möjligt att bebygga ett hus med mindre byggnadsarea på en betydligt lägre FG+ nivå och i anslutning till befintlig bebyggelse. Därmed kan avsteg på tillgängligheten inte göras. Tillgängligheten ska även uppfyllas inne i bostaden enligt 8 kap. 1 PBL. Vad som ska uppfyllas är preciserat närmre i BBR och Svensk Standard för bostadsutformning. Det finns mindre brister i planlösningen och redovisningen som gör att tillgängligheten inte uppfylls. Med ett avstånd på 90 m från vägen och en lutning på 1:8 gör föreslagen placering av byggnaden det svårt för räddningstjänst att ta sig fram. Placeringen är därmed inte lämplig ur denna aspekt och strider ytterligare mot 8 kap. 9 (PBL). Placeringen av byggnaden kan inte anses vara lämplig för ändamålet och tillgängligheten på tomten och i bostaden är inte uppfylld. Åtgärden strider därmed mot plan- och bygglagen och kommunens gällande översiktsplan och ansökan ska därför avslås. sunderlag Tjänsteskrivelse Dotorp 1:27 - Nybyggnad av enbostadshus Ansökan 2016-11-03 Skrivelse från sökanden med bilagor 2017-02-07 Situationsplan 2017-02-07 Markplaneringsritning 2017-02-09 Plan- och sektionsritning 2016-11-30 Fasadritning 2017-02-09 Synpunkter från sökanden 2017-02-21 Ansökan avslås då förutsättningarna för lov inte är uppfyllda enligt 9 kap. 31 planoch bygglagen (2010:900), PBL. Avgift Totalsumma: 8 506:- Avgiften omfattar administration och handläggning. Avgiften är beräknad enligt fastställd timtaxa av kommunfullmäktige och faktureras separat.

Sida 34 (57) Kommunicering Sökande har givits tillfälle att inkomma med eventuella synpunkter på förslag till beslut senast den 3 mars 2017. Synpunkter har inkommit 2017-02-21 där sökanden yrkar på att bygglov ska beviljas, se yttrande. Övriga upplysningar Hur man överklagar bifogas.

Sida 35 (57) 94/2017 Tjuvkil 1:60 - Uttag av byggsanktionsavgift tillbyggnad av enbostadshus (Dnr MOBN2016/0843) En ansökan om bygglov i efterhand för tillbyggnader inkom till Bygglovenheten 2016-11-28. Den ena tillbyggnaden om 66 m 2 utfördes i samband med bygglov från 2005 och den andra tillbyggnaden var ett uterum om 16 m 2 som utfördes i maj 2015. Tillbyggnaderna är utförda utan bygglov och startbesked. Tillbyggnaden om 66 m 2 är utförd då startbesked inte erfordrades och denna del träffas därför inte av lagstiftningen med en byggsanktionsavgift. Sanktionsavgift kan därför endast tas ut för uterummet. Bygglov har i efterhand beviljats för tillbyggnaderna i beslut dat. 2017-02-20. Enligt 10 kap. 3 plan- och bygglagen (PBL) får en åtgärd inte påbörjas utan startbesked. Enligt 11 kap. 51 PBL ska en byggsanktionsavgift tas ut om någon bryter mot en bestämmelse i 8-10 kap PBL. Avgiftens storlek framgår av 9 kap. plan-och byggförordningen (PBF). En byggsanktionsavgift ska tas ut även om överträdelsen inte har skett uppsåtligen eller av oaktsamhet. Då åtgärden påbörjats utan startbesked ska en byggsanktions tas ut. Enligt 11 kap. 53 a PBL får en byggsanktionsavgift i ett enskilt fall sättas ned om avgiften inte står i rimlig proportion till den överträdelse som har begåtts. Avgiften får sättas ned till hälften eller en fjärdedel. Vid prövningen enligt första stycket ska det särskilt beaktas om överträdelsen inte har skett uppsåtligen eller av oaktsamhet eller om överträdelsen av andra skäl kan anses vara av mindre allvarlig art. Byggsanktionsavgiften räknas ut enligt 9 kap. 7 punkt 1, se bifogad uträkning. Den högsta byggsanktionsavgiften som kan dömas ut är 22 624 kr. Mot bakgrund av att bygglov har beviljats i efterhand för uterummet då det bedöms uppfylla kraven för bygglov är det rimligt att avgiften sätts ner till hälften, alltså till 11 312 kr. Stöd för detta resonemang finns i regeringens proposition 2012/13:104 där det på sidan 9 står att vidare instämmer regeringen i ( ) synpunkt att det i vissa fall kan vara en förmildrande omständighet om den avgiftsskyldige har uppfyllt alla materiella samhällskrav men förbisett den formella delen. sunderlag Tjänsteskrivelse Tjuvkil 1:60 - Uttag av byggsanktionsavgift tillbyggnad av enbostadshus Ansökan 2016-11-28 Uppgift om byggnadsår 2016-12-16 Fasad- och planritning, situationsplan 2016-12-14 Uträkning av byggsanktionsavgift 2017-02-20 Med stöd av 11 kap. 51 och 53 a PBL samt 9 kap. 7 1 p PBF, påförs ägaren till fastigheten Tjuvkil 1:60, Namn Namns, en byggsanktionsavgift på 11 312 kr.

Sida 36 (57) Byggsanktionsavgiften ska betalas till Kungälvs kommun senast inom två månader efter det att beslutet om att ta ut avgiften har delgetts den avgiftsskyldige. Faktura skickas separat. Kommunicering Sökande har givits tillfälle att inkomma med eventuella synpunkter på förslag till beslut senast den 6 mars 2017. Inga synpunkter har inkommit. Sökande har informerats med att om rättelse sker innan miljö- och byggnadsnämnden prövning ska byggsanktionsavgiften inte tas ut enligt 11 kap. 54 PBL. Rättelse innebär att det olovligt utförda rivs. Övriga upplysningar Hur man överklagar bifogas.

Sida 37 (57) 95/2017 Klåverön 3:26 - Uttag av byggsanktionsavgift för nybyggnad av Attefallshus (Dnr MOBN2017/0014) En anmälan om nybyggnad av gäststuga på 25 m 2 enligt Attefallsreglerna inkom till Bygglovenheten 2015-03-09 och beslut om startbesked fattades 2015-08-12 i ärende med diarienummer 2015/191. Detta beslut har dock inte följts och annan placering konstaterades via lägeskontroll på plats 2016-10-25 samt bekräftat av sökanden att plattan gjöts 2016-10-29. Den nya placeringen innebar en vridning av byggnaden för att bättre anpassa sig till platsen. Se skrivelse från sökande för förklaring till åtgärden. Ny ansökan för ny placering inkom till Bygglovenheten 2017-01-05. Inget hinder för startbesked förelåg och startbesked beviljades därmed 2017-01-31. Enligt 10 kap. 3 plan- och bygglagen (PBL) får en åtgärd inte påbörjas utan startbesked. Enligt 11 kap. 51 PBL ska en byggsanktionsavgift tas ut om någon bryter mot en bestämmelse i 8-10 kap PBL. Avgiftens storlek framgår av 9 kap. plan-och byggförordningen (PBF). En byggsanktionsavgift ska tas ut även om överträdelsen inte har skett uppsåtligen eller av oaktsamhet. Då åtgärden (den nya placeringen) påbörjats utan startbesked ska en byggsanktions tas ut. Byggsanktionsavgift beräknas enligt 9 kap. 7 1p PBF till 13 440 kr, se uträkning av byggsanktionsavgift. Då anmälan för den nya placeringen inte fanns innan byggnationen påbörjades sätts avgiften inte ner enligt 9 kap. 3a PBF. Däremot kan, enligt 11 kap. 53a PBL, byggsanktionsavgift i ett enskilt fall sättas ned om avgiften inte står i rimlig proportion till den överträdelse som har begåtts. Avgiften får sättas ned till hälften eller en fjärdedel. Då startbesked fanns för gäststugan och endast placeringen ändrats anses överträdelsen vara av mindre allvarlig art och avgiften sätts därför ned till hälften, d.v.s. till 6 720 kr. sunderlag Tjänsteskrivelse Klåverön 3:26 - Uttag av byggsanktionsavgift för nybyggnad av Attefallshus Anmälan 2017-01-05 Lägeskontroll 2016-10-25, från ärende dnr 2015/191 Förklaring till byggda åtgärder 2016-11-03, från ärende dnr 2015/191 Uträkning av byggsanktionsavgift 2017-02-06 Svar på kommunicering 2017-02-13 Med stöd av 11 kap. 51, 53a PBL samt 9 kap. 6 2 p PBF, påförs ägarna till fastigheten Klåverön 3:26, Namn Namns och Namn Namns, en byggsanktionsavgift på 6 720 kr. Byggsanktionsavgiften ska betalas till Kungälvs kommun senast inom två månader efter det att beslutet om att ta ut avgiften har delgetts den avgiftsskyldige. Faktura skickas separat.