Protokoll 1 Plats och tid Timrå kommunhus 13.00-13.20 ande Övriga närvarande Ewa Lindstrand (S), ordf Jan-Christer Jonsson (S) Jan Norberg (S) 259-263, 265-274 Petra Perlkvist (S) Bengt Nilsson (S) Stefan Dalin (S) Johanna Bergsten (S), 264, ersätter Jan Norberg (S) Tony Andersson (M) Kenneth Westberg (M) Anita Hellstrand (C) Björn Hellquist (FP) Stig Svedin (V) Annica Sjödin, kommunsekreterare Stig Fagerström, kommunchef Malin Nordqvist, ekonomichef Johanna Bergsten (S), ersättare 259-263, 265-274 Roger Öberg (S), ersättare Henrik Sendelbach (KD), ersättare Utses att justera Jan-Christer Jonsson (S) och Björn Hellquist (FP) Justeringens plats och tid Kommunledningskontoret torsdag den 20 november 2014 Underskrifter...... Ewa Lindstrand (S), ordförande Annica Sjödin, kommunsekreterare... Jan-Christer Jonsson (S), justerare... Björn Hellquist (FP), justerare ANSLAG / BEVIS Justering av Kommunstyrelsenprotokoll har tillkännagivits genom anslag på kommunens anslagstavla. Sammanträdesdatum 2014-11-18 Förvaringsplats för protokollet Kommunledningskontoret Anslaget uppsatt den 2014-11-20 Anslaget nedtas den 2014-12-12 Paragrafer 259-274 Annica Sjödin, kommunsekreterare
Protokoll 2 Ärenden till kommunstyrelsen den 18 november 2014 Val av justerare, 259 Timrå IK redovisning, 260 Uppsiktsplikt över kommunens bolag för år 2013, 261 Vivsta 1:70 och 1:79 (del) överenskommelse om fastighetsreglering, 262 Vivsta 15:1 (del av) - överenskommelse om fastighetsreglering, 263 Regional transportplan för Västernorrlands län 2014-2025 inspel, 264 Samrådshandling för ny detaljplan inom SCA Östrands industriområde, 265 Socialnämnden - nulägesrapport om ensamkommande barn, 266 Revisionsrapport - uppföljning av underhåll av gator, vägar och fastigheter samt flyktingmottagande, 267 Cirkulär 14:36 - nya regler om exploateringsavtal, markanvisningar och kommunala särkrav på byggandet, 268 Strukturfondspartnerskapet 2014-2020 Mellersta Norrland - nominering av ledamöter, 269 Det kommunala perspektivet på det svenska asylmottagandet saknas, 270 Nytt ägardirektiv för Åkroken Science Park AB, förslag, 271 Ekonomichefens delegationsbeslut 2014, 272 Anmälan av informationsärenden, 273 Fröland 4:2 och 4:3 delar av, försäljning av industrimark, 274
Protokoll 3 259 Val av två ledamöter att, tillsammans med ordföranden, justera protokollet samt angivande av tid och plats för justeringen Att tillsammans med ordföranden justera dagens protokoll utsågs Jan-Christer Jonsson (S) och Björn Hellquist (FP). Justeringen sker på kommunledningskontoret torsdag den 20 november 2014.
Protokoll 4 260 Timrå IK - redovisning Dnr KS/2012:208 Informationen läggs till handlingarna. Kommunfullmäktige beslutade den 26 november 2012 144, att uppdra till Timrå IK att kvartalsvis återrapportera sin ekonomiska ställning till kommunstyrelsen. Timrå IK har avrapporterat sin ekonomiska ställning fram till maj månad innevarande år. Föreningen har genomgått en rekonstruktion och kultur- och tekniknämnden har träffat ett avtal med dem avseende driften. Kommunstyrelsen har fullföljt sin uppsiktsskyldighet och kultur- och tekniknämnden har ansvar för avtal rörande driftbidrag mm. Kommunstyrelsen beslutade, den 2014-09-09 193, att uppdra till Timrå IK att redovisa sin ekonomiska ställning till kommunstyrelsen i november 2014 och att kommunstyrelsen då tar ställning till framtida redovisningar. Klubbdirektör Lars Nolander informerar om rubr ärende. Förslag till beslut 1.De kvartalsvisa redovisningarna kan upphöra. 2.Informationen läggs till handlingarna. 3. anmäls till kommunfullmäktige. s behandling i kommunstyrelsen Ewa Lindstrand (S) föreslog att stryka punkten 1 och 3. Övriga ledamöter biföll förslaget. Protokollsutdrag till Kommunfullmäktige Timrå IK Kommunledningskontoret Exp / 2014
Protokoll 5 261 Uppsiktsplikt över kommunens bolag för år 2013 Dnr KS/2014:207 1. Att samtliga kommunens bolags verksamheter varit förenlig med det fastställda ändamålet och utförts inom ramen för tillämpliga kommunala befogenheter för 2013 års verksamhet. 2. Uppdra till kommunledningskontoret att revidera befintliga ägardirektiv. Kommunstyrelsen har tilldelats uppgiften att på kommunfullmäktiges uppdrag utföra uppsikten över de kommunala bolagen. Detta regleras genom kommunallagen 6 kap 1. Att styra och organisera kommunal verksamhet genom aktiebolag innebär ett samspel mellan de kommunalrättsliga och aktiebolagsrättsliga regelsystemen. Från januari 2013 har dessutom uppsiktsplikten förstärkts i kommunallagen innebärande att kommunstyrelsen årligen ska fatta beslut om hur bolagen efterlever de av kommunfullmäktige beslutade ändamålen. Förändringen innebär att kommunstyrelsen i årliga beslut ska bedöma verksamheten i förhållande till det ändamål fullmäktige har fastställt dels verksamheten i förhållande till de kommunala befogenheterna. I lagen finns inga detaljerade regler om återrapportering till fullmäktige. Kommunledningskontorets yttrande Bolagen har till kommunstyrelsen rapporterat ekonomi och verksamhetsberättelser för 2013 enligt ägardirektiven. Kommunledningskontoret anser utifrån denna rapportering att kommunstyrelsen kan besluta att för 2013 års verksamhet har samtliga bolags verksamheter varit förenlig med det fastställda ändamålet och utförts inom ramen för tillämpliga kommunala befogenheter. För att underlätta för kommunstyrelsens beslut har en checklista tagits fram för de helägda bolagen AB Timråbo och Timrå Vatten AB för verksamhetsåret 2013. Framgent anser kommunledningskontoret att bolagens ägardirektiv bör kompletteras med att ge ett uppdrag till lekmannarevisionen för att de ger underlag i sina revisionsrapporter om respektive bolags verksamhet varit förenlig med det fastställda ändamålet och utförts inom ramen för tillämpliga kommunala befogenheter. Sammanställningen ska i förekommande fall även innehålla förslag till kommunfullmäktige respektive kommunstyrelsen om att vidta nödvändiga åtgärder.
Protokoll 6 Bolag: Timrå Vatten AB Verksamhetsår: 2013 Tidpunkt för uppföljning: 2014-10-14 Aktivitet Tidpunkt Klart Kommentar (Ja/Nej) Styrelseprotokoll har delgetts kommunen Tertialvis Ja Protokoll delges kommunen och rubrikanmäls till KS Delårsrapport har inlämnats till Per sista Ja Se delårsrapport 2013 kommunen Årsbokslut och årsredovisning med revisionsrapport har inlämnats till kommunen augusti Per sista december Ja Se årsredovisning 2013 Budget har inlämnats till kommunen December Ja Stäms av i samband med tertialrapport Hearing med kommunfullmäktige har genomförts Under april månad Ja På KF i april har bolaget deltagit Särskilda ägardirektiv har lämnats till bolagsstämman April Ja Vid ändring av direktiv finns rutin för att lämna har fattats i kommunstyrelsen över den bedömning man gör av bolagets verksamhet i förhållande till det ändamål som fullmäktige har fastställt dessa till stämman December Nej fattas 2014-11-04 Ägarsamråd har genomförts September Ja I samband med budgetberedning i september 2013
Protokoll 7 Bolag: AB Timråbo Verksamhetsår: 2013 Tidpunkt för uppföljning: 2014-10-14 Aktivitet Tidpunkt Klart Kommentar (Ja/Nej) Styrelseprotokoll har delgetts kommunen Tertialvis Ja Protokoll delges kommunen och rubrikanmäls till KS Delårsrapport har inlämnats till Per sista Ja Se delårsrapport 2013 kommunen Årsbokslut och årsredovisning med revisionsrapport har inlämnats till kommunen augusti Per sista december Ja Se årsredovisning 2013 Budget har inlämnats till kommunen December Ja Stäms av i samband med tertialrapport Hearing med kommunfullmäktige har genomförts Under april månad Ja På KF i april har bolaget deltagit Särskilda ägardirektiv har lämnats till bolagsstämman April Ja Vid ändring av direktiv finns rutin för att lämna har fattats i kommunstyrelsen över den bedömning man gör av bolagets verksamhet i förhållande till det ändamål som fullmäktige har fastställt dessa till stämman December Nej fattas 2014-11-04 Ägarsamråd har genomförts September Ja I samband med budgetberedning i september 2013 Protokollsutdrag till Kommunledningskontoret Exp / 2014
Protokoll 8 262 Vivsta 1:70 och 1:79 (del) - Överenskommelse om fastighetsreglering Dnr KS/2013:163 1. Godkänna överenskommelsen om fastighetsreglering. 2. Uppdra till kommunstyrelsens ordförande och kommunchefen att underteckna överenskommelsen. Familjen Buzuku har i skrivelse den 5 juli 2013 lämnat en förfrågan om köp av mark intill deras fastighet. Planarkitekt Håkan Eriksson, förre stadsarkitekten Hans-Anders Kempe samt Ronnie Söderlund, kultur- och teknikförvaltningen, har yttrat sig i ärendet. Kommunledningskontoret har upprättat förslag till överenskommelse om fastighetsreglering. Protokollsutdrag till Kommunledningskontoret Miljö- och byggkontoret Kultur- och teknikförvaltningen Köpare Lantmäteriet Exp / 2014
Protokoll 9 263 Vivsta 15:1 (del av) - Överenskommelse om fastighetsreglering Dnr KS/2014:181 Återremittera ärendet till kultur- och teknik för att utreda ägandeförhållandena beträffande marken. OK-Q8 AB har i skrivelse den 11 september 2014 lämnat en förfrågan om köp av mark intill OK-Q8:s fastighet i Timrå. Ronnie Söderlund, kultur- och teknikförvaltningen, planarkitekt Håkan Eriksson, miljö- och byggkontoret samt Håkan Strömqvist, näringslivskontoret, har yttrat sig i ärendet. Kommunledningskontoret har upprättat förslag till överenskommelse om fastighetsreglering. Förslag till beslut 1. Godkänna överenskommelsen om fastighetsreglering. 2. Uppdra till kommunstyrelsens ordförande och kommunchefen att underteckna överenskommelsen. s behandling i kommunstyrelsen Ewa Lindstrand (S) föreslog att återremittera ärendet till kultur- och teknik för att utreda ägandeförhållandena beträffande marken. Övriga ledamöter biföll förslaget. Protokollsutdrag till Kommunledningskontoret Miljö- och byggkontoret Kultur- och teknikförvaltningen Näringslivskontoret OK-Q8 AB Lantmäteriet Exp / 2014
Protokoll 10 264 Inspel till regional transportplan 2014-2025 Dnr KS/2013:181 Avge yttrande till länsstyrelsen enligt miljö- och byggkontorets förslag. Jan Norberg (S) deltar ej i handläggningen av ärendet på grund av jäv. Länsstyrelsen ger kommuner med flera, möjligheten att lämna inspel till framtida möjliga åtgärder inom ramen för den regionala transportplanen för Västernorrlands län 2014 2025. De kommande åren till dess att en ny plan tas fram kommer länsstyrelsen ge kommunerna möjligheten till nya inspel. Det beror bland annat på att planen innehåller en stor del icke-namngivna åtgärder. Undan för undan ska nya angelägna åtgärder identifieras och prioriteras. Därför är det viktigt att kommunen redovisar vilka åtgärder som vi vill prioritera. Synpunkter kan också lämnas på prioritering av planens namngivna åtgärder. Av förslaget till yttrande framgår vilka åtgärder som miljö- och byggkontoret vill lyfta fram. Samråd om förslaget till yttrande har hållits med kommunalråden, främst vad avser prioriteringsordningen för icke-namngivna vägåtgärder. Prioriteringen i yttrandet är i enlighet med vad som framkom vid samrådet. s tidigare behandling Kommunstyrelsen yttrade sig över remissförslaget till regional transportplan 2013-10- 08 ( 202). Planen fastställdes av regeringen och länsstyrelsen meddelade detta till kommunen 2014-05-30 tillsammans med den fastställda planen. Protokollsutdrag till Kultur- och teknik Miljö- och bygg Planarkitekten Exp / 2014
Protokoll 11 265 Samrådshandling för ny detaljplan inom SCA Östrands industriområde Dnr KS/2014:234 Uppdra åt miljö- och byggkontoret att sända ut planförslaget på samråd när komplettering av planförslaget har skett främst avseende innehåll och omfattning av planförslagets miljökonsekvensbeskrivning. SCA Graphic planerar för att på sikt kunna ha möjlighet att utvidga kapaciteten avsevärt vid Östrands massafabrik. För att möjliggöra detta måste bland annat detaljplaneläget för fabriksområdet ses över och det medför att en ny detaljplan, för största delen av industriområdet måste upprättas. SCA Graphic har anlitat Gillark, arkitekt SAR/MSA Hans Gillgren för planuppdraget. Detaljplanen innebär i korthet att byggrätt skapas för att uppföra nytt renseri(för barkning och flisning av vedråvaran) i industriområdets nordöstra del, nytt kokeri, blekeri, och klordioxid-framställning i områdets centrala del och ny utlastningshall för färdiga produkter i områdets nordvästra del. De högsta nockhöjderna föreslås ökas till + 50 m.ö.h. i planområdets östligaste del och till + 30 m.ö.h. i områdets västra del. Med möjlighet att skorstenar och installationer kan sticka upp ytterligare 30 meter. Ett samråd kring en detaljplan innebär att berörda fastighetsägare, myndigheter och allmänhet ges möjligheten att lämna synpunkter på planförslaget under samrådsskedet. Därefter upprättas en samrådsredogörelse där inkomna synpunkter blir bemötta och ändringar av planförslaget blir föreslagna. Ett genomförande av planen bedöms innebära en betydande miljöpåverkan. Det betyder att en miljökonsekvensbeskrivning ska upprättas. Omfattningen av och innehållet i denna är i dagsläget inte helt klarlagt. Det beror på att SCA Graphic parallellt med planprocessen ansöker om tillstånd för den utökade verksamheten enligt bestämmelserna i Miljöbalken. I den ansökan finns en omfattande miljökonsekvensbeskrivning. För att inte belasta den som vill yttra sig över planförslaget med denna miljökonsekvensbeskrivning pågår ett arbete med att identifiera vilka delar av denna som är relevanta för miljökonsekvensbeskrivningen till förslaget till detaljplan.
Protokoll 12 Arkitekt Hans-Anders Kempe, TM konsult, har i uppdrag att företräda kommunen vad avser myndighetsutövningen. Denna skrivelse är upprättad i samråd med honom. Protokollsutdrag till Miljö och bygg Exp / 2014
Protokoll 13 266 Socialnämnden - Nulägesrapport om ensamkommande barn Dnr KS/2014:222 Uppdra till kommunledningskontoret att forma en samverkan mellan berörda förvaltningar/nämnder kring hela integrationsområdet samt även komma med förslag kring eventuella avtal med Migrationsverket. Antalet ensamkommande barn som kommer till Sverige för att söka asyl har ökat kraftigt det senaste året. Behovet av kommunala platser för ensamkommande barn är stort. Den första januari 2014 ändrades lagen om mottagande av asylsökande. Migrationsverket fick genom lagändringen utökade möjligheter att anvisa (UMA) kommuner att ordna boende för ensamkommande barn. Timrå kommuns preliminära fördelningstal för kommande år är 8 asylsökande ensamkommande barn. Med en ökad mottagning följer frågor om hur detta påverkar de olika aktörernas uppdrag och vardag med bibehållet barnperspektiv. De frågeställningar som uppkommer och behöver besvaras är om Timrå kommun aktivt ska planera för ett utökat mottagande genom avtal. Alternativet är att anordna mottagandet allteftersom det blir synligt hur Migrationsverkets antal placeringar i Timrå kommun ser ut framöver. För att säkerställa ett professionellt bemötande vid anordnande av och mottagande av ensamkommande barn som av Migrationsverket anvisas till Timrå kommun, samt för att bemöta den nya lagändringen, bör Timrå kommun överväga att teckna nytt avtal med Migrationsverket. Integrationsfrågan är i sin helhet förvaltningsövergripande. Socialnämnden ser mot beaktande av kommande utmaningar ett behov av att initiera en tydligare samverkan mellan förvaltningarna och på politisk nivå. Förslag till beslut 1.Se över befintligt avtal samt överväga att teckna nytt avtal med Migrationsverket 2.Initiera en tydligare samverkan mellan förvaltningarna och på politisk nivå.
Protokoll 14 s behandling i kommunstyrelsen Ewa Lindstrand (S) föreslog att uppdra till kommunledningskontoret att forma en samverkan mellan berörda förvaltningar/nämnder kring hela integrationsområdet samt även komma med förslag kring eventuella avtal med Migrationsverket. Övriga ledamöter biföll förslaget. Protokollsutdrag till Sociala Kommunledningskontoret Exp / 2014
Protokoll 15 267 Revisionsrapport Uppföljning av underhåll av gator, vägar och fastigheter samt flyktingmottagande - Anmälan Dnr KS/2014:129 Anmälan läggs med godkännande till handlingarna. Revisionen har via KPMG genomfört en uppföljande granskning inom gator, vägar och fastigheter samt flyktingmottagande. Revisionen hemställer om att kultur- och tekniknämnden och socialnämnden lämnar synpunkter på rapporten senast den 4 oktober 2014. Socialnämnden har, den 24 september 2014 230, beslutat att ställa sig bakom förvaltningens yttrande i ärendet. Kultur- och tekniknämndens AU har, den 22 oktober 2014 59, beslutat att godkänna upprättat förslag på svar till revisionsrapporten.
Protokoll 16 268 Cirkulär 14:36: Nya Regler om exploateringsavtal, markanvisningar och kommunala särkrav på byggandet - anmälan Dnr KS/2014:220 Anmälan läggs till handlingarna. Sveriges kommuner och landsting informerar i cirkulär 14:36 om nya regler om exploateringsavtal, markanvisningar och kommunala särkrav på byggandet.
Protokoll 17 269 Skrivelse om Nominering av ledamöter till Strukturfondspartnerskapet Mellersta Norrland Dnr KS/2014:218 Anmälan läggs till handlingarna. Kommunförbundet Västernorrland har, den 23 oktober 2014, nominerat 3 ledamöter till Strukturfondspartnerskapet.
Protokoll 18 270 Det kommunala perspektivet på det svenska asylmottagandet saknas - anmälan Dnr KS/2014:228 Anmälan läggs till handlingarna. Kommunstyrelseordföranden i kommuner i Västernorrland och Gävleborg har, den 3 november 2014, skickat en skrivelse till Sveriges Kommuner och Landsting angående: Det kommunala perspektivet på det svenska asylmottagandet saknas.
Protokoll 19 271 Nytt ägardirektiv för Åkroken Science Park AB, förslag - anmälan Dnr KS/2014:235 Anmälan läggs till handlingarna. Timrå kommun har i skrivelse, den 6 november 2014, lämnat synpunkter på remissförslaget angående ägardirektiv för den ideella föreningen Åkroken Science Park.
Protokoll 20 272 Ekonomichefens delegationsbeslut Dnr KS/2014:31 Anmälan läggs med godkännande till handlingarna. Nr 73/2014 Per Bergmans donationsstiftelse försäljning av aktier MTG Nr 74/2014 Per Bergmans donationsstiftelse köp av aktier Hennes & Maurtiz Nr 75/2014 Per Bergmans donationsstiftelse säljstart av option HMB4L295 Nr 76/2014 Per Bergmans donationsstiftelse köp av aktier Kungsleden Nr 77/2014 Per Bergmans donationsstiftelse försäljning av aktier Industrivärden C Nr 78/2014 Per Bergmans donationsstiftelse försäljning av aktier Securitas B
Protokoll 21 273 Anmälan av informationsärenden Anmälan läggs till handlingarna. För kommunstyrelsens kännedom har nedanstående information inkommit till kommunledningskontoret: Kommuninvest Inbjudan till nominering av ledamöter till styrelsen för Kommuninvest ekonomisk förening, oktober 2014. Synskadades Riksförbund Uttalande från Synskadades Riksförbunds kongress i Sundsvall den 26 oktober 2014, antaget uttalande kongress 2014 kommunernas ansvar på arbetsmarknaden. Sundsvalls kommun Ägardirektiv för ideella föreningen Åkroken Science Parks bolag Åkroken Science Park AB, 24 oktober 2014. Ny regional resvaneundersökning, 24 oktober 2014. Sveriges Kommuner och Landsting Cirkulär 14:41, Bristande tillgänglighet som en form av diskriminering ändringar i diskrimineringslagen den 1 januari 2015. Protokoll Sundsvall-Timrå Airport, styrelsen, 17 oktober 2014. Barn- och utbildningsnämnden, Frågor angående busskort till gymnasieelever, 8 oktober 2014 95. Timrå Vatten AB, 25 september 2014.
Protokoll 22 274 Fröland 4:2 och 4:3 (delar av) - Försäljning av industrimark Dnr KS/2014:232 1. Sälja industrimark till Fröland AB under bildande. Priset reduceras till 40 kr/m 2 utifrån fastighetens beskaffenhet. Fastigheten har inte el- och vatten/avloppsanslutning till tomtgräns samt har stort behov av utfyllnadsmassor. 2. Köparen skall betala anslutningsavgift för vatten, avlopp och el. 3. Godkänna köpekontraktet. 4. Uppdra till kommunstyrelsens ordförande och kommunchefen att underteckna köpehandlingarna. M-Fast produktutveckling AB vill tillsammans med Fröland AB u.b. förvärva ca 7 000 m 2 industrimark. Verksamheten kommer att innehålla uthyrning av skräddarsydd industrimark/lokaler och försäljning av tjänster för att underlätta kundens dagliga verksamheter, exempelvis orderhantering, lastning och lossning, lättare service m.m. Verksamheten beräknas att tillföra minst tre nya arbetstillfällen inom 1,5 år. Utifrån att fastigheten inte har el- och vatten/avloppsanslutning till tomtgräns samt att fastigheten har stort behov av utfyllnadsmassor till ett beräknat investeringsvärde av totalt ca 2 mnkr, föreslår Näringslivskontoret att priset reduceras till 40 kr/m 2. s tidigare behandling M-Fast produktutveckling AB har sedan tidigare förvärvat Fröland 4:9. Fröland 4:10 och den nya fastigheten kommer att ägas av ett nystartat aktiebolag, Fröland AB u.b. Protokollsutdrag till Näringslivskontoret Kommunledningskontoret Kultur och teknik Miljö och bygg Lantmäteriet Köpare Exp / 2014