FÖRSLAG TILL BETÄNKANDE

EUROPAPARLAMENTET 2009-2014 Utskottet för kvinnors rättigheter och jämställdhet mellan kvinnor och män 2012/2273(INI) 2.5.2013 FÖRSLAG TILL BETÄNKANDE om könsbaserat dödande: Brist på kvinnor? (2012/2273(INI)) Utskottet för kvinnors rättigheter och jämställdhet mellan kvinnor och män Föredragande: Antigoni Papadopoulou PR\935145.doc PE510.639v01-00 Förenade i mångfalden

PR_INI INNEHÅLL Sida FÖRSLAG TILL EUROPAPARLAMENTETS RESOLUTION...3 MOTIVERING...10 PE510.639v01-00 2/12 PR\935145.doc

FÖRSLAG TILL EUROPAPARLAMENTETS RESOLUTION om könsbaserat dödande: Brist på kvinnor? (2012/2273(INI)) Europaparlamentet utfärdar denna resolution med beaktande av artikel 3 i fördraget om Europeiska unionen, som betonar de värden som är gemensamma för medlemsstaterna såsom mångfald, icke-diskriminering, tolerans, rättvisa, solidaritet och principen om jämställdhet mellan kvinnor och män, och av artikel 8 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt där principen om en integrering av ett jämställdhetsperspektiv anges då det fastställs att unionen i all sin verksamhet ska syfta till att undanröja bristande jämställdhet mellan kvinnor och män och främja jämställdhet mellan dem, med beaktande av artikel 19 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt enligt vilken diskriminering på grund av kön ska bekämpas, med beaktande av artikel 23 i Europeiska unionens stadga om de grundläggande rättigheterna, med beaktande av FN:s konvention av den 18 december 1979 om avskaffande av all slags diskriminering av kvinnor (Cedaw), med beaktande av Peking-deklarationen och den handlingsplan som antogs vid den fjärde världskonferensen om kvinnor den 15 september 1995 1, och sina resolutioner av den 18 maj 2000, 10 mars 2005 (Peking +10) 2, och den 25 februari 2010 (Peking +15) 3, med beaktande av millennieutvecklingsmålen, som antogs vid FN:s millennietoppmöte i september 2000, särskilt millennieutvecklingsmålet om att främja jämställdhet och stärka kvinnors ställning som en förutsättning för att få bukt med hunger, fattigdom och sjukdomar samt uppnå jämställdhet på alla utbildningsnivåer och alla områden inom arbetslivet, jämställd kontroll över tillgångar och jämställd representation i det offentliga och politiska livet, med beaktande av den europeiska jämställdhetspakten (2011 2020), som antogs av Europeiska rådet i mars 2011, med beaktande av det europeiska samförståndet om utveckling, med beaktande av Europarådets konvention om mänskliga rättigheter och biomedicin, med beaktande av Europeiska unionens riktlinjer om främjande av efterlevnaden av internationell humanitär rätt, om dödsstraff, om tortyr och annan grym, omänsklig eller förnedrande behandling eller bestraffning, om människorättsförsvarare, om 1 EGT C 59, 23.2.2001, s. 258. 2 EUT C 320 E, 15.12.2005, s. 247. 3 EUT C 348 E, 21.12.2010, s. 11. PR\935145.doc 3/12 PE510.639v01-00

människorättsdialoger med tredjeländer, om främjande och skydd av barnets rättigheter samt om våld mot kvinnor och flickor och bekämpande av all diskriminering av dem, med beaktande av rådets slutsatser av den 2 december 1998 som fastställer att den årliga översynen av genomförandet av handlingsplanen från Peking ska baseras på ett antal kvantitativa och kvalitativa indikatorer och referensramar, med beaktande av rådets slutsatser av den 2 och 3 juni 2005 där medlemsstaterna och kommissionen uppmanas att stärka de institutionella mekanismerna för främjande av jämställdhet och skapa en ram för utvärdering av genomförandet av handlingsplattformen från Peking, för att åstadkomma en mer konsekvent och systematisk övervakning av framstegen, med beaktande av rådets slutsatser av den 5 och 6 december 2007 om översynen av EUinstitutionernas och medlemsstaternas genomförande av handlingsplanen från Peking, liksom den åtföljande rapporten från det portugisiska ordförandeskapet som förordar indikatorer för kvinnor och fattigdom, med beaktande av kommissionens strategi för jämställdhet 2010 2015, presenterad den 21 september 2010, samt tillhörande arbetsdokument från kommissionens avdelningar om åtgärder för att införa strategin, med beaktande av kommissionens arbetsdokument om EU:s handlingsplan för jämställdhet och ökat medinflytande för kvinnor i utvecklingssamarbetet (2010 2015), med beaktande av det gemensamma uttalandet från EU-ministrarna med ansvar för jämställdhet den 4 februari 2005 i samband med tioårsöversynen av handlingsplanen från Peking, i vilket de bland annat bekräftar sitt starka stöd och engagemang för ett fullständigt och effektivt genomförande av förklaringen och handlingsplanen från Peking, med beaktande av rapporten av den 16 september 2011 från Europarådets parlamentariska församling om könsbestämning på fosterstadiet, med beaktande av Europarådets parlamentariska församlings resolutionsförslag av den 11 maj 2010 om könsselektiv abort och könsbaserat dödande, där medlemsstaterna uppmanas att fördöma könsselektiv abort överallt och i alla lägen, med beaktande av 2011 års uttalande från olika organ om att förhindra diskriminerande könsselektering, presenterat av kontoret för FN:s högkommissarie för mänskliga rättigheter (OHCHR), FN:s befolkningsfond (UNFPA), FN:s barnfond (Unicef), UN Women och Världshälsoorganisationen (WHO), med beaktande av handlingsprogrammet från 1994 års internationella konferens i Kairo om befolkning och utveckling, med beaktande av sin resolution av den 13 mars 2008 om jämställdhet och kvinnors egenmakt i utvecklingssamarbetet 1, särskilt punkt 37, 1 Antagna texter, P6_TA(2008)0103. PE510.639v01-00 4/12 PR\935145.doc

med beaktande av sin resolution av den 16 december 2010 om årsrapporten om de mänskliga rättigheterna i världen 2009 och EU:s politik på området 1, särskilt punkt 76, som betonar behovet av att utrota alla former av diskriminering och våld mot kvinnor och flickor, inklusive könsselektiv abort, med beaktande av sin resolution av den 13 december 2012 om årsrapporten om mänskliga rättigheter och demokrati i världen 2011 och Europeiska unionens politik på området 2, med beaktande av artikel 48 i arbetsordningen, med beaktande av betänkandet från utskottet för kvinnors rättigheter och jämställdhet mellan kvinnor och män (A7-0000/2013), och av följande skäl: A. Könsbaserat dödande är en könsneutral term som avser systematiskt, avsiktligt och könsselektivt massmord på människor (antingen kvinnor eller män) av ett visst kön (eller sexuell läggning), vilket rapporteras vara ett växande problem i flera länder, och kan också sig uttryck i barnamord och dödligt våld mot ett visst kön under någon av livets faser. Könsroller kan få dödliga konsekvenser liknande följderna av fördomar mot en viss ras, religion eller klass 3 ; B. Trots den lagstiftning som nyligen har antagits mot könsselektiva åtgärder utsätts flickor i oproportionerligt hög grad för hänsynslös könsdiskriminering som även omfattar det ofödda och på förhand fastställda, flickfostret som aborteras, överges eller dödas av den enda anledningen att det är av kvinnligt kön. C. Enligt bedömningar som gjorts var det redan 1990 en demografisk brist på över 100 miljoner kvinnor i världens befolkning till följd av könsbaserat dödande 4 ; Detta antal har enligt de senaste beräkningarna ökat och det finns nu ett underskott på nästan 200 miljoner kvinnor i världens befolkning 5 ; D. Det könsbaserade dödandet är ett globalt problem som berör såväl Asien och Europa som Nordamerika, Afrika och Latinamerika. Det könsbaserade dödandet sker överallt där gravida kvinnor, avsiktligt eller under påtryckningar, beslutar sig för att inte föda ett flickfoster eftersom dessa anses vara en belastning för samhället. E. I Asien, framför allt i Kina, Indien och Vietnam, är könsfördelningen ovanligt snedvriden. Under 2012 föddes det 113 pojkar på 100 flickor i Kina, och i Indien och Vietnam föddes det 112 pojkar på 100 flickor 6 ; 1 Antagna texter, P7_TA(2010)0489. 2 Antagna texter, P7_TA(2012)0503. 3 Warren, Mary Anne (1985), Gendercide: The Implications of Sex Selection. 4 Amartya Sen, More Than 100 Million Women Are Missing, The New York Review of Books, Vol. 37, Nr. 20, (december 20, 1990), tillgänglig på: http://www.nybooks.com/articles/3408 5 FN:s faktablad: Internationella kvinnodagen 2007, tillgängligt på: http://www.un.org/events/women/iwd/2007/factsfigures.shtml 6 Världskarta över könsfördelningen vid födseln, http://en.worldstat.info/world/list_of_countries_by_sex_ratio_at_birth PR\935145.doc 5/12 PE510.639v01-00

F. I vissa länder i Europa är könsfördelningen särskilt skev och under 2012 föddes det 112 pojkar på 100 flickor i Albanien, Armenien, Azerbajdzjan och Georgien 1 ; G. Könsbaserat dödande förekommer oftast och är djupt rotat i de kulturer som har en tydlig preferens för söner, som uppvisar bristande jämställdhet, ihållande diskriminering av samt stereotyper när det gäller döttrar. H. Preferensen för söner har djupa rötter och sitt ursprung i gamla traditioner som bland annat handlar om arv av egendom, åldrande föräldrars beroende av söner när det gäller ekonomisk försörjning och trygghet, garantier för att familjens namn och släkt ska leva vidare och en önskan att slippa de traditionellt sett stora hemgifterna för döttrar, för att undvika ekonomiska svårigheter. I. Otillräckliga sociala trygghetssystem och få försäkringsalternativ för familjer i många kulturer kan felaktigt leda till en preferens för söner och könsselektiva åtgärder. J. Könsselektiva åtgärder skadar balansen i samhället, skapar en befolkning med sned könsfördelning och får ekonomiska och sociala följder. K. En kultur där preferensen för söner lever kvar bevarar stereotyper och gör att demokratiska missförhållanden och bristande jämställdhet kan fortgå, men skapar också hinder för kvinnors möjligheter att fullt ut åtnjuta lika behandling och lika möjligheter på alla områden. L. Könsselektiva åtgärder, högre dödlighet bland mycket unga flickor och färre antal flickor än pojkar i skolan kan i vissa kulturer tyda på att det råder en preferens för pojkar. Det är viktigt att undersöka och fastställa huruvida sådana fenomen åtföljs av ytterligare demokratiska brister som drabbar flickor, såsom försämrad tillgång till mat, utbildning, hälso- och sjukvård, sanitär utrustning, rent vatten, medicinsk vård och socialt stöd, för att effektivt kunna åtgärda dessa brister. M. Det demografiska underskottet på kvinnor i många länder kan inte åtgärdas eftersom det saknas tillförlitliga statistiska uppgifter om födelse- och dödstal. N. Opinonsbildning, politiska åtgärder och god praxis, såsom kampanjen Care for Girls i Kina som syftar till att öka medvetenheten om flickors värde, och programmet Balika Samriddhi Yojana i Indien som ger ekonomiska incitament för att utbilda flickor från fattiga familjer, är mycket viktiga för att förändra beteenden och attityder gentemot flickor och kvinnor. O. Ett framgångsrikt exempel som bör uppmärksammas är Sydkorea ett land som har lyckats vända en mycket sned könsfördelning där det 1994 gick 114 födda pojkar på 100 flickor till en situation med 107 pojkar på 100 flickor 2010 2 ; 1. Europaparlamentet uppmanar regeringarna att arbeta för ett förbud av könsselektiva åtgärder. 1 http://en.worldstat.info/world/list_of_countries_by_sex_ratio_at_birth 2 UNFPA, rapport från det internationella seminariet om skev könsfördelning vid födseln: Addressing the Issue and the Way Forward, oktober 2011. PE510.639v01-00 6/12 PR\935145.doc

2. Europaparlamentet betonar att könsbaserat dödande fortfarande är ett allvarligt brott mot de mänskliga rättigheterna som kräver effektiva åtgärder för att få bukt med och utrota de verkliga orsakerna som leder till en kultur som föredrar söner. 3. Europaparlamentet understryker att familjens eller samhällets krav på kvinnor att göra könsselektiva aborter ska betraktas som psykologiskt våld enligt Europarådets konvention om förebyggande och bekämpning av våld mot kvinnor och våld i hemmet och enligt deklarationen och handlingsplanen från Peking. 4. Europaparlamentet betonar behovet av, och uppmanar kommissionen, att främja en grundlig vetenskaplig utredning och en studie om de bakomliggande orsakerna till de könsselektiva åtgärderna för att underlätta forskning om de landspecifika seder och bruk som kan leda till könsselektering, och om de långsiktiga konsekvenserna av könsselektering för samhället. 5. Europaparlamentet uppmanar kommissionen att stödja och uppmuntra alla typer av initiativ för att öka kunskapen om könsbaserat dödande, och att hitta sätt att komma till rätta med det genom att erbjuda vägledning, stöd, lämpliga åtgärder och finansiering som en del i dess yttre förbindelser, humanitära bistånd och integrering av ett jämställdhetsperspektiv. 6. Europaparlamentet uppmanar regeringar att undanröja demokratiska och rättsliga brister, bekämpa fortsatta hinder som diskriminerar det födda eller ofödda flickebarnet, säkerställa arvsrätt för kvinnor, genomdriva nationell lagstiftning som garanterar att kvinnor och män är lika inför lagen på alla områden, och ge flickor och kvinnor ekonomisk, utbildningsmässig och politisk egenmakt. 7. Europaparlamentet ger sitt stöd till lämpliga reformer och till fortsatt övervakning och genomförande av lagstiftning om jämställdhet och icke-diskriminering, särskilt i utvecklingsländerna. 8. Europaparlamentet uppmanar kommissionen att arbeta aktivt för att förhindra könsbaserad selektering, dock inte genom att begränsa tillgången till hälsovård och teknik på området reproduktiv hälsa, utan genom att främja ett ansvarsfullt användande av den, införa och förbättra riktlinjerna, tillhandahålla specialutbildning för medicinsk personal om rådgivning om och förhindrande av könsselektiva åtgärder, med undantag för sällsynta motiverade fall av könsrelaterade ärftliga sjukdomar, och att förhindra användningen och främjandet av tekniker för könsselektering och/eller i vinstsyfte. 9. Europaparlamentet uppmuntrar ett större engagemang och ett närmare samarbete mellan regeringar och läkarkåren för att aktivt förhindra att könsselektering görs till en affärsverksamhet med vinstsyfte. 10. Europaparlamentet erkänner att det är oerhört viktigt med lika möjligheter för kvinnor och flickor, särskilt vad gäller utbildning och sysselsättning, för att avskaffa preferensen för söner och könsselektiva åtgärder. 11. Europaparlamentet uppmanar därför kommissionen att främja ett utbildningsklimat och en social miljö där både kvinnor och män respekteras och behandlas lika, utan stereotyper PR\935145.doc 7/12 PE510.639v01-00

och diskriminering, och där integreringen av ett jämställdhetsperspektiv, lika möjligheter och jämlika partnerskap ökar. 12. Europaparlamentet uppmanar kommissionen, och relevanta internationella organisationer, att stödja utbildningsprogram som ger kvinnor egenmakt och låter dem utveckla sin självkänsla, skaffa kunskap, fatta beslut och ta ansvar för sina egna liv, sin hälsa och sysselsättning. 13. Europaparlamentet uppmanar kommissionen att lära par ömsesidig respekt vad gäller sexualitet och fertilitet, och att lära män betydelsen av kvinnors hälsa och välbefinnande. 14. Europaparlamentet påminner om millennieutvecklingsmålen och betonar att tillgång till utbildning och hälso- och sjukvård är grundläggande mänskliga rättigheter. Parlamentet understryker att det behövs speciella och särskilda referenser till könsbaserat dödande och till frågor om könsselektering i dialoger och rapporter om millennieutvecklingsmålen och i andra internationella forum där erfarenheter utbyts. 15. Europaparlamentet betonar vikten av att kvinnor får tillgång till hälso- och sjukvård utan makens tillstånd. 16. Europaparlamentet uppmanar regeringar att förbättra kvinnors tillgång till hälso- och sjukvård, jordbruk, krediter och mikrolån, ekonomiska möjligheter och egendom. 17. Europaparlamentet vill se att särskild tonvikt läggs vid att skapa förutsättningar för skörde- och pensionsförsäkringar i utvecklingsländerna för att minska den ekonomiska bördan för familjer och enskilda, och därmed minska deras beroende av och preferens för pojkar. 18. Europaparlamentet konstaterar att könsselektiva åtgärder finns kvar även i välmående regioner med en läskunnig befolkning. 19. Europaparlamentet efterlyser en utveckling av stödmekanismer för kvinnor och familjer som kan ge information och råd till kvinnor om de faror och skador som är förknippade med könsselektiva åtgärder, och råd för att stödja kvinnor som kan vara pressade att avlägsna foster av kvinnligt kön. 20. Europaparlamentet uppmuntrar det civila samhället och regeringsorgan att vidta gemensamma åtgärder för att utarbeta informations- och upplysningskampanjer om de negativa konsekvenserna av könsselektiva åtgärder för både fostret och modern. 21. Europaparlamentet uppmanar kommissionen att ge tekniskt och ekonomiskt stöd till innovativa verksamheter och utbildningsprogram som syftar till att stimulera till debatt och förståelse av flickors och pojkars lika värde, med hjälp av alla tillgängliga medier och sociala nätverk, riktade till och inkluderande unga, religiösa och andliga ledare, lärare, lokala ledare och andra inflytelserika personer, i ett försök att förändra den kulturella synen på jämställdhet i ett visst samhälle, och att understryka behovet av ett ickediskriminerande beteende. PE510.639v01-00 8/12 PR\935145.doc

22. Europaparlamentet uppmanar myndigheterna i de berörda länderna att förbättra övervakningen och insamlingen av statistiska uppgifter om könsfördelningen, och att vidta åtgärder för att utjämna eventuella obalanser. 23. Europaparlamentet uppmanar kommissionen och alla berörda aktörer att vidta de rättsliga eller övriga åtgärder som behövs för att se till att det blir brottsligt att utföra tvångsaborter och könsselektiva ingrepp för att avsluta en graviditet utan att den berörda kvinnan på förhand godkänner eller förstår vad som sker. 24. Europaparlamentet uppmanar regeringar och samtliga berörda aktörer att se till att lagstiftning om könsselektering genomförs effektivt och att lämpliga påföljder fastställs mot dem som bryter mot lagen. 25. Europaparlamentet uppmanar kommissionen att öka samarbetet med andra internationella organisationer och organ, såsom FN, WHO, Unicef, kontoret för FN:s högkommissarie för mänskliga rättigheter (OHCR), FN:s befolkningsfond (UNFPA) och UN Women för att hantera könsselektiva åtgärder, och för att bekämpa de bakomliggande orsakerna i alla länder, och att skapa nätverk med regeringar, parlament, olika aktörer, medier, ickestatliga organisationer, kvinnoorganisationer och andra gemenskapsorgan för att öka medvetenheten om könsbaserat dödande och hur det kan förhindras. 26. Europaparlamentet uppmanar kommissionen och EU:s delegationer att införa könsbaserat dödande i den utökade agendan för politisk dialog med berörda tredjeländer, få dem att prioritera avskaffande av könsbaserat dödande, öka kunskapen om frågan och kräva att det förhindras. 27. Europaparlamentet uppmanar Europeiska unionen att införa könsbaserat dödande som en huvudpunkt i utvecklingspolitiken efter 2015. 28. Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända denna resolution till rådet och kommissionen samt till medlemsstaternas regeringar. PR\935145.doc 9/12 PE510.639v01-00

MOTIVERING Könsbaserat dödande är en könsneutral term som avser det avsiktliga dödandet av människor av ett visst kön, på grund av deras kön. Enligt de senaste beräkningarna visar könsfördelningen i världens befolkning på ett ökat kvinnounderskott på cirka 200 miljoner. Det innebär en stor ökning i förhållande till 1990 då antalet var 100 miljoner. Det förekommer fortfarande en hänsynslös diskriminering av flickor i samband med förhandsbestämning av fostrets kön och då foster av kvinnligt kön aborteras, överges eller dödas endast på grund av deras kön. Könsselektering kan ske innan en graviditet har bekräftats, under graviditeten med hjälp av prenatal könsbestämning och selektiv abort, eller efter födseln genom barnamord eller försummelse av barn. Könsselektering används ibland för att skapa familjebalans, men det är betydligt oftare ett uttryck för en systematisk preferens för pojkar, eftersom döttrar i vissa kulturella traditioner betraktas som en börda. Könsbaserat dödande är en global fråga som inte är begränsad till Asien och Europa, utan också förekommer i Nordamerika, Afrika och Latinamerika. I de länder där detta fenomen finns tenderar det att födas fler pojkar än flickor jämfört med den biologiskt normala könsfördelningen som är 106 pojkar på 102 flickor. I exempelvis Kina föddes det 113 pojkar på 100 flickor 2011 och i Indien var det 112 pojkar på 100 flickor. Man måste dock vara försiktig i fråga om antalet aborter och könsselektiva åtgärder före födseln eftersom könsfördelningen vid födseln kan påverkas av många andra faktorer. Flickor som föds kanske inte registreras och flickor som dödas kort efter födseln eller lämnas bort för adoption kanske inte heller är medräknade. Även om termen könsfördelning vid födseln används finns det i de flesta länder inga tillförlitliga uppgifter om registrering av födslar, och därför används könsfördelningen bland barn (0 4 år eller 0 6 år) som en indikation. Denna siffra kan också påverkas av att man väljer att räkna färre flickor i bokföringen och av att det förekommer diskriminering i samband med matning och rutiner för hälso- och sjukvård som orsakar en högre postnatal mortalitet bland flickor. Bakomliggande orsaker Den främsta orsaken till detta fenomen är en djupt liggande preferens för söner som bottnar i kulturella och ekonomiska erfarenheter, vilka accentueras av sjunkande fertilitetstal och krav på mindre familjer. I vissa kulturer lever föreställningen kvar om att en son kan försörja sina gamla föräldrar, eftersom det enligt vissa traditioner är sonen som ärver. Denna föreställning är starkare i länder där det inte finns några sociala trygghets- och försäkringssystem. Om en son för familjenamnet vidare betraktas detta dessutom som ett tecken på respekt för släkten. I en kultur där en preferens för söner lever kvar ökar de ihållande bristerna på jämställdhet och stereotyper av kvinnor, vilket gör att kvinnor i många länder hindras från att fullt ut åtnjuta lika behandling och/eller möjligheter till utbildning. Flickor drabbas av flera exempel på demokratiskt underskott då de inte har lika tillgång till mat, utbildning, hälso- och sjukvård samt användning av basala hälsomedel såsom sanitär utrustning, rent vatten, medicinsk vård PE510.639v01-00 10/12 PR\935145.doc

och socialt stöd. Detta underskott hotar flickors nuvarande och framtida hälsa och välbefinnande och kan leda till högre dödstal för kvinnor än för män. Lämplig lagstiftning och genomförande av denna i praktiken är viktigt för att reglera könsselektering och könsselektiva åtgärder. Uppgiften blir ännu svårare att övervaka på grund av att läkare och leverantörer av utrustning tjänar på dessa åtgärder. Konsekvenser av könsbaserat dödande Konsekvenserna av en befolkning med sned könsfördelning är flera. Om befolkningen domineras av män får detta ekonomiska och sociala effekter. Det blir svårt för män att hitta en fru och därför uppstår tvångsäktenskap, prostitution och människohandel där syftet är giftemål eller sexuellt utnyttjande, något som i sin tur leder till brott mot de mänskliga rättigheterna och sociala oroligheter. Preferensen för söner och trycket på kvinnor att föda en son har också lett till en hög självmordsfrekvens i vissa länder. Att bekämpa könsbaserat dödande För att förhindra diskriminerande könsselektering krävs det ett starkt åtagande liksom fortsatta och samlade ansträngningar från kommissionen, regeringar, det civila samhället, internationella organ och alla andra som arbetar för jämställdhet. En ojämn könsfördelning är ett oacceptabelt uttryck för könsdiskriminering av flickor och kvinnor och utgör ett brott mot de mänskliga rättigheterna. Könsbaserat dödande kommer fortsätta att vara ett brott och en allvarlig kränkning av de mänskliga rättigheterna tills de grundläggande orsakerna till vissa kulturers preferens för söner har åtgärdats och utrotats på ett effektivt sätt. Först och främst är det mycket viktigt med en grundlig vetenskaplig studie av de bakomliggande orsakerna. Man måste underlätta en insamling av tillförlitliga statistiska uppgifter om könsfördelning vid födseln, barnadödlighet och erkända könsselektiva åtgärder på mikronivå såväl som på regional och nationell nivå. Man bör börja med små kohorter såsom byar på landsbygden och verka för kvantitativa och kvalitativa analyser för att komma till rätta med orsakerna och följderna på regional nivå. Sådana uppgifter behövs för att få en grundlig faktabas och åstadkomma en politisk utveckling och åtgärder som är noggrant planerade och samordnade. För det andra bör man främja en ansvarsfull användning av relevanta tekniker via yrkesorganisationer för sjukvårdspersonal genom att införa och stärka riktlinjer samt ge sjukvårdspersonal mer specialistutbildning, för att förhindra könsselektiva åtgärder vid vårdinrättningar. Dessutom bör man kräva legitimerade läkare liksom registrering av utrustning, kliniker och användning, och rutiner för att granska register. Könsbestämning och könsselektiva åtgärder är lukrativt för läkare och leverantörer av viss medicinsk utrustning som rör könsbestämning och könsselektering. Reklam för könsselektiva åtgärder bör därför förbjudas och åtgärder bör vidtas för att förhindra att könsselektering görs till en affärsverksamhet med vinstsyfte. För det tredje bör det finnas stödåtgärder för flickor och kvinnor som underlättar ett utbildningsklimat och en social miljö där både kvinnor och män, flickor och pojkar, behandlas lika, och där utbildningsresurserna främjar en icke-stereotyp bild av kvinnor och män och PR\935145.doc 11/12 PE510.639v01-00

ökar kvinnors möjligheter att delta fullt ut och på lika villkor i samhället. Kommissionen och alla andra relevanta internationella organisationer bör stödja formella och informella utbildningsprogram. I dessa ingår stöd och möjligheter för kvinnor att utveckla sin självkänsla, skaffa kunskap, fatta beslut och ta ansvar för sin egen hälsa. Dessutom måste det finnas en ömsesidig respekt mellan könen i frågor som rör sexualitet och fertilitet, och män måste också lära sig betydelsen av kvinnors hälsa. För det fjärde bör medlemsstaterna utveckla och arbeta för lagstiftning och politiska ramar som tar itu med de bakomliggande orsakerna till de ojämlikheter som ger upphov till könsselektering. Det behövs åtgärder vad gäller arvsrätt, hemgift samt ekonomiskt och annat social skydd för äldre, samtidigt som lagar och åtgärder även måste reflektera ett engagemang för mänskliga rättigheter och jämställdhet. Det behövs ett system för ålderspension som gör det möjligt för par att pensionsspara liksom andra lämpliga stödåtgärder och mekanismer som bidrar till att minska föräldrars beroende av och preferens för söner. Rättsliga åtgärder bör se till att det blir kriminellt att utföra tvångsaborter och könsselektiva ingrepp för att avsluta en graviditet utan att den berörda kvinnan på förhand godkänner eller förstår vad som sker. Det är mycket viktigt att se till att lagstiftning om könsselektering genomförs effektivt och att lämpliga åtgärder vidtas mot dem som bryter mot lagen. För det femte bör kommissionen stödja opinionsbildning och informationskampanjer som stimulerar till diskussion och debatt i sociala nätverk och det civila samhället i stort. Detta kommer att stärka och utöka samförståndet kring begreppet om flickors och pojkars lika värde. Slutligen är det viktigt att kommissionen och EU:s delegationer integrerar könsbaserat dödande i agendan för politisk dialog med de berörda tredje länderna, men också att låta det ingå som en viktig punkt i utvecklingspolitiken efter 2015. I sina ansträngningar för att bekämpa könsbaserat dödande är det viktigt och uppmuntrande att Sydkorea är på god väg mot en normal situation, trots att könsfördelningen var nästan lika skev som i Kina. Detta har varit möjligt på grund av en förändring i kulturen i form av utbildning för kvinnor, icke-diskriminerande rättegångar och domar om lika rättigheter som fick preferensen för söner att verka gammalmodig och onödig. PE510.639v01-00 12/12 PR\935145.doc