Livsmedelsförsörjning i kris och höjd beredskap. Therese Frisell, Livsmedelsverket

Relevanta dokument
KSLA 9 nov Livsmedelsförsörjning - Vem ansvarar för vad och hur ser samordningen ut? Therese Frisell

Beredskap för livsmedelsförsörjning på regional nivå hur fördelas ansvaret mellan olika aktörer?

Systematiskt arbete med skydd av samhällsviktig verksamhet

Livsmedelsförsörjning vid kris. Livsmedelsdagarna 21 nov 2018

En livsmedelsstrategi för Sverige

Vad händer om maten tar slut? Om sårbarheter och brister i livsmedelsförsörjningen Bjärsjölagård den 27 juni 2017 kl

Grundsyn - gemensamma grunder för en sammanhängande planering för totalförsvaret (10 juni 2016) Version juni 2018

Grundläggande begrepp och regelverk

Fred kris krig Lagstiftning ur kommuners och landstings perspektiv

Planeringen för det civila försvaret ska återupptas. OffSÄK:s vårkonferens 5-6 april 2016

Legala aspekter - dispostion

Nationell risk- och förmågebedömning 2017

Grundläggande begrepp och regelverk - totalförsvar. Version juni 2018

MSB för ett säkrare samhälle i en föränderlig värld

Kommittédirektiv. Näringslivets roll inom totalförsvaret samt försörjningstrygghet i fråga om försvarsmateriel 2018:64

Civilt försvar grunder och aktuell information. Version juni 2018

Hur god är vår beredskap?

Uppdrag till Myndigheten för samhällsskydd och beredskap att föreslå resultatmål för samhällets krisberedskap (Fö2010/697/SSK)

Säkerhet, krisberedskap och höjd beredskap. Christina Goede Programansvarig Skydd av samhällsviktig verksamhet och kritisk infrastruktur, MSB

Civilt försvar Elförsörjningens beredskapsplanering påbörjas. Magnus Lommerdal

Styrande dokument. Styrdokument för krishantering Oskarshamns kommun. Fastställd av Kommunstyrelsen , 97

Vägledning för identifiering av samhällsviktig verksamhet och prioritering. Bo Gellerbring Anna Rinne Enheten för skydd av samhällsviktig verksamhet

Plan för Trygghetspunkter vid kris i Eksjö kommun

Plan för civilt försvar i Sävsjö kommun 2020-

Krisberedskap - Älvsbyns kommun

ADMINISTRATIV BEREDSKAP

Strategi för krisberedskap För åren Strategi för krisberedskap

Resiliens i en förändrad omvärld

Myndigheten för samhällsskydd och beredskap 1 (11) Datum Diarienr Inriktning anslag 2:4 Krisberedskap 2018

Post- och telestyrelsen arbetar för att alla i Sverige ska ha tillgång till bra telefoni, bredband och post.

SKL om krisberedskap och civilt försvar

Perspektiv på totalförsvaret Underlag till workshop den 7 december 2016

Överenskommelse om kommunernas arbete med civilt försvar

Styrel. Ett system för prioritering av elanvändare vid elbrist. Konferens för fastighetschefer, 1 juni 2015

Handlingsplan för trygghetspunkter

MSB för ett säkrare samhälle i en föränderlig värld

Plan för ökad civilförsvarsberedskap KS

Vägledning för identifiering av samhällsviktig verksamhet

MOTSTÅNDSKRAFT Inriktningen av totalförsvaret och utformningen av det civila försvaret Sammanfattning

Överenskommelse om landstingens arbete med krisberedskap och civilt försvar

Vägledning för kommunens utbildnings- och övningsplan

Skydd av samhällsviktig verksamhet

Strategi för förstärkningsresurser

TMALL 0141 Presentation v 1.0. Cybersäkerhet och ny lagstiftning

Så är vi redo om krisen kommer

Regeringens skrivelse 2017/18:283

Totalförsvarets utveckling

Styrdokument för krisberedskap

Svensk författningssamling

Mötesplats SO - anslag 2:4 Krisberedskap. 22 mars 2017

Nationell risk- och förmågebedömning 2018

Öppen sammanfattning av Försvarsmaktens och MSB:s redovisning av regeringsbeslut 11 maj 2017

Anvisningar för användning av statlig ersättning för landstingens arbete med krisberedskap och civilt försvar

Stärkt krisberedskap för Sverige

Ito SÖRMLANDS FRÄMSTA SJUKVÅRDSPARTI

Krisledningsplan för Sundsvalls kommun inför och vid samhällsstörningar, extraordinära händelser i fredstid och höjd beredskap

Kommittédirektiv. Ansvar, ledning och samordning inom civilt försvar. Dir. 2018:79. Beslut vid regeringssammanträde den 16 augusti 2018.

Sammanställning - enkätundersökning av livsmedelssektorns krisberedskapsförmåga

FSPOS & SOES - Beskrivning för att tydliggöra gränsdragning

Lägesbild av dagens totalförsvar och den återupptagna totalförsvarsplaneringen. Öv. Mats Klintäng, Försvarsmakten Magnus Dyberg-Ek, MSB

Frågor? Kontakta Yvonne Norrgård, eller

Anslag 2:4 Krisberedskap, inriktning 2016

Svensk författningssamling

Förslag till Myndigheten för samhällsskydd och beredskaps föreskrifter om kommuners och landstings risk- och sårbarhetsanalyser

Myndigheten för samhällsskydd och beredskap 1 (10) Datum Dnr Inriktning anslag 2:4 Krisberedskap 2019

Det här vill vi Det moderna samhällets sårbarhet

KRISLEDNINGSPLAN FÖR TIMRÅ KOMMUN. 1. Inledning. - Mål. FÖRFATTNINGSSAMLING Nr KF 6 1 (7) Fastställd av kommunfullmäktige , 148

Myndigheten för samhällsskydd och beredskap 1 (10) Datum Inriktning för att söka medel från anslag 2:4 Krisberedskap 2017

Kommunernas krisberedskap - uppföljningsprocessen

Krisledningsplan för Timrå kommun

ÄT UPPsala län. En handlingsplan för att bidra till en hållbar och konkurrenskraftig livsmedelsproduktion

Sveriges Kommuner och Landsting. Markus Planmo Trygghet och säkerhet

Krisledningsplan för Ånge kommun

Nationell risk- och förmågebedömning 2016

Plan för extraordinära händelser Mjölby kommun Dnr. 2012:186

Inriktning informationsuppdrag 2014

Kommunal krishantering

Livsmedels- och läkemedelsförsörjning

Vårt samhälle behöver ett civilt försvar för en bättre krisberedskap både till vardags och vid hot mot rikets säkerhet

MOTIONER OCH UTLÅTANDEN. Livsmedels- politik DAGORDNINGSPUNKT. nr 73 74

Framtidens livsmedel - Hållbara kretslopp

Plan för hantering av extraordinära händelser i fredstid samt vid höjd beredskap

Food Valley of Bjuv. - restvärme och cirkulär produktion basen för utveckling av en ny svensk industri Henrik Nyberg. Int NN

Plan. för hantering av samhällsstörningar och extraordinära händelser Beslutat av: Kommunfullmäktige. Beslutandedatum:

Verksamhetsplan SOGO. Verksamhetsplan 2015 för samverkansområdet Geografiskt områdesansvar

PROGRAM FÖR KRISBEREDSKAP

Risk-och sårbarhetsanalyser Sekretess

Svensk författningssamling

Katastrofmedicinskt centrum KMC

Den komplexa hotbilden

Styrdokument för krisberedskap i Markaryds kommun

Livsmedelsförsörjningsstrategi för Södertälje kommun

HÖGRE REGIONAL GRUNDSYN FÖR MILITÄR- REGION MITT

Myndigheten för samhällsskydd och beredskap 1 (10) Anvisningar om hur statlig ersättning för kommunernas krisberedskap får användas

Styrdokument för krisberedskap i Överkalix kommun

Hur har kommunen planerat för att omhänderta personer vid en massevakuering? Lina Ringberg Malmö stad, Trygghets- och säkerhetsenheten

Konferens om landstingens krisberedskap Utvecklingen av det civila försvaret. Magnus Dyberg-Ek Avdelningen för Utvärdering och lärande

Risk- och sårbarhetsanalys för miljö- och stadsbyggnadsnämnden

Överenskommelser med kommuner och landsting. Anna Nöjd

Strategiska hot- och risker i ett totalförsvarsperspektiv - Presentation på konferensen Digitaliseringen förändrar energisektorn- 17 maj 2018

Transkript:

Livsmedelsförsörjning i kris och höjd beredskap Therese Frisell, Livsmedelsverket

Varför är det viktigt med dricksvatten och mat? Maslows behovshierarki Självförverkligande Självkänsla Makt, uppskattning Gemenskap Kärlek, vänskap, tillhörighet Trygghet Säkerhet, stabilitet Därför borde all planering börja med att sörja för att det finns vatten och mat Fysiologi Mat, vatten, luft

Historiskt perspektiv livsmedelsförsörjning Funktioner Programplaner 2002 Samverkansområden 2016-2020 Försvarspolitisk inriktning - nytt totalförsvar 2017 Nationell Säkerhetsstrategi Civilt försvar Krisberedskap Civilt försvar 1917-2000 Beredskapslagring 2010 Livsmedelsverkets instr. samordning av kris- och beredskapsplanering 2015 Bevakningsansvariga myndigheter återupptar planering för civilt försvar 2017 Nationell Livsmedelsstrategi

Vad är livsmedelsförsörjning? Produktion Distribution Försörjning Import Lager (Dagligvaruhandel) Butik Friska: Egen beredskap Primär produktion Förädling Sårbara Beroende: Stöd från tim 0 Export Lager (Storkök) Storkök/ restaurang Kedjan är beroende av Fungerande infrastruktur: Vatten, vägar, el, bränsle, tele, IT, finans osv. Tillgång till råvaror, processhjälpmedel, förpackningar, köldmedium osv. Att lagstiftning om säker mat och livsmedelshantering följs

Exempel på beroenden i livsmedelskedjan Transporter Reservdelar Drivmedel Processhjälpmedel Betalningssystem Förpackningsmaterial Personal Råvaror El IT/data/te le Vatten Avlopp Fjärrvärme

Trender och sårbarheter Internationalisering/specialisering/centralisering Produktion och logistik just-in-time on demand Livsmedelslager koncentrerade till södra/mellersta delen av landet Ökande el- och IT-beroende Ökande beroende av transporter En stor del av importen kommer via få noder Branschglidning fler äter måltider ute, ökad näthandel

Spelplanen EU-medlemskapet innebär en gemensam jordbrukspolitik Nationella livsmedelsstrategin fokuserar på konkurrenskraft och export Cirka hälften av den mat vi äter är importerad

Hur länge räcker maten? Svårt att svara på. Beror på vad som händer, var det händer, hur länge störningen pågår och hur den hanteras, och eventuella negativa reaktioner som hamstring, plundring och svartabörshandel med mera Grovt uppskattat c:a 10-20 dagars lager hos dagligvaruhandeln och storköksgrossisterna Viss lagerhållning inom storkök/restaurang Beredskaplager i hemmen

Försvarsberedningen delbetänkande nya planeringsförutsättningar Utvecklingen av totalförsvaret ska utgå från behoven vid höjd beredskap och då ytterst krig. Totalförsvar ska planeras för minst tre månader Räkna med att utrikeshandeln har begränsningar Individen ska ha en beredskap för att klara sin egen försörjning och omsorg under en vecka utan stöd från det offentliga

Från försvarsberedningens delrapport Vid krig i vårt närområde eller i Sverige går det inte att garantera att avtal om leveranser av livsmedel uppfylls. Därför behöver en livsmedelsberedskap byggas, främst genom lagerhållning av nödvändiga livsmedel för att klara försörjningen vid en säkerhetspolitisk kris. Behöver även fastställa fördelnings- och prioriteringsgrunder, struktur för ransonering.

Från försvarsberedningens forts Vid krig i Sverige kommer den fredstida standarden för livsmedelsförsörjning att behöva sänkas avsevärt. Vid minskade importmöjligheter kommer mindre varierad kost och ett lägre energiintag att behöva accepteras.

Om krisen sträcker sig över 3 månader? Eftersom det är osäkert huruvida leveranser kommer att kunna nå Sverige vid en säkerhetspolitisk kris i Europa som sträcker sig över en längre tid än tre månader kan det i ett sådant läge krävas att göra en omställning för att öka den inhemska produktionen av t.ex. livsmedel.

Roll för Livsmedelsverket sedan 2010 3 i Livsmedelsverkets instruktion: Myndigheten ska också ansvara för nationell samordning när det gäller kris- och beredskapsplanering av livsmedelsförsörjning, i leden efter primärproduktionen Livsmedelsverket har motsvarande uppdrag för samordning av dricksvattenförsörjning

Exempel på Livsmedelsverkets aktiviteter SKAL nationell samrådsgrupp för livsmedelsförsörjning Stimulera kunskapsutbyte, till exempel Mötesplats Livsmedelsförsörjning dec 2017 2018 2019 riktat stöd till länsstyrelserna (och kommunerna) för kunskapshöjning inom livsmedelsförsörjning Stöd till Försvarsmakten

De privata livsmedelsaktörerna är viktiga De privata aktörerna driver livsmedelskedjan de är experterna Samhället bör stödja de privata aktörernas förmåga Privatoffentlig samverkan (POS), på alla nivåer, är en förutsättning för att kunna bygga en livsmedelsberedskap

SKAL nationell samrådsgrupp för krisberedskapsplanering av livsmedelsförsörjning

Försvarsberedningen igen Statliga myndigheter, länsstyrelser och kommuner ska i samverkan med privata aktörer planera för hur företag ska kunna bidra och leverera varor och tjänster vid allvarligare störningar i fredstid eller i krig.

Vem ansvarar för om det finns mat? MSB? Jordbruksverket? Livsmedelsverket? EU? Regeringen? Livsmedelsbranschen? Kommunen? Individen?

Försvarsberedningen om kommunernas ansvar Det yttersta ansvaret för att tillgodose livsmedelsförsörjningen på lokal nivå åligger kommunerna. Av 3 kap. 3 i lagen (2006:544) om kommuners och landstings åtgärder inför och vid extraordinära händelser i fredstid och höjd beredskap, framgår att kommunen under höjd beredskap eller när ransoneringslagen i annat fall tillämpas ska vidta de åtgärder som behövs för försörjningen med nödvändiga varor. Kommunen ska även medverka i övrigt vid genomförandet av åtgärder som är nödvändiga för landets försörjning.

Det lokala perspektivet vad behövs? Livsmedelsbutiker inom rimligt avstånd för alla Storkök för att tillreda måltider till skolbarn och äldreboenden m.m. Att personer med hemtjänst får hjälp med mat även vid störningar Trygghetspunkter där det också kan ges möjligheter att få livmedel Hemberedskap Samverkan med livsmedelsaktörer Ta höjd för livsmedelsfrågorna i RSA-arbetet

Börja en livsmedels-rsa med ett nuläge ( Gotlandsprojektet ) Vilka tillgångar finns på livsmedel (primärproducenter, vidareförädlare, butiker, storkök och restauranger)? Vilket behov finns av livsmedel livsmedel (de inom vård omsorg och skola, samt övriga)? En kartbild säger mer än tusen ord Definiera sedan vilka livsmedelsverksamheter som behövs för en fungerande försörjning (samhällsviktiga/samhällskritiska).

Exempel på lokala initiativ för ökad försörjningsberedskap Upphandlingar: Uppdelade, inkludera möjlighet till studiebesök Kommunala kor för att få tillgång till närproducerat producerat kött Avtal med livsmedelsbutiker för leverans till trygghetspunkter Anslutning av reservkraft till storkök Anslutning för trycksättning av externt vatten till storkök Livsmedelsförsörjningsplan (projekt 2018 i Västerås) Övningar

Glöm inte fredstida krisberedskap Lärdomar från snöovädret i Stockholm 2016: Ploga för samhällsviktiga leverantörer och glöm inte att snöröja lastkajer Förbered kontakter angående prioritering av leveranser till samhällsviktiga verksamheter leveranser

Brottslighet hot mot livsmedelsförsörjning? Spånga stänger butiker i protest mot brottsligheten (december 2017) Gänget i Malmö slängde ut personalen och kapade livsmedelsbutiken. Ligan hade drivit affären i ett dygn när polisstopp för dem (13 okt 2017)

Planeringsutmaningar Mål för nationell livsmedelsproduktion och en lägsta nivå saknas Vilka livsmedel kan anses vara strategiska för vår försörjning? Vilka livsmedelsföretag kan anses vara samhällsviktiga? Få en enad syn angående kommunernas ansvar när det gäller försörjning av den friska individen

Till sist, hur ser hemberedskapen ut hos dig?

Mer om livsmedelsförsörjning på www.livsmedelsverket.se

Vi är bara tre måltider från anarki Tack för att ni lyssnade! Therese Frisell therese.frisell@slv.se 018 17 55 86