Revidering av Landstinget Sörmlands stiftelser

TJÄNSTEUTLÅTANDE SID 1(2) Per Blomberg Juridiska staben +46155245760 2016-04-13 LS-LED16-0662-1 Ä R E N D E G Å N G Landstingsstyrelsen M Ö T E S D A T U M Revidering av Landstinget Sörmlands stiftelser Förslag till beslut Landstingsstyrelsens beslut Landstingsdirektören får i uppdrag att ansöka till länsstyrelsen respektive kammarkollegiet om avveckling av stiftelser enligt bifogade förteckning samt återrapportera resultatet. Sammanfattning Landstinget Sörmlands revisionskontor har på uppdrag av landstingets revisorer genomfört en granskning av rutiner för hantering av landstingets stiftelser. Granskningen avsåg bl.a. att bedöma om landstinget har rutiner som säkerställer att utdelning från stiftelserna sker enligt respektive stiftelses ändamålsbestämmelse och med god intern kontroll. Granskningen har bland annat aktualiserat frågan att effektivisera stiftelsehanteringen genom att försöka avveckla de stiftelser vars ändamål inte längre går att uppfylla. Resultatet av en sådan avveckling skulle innebära minskade administrativa kostnader för landstinget genom färre registreringsavgifter, minskade kostnader för revision och minskat administrativt arbete. Länsstyrelsen och kammarkollegiet kan i vissa fall ge en stiftelse tillstånd att förbruka sina tillgångar för sitt ändamål eller använda sina tillgångar för ett ändamål som så nära som möjligt motsvarar det ursprungliga ändamålet. Ekonomistaben har med konsultstöd tagit fram ett förslag på vilka stiftelser som skulle kunna avvecklas eller förändra ändamål, se färgmarkerade rader i bilagor. Landstingsstyrelsen föreslås besluta i enlighet med konsultens förslag. Bakgrund Landstinget Sörmlands revisionskontor har på uppdrag av landstingets revisorer genomfört en granskning av rutiner för hantering av landstingets stiftelser. Granskningen avsåg bland annat att bedöma om landstinget har rutiner som säkerställer att utdelning från stiftelserna sker enligt respektive stiftelses ändamålsbestämmelse och med god intern kontroll. Landstinget Sörmland Repslagaregatan 19 611 88 Nyköping Fax 0155-28 91 15 Tfn 0155-24 50 00 E-post landstinget.sormland@dll.se ORG NR 232100-0032 C:\Docserver\c9cdc927-5473-4bbd-bd8c-29d59d351900\Working\7adbb765-526f-4913-99bc-bef55b21ff2f\311294_18_0.DOCX Utskriftsdatum: SID 1(2) 2016-05-14 18:15

Granskningen har bland annat aktualiserat frågan att effektivisera stiftelsehanteringen genom att försöka avveckla de stiftelser vars ändamål inte längre går att uppfylla. Resultatet av en sådan avveckling skulle innebära minskade administrativa kostnader för landstinget genom färre registreringsavgifter, minskade kostnader för revision och minskat administrativt arbete. Länsstyrelsen och kammarkollegiet kan i vissa fall ge en stiftelse tillstånd att förbruka sina tillgångar för sitt ändamål eller använda sina tillgångar för ett ändamål som så nära som möjligt motsvarar det ursprungliga ändamålet. Ekonomistaben har med konsultstöd tagit fram ett förslag på vilka stiftelser som skulle kunna avvecklas, se färgmarkerade rader i bilagor. Konsekvenser Minskade administrativa kostnader för landstinget. Perspektivbelysning Ärendet är inte perspektivbelyst med hänsyn till sitt innehåll. Ärendets beredning Ärendet har beretts av ekonomistaben och juridiska staben. Beslutsunderlag Granskningsrapport från revisionen - hantering av landstingets stiftelser Förslag kring permutation från konsulten Nordea, till kammarkollegiet Förslag kring permutation från konsulten Nordea, till länsstyrelsen Beslutet expedieras till Jan Grönlund, landstingsdirektör Mats Widén, finanschef Per Blomberg, juridiska staben Akten ORG NR 232100-0032 C:\Docserver\c9cdc927-5473-4bbd-bd8c-29d59d351900\Working\7adbb765-526f-4913-99bc-bef55b21ff2f\311294_18_0.DOCX Utskriftsdatum: SID 2(2) 2016-05-14 18:15

RE-REV14-0 HANTERING AV LANDSTINGETS STIFTELSER SAMMANFATTNING Landstinget Sörmlands revisionskontor har på uppdrag av landstingets revisorer genomfört en granskning av rutiner för hantering av landstingets stiftelser. Granskningen avser att bedöma om landstinget har rutiner som säkerställer att utdelning från stiftelserna sker enligt respektive stiftelses ändamålsbestämmelse och med god intern kontroll. Granskningen omfattar landstingsstyrelsen, länssjukvårdsnämnden, nämnden för habilitering och utbildning samt nämnden för kultur, utbildning och friluftverksamhet. Vår bedömning är att nämnderna har rutiner som säkerställer att utdelning från stiftelserna beslutas enligt stiftelsernas bestämmelser däremot följs inte gällande delegationsordning helt. Landstingets nämnder beslutar om utdelningar inom sina verksamhetsområden. Av nämndernas delegationsordning framgår vem som är ansvarig undantag nämnden för habilitering och utbildnings delegationsordning där reglering saknas. Länssjukvårdsnämndens delegationsordning anger att hälso- och sjukvårdschefen beslutar om utdelningen men rutinen följer inte delegationsordningens bestämmelser. Därför bedömer vi att den interna kontrollen inte är helt tillfredsställande avseende beslut om utbetalningar. Efter genomförd granskning vill vi lyfta följande punkter: Nämnden för habilitering och utbildning bör komplettera delegationsordningen avseende stiftelserna. Länssjukvårdsnämnden bör säkerställa att rutinen följer nämndens delegationsordning. Finansförvaltningen bör dokumentera rutiner kring utbetalning. Förvaltningarnas rutiner bör ingå i ledningssystemet. Vi rekommenderar att landstinget utvecklar information om ansökningsbara medel exempelvis genom att publicera informationen på landstingets hemsida.

BAKGRUND Ändringar i stiftelselagen trädde i kraft i januari 2010. Lagändringarna innebär bland annat att alla stiftelser ska vara registrerade och tilldelas ett organisationsnummer. Förutsättningar för ändring av föreskrifter som avser stiftelsens ändamål har mildrats och förutsättningar för avveckling av små stiftelser har utökats 1. Landstinget Sörmland har 28 donationsstiftelser (stiftelser) och deras egna kapital uppgår till 20,6 mnkr per 31 december 2013 2. Landstinget har en gemensam medelsförvaltning och administration för dessa stiftelser. Stiftelsernas medel är placerade i fonder och aktiefonder på Nordea. Finansförvaltningen, som ingår i landstingsstyrelsens verksamheter, hanterar stiftelsernas medelsförvaltning. Fyra nämnder ansvarar för att besluta om utdelningar från stiftelserna; landstingsstyrelsen, länssjukvårdsnämnden, nämnden för habilitering och utbildning samt nämnden för kultur, utbildning och friluftverksamhet. METOD OCH AVGRÄNSNING Vi har genomfört granskningen genom dokumentstudier och intervjuer med finanschefen och handläggare på förvaltningarna Habilitering och hjälpmedel, Hälso- och sjukvården samt Kultur och utbildning samt kontakter med ekonomichefer på Hälso- och sjukvården och Kultur och utbildning. De kontaktade personerna har haft möjlighet att faktaavstämma anteckningar och synpunkter på anteckningarna har beaktats i denna rapport. Granskningen har genomförts under februari-maj 2014. Granskningen avgränsas att omfatta rutiner kring hantering av de 28 stiftelser som ingår i landstingets årsredovisning under donationsstiftelser. Stiftelsen Solbacka ingår inte i granskningen. Stiftelsernas medelsförvaltning ingår inte granskningen. 1 SKL Cirkulär 10:5 Ändringar i stiftelselagen, 2010-01-13 2 Landstingsfullmäktige 42/2014 Årsredovisning 2013 för Landstinget Sörmland SID 2(12)

REGELVERK En stiftelse bildas genom att egendom enligt förordnande av en eller flera stiftare avskiljs för att varaktigt förvaltas som en självständig förmögenhet för ett bestämt ändamål. En styrelse eller en förvaltare måste också ha åtagit sig att förvalta stiftelsen och dess förmögenhet. Styrelsen eller förvaltaren svarar för att föreskrifterna i stiftelseförordnandet följs 3. Ändringar i stiftelselagen innebär att samtliga stiftelser ska vara registrerade i stiftelseregistret oavsett om stiftelsen är skyldig att upprätta årsredovisning eller inte. Stiftelser vars tillgångar endast får användas till förmån för bestämda fysiska personer (s.k. familjestiftelser) är undantagna från kravet på registrering. De oregistrerade stiftelserna får fram till utgången av år 2015 på sig att ansöka om registrering. Registreringsskyldigheten kan innebära ökade administrativa kostnader för mindre stiftelser. Därför finns det också lättnader för villkoren för en avveckling. Förutsättningar för att avveckla en stiftelse är att stiftelsen bildades för mer än 20 år sedan, stiftelsen har inte kunnat främja sitt ändamål under de senaste 5 åren, värdet av tillgångarna vid utgången av de tre senaste räkenskapsåren har understigit ett gränsbelopp (10 x gällande prisbasbelopp 4 ) och att stiftelsen saknar skulder. För stiftelser har gränsen för när bokföringsskyldighet inträder höjts från tio prisbasbelopp (444 000 tkr med 2014 prisbasbelopp) till ett fast belopp på 1,5 mnkr 5. Kostnader för bokföring och revision (auktoriserad eller godkänd revisor krävs för bokföringsskyldig stiftelse) har ansetts medföra orimligt höga kostnader för mindre stiftelser 6. Att förutsättningar har förändrats genom lagändringen kan utgöra saklig grund för att stiftelsen inte längre är skyldig att ha godkänd eller auktoriserad revisor. Landstingsfullmäktige har utsett revisorer för stiftelserna. Mälarsjukhusets stiftelse för stöd till patienter, F Folkskolläraren G Pettersson och hans hustrus minne och Einar samt Nora Englunds stiftelse har också auktoriserad revisor. Enligt uppgift från finansförvaltningen har de gett i uppdrag till Nordea att se över och ge förslag på vilka stiftelser som skulle kunna avvecklas eller 3 Stiftelselag (1994:1220) 4 Prisbasbelopp för 2014 = 5 Bokföringslagen (1990:1078) kap 2 3 6 SKL Cirkulär 10:5 Ändringar i stiftelselagen, 2010-01-13 SID 3(12)

slås ihop. Detta på grund av svårigheter att ge utdelning från de äldre stiftelserna. Vilka stiftelser behöver auktoriserad revisor enligt lagen? För stiftelser har gränsen för när bokföringsskyldighet inträder höjts från tio prisbasbelopp till ett fast belopp på 1,5 mnkr. Detta innebär att det krav som baseras på beloppsgränsen tio prisbasbelopp för auktoriserad revisor har upphört vid lagändringen. Landstingets stiftelsers tillgångar är lägre än 1,5 mnkr undantag två donationer till Sörmlands museum. STIFTELSERNAS GEMENSAMMA MEDELSFÖRVALTNING, REDOVISNING OCH ADMINISTRATION Landstingsstyrelsen har ett övergripande ansvar för donationsmedelsförvaltningen och kapitalförvaltning regleras i landstingets finanspolicy 7. Finansförvaltningen hanterar stiftelsers medelsförvaltning. Stiftelsernas medel är placerade på Nordea i fonder och aktiefonder. Landstinget har ett gemensamt fondkonto för detta. Landstinget Sörmland har ett avtal med Nordea för stiftelsernas administration. Nordea tar hand om löpande redovisning, upprättar årsredovisningar och tar hand om utbetalningar till sökande enligt beslut och underlag från respektive förvaltning. Enligt rutinen lämnar verksamheten underlag för utbetalning direkt till banken. Utbetalningsrutinen är inte dokumenterad. I landstingets årsredovisning redovisas stiftelsernas behållning vid årets början och slut. Stiftelserna bär också kostnader för Nordeas administration. Stiftelsen F Folkskolläraren G Pettersson och hans hustrus minne, Mälarsjukhusets stiftelse för stöd till patienter och Einar och Nora Englunds stiftelse bär även revisionskostnader vilka redovisas i stiftelsernas årsredovisningar. Landstingets interna kostnader för administration ingår inte. Landstinget har fyra organisationsnummer för stiftelser; ett som innehåller 25 stiftelser, ett för Stiftelsen F Folkskolläraren G Pettersson och hans hustrus minne, ett för Mälarsjukhusets stiftelse för stöd till patienter och ett 7 Landstingsstyrelsen 144/2013, Reviderad finanspolicy SID 4(12)

för Einar och Nora Englunds stiftelse som återfinns registrerade och tillgängliga på länsstyrelsens stiftelseregister 8. Det organisationsnummer som innehåller 25 stiftelser finns inte registrerat i länsstyrelsens stiftelsedatabas. Enligt finansförvaltningen kommer registrering att ske. Registrering innebär att stiftelserna återfinns sökbara för medborgare i länsstyrelsens stiftelseregister. Nordea har fått i uppdrag att se över alla stiftelser och komma med förslag på vilka som skulle kunna avslutas eller slås ihop via permutation. Revisionens kommentarer Landstinget har välfungerande och ändamålsenlig administration för stiftelserna. Rutinen för utbetalning av medel bör dokumentereras. Vi anser att den centrala hanteringen öppnar möjligheten att standardisera utbetalningsunderlag och dokumentation vilket landstinget bör överväga. Stiftelselagen ställer krav på registrering i länsstyrelsens stiftelseregister. Därför är det viktigt att ta ställning till om de oregistrerade stiftelserna ska registreras eller avvecklas. De oregistrerade stiftelserna får fram till utgången av år 2015 på sig att ansöka om registrering. Eftersom Nordea har fått i uppdrag att se över landstingets stiftelser uppfattar vi att arbete med stiftelserna har påbörjats. Enligt uppgift kommer registrering att ske i länsstyrelsens stiftelseregister. Registrering underlättar också för landstinget att informera medborgare om landstingets stiftelser. Nuvarande informationskanaler behöver utvecklas därför att det saknas ett systematiskt sätt att informera om ansökningsbara medel från stiftelserna. Vi rekommenderar att landstinget ser över möjligheten att utveckla information om ansökningsbara medel exempelvis genom att publicera informationen på landstingets hemsida. 8 Länsstyrelsernas gemensamma stiftelsedatabas http://www.stiftelser.lst.se/stiftweb/ssearch.aspx, 2014-04-28 SID 5(12)

LANDSTINGSSTYRELSEN Landstingsstyrelsen ansvarar för stiftelsen nedan. Tabellens information kommer från landstingets årsredovisning, stiftelsens årsredovisning och Nordeas dokumentation av stiftelsens utdelningsbara medel. Behållning 2013-12-31 i kr Utdelningsbart 2013-04-09 i kr Utdelning 2013 i kr Namn F Folkskolläraren G Pettersson och hans hustrus minne 1 209 244 37 406 0 Utdelning 0 % I början av 1900-talet hade makarna Pettersson genom donationsbrev donerat egendom till landstinget för inrättande av en slöjdskola. Någon permanent slöjdskola har aldrig inrättats. Istället har avkastning utgått för bidrag till landstingets yrkesskola på 50-60 -talet. Enligt uppgift har stiftelsen inte lämnat utdelning sedan år 2006. Stiftelsen återfinns i länsstyrelsens databas. Hur säkerställs att utdelning från stiftelser beslutas enligt stiftelsens ändamålsbestämmelser? Finansförvaltningen har lämnat uppdrag till Nordea att avveckla stiftelsen på grund av svårigheter att ge utdelning ur stiftelsen. Vem beslutar om utdelning? Landstingsstyrelsen beslutar om utdelning från stiftelsen enligt landstingsstyrelsens delegation 9. Revisionens kommentar Stiftelsen F Folkskolläraren G Pettersson och hans hustrus minne har inte lämnat utdelning sedan år 2006 och har aldrig kunnat riktigt att främja stiftelsens ursprungliga syfte. 9 Landstingsstyrelsen 123/2012, Reviderad landstingsstyrelsens delegation SID 6(12)

NÄMNDEN FÖR KULTUR, UTBILDNING OCH FRILUFTSVERKSAMHET Kultur- och utbildningsförvaltningen har 8 stiftelser/donationer under sin förvaltning enligt nedan. Tabellens information kommer från landstingets årsredovisning, stiftelsens årsredovisning och Nordeas dokumentation av stiftelsens utdelningsbara medel. Behållning 2013-12-31 i kr Utdelningsbart 2013-04-09 i kr Namn Märta Wegefalks donationsfond 967 400 28 397 Åsa Folkhögskolans utlandsfond 43 266 0 Stiftelsen för utdelning av stipendier Åsa folkhögskola 269 948 5 363 Utdelning 2013 i kr Stiftelsen för utdelning av stipendier Ökna 197 784-10 000 Stiftelsen för utdelning av stipendier i sjuksköterskeutb. 230 258 4 214 Landsantikvariens lönefond* 3 796 964 119 426 Syskonen Wesséns minnesfond* 9 170 201 292 286 Östermans minnesfond* 924 826 27 027 Utdelning 2 % av utdelningsbara medel 15 600 647 476 713 10 000 *Sörmlands Museum fonder 10. Under 2013 har 10 tkr utbetalats från Stiftelsen för utdelning av stipendier till elever på Öknaskolan. Vi har inte uppgift om utdelningsbara medel för Stiftelsen för utdelning av stipendier Ökna på grund av två olika uppgifter. Enligt Nordeas dokumentation 2013-04-09 är utdelningsbara medel 3 865 kr och enligt uppgift från förvaltningen är utdelningsbara medel 95 902 kr. Detta behöver redas ut. Märta Wegefalks fond och Stiftelsen för utdelning av stipendier till studerande i sjuksköterskeutbildning är donationer som är avsedda för sjuksköterskor. Enligt granskningsrapporten 11 har länsstyrelsen kontaktats och Kammarkollegiet skulle tillskrivas för att flytta fonderna till en annan 10 Granskningsrapport RE-REV08-021, Granskning av förvaltade fonder och anknutna stiftelser vilka administreras av förvaltningen vid Kultur och utbildning Sörmland, sid. 3 11 Ibid. SID 7(12)

förvaltare. Förvaltningen lyckades inte föra över stiftelserna då. Enligt uppgift från förvaltningen kommer ett nytt arbete påbörjas. Syskonen Wesséns minnesfond är avsedd till Sörmlands museum och museet planerar att använda medlen för de nya lokalerna inom hamnområdet. Sörmlands museum har också tre stiftelser där SEB är förvaltare; Martin Nilssons fond, Tjulins fond och Stiftelsen Svea och Ivar Gustafssons donationsfond. Från Martin Nilssons fond och Tjulins fond får Sörmlands museum årligen avkastning och medel för inköp. SEB har fått godkänt att avveckla Stiftelsen Svea och Ivar Gustafssons donationsfond av Kammarkollegiet. Nämnden har beslutat om hantering av denna stiftelse i maj 2014 12. Dessa stiftelser redovisas inte inom linjen i landstingets årsredovisning. Hur säkerställs att utdelning från stiftelser beslutas enligt stiftelsens ändamålsbestämmelser? Förvaltningen har dokumenterade rutiner för hantering. Enligt rutinen ger lärare på skolorna förslag på elever som bör få stipendium och rektor beslutar i ärende i enlighet med nämndens delegationsordning. Vem beslutar om utdelning? Det är nämnden och förvaltningen som beslutar om utdelningar och fördelningen framgår tydligt av nämndens delegationsordning 13. Revisionens kommentarer Vår bedömning är att förvaltningen säkerställer att utdelning beslutas enligt ändamålsbestämmelser och beslut om utdelningarna regleras tydligt i nämndens delegationsordning. Det är viktigt att hitta lösningar för Märta Wegefalks fond och Stiftelsen för utdelning av stipendier till studerande i sjuksköterskeutbildning för att kunna säkerställa aktiv utdelning. Vi anser att rutinerna bör återfinnas i ledningssystemet och information om ansökningsbara medel till medborgare bör utvecklas. 12 Nämnden för kultur, utbildning och friluftsverksamhet 4/2014, Stiftelsen Svea och Ivar Gustafssons donationsfond, stipendier 13 Nämnden för kultur, utbildning och friluftsverksamhet 53/2012, Delegationsordning SID 8(12)

NÄMNDEN FÖR HABILITERING OCH UTBILDNING Habilitering- och hjälpmedelsförvaltningen har 6 stiftelser under sin förvaltning enligt nedan. Tabellens information kommer från landstingets årsredovisning, stiftelsens årsredovisning och Nordeas dokumentation av stiftelsens utdelningsbara medel. Namn Behållning 2013-12-31 i kr Utdelningsbart 2013-04-09 i kr Utdelning 2013 i kr Sjöbergska fonden 163 029 2 442 1 500 Söderlundska fonden 20 539 0 Länets arbets- och förbättringsanstaltens fond 247 343 5 160 5 000 Mannerstråleska fonder för avgående elever 76 679 0 Mannestråhles stipendiefond 86 683 290 Syskonen Jenny & Frida Pettersson 549 615 13 460 Utdelning 30 % av utdelningsbart medel 1 143 888 21 352 6 500 Under 2013 har 6 500 kr utbetalats från stiftelser. De utbetalade bidragen avser ca 30 % av de utdelningsbara medlen. Stiftelserna finns inte registrerade i länsstyrelsens stiftelsedatabas och de ingår i ett samlat organisationsnummer som landstinget har för 25 mindre stiftelser. Hur säkerställs att utdelning från stiftelser beslutas enligt stiftelsens ändamålsbestämmelser? Det finns dokumenterade rutiner för hantering av ansökningar för donationsstiftelserna. Under år 2013 har handläggare på förvaltningen dokumenterat, bedömt mot föreskrifter och föreslagit utbetalning för tre ansökningar. Avseende Syskonen Jenny & Frida Pettersson informerar förvaltningen om ansökningsbara medel till Sörmlands kommuners socialtjänster men förvaltningen har inte mottagit några ansökningar för år 2013. Vem beslutar om utdelning? Förvaltningschefen har godkänt de utbetalade bidragen. Av gällande delegationsordning för nämnden framgår inte vem som har rätt att besluta om utdelning av donationsstiftelsernas medel. Detta har noterats vid SID 9(12)

granskning i september 2006 14. Revisionen rekommenderade då att delegationsordningen bör kompletteras för att de formella besluten kan fattas tydligt. Utbetalning har skett enligt landstingets rutin. Revisionens kommentarer Vår bedömning är att förvaltningen säkerställer att utdelning beslutas enligt ändamålsbestämmelserna. Vi anser att information om ansökningsbara medel till medborgare bör utvecklas och rutinerna återfinnas i ledningssystemet. Revisionen rekommenderar åter igen att delegationsordningen bör kompletteras med delegation om beslut att disponera medel ur stiftelserna. LÄNSSJUKVÅRDSNÄMNDEN Hälso- och sjukvårdsförvaltningen har 13 stiftelser under sin förvaltning enligt nedan. Tabellens information kommer från landstingets årsredovisning, stiftelsens årsredovisning och Nordeas dokumentation av stiftelsens utdelningsbara medel. Behållning 2013-12-31 i kr Utdelningsbart 2013-04-09 i kr Utdelning 2013 i kr Namn MSE stiftelse för ökad trevnad bland patienter 19 851 0 MSE stiftelse för stöd till före detta personal på sjukhuset 55 839 0 MSE Artur Larssons fond 288 445 6 233 6 000 MSE E Gust Anderssons fond 27 616 0 MSE Hulda Mackmans fond 178 486 2 704 MSE Ragnar Karlssons fond 36 202 0 Kullbergska sjukhusets stiftelse för stöd till patienter 342 943 7 709 4 000 Kullbergska sjukhusets stiftelse för stöd till personal 20 017 0 Nyköpings lasaretts stiftelse för stöd till patienter 210 934 4 230 4 000 Georg Lundbergs Minnesfond 133 413 1 833 14 Granskningsrapport RE-REV06-035, Granskning av de s.k. omsorgsfonder vilka administreras av Handikapp & Habilitering SID 10(12)

Nyköpings lasaretts stiftelse för ökad trevnad bland pat. 10 237 0 MSE stiftelsen för stöd till patienter 644 245 16 935 16 000 Einar och Nora Englunds stiftelse 717 634 20 858 Utdelning 49 % av utdelningsbart medel 2 685 862 60 502 30 000 Under 2013 har 30 tkr utbetalats från stiftelser. Utdelning på 20 tkr från Einar och Nora Englunds stiftelse beslutades i december 2013 och denna framgår inte av tabellen. Stiftelserna finns inte registrerade i länsstyrelsens stiftelsedatabas förutom MSE stiftelsen för stöd till patienter och Einar och Nora Englunds stiftelse. Stiftelserna ingår i ett samlat organisationsnummer som landstinget har för 25 mindre stiftelser. Hur säkerställs att utdelning från stiftelser beslutas enligt stiftelsens ändamålsbestämmelser? Förvaltningen har en arbetsgrupp för fondutdelningar. I gruppen ingår två kuratorer och en handläggare från Samlad redovisning. Handläggare administrerar ansökningar och kuratorerna föreslår bidrag från stiftelserna. Gruppen informerar om ansökningsbara medel i viss utstäckning. Två stiftelser finns registrerade i länsstyrelsens stiftelsedatabas. Det finns tydlig dokumentation av de föreslagna bidragen och utbetalningar sker enligt landstingets rutin. Det finns dokumenterade rutiner. Vem beslutar om utdelning? Ekonomichefen beslutar om bidrag från donationsstiftelserna. Nämnden har delegerat beslut om att disponera medel ur landstingets stiftelser till förvaltningschefen 15. Revisionens kommentarer Vår bedömning är att förvaltningen säkerställer att utdelning från stiftelser beslutas enligt stiftelsens ändamålsbestämmelser. Vi anser att information om ansökningsbara medel till medborgare bör utvecklas och att rutinerna bör återfinnas i ledningssystemet. 15 Länssjukvårdsnämnden 6/2014, Revidering av delegationsordningen SID 11(12)

Enligt gällande delegationsordning har inte ekonomichefen rätt att besluta om utdelning då detta är delegerat till hälso- och sjukvårdschefen. Rutinen överensstämmer inte med nämndens delegationsordning. Detta behöver åtgärdas. Revisionen Tiina Olofsson Sakkunnig revisor SID 12(12)

Stiftelser Landstinget Sörmland - Länsstyrelsen för beslut om avslut. Utdelning av bidrag och stipendier Nr Samförvaltade Förmögenhet Markn.värde 2013-12-31 Org.nr. Enhet 2013 2012 2011 2010 2009 101 Mälarsjukhusets stiftelse för ökad trevnad bland patienter 20 643 HoS 0 6 000 0 0 0 102 Mälarsjukhusets stiftelse för stöd till före detta personal på sjukhuset 57 988 HoS 0 4 000 0 0 0 103 Artur Larssons fond, MSE 299 509 HoS 6 000 7 000 0 0 0 104 E Gust Anderssons fond, MSE 28 712 HoS 0 0 0 0 0 105 Hulda Backmans fond, MSE 185 411 HoS 0 0 0 0 0 106 Ragnar Karlssons fond, MSE 37 533 HoS 0 0 0 0 0 107 Kullbergska sjukhusets stiftelse för stöd till patienter 356 184 HoS 8 000 0 0 0 0 108 Kullbergska sjukhusets stiftelse för stöd till personal 20 831 HoS 0 0 0 0 0 109 Nyköpings Lasaretts stiftelse för stöd till patienter 219 002 HoS 0 20 000 0 0 0 110 Georg Lundbergs Minnesfond 138 495 HoS 0 14 000 0 0 0 111 Fleetwoods donation 0 Avslutad 2013 KUS 0 0 0 0 0 112 Nyköpings Lasaretts stiftelse för ökad trevnad bland patienter 10 697 HoS 0 0 0 0 0 113 Sjöberska fonden 169 272 HH 1 500 4 500 4 000 4 000 1 500 114 Söderlundska fonden 21 394 HH 0 1 500 0 0 0 115 Länets arbets- och förbättringsanstaltens fond 256 910 HH 5 000 10 500 13 700 15 000 8 000 116 Mannerstråleska fonden för avgående elever 79 569 HH 0 0 0 0 0 117 Mannestråhles stipendiefond 90 078 HH 0 8 000 3 400 0 0 118 Syskonen Jenny & Frida Pettersson 570 870 HH 0 0 4 600 8 000 12 000 119 Märta Wegefalks donationsfond 1 004 746 KUS 0 0 0 0 0 120 Åsa Folkhögskolas utlandsfond 44 851 KUS 0 0 0 0 0 121 Stiftelsen för utdelning av stipendier till studerande på Åsa folkhögskola 280 368 KUS 0 0 0 0 0 122 Stiftelsen för utdelning av stipendier till elever på Öknaskolan 205 491 KUS 10 000 10 000 10 000 12 000 10 000 123 Stiftelsen för utdelning av stipendier till studerande i sjuksköterskeutbild 239 082 KUS 0 0 0 0 0 124 Landsantikvariens lönefond 3 943 542 KUS 0 0 0 0 0 125 Fleetwoods hundraårsminne 0 Avslutad 2013 KUS 0 0 0 0 0 126 Syskonen Wesséns minnesfond 9 524 252 KUS 0 0 0 0 0 127 Östermans minnesfond 960 457 KUS 0 0 0 0 30 000 SUMMA 18 765 887 30 500 85 500 35 700 39 000 61 500 128 Mälarsjukhusets stiftelsen för stöd till patienter 644 245 818001-5730 HoS 16 000 0 0 0 0 129 Einar och Nora Englunds stiftelse 717 634 817605-7019 HoS 0 0 0 0 0 130 Stiftelsen F Folkskolläraren G Pettersson och hans hustrus minne (Överb 1 209 244 819001-6215 LS 0 0 0 0 0 = Förmögenhet (marknadsvärde) understiger 10 basbelopp. Ingen utdelning senaste 5 åren.

Stiftelser Landstinget Sörmland - Permutation avslut - Kammarkollegiet Reducerad avgift (2 300 kr). Utdelning av bidrag och stipendier Nr Samförvaltade Förmögenhet Markn.värde 2013-12-31 Org.nr. Enhet 2013 2012 2011 2010 2009 101 Mälarsjukhusets stiftelse för ökad trevnad bland patienter 20 643 HoS 0 6 000 0 0 0 102 Mälarsjukhusets stiftelse för stöd till före detta personal på sjukhuset 57 988 HoS 0 4 000 0 0 0 103 Artur Larssons fond, MSE 299 509 HoS 6 000 7 000 0 0 0 104 E Gust Anderssons fond, MSE 28 712 HoS 0 0 0 0 0 105 Hulda Backmans fond, MSE 185 411 HoS 0 0 0 0 0 106 Ragnar Karlssons fond, MSE 37 533 HoS 0 0 0 0 0 107 Kullbergska sjukhusets stiftelse för stöd till patienter 356 184 HoS 8 000 0 0 0 0 108 Kullbergska sjukhusets stiftelse för stöd till personal 20 831 HoS 0 0 0 0 0 109 Nyköpings Lasaretts stiftelse för stöd till patienter 219 002 HoS 0 20 000 0 0 0 110 Georg Lundbergs Minnesfond 138 495 HoS 0 14 000 0 0 0 111 Fleetwoods donation 0 Avslutad 2013 KUS 0 0 0 0 0 112 Nyköpings Lasaretts stiftelse för ökad trevnad bland patienter 10 697 HoS 0 0 0 0 0 113 Sjöberska fonden 169 272 HH 1 500 4 500 4 000 4 000 1 500 114 Söderlundska fonden 21 394 HH 0 1 500 0 0 0 115 Länets arbets- och förbättringsanstaltens fond 256 910 HH 5 000 10 500 13 700 15 000 8 000 116 Mannerstråleska fonden för avgående elever 79 569 HH 0 0 0 0 0 117 Mannestråhles stipendiefond 90 078 HH 0 8 000 3 400 0 0 118 Syskonen Jenny & Frida Pettersson 570 870 HH 0 0 4 600 8 000 12 000 119 Märta Wegefalks donationsfond 1 004 746 KUS 0 0 0 0 0 120 Åsa Folkhögskolas utlandsfond 44 851 KUS 0 0 0 0 0 121 Stiftelsen för utdelning av stipendier till studerande på Åsa folkhögskola 280 368 KUS 0 0 0 0 0 122 Stiftelsen för utdelning av stipendier till elever på Öknaskolan 205 491 KUS 10 000 10 000 10 000 12 000 10 000 123 Stiftelsen för utdelning av stipendier till studerande i sjuksköterskeutbild 239 082 KUS 0 0 0 0 0 124 Landsantikvariens lönefond 3 943 542 KUS 0 0 0 0 0 125 Fleetwoods hundraårsminne 0 Avslutad 2013 KUS 0 0 0 0 0 126 Syskonen Wesséns minnesfond 9 524 252 KUS 0 0 0 0 0 127 Östermans minnesfond 960 457 KUS 0 0 0 0 30 000 SUMMA 18 765 887 30 500 85 500 35 700 39 000 61 500 128 Mälarsjukhusets stiftelsen för stöd till patienter 644 245 818001-5730 HoS 16 000 0 0 0 0 129 Einar och Nora Englunds stiftelse 717 634 817605-7019 HoS 0 0 0 0 0 130 Stiftelsen F Folkskolläraren G Pettersson och hans hustrus minne (Överb 1 209 244 819001-6215 LS 0 0 0 0 0 = Förmögenhet (marknadsvärde) understiger ett basbelopp. Utdelning har gjorts under senaste 5 åren.

Stiftelser Landstinget Sörmland - Permutation avslut - Kammarkollegiet Normal avgift (8 500 kr). Utdelning av bidrag och stipendier Nr Samförvaltade Förmögenhet Markn.värde 2013-12-31 Org.nr. Enhet 2013 2012 2011 2010 2009 101 Mälarsjukhusets stiftelse för ökad trevnad bland patienter 20 643 HoS 0 6 000 0 0 0 102 Mälarsjukhusets stiftelse för stöd till före detta personal på sjukhuset 57 988 HoS 0 4 000 0 0 0 103 Artur Larssons fond, MSE 299 509 HoS 6 000 7 000 0 0 0 104 E Gust Anderssons fond, MSE 28 712 HoS 0 0 0 0 0 105 Hulda Backmans fond, MSE 185 411 HoS 0 0 0 0 0 106 Ragnar Karlssons fond, MSE 37 533 HoS 0 0 0 0 0 107 Kullbergska sjukhusets stiftelse för stöd till patienter 356 184 HoS 8 000 0 0 0 0 108 Kullbergska sjukhusets stiftelse för stöd till personal 20 831 HoS 0 0 0 0 0 109 Nyköpings Lasaretts stiftelse för stöd till patienter 219 002 HoS 0 20 000 0 0 0 110 Georg Lundbergs Minnesfond 138 495 HoS 0 14 000 0 0 0 111 Fleetwoods donation 0 Avslutad 2013 KUS 0 0 0 0 0 112 Nyköpings Lasaretts stiftelse för ökad trevnad bland patienter 10 697 HoS 0 0 0 0 0 113 Sjöberska fonden 169 272 HH 1 500 4 500 4 000 4 000 1 500 114 Söderlundska fonden 21 394 HH 0 1 500 0 0 0 115 Länets arbets- och förbättringsanstaltens fond 256 910 HH 5 000 10 500 13 700 15 000 8 000 116 Mannerstråleska fonden för avgående elever 79 569 HH 0 0 0 0 0 117 Mannestråhles stipendiefond 90 078 HH 0 8 000 3 400 0 0 118 Syskonen Jenny & Frida Pettersson 570 870 HH 0 0 4 600 8 000 12 000 119 Märta Wegefalks donationsfond 1 004 746 KUS 0 0 0 0 0 120 Åsa Folkhögskolas utlandsfond 44 851 KUS 0 0 0 0 0 121 Stiftelsen för utdelning av stipendier till studerande på Åsa folkhögskola 280 368 KUS 0 0 0 0 0 122 Stiftelsen för utdelning av stipendier till elever på Öknaskolan 205 491 KUS 10 000 10 000 10 000 12 000 10 000 123 Stiftelsen för utdelning av stipendier till studerande i sjuksköterskeutbild 239 082 KUS 0 0 0 0 0 124 Landsantikvariens lönefond 3 943 542 KUS 0 0 0 0 0 125 Fleetwoods hundraårsminne 0 Avslutad 2013 KUS 0 0 0 0 0 126 Syskonen Wesséns minnesfond 9 524 252 KUS 0 0 0 0 0 127 Östermans minnesfond 960 457 KUS 0 0 0 0 30 000 SUMMA 18 765 887 30 500 85 500 35 700 39 000 61 500 128 Mälarsjukhusets stiftelsen för stöd till patienter 644 245 818001-5730 HoS 16 000 0 0 0 0 129 Einar och Nora Englunds stiftelse 717 634 817605-7019 HoS 0 0 0 0 0 130 Stiftelsen F Folkskolläraren G Pettersson och hans hustrus minne (Överb 1 209 244 819001-6215 LS 0 0 0 0 0 = Förmögenhet (marknadsvärde) överstiger ett basbelopp. Utdelning har gjorts under senaste 5 åren.