Sammanträdesdatum 128 Plats och tid Eken, förvaltningshuset, Nybro, klockan 08:00 09:55 Beslutande Mildred Persson, ordförande (M) Ann Hammenholt, vice ordförande (S) Hans-Åke Andersson (C) Jan-Olof Harmander (M) Robert Ternström (S) Övriga deltagare Börje Bäckström, ersättare (S) Ingemar Nilsson, ersättare (C) Anders Davidsson, myndighetschef, föredragande 70, 71 Göran Borgö, samhällsbyggnadschef, föredragande 67 Irina Söderberg, livsmedelsinspektör, föredragande 66 Lise-Lotte Wallin, livsmedelsinspektör, föredragande 66 Anders Ivansson, miljöinspektör, föredragande 68, 69 Therese Andersson, miljöinspektör, föredragande 66 Ann-Sofie Larsson, byggnadsinspektör Sofie Eriksson, nämndsekreterare, föredragande 66 Utses att justera Hans-Åke Andersson Justeringsplats och tid Samhällsbyggnad 2017-10-05 Underskrifter Sekreterare Paragrafer 64-73 Sofie Eriksson Ordförande Justerande Mildred Persson Hans-Åke Andersson Bevis Justeringen har tillkännagivits genom anslag på kommunens officiella anslagstavla i förvaltningshuset. Organ Myndighetsnämnden Sammanträdesdatum 2017-09-25 Datum för anslagsuppsättande 2017-10-06 Datum för anslagsnedtagande 2017-10-30 Förvaringsplats för protokollet Samhällsbyggnad, förvaltningshuset, Nybro Underskrift Mildred Persson \\adm.nybro.se\dfs\forvaltning\sb\2. Administration\Nämndsekreterare\MYNDIGHETSNÄMNDEN\MYN Protokoll\2017\1709\2017-09-25 - Protokoll från myndighetsnämnden.docx
Sammanträdesdatum 129 Följande ärenden har behandlats på sammanträdet: Föredragning av information/ärenden för beslut 64 Val av justerare 65 Månadsrapport januari juli 2017 66 Information a-c 67 Överklagande av Länsstyrelsen i Kalmar läns beslut, ärende gällande parkeringstillstånd 68 Dispens från förbud mot utsläpp av ej tillräckligt renat avloppsvatten från fastigheten Stjärnamo 1:11 69 Dispens från förbud mot utsläpp av ej tillräckligt renat avloppsvatten från fastigheten Otteskruv 2:12 70 Anmälan miljöfarlig verksamhet, AB Nybro Verktygsservice 71 Riktlinje för oljeavskiljare i Nybro kommun 72 Delegationsbeslut 73 Anmälningar a-d
Sammanträdesdatum 130 Föredragning av information/ärenden för beslut Miljöinspektör Anders Ivansson föredrar följande ärenden: Dispens från förbud mot utsläpp av ej tillräckligt renat avloppsvatten från fastigheten Stjärnamo 1:11 Dispens från förbud mot utsläpp av ej tillräckligt renat avloppsvatten från fastigheten Otteskruv 2:12 Miljöinspektör Therese Andersson föredrar följande ärende: Information om pågående miljötillsynsärende Samhällsbyggnadschef Göran Borgö föredrar följande ärende: Överklagande av Länsstyrelsen i Kalmar läns beslut, ärende gällande parkeringstillstånd Nämndsekreterare Sofie Eriksson föredrar följande ärende: Förslag till sammanträdesplan 2018 Myndighetschef Anders Davidsson föredrar följande ärenden: Anmälan miljöfarlig verksamhet, AB Nybro Verktygsservice Riktlinje för oljeavskiljare i Nybro kommun Livsmedelsinspektörerna Irina Söderberg och Lise-Lotte Wallin föredrar följande ärende: Information om utredning efter utbrott av salmonella Ajournering Efter föredragningarna ajournerar ordföranden sammanträdet klockan 09:20. Sammanträdet återupptas klockan 09:40.
Sammanträdesdatum 131 64 Val av justerare I tur att justera är Hans-Åke Andersson (C). Beslut Myndighetsnämnden beslutar att utse Hans-Åke Andersson att utöver ordförande justera dagens protokoll.
Sammanträdesdatum 132 65 Dnr MY-2016-2249 Månadsrapport januari - maj 2017 Myndighetschef Anders Davidsson kommenterar månadsrapporten per den 31 juli 2017. Beslutsunderlag Månadsrapport januari - juli 2017 Beslut Myndighetsnämnden beslutar att notera informationen till protokollet. Utdrag till: Akten 2017-10-06
Sammanträdesdatum 133 66 Information a) Information om pågående miljötillsynsärende b) Förslag till sammanträdesplan 2018 c) Information om utredning efter utbrott av salmonella Beslut Myndighetsnämnden beslutar att notera informationen till protokollet.
Sammanträdesdatum 134 67 Dnr MY-2017-675 Överklagande av Länsstyrelsen i Kalmar läns beslut, ärende gällande parkeringstillstånd Sammanfattning Sökande kör inte motordrivet fordon och söker särskilt parkeringstillstånd som passagerare. Enligt läkarintyg utfärdat den 5 april 2017 framgår att sökande kan gå 2-3 meter med levande stöd. För övrigt helt hänvisad till att sitta i rullstol. Den 18 april 2017 beslutade Myndighetsnämnden i Nybro kommun om avslag på sökandes ansökan om parkeringstillstånd för rörelsehindrad. Myndighetsnämnden motiverade sitt beslut med att sökande är passagerare, att hjälpbehovet inte är så regelbundet och omfattande och att hon därför kan invänta förare vid målpunkt. Länsstyrelsen i Kalmar län har den 5 september 2017 med bifall upphävt det överklagade beslutet (dnr MY-2017-675) och återförvisar ärendet till myndighetsnämnden för utfärdande av parkeringstillstånd samt bestämmande av tillståndets giltighetstid. Länsstyrelsens har vid telefonsamtal den 18 september 2017 informerat om att man har gjort bedömningen utifrån att sökande var förare av fordonet och att detta var fel. Konsekvensbeskrivning LAGRUM Enligt Trafikförordningen (TrF) 13 kap. 8 gäller att för rörelsehindrade personer kan ett särskilt parkeringstillstånd utfärdas. Tillståndet kan utfärdas både till rörelsehindrade som själva kör motordrivna fordon och till andra rörelsehindrade som regelbundet behöver hjälp av förare utanför fordonet. Ett tillstånd får endast utfärdas till en rörelsehindrad som har ett varaktigt funktionshinder som innebär att han eller hon har väsentliga svårigheter att förflytta sig på egen hand. Transportstyrelsen bestämmer de grundläggande förutsättningarna för parkeringstillstånd i sina föreskrifter och allmänna råd (TSFS 2016:19). I dessa föreskrifter står det att Bedömning av om en rörelsehindrad, som inte själv kör motordrivet fordon, regelbundet behöver hjälp av föraren utanför fordonet bör grundas på sökandes förmåga att ensam invänta föraren vid målpunkten. TILLÄMPNING För att inte undergräva möjligheten för personer som är i behov av ett parkeringstillstånd att kunna använda detta, bör parkeringstillstånd förbehållas de som har största behovet. Detta innebär att det i regel inte finns
Sammanträdesdatum 135 67 (forts) något skäl att meddela parkeringstillstånd för en person som inte själv kör fordonet om inte hjälpbehovet av föraren utanför fordonet är stort. Enligt tidigare vägledande beslut av Transportstyrelsen ska personer som inte kör själv regelbundet behöva förarens hjälp utanför fordonet. De ska utöver den bristande förmågan att förflytta sig finnas ytterligare problem som gör att sökande inte kan eller bör lämnas ensam, ens en kortare stund. Det är den sökandes förmåga att ensam invänta föraren som är avgörande för om ett parkeringstillstånd kan beviljas eller inte. Enligt tidigare vägledande beslut av Transportstyrelsen saknar tidigare innehav av parkeringstillstånd betydelse i bedömningen. Förvaltningens synpunkter/ståndpunkt Av de handlingar som myndighetsnämnden tagit del av framgår att sökande har väsentliga svårigheter att förflytta sig, kan endast gå 2-3 meter med levande stöd och för övrigt helt förvisad till rullstol. Av handlingarna framgår inte att sökande i övrigt lider av några medicinska tillstånd som gör att hon inte kan lämnas ensam sittande. Förvaltningen anser att Länsstyrelsen i Kalmar län inte har gjort bedömningen utifrån sökande som passagerare. De tar inte hänsyn till om sökande har förmåga att invänta förare vid målpunkt, vilket ej heller styrks av läkarintyg. Detta har sedan bekräftats genom telefonsamtal den 18 september 2017 med handläggaren på Länsstyrelsen, som informerat om att man har gjort bedömningen utifrån att sökande var förare av fordonet och att detta var fel. I Länsstyrelsens bedömning står också att hon tidigare beviljats parkeringstillstånd och detta bör ligga till grund för ett nytt parkeringstillstånd då ingen förbättring har påvisats. Att personen tidigare haft parkeringstillstånd saknar betydelse vid bedömningen enligt flera beslut från Transportstyrelsen. I sökandes överklagan till Länsstyrelsen i Kalmar län bifogas journalkopior från Ortopediska kliniken, Länssjukhuset i Kalmar, från 2002 samt läkarintyg skrivet av Göran Blomqvist, distriktsläkare, från 2017. Läkarintyget från 2017 är samma intyg som bifogades vid ansökningstillfället och det är detta intyg som har legat till grund för myndighetsnämndens beslut. Länsstyrelsen i Kalmar län hänvisar dessutom till felaktigt diarienummer och beslutsdatum i sitt beslut av det överklagade beslutet från myndighetsnämnden.
Sammanträdesdatum 136 67 (forts) Beslutar myndighetsnämnden att inte överklaga Länsstyrelsen i Kalmar läns beslut kan det krävas nya riktlinjer och nytt beslut om delegationsordning för beslut om parkeringstillstånd för rörelsehindrade. Detta för att få en lika behandling av dessa ärenden. Alla myndigheter är skyldiga att följa lag, förordning, föreskrift och den praxis som finns. Likt aktuellt ärende har tidigare ärende bedömts utifrån gällande förordning TrF 13 kap. 8, föreskrifter och allmänna råd, TSFS 2016:19 och praxis inom området. Passagerare har fått avslag om inte tillräckligt stort hjälpbehov utanför fordonet varit tillstyrkt av läkarintyg. Har aktuellt ärende prövats utifrån samma förutsättningar hos Länsstyrelsen i Kalmar län? Hur ska framtida ärenden hanteras för att behandlas lika? Förvaltningen anser att kommunen genom teknik- och samhällsbyggnadsnämnden ska ta vara på möjligheten att utreda en lokal anpassning av möjligheten att genom särskilda skäl kunna utfärda parkeringstillstånd inom den egna kommunen, TrF 13 kap 3. Beslutsunderlag Ansökan och tidigare beslut i ärendet Parkeringshandbok Tidigare beslut från Länsstyrelsen och Transportstyrelsen för sökande som passagerare Myndighetsnämndens behandling av ärendet Yrkanden Förvaltningen lägger fram två förslag till beslut: Att Myndighetsnämnden i Nybro kommun överklagar Länsstyrelsen i Kalmar läns beslut (Dnr 258-3989-2017) till Transportstyrelsen, att till teknik- och samhällsbyggnadsnämnden hänskjuta frågan om att utreda en lokal anpassning av möjligheten att genom särskilda skäl kunna utfärda parkeringstillstånd inom den egna kommunen, TrF 13 kap 3 samt att paragrafen förklaras omedelbart justerad. alternativt Att myndighetsnämnden konstaterar att Länsstyrelsen i Kalmar län medgivit att man tagit ett felaktigt beslut, men lägger inte mer resurser på ärendet genom att överklaga. Istället väljer myndighetsnämnden att fokusera på att arbeta för att det blir en utredning om huruvida man kan ta fram lokalt anpassade regler inom den egna kommunen.
Sammanträdesdatum 137 67 (forts) Propositionsordning Ordföranden Mildred Persson fann att det fanns två förslag till beslut: 1. Att Myndighetsnämnden i Nybro kommun överklagar Länsstyrelsen i Kalmar läns beslut (Dnr 258-3989-2017) till Transportstyrelsen, att till teknik- och samhällsbyggnadsnämnden hänskjuta frågan om att utreda en lokal anpassning av möjligheten att genom särskilda skäl kunna utfärda parkeringstillstånd inom den egna kommunen, TrF 13 kap 3 samt att paragrafen förklaras omedelbart justerad. 2. Att myndighetsnämnden konstaterar att Länsstyrelsen i Kalmar län medgivit att man tagit ett felaktigt beslut, men lägger inte mer resurser på ärendet genom att överklaga. Istället väljer myndighetsnämnden att fokusera på att arbeta för att det blir en utredning om huruvida man kan ta fram lokalt anpassade regler inom den egna kommunen. Ordföranden ställde förvaltningens båda förslag mot varandra och fann att myndighetsnämnden beslutat i enlighet med förslag nummer 1. Votering begärdes och verkställdes. Voteringsordning Den som röstar på förslag nummer 1, röstar Ja. Den som röstar på förslag nummer 2, röstar Nej. Votering Följande röstade Ja: Jan-Olof Harmander (M) Mildred Persson (M) Följande röstade Nej: Hans-Åke Andersson (C) Robert Ternström (S) Ann Hammenholt (S) Voteringen utföll med två Ja-röster och tre Nej-röster. Ordföranden fann att myndighetsnämnden beslutat i enlighet med förslag nummer 2.
Sammanträdesdatum 138 67 (forts) Reservation Mot beslutet reserverade sig Mildred Persson (M) och Jan-Olof Harmander (M). Beslut Myndighetsnämnden beslutar att myndighetsnämnden konstaterar att Länsstyrelsen i Kalmar län medgivit att man tagit ett felaktigt beslut, men lägger inte mer resurser på ärendet genom att överklaga. Istället väljer myndighetsnämnden att fokusera på att arbeta för att det blir en utredning om huruvida man kan ta fram lokalt anpassade regler inom den egna kommunen. Utdrag till: Den sökande Länsstyrelsen i Kalmar län Teknik- och samhällsbyggnadsnämnden Göran Borgö, samhällsbyggnadschef Ann-Sofie Larsson, byggnadsinspektör Akten 2017-10-06
Sammanträdesdatum 139 68 Dnr MY-2017-136 Dispens från förbud mot utsläpp av ej tillräckligt renat avloppsvatten från fastigheten Stjärnamo 1:11 Sammanfattning Myndighetsnämnden beslutade den 8 februari 2017 att förbjuda Stefan Joelsson (580108-2917), i egenskap av fastighetsägare, att släppa ut ej tillräckligt renat avloppsvatten från wc och bad-, disk- och tvättvatten från avloppsanläggningen på fastigheten Stjärnamo 1:11 i Nybro kommun. Förbudet gäller från och med 2017-11-30. Beslutet grundade sig på följande underlag: samhällsbyggnad har inventerat avloppet på fastigheten Stjärnamo 1:11 genom att begära in uppgifter. Följande uppgifter framkom: bostaden är försedd med en avloppsanläggning som består av en 2-kammarbrunn med utsläpp till en infiltration. Avloppsreningen för den aktuella fastigheten bedömdes inte uppfylla kraven på rening enligt 9 kap. 7 miljöbalken. Läckage av näringsämnen, framförallt fosfor, från enskilda avlopp med otillräcklig rening bidrar till övergödning av sjöar, hav och vattendrag. Utsläpp av orenat avloppsvatten i mark kan leda till förorening av grundvattnet och då ge upphov till förorening av dricksvattentäkter. Den 24 augusti 2017 inkom en dispensansökan från fastighetsägaren. Han ansökte om förlängd tid för att åtgärda avloppet. Skälet till detta var att på fastigheten bor hans mor som är 89 år. Det planeras för ett annat boende (trygghetsboende, servicelägenhet). Vid en eventuellt ny nyttjare av bostaden så erfordras en genomgripande om- och tillbyggnad. Byggnaden renoverades i början på 50-talet så standard och tekniska installationer är snart 70 år. Placeringen och utförandet av utvändiga avloppsinstallationer och reningsanläggningar är beroende av hur planlösning och eventuell tillbyggnader blir. Med hänsyn till ovanstående ansöker fastighetsägaren om en förlängning av åtgärdstiden med två år. Ärendets beredning Enligt uppgifter i befolkningsregistret KIR så stämmer det att det är en person skriven på fastigheten född 1928. Mark och miljödomstolen har i en dom (M3318-11) godtagit att genomförandetiden flyttats fram. De motiverade det enligt följande: Tillsynsmyndigheten förbjöd utsläpp från avloppsanläggning med ansluten vattentoalett. Efter slamavskiljning leddes vattnet ut i täckdike/dränering. Fastighetsägaren var 87 år och anläggningen hade varit oförändrad i 60 år.
Sammanträdesdatum 140 68 (forts) Fastighetsägaren ville bli befriad från kravet på att bygga om husets avloppsanläggning och ansåg att nästa ägare av huset kunde bygga om avloppet. Domstolen tog först ställning till anläggningen och om den uppfyllde miljöbalkens krav. Man fann att utsläppet var olagligt eftersom det stred mot Förordningen om miljöfarlig verksamhet och hälsoskydd (FMH) 12 och konstaterade därför att nämnden haft fog för sitt förbud. Domstolen tog därefter upp frågan om det var förenligt med gällande lagstiftning att, med hänsyn till fastighetsägarens ålder och övriga omständigheter, medge längre tid än vad som annars var brukligt för en sådan åtgärd. Domstolen ansåg att det mot bakgrund av den ringa belastningen på anläggningen och omständigheterna i övrigt kunde godtas att tidpunkten för åtgärdernas genomförande sköts fram fem år. Domstolen ansåg det rimligt att anta att boendeförhållandena på fastigheten skulle förändras inom en inte alltför avlägsen framtid. Förbättringsåtgärderna skulle dock genomföras tidigare om ny ägare flyttade in. Av domen framgick även att om fastighetsägaren inte hade flyttat inom fem år så borde tillsynsmyndigheten efter en ny skälighetsbedömning kunna flytta fram tiden ytterligare. Förvaltningens synpunkter/ståndpunkt Samhällsbyggnad anser att det är skäligt att bevilja dispensansökan med hänsyn till den boendes ålder och det rättsfall som behandlat ett liknande ärende. Beslut Myndighetsnämnden beslutar att avseende Stjärnamo 1:11 bevilja dispensansökan och flytta fram datumet för förbudet att släppa ut ej tillräckligt renat avloppsvatten till 2019-09-30. Utdrag till: Stefan Joelsson, fastighetsägare Anders Ivansson, miljöinspektör Akten 2017-10-06
Sammanträdesdatum 141 69 Dnr MY-2017-126 Dispens från förbud mot utsläpp av ej tillräckligt renat avloppsvatten från fastigheten Otteskruv 2:12 Sammanfattning Myndighetsnämnden beslutade den 7 februari att förbjuda Tommy Andersson (550501-3010), i egenskap av fastighetsägare, att släppa ut ej tillräckligt renat avloppsvatten från wc och bad-, disk- och tvättvatten från avloppsanläggningen på fastigheten Otteskruv 2:12 i Nybro kommun. Förbudet gäller från och med 2017-11-30. Beslutet grundade sig på följande underlag: samhällsbyggnad har inventerat avloppet på fastigheten Otteskruv 2:12 genom att begära in uppgifter. Följande uppgifter framkom: bostaden är försedd med en avloppsanläggning som består av en 2-kammarbrunn med utsläpp till en infiltration. Avloppsreningen för den aktuella fastigheten bedömdes inte uppfylla kraven på rening enligt 9 kap. 7 miljöbalken. Läckage av näringsämnen, framförallt fosfor, från enskilda avlopp med otillräcklig rening bidrar till övergödning av sjöar, hav och vattendrag. Utsläpp av orenat avloppsvatten i mark kan leda till förorening av grundvattnet och då ge upphov till förorening av dricksvattentäkter. Den 29 augusti 2017 inkom en dispensansökan från fastighetsägarens dotter. Hon ansökte om förlängd tid för att åtgärda avloppet. Skälet till detta var att fastighetsägaren den 15 augusti 2017 ramlat ner från en stege och åsamkat sig sådana skador att han är rullstolsbunden. Han ska nu rehabiliteras, i Västervik, under 5 månader och förhoppningsvis därefter kunna gå igen. Under den tiden har han inga möjligheter att planera och åtgärda avloppsanläggningen. Ärendets beredning Med ansökan finns ett läkarintyg som visar att fastighetsägaren har helt nedsatt arbetsförmåga t.o.m. 2018-01-14. Innan olyckan skedde så var han i kontakt med samhällsbyggnad för att planera en ny anläggning. Vid besöket noterades det att den inte går att lägga på den egna fastigheten. Därför krävs det kontakter med grannarna för att få möjlighet att lägga den på deras mark. Förvaltningens synpunkter/ståndpunkt Samhällsbyggnad anser att det är skäligt att bevilja dispensansökan med hänsyn till fastighetsägarens situation. Fastigheten ligger på landsbygden utan några nära grannar.
Sammanträdesdatum 142 69 (forts) Beslut Myndighetsnämnden beslutar att avseende Otteskruv 2:12 bevilja dispensansökan och flytta fram datumet för förbudet att släppa ut ej tillräckligt renat avloppsvatten till 2018-09-30. Utdrag till: Tommy Andersson, fastighetsägare Anders Ivansson, miljöinspektör Akten 2017-10-06
Sammanträdesdatum 143 70 Dnr MY-2017-536 Anmälan miljöfarlig verksamhet, AB Nybro Verktygsservice Sammanfattning AB Nybro verktygsservice har inkommit med en C-anmälan enligt 10 Miljöprövningsförordning (SFS 2013:251) till myndighetsnämnden. Sökanden har utökat skäroljetankars storlek vilket leder till krav på en C- anmälan (18 kap. 8 Miljöprövningsförordning 2013-251). Gränsen för anmälningsplikt går vid över 1 m 3 sammanräknad tankvolym för samtliga metallbearbetningsmaskiner och bolaget har anmält en utökad tankvolym upp till 2 m 3. Bolaget reparerar och slipar sågklingor till sågverksindustrin i en industrilokal på fastigheten Hyveln 15 i Nybro tätort i ett industriområde. Två enkla försiktighetsmått föreslås. Det ena gäller att lagrade kemikalier ska hållas invallade och det andra gäller att ett egenkontrollprogram ska lämnas in till Myndighetsnämnden i Nybro kommun senast fyra månader efter att beslutet vunnit laga kraft. Ärendets beredning En C-anmälan lämnades in i samband med miljöinspektion den 3 mars 2017. C-anmälan skickades sedan till Länsstyrelsen i Kalmar län på remiss den 27 mars 2017 och den 6 april 2017 inkom yttrande från Länsstyrelsen i Kalmar län. Länsstyrelsen i Kalmar län har ingen erinran men har bara granskat om verksamheten är tillståndspliktig eller ej. Inga övriga sakfrågor har bedömts av Länsstyrelsen. Konsekvensbeskrivning Bolaget har lämnat in en ifylld blankett gällande anmälan om miljöfarlig verksamhet samt ett kompendium med en miljöutredning. De redovisade anmälningshandlingarna bedöms vara tillräckligt beslutsunderlag. Det har också gjorts regelbunden miljötillsyn på verksamheten. Bakgrund AB Nybro verktygsservice har inkommit med en C-anmälan enligt 10 Miljöprövningsförordning (SFS 2013:251) till myndighetsnämnden. Sökanden har utökat skäroljetankars storlek vilket leder till krav på en C- anmälan (18 kap. 8 Miljöprövningsförordning 2013-251).
Sammanträdesdatum 144 70 (forts) Gränsen för anmälningsplikt går vid över 1 m 3 sammanräknad tankvolym för samtliga metallbearbetningsmaskiner och bolaget har anmält en utökad tankvolym upp till 2 m 3. Bolaget reparerar och slipar sågklingor till sågverksindustrin i en industrilokal på fastigheten Hyveln 15 i Nybro tätort i ett industriområde. Där används automatiska slipmaskiner som är utrustade med oljesystem som sprutar olja på klingor och slipskivor under slipningen. Oljan kyler och smörjer processen vilket ökar kvaliteten på slipade klingor och minskar slitage på slipskivor. Skäroljor har ofta ett innehåll av farliga ämnen som förbättrar skäroljornas smörjförmåga, så kallade additiv. Vattenbaserade skärvätskor har liknande funktioner som oljebaserade skäroljor men innehåller mer bakteriedödande ämnen (biocider) som ofta är miljö- och hälsofarliga. Vattenbaserade skärvätskor används endast i mindre omfattning av bolaget. Bolaget har bytt ut en miljöfarlig skärolja till en helt miljöanpassad skärolja vilket har minskat verksamhetens risk för utsläpp av farliga kemikalier. Även arbetsmiljön har förbättrats efter skäroljebytet. Trafiken till och från verksamheten samt buller bedöms ha liten påverkan på omgivningen. Enligt Nybro kommuns fördjupade översiktsplan från 2013 finns en vision om att området på sikt utvecklas till handelsområde. Eftersom verksamhetens ändringar är ringa har ärendet liten betydelse för översiktsplanen. Förändringarna i verksamheten är dock mycket små och regelbunden miljötillsyn har gjorts på verksamheten. Bolaget har fått gott omdöme vid tillsynen. Länsstyrelsen i Kalmar Län har yttrat sig i ärendet utan att ha något att erinra. Förvaltningens synpunkter/ståndpunkt Förvaltningen bedömer att verksamheten bedrivs på ett relativt miljövänligt sätt och ser inga skäl att inte godkänna utökningen. Främst grundar sig det goda omdömet på att bolaget har bytt ut en miljöfarlig skärolja till en helt miljöanpassad skärolja. Det har minskat risken för negativ miljöpåverkan på människors hälsa och miljön. Gällande lagstiftning: 9 kap. 6 och 26 kap. 9 Miljöbalk (1998:808). 18 kap. 8 samt 1 kap. 10 Miljöprövningsförordning (SFS 2013:251). 27 i Förordning (1998:899) om miljöfarlig verksamhet och hälsoskydd.
Sammanträdesdatum 145 70 (forts) Beslut Myndighetsnämnden beslutar att Myndighetsnämnden i Nybro kommun förelägger AB Nybro Verktygsservice (org. nr. 556202-2375), nedan kallat bolaget, enligt 9 kap. 6 miljöbalken samt enligt 27 Förordning om miljöfarlig verksamhet och hälsoskydd (1998:899) med följande försiktighetsmått: 1. Kemikalier ska förvaras invallade. Kärl med en mängd upp till 25 liter som står vid maskiner inför påfyllnad behöver inte vallas in. 2. Ett egenkontrollprogram ska lämnas in till myndighetsnämnden senast fyra månader efter att detta beslut har vunnit laga kraft. Detta beslut hindrar inte att fler försiktighetsmått kan komma att meddelas i framtiden. Utdrag till: AB Nybro Verktygsservice Länsstyrelsen i Kalmar län Magnus Sjögren, miljöinspektör Akten 2017-10-06
Sammanträdesdatum 146 71 Dnr MY-2017-1400 Riktlinje för oljeavskiljare i Nybro kommun Sammanfattning Riktlinjerna syftar till att samordna Svensk standard SS-EN 858 och gällande rättspraxis med Myndighetsnämnden i Nybro kommuns beslutsfattande. I Miljööverdomstolens dom 2008-09-03, Mål M 8727-07, (villkor 25-26 i Nacka tingsrätts beslut) föreskrivs samma utsläppsnivåer för oljeindex som i dessa riktlinjer. Dessa riktlinjer är inte rättsligt bindande utan hänsyn ska tas i enskilda fall. Ärendets beredning Gällande standard och rättspraxis har granskats. Ett externt textdokument har också upprättats, se beslutsunderlag. I det externa textdokumentet finns även allmän information om oljeavskiljare som saknas i detta beslut. Konsekvensbeskrivning Riktlinjerna syftar till att förenkla för handläggare och företagare vilka normer som gäller för oljeavskiljare. Bakgrund Ett flertal kommuner har utarbetat riktlinjer för oljeavskiljare för att förenkla och tydliggöra vilka krav som ställs vid oljeavskiljning, exempelvis Kalmar kommun. Oljeindexet i dessa riktlinjer är samma som i de övriga kommunernas riktlinjer för oljeavskiljare. Företagare efterfrågar ibland information om vilka utsläppskrav som gäller, exempelvis vid installation av biltvättar m.m. Därför har det beslutats att det ska utarbetats riktlinjer för oljeavskiljare i Nybro kommun. Textens disposition har delvis samma upplägg som Kalmar kommuns riktlinjer för att underlätta för regionala företagare. Förvaltningens synpunkter/ståndpunkt Väl genomarbetade riktlinjer gör att handläggningen förenklas eftersom preliminära riktvärden redan är satta. Det underlättar också förutsägbarheten i enskilda ärenden. Beslutsunderlag Förslag till riktlinjer för oljeavskiljare i Nybro kommun
Sammanträdesdatum 147 71 (forts) Beslut Myndighetsnämnden beslutar att riktlinjerna för oljeavskiljare ska användas inom nämndens myndighetsarbete, att vid spillvattenanslutning (anslutning till kommunalt reningsverk) ska oljeavskiljare uppfylla ett maximalt utsläpp på 50 mg olja per liter (mätt som oljeindex), att vid dagvattenanslutning (anslutning till recipient) ska oljeavskiljare uppfylla ett maximalt utsläpp på 5 mg olja per liter (mätt som oljeindex), att oljeavskiljare som installerats efter 2003 ska uppfylla Svensk standard SS- EN 858 del 1 och 2 samt att oljeavskiljare ska genomgå återkommande kontroll och besiktning. Senast var sjätte månad ska oljeavskiljaren kontrolleras av egen personal och senast var femte år ska oljeavskiljaren besiktas av fackman. Utdrag till: Magnus Sjögren, miljöinspektör Akten 2017-10-06
Sammanträdesdatum 148 72 Dnr MY-2017-14 Delegationsbeslut Myndighetsnämnden har överlåtit sin beslutanderätt i vissa ärenden till ordförande samt tjänstemän, enligt en av nämnden antagen delegationsordning. Beslut som har fattats av delegat ska redovisas och godkännas på myndighetsnämndens närmast följande sammanträde. Beslutsunderlag Delegationsbeslut för perioden 2017-08-01 2017-08-31 Beslut Myndighetsnämnden beslutar att godkänna redovisningen av delegationsbeslut för perioden 2017-08-01 2017-08-31. Utdrag till: Akten 2017-10-06
Sammanträdesdatum 149 73 Anmälningar a) Protokollsutdrag 135 från kommunstyrelsens sammanträde 2017-08-28 om att Nybro kommun ska delta vid krisledningsövning den 28-29 november 2017. b) Protokollsutdrag 137 från kommunstyrelsens sammanträde 2017-08-28 om att fastställa Riktlinjer för köp av tjänster mellan kommunen och bolagen. c) Mötesanteckningar samhällsbyggnads ledningsgrupp 2017-08-14, 2017-08-21, 2017-08-28. d) Mötesanteckningar samhällsbyggnad samverkan 2017-08-21. Bilagor c) Mötesanteckningar samhällsbyggnads ledningsgrupp 2017-08-14, 2017-08-21, 2017-08-28 d) Mötesanteckningar samhällsbyggnad samverkan 2017-08-21 Beslut Myndighetsnämnden beslutar att notera informationen till protokollet. Utdrag till: Akten 2017-10-06