Plats Lomma kommunhus, sammanträdesrum Alnarp Tid 2018-01-30, kl. 18:30-19:51 Sammanträdesdatum s. 1 (17) Beslutande Övriga deltagare Sofia Forsgren-Böhmer (M) Britt Hjertqvist (L) Pia Johnson (S) Anders Widesjö (M) Krister Wiman (M) Anna Ericson (M) Monica Sandelin (M) Malin Taggu (M) Conny Bäck (S) Per Bengtsson (S) Sandra Pilemalm (L) Bert Larsson (M) Kristina Kinnman-Starck (M) Björn Haaland (M) Oscar Remfors (M) Aron Regnéll (M) Lena Svensson (C) Karin Everlund (S) Rune Setthammar (S) Amelie Gustafsson Lennart Eriksson Adam Edvinsson ordförande vice-ordförande 2:e vice-ordförande ledamot ledamot ledamot ledamot ledamot ledamot ledamot tjg. ersättare för Christian Kampmann (L) ersättare ersättare ersättare ersättare ersättare ersättare ersättare ersättare förvaltningschef avdelningschef nämndsekreterare Utses att justera Justeringens plats och tid Pia Johnson Lomma kommunhus, 2018-02-06 Paragraf 1-10 Underskrifter Sekreterare Ordförande Justerande Adam Edvinsson Sofia Forsgren-Böhmer Pia Johnson
Sammanträdesdatum s. 2 (17) ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Beslutande organ Socialnämnden Sammanträdesdatum 2018-01-30 Paragrafer 1-10 Datum när anslaget sätts upp Förvaringsplats för protokollet 2018-02-07 Datum när anslaget tas ned Kommunhuset i Lomma 2018-03-01 Underskrift
Sammanträdesdatum s. 3 (17) SN 1 SN/2017:22-133 Handlingsplan avseende lag (2016:38) om mottagande av vissa nyanlända invandrare för bosättning Enligt Lag (2016:38) om mottagande av vissa nyanlända invandrare för bosättning ska kommuner ta emot nyanlända med uppehållstillstånd. Länsstyrelsen fastställde den 2017-03-07 att 98 individer ska anvisas till Lomma kommun under 2017. Socialnämnden har genom beslut 2017-01-31, 5, gjort en beställning om bostäder till nyanlända av tekniska nämnden. Tekniska nämnden har genom beslut 2017-05-08, 19, meddelat att tekniska nämnden, med största sannolikhet, inte kan tillgodose socialnämndens beställning av bostäder för nyanlända under andra halvåret 2017. Socialnämnden beslutade 2017-06-13, 45, att uppmärksamma kommunstyrelsen på situationen avseende mottagandet av anvisade flyktingar under 2017. Nämnden ber vidare om kommunstyrelsens yttrande avseende hur den uppkomna situationen bör hanteras. Kommunstyrelsen konstaterar i beslut 2017-08-23, 105, att socialnämnden, i enlighet med sitt reglemente, ansvarar för kommunens mottagande av och insatser för invandrare/flyktingar, inklusive ensamkommande barn och ungdomar, med undantag för utbildningsinsatserna. Med anledning härav uppmanas socialnämnden att utarbeta en handlingsplan med konsekvensanalys som innefattar såväl interna som externa lösningar. Socialförvaltningen presenterar handlingsplan för mottagandet av vissa nyanlända invandrare för bosättning i skrivelse daterad 2017-12-08: Handlingsplanen för att kunna följa Lag (2016:38) om mottagande av vissa nyanlända invandrare för bosättning har bestått av flera delar: Användning av befintligt lägenhets- och fastighetsbestånd, gäller 20 hushåll. Nedläggning av annan integrationsverksamhet och därvid nyttjat lokalerna i mottagandet av nyanlända. Gäller HVB Habovägen och HVB Smedgatan vilket genererat bostäder åt 4 hushåll. Vid förekommande fall nyttjat bostad med målgrupp äldre, Strandvägen 96D för 1 hushåll, för nyanlända som matchat målgruppen. Hyra bostäder av civilsamhället. Gäller 9 hushåll.
Sammanträdesdatum s. 4 (17) SN 1 (forts.) SN/2017:22-133 Genom dessa åtgärder har mottagandet av nyanlända kunnat lösas för 2017 års anvisningar. 2017-11-14 fastställde Länsstyrelsen att det kommer att anvisas 89 individer under 2018 till Lomma kommun. Länsstyrelsen fastställde samtidigt att ytterligare 15 individer kommer att komma på grund av anknytning till någon redan anvisad till kommunen. Ärendet har behandlats av socialnämndens arbetsutskott 2017-12-14, 262. Beslutsunderlag Skrivelse från socialförvaltningen, 2017-12-08 Beslut från socialnämndens arbetsutskott 2017-12-14, 262 Socialnämnden beslutar följande Socialnämnden har tagit del av informationen och översänder densamma till kommunstyrelsen som redovisning av handlingsplan avseende lag (2016:38) om mottagande av vissa nyanlända invandrade för bosättning. Socialnämnden beställer 21 bostäder som är lämpliga för familjer med 2 barn eller mer samt 20 bostäder/rum som är lämpliga för singelhushåll av tekniska nämnden, med anledning av det antal individer som Länsstyrelsen anvisat Lomma kommun under 2018.
Sammanträdesdatum s. 5 (17) SN 2 SN/2017:286-430 Yttrande avseende förslag till naturmiljöprogram för Lomma kommun 2018-2025 Planeringsavdelningen på samhällsbyggnadsförvaltningen har tagit fram ett förslag till Naturmiljöprogram för Lomma kommun 2018-2025. Förslaget har översänts på internremiss till samtliga nämnder i Lomma kommun. Under internremissen önskar samhällsbyggnadsförvaltningen att nämnderna: Lämnar förslag och synpunkter gällande mål och åtgärder och figurer som är relevanta för respektive nämnd. Bedömer eventuella genomförandekostnader och driftkostnader samt vilken genomförandeperiod som är rimlig för angivna åtgärder där respektive nämnd är ansvarig. Socialförvaltningen har i skrivelse daterad 2017-11-28 lämnat ett förslag till yttrande. Ärendet har behandlats av socialnämndens arbetsutskott 2017-12-14, 263. Beslutsunderlag Skrivelse från socialförvaltningen, 2017-11-28 Internremiss från planeringsavdelningen, 2017-11-09 Bilaga 1: Förslag på Naturmiljöprogram 2018 - Del A Mål och genomförande Bilaga 2: Förslag på Naturmiljöprogram 2018 - Del B Naturen i Lomma kommun Bilaga 3: Förslag på Naturmiljöprogram 2018 - Bilagor Beslut från socialnämndens arbetsutskott 2017-12-14, 263 Socialnämnden beslutar följande: Socialnämnden lämnar följande synpunkter till planeringsavdelningen: Åtgärd 10.2.1.1 Åtgärder som genomförs i kustzonen ska alltid remitteras till ekologisk kompetens. Ansvarig nämnd: Alla Åtgärder som genomförs i kustzonen sker inte kontinuerligt och kostnader tillkommer endast vid de tillfällen då åtgärder innebär aktivitet i kustzonen. Sådana åtgärder bedöms inte ske inom socialnämndens ansvarsområde.
Sammanträdesdatum s. 6 (17) SN 2 (forts.) SN/2017:286-430 Åtgärd 15.3.5.1 Bristanalys gällande tillgänglighetsanpassade naturbesöksmål ska genomföras. Ansvarig nämnd: Socialnämnden och kommunstyrelsen Bristanalys avseende tillgänglighetsanpassade naturbesöksmål genomförs inte i nuläget men bedöms kunna inrymmas inom förvaltningens ordinarie verksamhet. Vid genomförandet av analysen kan synpunkter och stöd med fördel inhämtas från det kommunala funktionshindersrådet som kan bidra med värdefull kompetens inom området. Åtgärden bedöms inte medföra genomförandekostnader utöver vad som ryms inom ordinarie verksamhetsbudget. Genomförandeperiod för analys bedöms till tidigast 2018. Socialnämnden har i övrigt inget att erinra avseende mål, åtgärder eller figurer.
Sammanträdesdatum s. 7 (17) SN 3 SN/2017:285-214 Yttrande över samrådsförslag till detaljplan för Bjärred 12:1 m.fl. i Bjärred, Lomma kommun (Bjärred centrum) Kommunstyrelsen har beslutat upprätta detaljplan för rubricerat område. Detaljplanens syfte är att pröva lämpligheten att med nybyggnad och gatuomläggning utveckla ett attraktivare centrum, knyta ihop Bjärred över en relativt hårt trafikerad genomfartsväg och skapa en väldefinierad mötesplats. Detaljplaneförslaget är nu föremål för samråd och synpunkter ska, enligt underrättelsen, skriftligen ha inkommit till kommunstyrelsen senaste 2017-12-10. Socialnämnden har beviljats uppskov till 2018-01-15. Socialförvaltningen har i skrivelse daterad 2017-12-05 lämnat ett förslag till yttrande. Ärendet har behandlats vid socialnämndens arbetsutskott 2017-12-14, 264. Överläggning Pia Johnson (S), Conny Bäck (S) och Per Bengtsson (S) yrkar bifall till arbetsutskottets förslag till beslut och lämnar dessutom en protokollsanteckning. Beslutsunderlag Skrivelse från socialförvaltningen, 2017-12-05 Underrättelse - Samråd från kommunstyrelsen, 2017-11-07 Plan- och genomförandebeskrivning, 2017-10-19, Samrådshandling, KS/KF 2012:401.214 Beslut från socialnämndens arbetsutskott 2017-12-14, 264 Socialnämnden beslutar följande: Socialnämnden lämnar följande synpunkter till kommunstyrelsen: I detaljplaneförslaget framgår att Bjärred centrum ska utformas så att en väldefinierad mötesplats skapas som knyter samman busshållplatser med det befintliga centrumhuset. I dessa avseenden är det viktigt att torgytor, passager och busshållplatser anpassas för att vara tillgängliga för personer med olika funktionsnedsättningar. I övrigt har socialnämnden inget att invända mot förslag till detaljplan för Bjärred 12:1 m.fl. i Bjärred, Lomma kommun (Bjärred centrum).
Sammanträdesdatum s. 8 (17) SN 3 (forts.) SN/2017:285-214 Protokollsanteckning Pia Johnson (S), Conny Bäck (S) och Per Bengtsson (S) låter anteckna till protokollet att de ställer sig bakom förvaltningens förslag till yttrande över detaljplan för Bjärreds centrum. De beklagar dock att planen inte vidgats och innefattar fastigheten 14:9 (Vikingavägen 2), så som de föreslagit vid tidigare beredning av ärendet.
Sammanträdesdatum s. 9 (17) SN 4 SN/2017:240-214 Yttrande avseende inkommen motion om kommunens närvaro i Bjärred centrum Lars Carlén (S) har i motion, inkommen 2017-09-07, föreslagit kommunfullmäktige låta kommunstyrelsen arbeta fram en handlingsplan för att få balans mellan kommundelarna i kommunens utbud av service och aktiviteter genom egen exploatering av Vikingavägen 2 i Bjärred. Motionären framför att befintlig fastighet med adress Vikingavägen 2 i Bjärred i dag inte ingår i planeringsarbetet för Bjärred centrum och ska rivas. Vidare framför motionären att möjligheten därmed uppstår för kommunen att exploatera tomten i egen regi, t.ex. genom en centralt lokaliserad träffpunkt för seniorer likt den verksamhet som idag bedrivs vid Havsblick i Lomma. Socialnämnden har av kommunstyrelsen beretts tillfälle att inkomma med yttrande avseende motionen. Socialförvaltningen har i skrivelse daterad 2017-12-06 lämnat ett förslag till yttrande. Ärendet har behandlats av socialnämndens arbetsutskott 2017-12-14, 265. Beslutsunderlag Skrivelse från socialförvaltningen, 2017-12-06 Remiss från kommunstyrelsen, 2017-09-12 Motion (S) angående kommunens närvaro i Bjärred centrum, 2017-09-06 Beslut från socialnämndens arbetsutskott 2017-12-14 265 Överläggning Pia Johnson (S), Conny Bäck (S) och Per Bengtsson (S) yrkar bifall till motionen. Ordförande Sofia Forsgren-Böhmer (M) yrkar bifall till arbetsutskottets förslag till beslut. Propositionsordning Sedan överläggningen förklarats avslutad avser ordförande Sofia Forsgren-Böhmer (M) att ställa proposition på bifall respektive avslag till sitt eget yrkande. Därefter kommer
Sammanträdesdatum s. 10 (17) SN 4 (forts.) SN/2017:240-214 proposition att ställas på bifall respektive avslag till Pia Johnsons (S), Conny Bäcks (S) och Per Bengtssons (S) yrkande. Propositionsordningen godkänns. Ordföranden ställer proposition på bifall respektive avslag till sitt eget yrkande varefter socialnämnden bifaller detsamma. Därefter ställer ordföranden proposition på bifall respektive avslag till Pia Johnsons (S), Conny Bäcks (S) och Per Bengtssons (S) yrkande varefter socialnämnden avslår detsamma. Socialnämnden beslutar följande: Socialnämnden överlämnar följande svar till motion (S) angående kommunens närvaro i Bjärred centrum till kommunstyrelsen: Socialnämnden kan konstatera att det sedan tidigare har pågått ett arbete att undersöka möjligheterna till att starta en verksamhet i form av träffpunkt för seniorer i Bjärred, likt den som idag bedrivs vid Havsblick i Lomma. Detta arbete har utmynnat i starten av projektet Mötesplats Bjärred vid Jonasgården, som bedömdes ha de rätta förutsättningarna för att utgöra en centralt belägen träffpunkt för seniorer i Bjärred. För att ytterligare förbättra förutsättningarna för Mötesplats Bjärred, och för att förbättra atmosfären generellt på Jonasgården, har en tillbyggnad till Jonasgården beställts. Denna tillbyggnad beräknas vara färdigställd under hösten 2018. Reservation Pia Johnson (S), Conny Bäck (S) och Per Bengtsson (S) reserverar sig mot beslutet till förmån för sitt eget yrkande.
Sammanträdesdatum s. 11 (17) SN 5 SN/2018:9-750 Nedläggning av faderskapsutredning enligt 2 kap 7 punkt 1 och 4 Föräldrabalken Ärendet avser nedläggning av faderskapsutredning enligt 2 kap. 7 föräldrabalken avseende NN. Beslutet protokollförs i särskild bilaga. Ärendet har behandlats av socialnämndens arbetsutskott 2018-01-18, 9. Beslutsunderlag Skrivelse från socialförvaltningen, 2017-12-14 Beslut från socialnämndens arbetsutskott, 2018-01-18 9 Socialnämnden beslutar följande: Socialnämnden lägger ned faderskapsutredning avseende NN enligt 2 kap. 7 punkt 1 Föräldrabalken. Bilaga SN 5/18
Sammanträdesdatum s. 12 (17) SN 6 SN/2016:1-001 Rapport om ej verkställda beslut, oktober-december 2017 Socialnämnden ska enligt 16 kap. 6 f-g- socialtjänstlagen (SoL) och 28 f-g Lagen om särskilt stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS) rapportera alla gynnande beslut enligt 4 kap. 1 SoL och 9 LSS som inte verkställts inom tre månader från dagen för beslut samt anmäla när besluten verkställts. Rapporten och anmälan ska sändas till Inspektionen för vård och omsorg (IVO) en gång per kvartal. Socialnämnden ska till fullmäktige enligt 16 kap. 6 h SoL och enligt 28 h LSS lämna en statistikrapport över hur många av nämndens gynnande beslut enligt 4 kap 1 SoL och 9 LSS som inte har verkställts inom tre månader från dagen för respektive beslut. Nämnden ska vidare ange vilka typer av insatser som dessa beslut gäller samt hur lång tid som förflutit från dagen för respektive beslut. Ett beslut enligt 9 LSS om daglig verksamhet som fattades 15 juni 2017 har fortfarande inte kunnat verkställas. På grund av sommaruppehåll i verksamheten påbörjades en kartläggning först 2017-09-07. Planering pågår fortfarande för att tillgodose brukarens sysselsättning. Den 29 augusti 2017 fattades beslut enligt 4 kap. 1 SoL om dagverksamhet inom äldreomsorg som inte verkställdes i tid. Anledning till fördröjning av verkställande var att brukaren själv uppgav att denne ville avvakta uppstarten av dagverksamhet. Beslutet verkställdes 13 december 2017. Den 27 juli 2017 fattades beslut enligt 9 LSS om kontaktperson för person med funktionsnedsättning som inte verkställdes i tid. Orsaken till fördröjning var att det var svårt att rekrytera en uppdragstagare för uppdraget. Beslutet verkställdes den 15 december 2017. Beslutet enligt 9 LSS om ledsagarservice som fattades den 16 december 2016 och som återkommande rapporterats under året har nu verkställts. Den 20 november 2017 kunde beslutet verkställas och brukaren får nu ledsagarservice. Ärendet har behandlats av socialnämndens arbetsutskott 2018-01-18 10. Beslutsunderlag Skrivelse från socialförvaltningen, 2018-01-09 Beslut från socialnämndens arbetsutskott 2018-01-18 10
Sammanträdesdatum s. 13 (17) SN 6 (forts.) SN/2016:1-001 Socialnämnden beslutar följande: Socialnämnden har tagit del av rapporten för fjärde kvartalet 2017 avseende ej verkställda beslut enligt 4 kap. 1 socialtjänstlagen och 9 lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade och överlämnar rapporten till kommunfullmäktige och revisionen för anmälan.
Sammanträdesdatum s. 14 (17) SN 7 SN/2018:6-012 Kommunikationsplan för socialnämnden 2018./. Bilaga. I Lomma kommun ansvarar varje nämnd för information inom sitt verksamhetsområde. Nämnden ska upprätta aktivitets-/kommunikationsplaner för sina respektive informationsåtgärder. Planerna utgör bilagor till den kommungemensamma kommunikationsplanen. Av aktivitets- /kommunikationsplanerna ska framgå vilka informationsinsatser nämnden vidtar för att förtydliga kommunens tjänsteutbud och dess kvalitetsnivåer. Under 2017 har en kommunikatör haft uppdrag på socialförvaltningen att ta fram ett nytt format för kommunikationsplanen och fördjupa arbetet med kommunikation i stort. Detta ligger också i fas med det arbete som utvecklingsavdelningen har att se över kommunikationsplanerna för hela kommunen. Socialförvaltningen presenterar förslag till kommunikationsplan i skrivelse daterad 2018-01-12. Ärendet har behandlats av socialnämndens arbetsutskott 2018-01-18 11. Beslutsunderlag Skrivelse från socialförvaltningen, 2018-01-12 Bilaga: Kommunikationsplan 2018 Socialnämnden Beslut från socialnämndens arbetsutskott 2018-01-18 11 Socialnämnden beslutar följande. Socialnämnden antar kommunikationsplan för år 2018 enligt bilaga inklusive redaktionella ändringar samt följande tillägg: Instagram läggs till som en kommunikationskanal.
Sammanträdesdatum s. 15 (17) SN 8 SN/2017:293-006 Ändring av planerad sammanträdesdag för socialnämnden Förslag till ändring av sammanträdesdag för socialnämndens sammanträde tisdagen den 12 juni 2018 till tisdagen den 19 juni 2018. Ärendet har behandlats av socialnämndens arbetsutskott 2018-01-18 13. Beslutsunderlag Beslut från socialnämndens arbetsutskott 2018-01-18 13 Socialnämnden beslutar följande: Socialnämnden ändrar sammanträdesdag från tisdagen den 12 juni 2018 till tisdagen den 18 juni 2018.
Sammanträdesdatum s. 16 (17) SN 9 Delegationsbeslut och meddelanden Beslut fattade med stöd av delegation: Delegationslista IFO 2017-12-02 2018-01-26 Delegationslista HVO 2017-12-02 2018-01-26 Delegationslista avgiftsbeslut 2017-12-02 2018-01-26 Protokoll från socialnämndens arbetsutskott 2017-12-14, 2017-12-19, 2018-01-18 1. Beslut från kommunfullmäktige, 2017-12-07 KF 79. Godkännande av tillägg till avtal avseende överenskommelse om fortsatt finansiering av överlåtna uppgifter enligt färdtjänst- och riksfärdtjänstlag under 2018 mellan Region Skåne och Lomma kommun. 2. Dom från förvaltningsrätten i Malmö, 2017-12-18 mål nr. 7566-17 avseende överklagande av beslut om bistånd enligt 4 kap. 1 socialtjänstlagen, SoL. Förvaltningsrätten avslår överklagandet. Socialnämnden beslutar följande: Socialnämnden lägger delegationsbeslut och meddelanden till handlingarna.
Sammanträdesdatum s. 17 (17) SN 10 SN/2018:10-000 Information från förvaltningen Avdelningschef Lennart Eriksson informerar om socialförvaltningens löpande samverkan med interna aktörer inom kommun. Lennart redogör för samverkan med fastighetsavdelningen på samhällsbyggnadsförvaltningen, kostenheten på förvaltningen för utbildning, kost, kultur och fritid samt serviceavdelningen vid kommunledningskontoret. Förvaltningschef Amelie Gustafsson informerar om följande ärenden: Den 13 februari kommer Seniorpanelen att sammanträda. Inspektionen för vård och omsorg (IVO) kommer den 10 april att granska beslut avseende ekonomiskt bistånd i kommunen. Socialnämndens krisstödsarbete i egenhet av ansvarig för krisstöd i Lomma kommun Socialnämnden beslutar följande: Socialnämnden har tagit del av informationen.