SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Kommunstyrelsens arbetsutskott 2009-03-12 1 Plats och tid Kommunkontoret, Skärhamn, kl. 08.30 10.30 Sida Beslutande Martin Johansen (fp) ordf Lars Thorsson (m) Louise Marklund (ka) Benny Andersson (s) Nils Lackfors (s) Övriga deltagande Bo Svensson, kommunchef Annika Funkqvist, kommunsekreterare Mats Mikulic, kommunjurist Utses justera Benny Andersson (s) Justeringens plats och tid Kommunkontoret 2009-03-17 Underskrifter Sekreterare Paragrafer 40-59 Annika Funkqvist Ordförande Martin Johansen (fp) Justerare Benny Andersson (s) BEVIS Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ Kommunstyrelsens arbetsutskott 2009-03-12 Datum för Datum för anslagets uppsättande 2009-03-17 anslagets nedtagande 2009-04-08 Förvaringsplats för protokollet Underskrift Kommunstyrelsens expedition Carina Eliasson
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2009-03-12 2 KS AU 40 FASTSTÄLLANDE AV DAGORDNING Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar fastställa dagordningen med följande tillägg: 19. Starttillstånd för investeringsprojekt avloppsreningsverk Ängholmen. 20. Förändringar i kommunens krisledningsstab. 21. Information om varsel i Tjörns kommun. 22. Fråga med anledning av skrivelser rörande beslutet om pedagogiska måltider
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2009-03-12 3 KS AU 41 Dnr. 2008/242-106 SVAR PÅ MOTION OM DEMOKRATIUTVECKLING PÅ TJÖRN Anita Andersson (s) har lämnat in en motion med följande lydelse: Demokrati Begreppet demokrati är mångfacetterat. I en demokrati får alla vara med och bestämma, det handlar om människors lika värde och rättigheter. Rättigheterna finns angivna i den svenska grundlagen - All makt utgår från folket och riksdagen är folkets främsta företrädare. Majoriteten bestämmer i en demokrati, men det är viktigt påminna om även minoriteten har rättigheter. Majoriteten får aldrig förtrycka minoriteten. Tryck- och yttrandefrihet är ytterligare en grundläggande rättighet i en demokrati. Här får man ge uttryck för egna tankar och känslor i tal och skrift. I kommunerna motsvaras riksdagen av kommunfullmäktige (KF). KF är det högsta beslutande och det enda direktvalda politiska organet i kommunen. I den bemärkelsen finns det ett särskilt nära förhållande mellan väljarna och deras representanter i KF. Demokratin är ofta långsam till sin form, men ger bestående resultat då man under den demokratiska processens gång har övertygat tillräckligt många. Omistliga inslag i ett öppet och demokratiskt samhälle är samtal, deb och respekt för varandras åsikter. Målet Målet med den demokratiska processen i Tjörns kommun borde enligt min åsikt vara alla medborgare, politiker och tjänstemän skall känna de är delaktiga och har möjlighet påverka nutid och framtid i vårt samhälle. Ledorden skall vara insyn, öppenhet, delaktighet och helhetssyn. Demokratiberedning under KF Vår kommun lider i nuläget av ett demokratiskt underskott. Allting bestäms och utförs i en rasande takt utan varken förankring eller eftertanke är möjlig. Partier, ledamöter och nämnder får orimligt kort tid på sig läsa utredningar och behandla komplicerade frågeställningar. I tidningar kan folk läsa om framtida planer och byggnationer, som från ena dagen till den andra byter skepnad. Vad skall medborgarna tro? Hur skall dom få något grepp om det hela? Hur kan de vara delaktiga?
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2009-03-12 4 För råda bot mot det demokratiska underskottet föreslår jag: Att en Demokratiberedning tillsätts under KF. Beredningen skall bestå av 9 ledamöter, d.v.s. en politiker från varje parti och uppdraget skall vara lägga grunden till ett väl fungerande, stimulerande och engagerande demokratiskt arbetssätt i kommunen. Alla beredningspolitiker behöver inte sitta i KF. Det är dock viktigt beredningsledaren är ledamot av KF. Några ämnen som bör diskuteras i beredningen: Rollerna politiker tjänstemän medborgare. Vitalisering av KF Allmänhetens frågestund vid varje möte. Intressanta teman med föredragningar. Heta ämnen. Införande av medborgarförslag. Inbjudande annonsering. Ibland personliga inbjudningar till allmänheten. Utveckling av den teknik som möjliggör en modern och professionell ärendebeskrivning av ett ärende. Sammanfande ärendebeskrivning från handlingar KS/KSAU/berörd nämnd. Kommundelsstämmor Finns det behov av införande av kommundelsstämmor? Barns och ungdomars inflytande Barns och ungdomars inflytande måste diskuteras och i vilka former det skall ske. Nämnder och bolag Se över hur demokratin ser ut i nämnder och bolag utifrån de fyra ledorden. Vad kan vi göra för vidga öppenheten och informationen från nämnder och bolag? Hur skall offentlighetsprincipen praktiskt tillämpas? Hur använder vi ny teknik för säkerställa öppenhet och tillgänglighet förbättras? Kanske kan nämnderna/bolagen mer direkt via hemsidan kommunicera sin verksamhet mot medborgarna? Förutom ovan nämnda synpunkter finns det säkert andra förslag på hur vi skall kunna nå det tilltänkta målet alla medborgare, politiker och tjänstemän skall känna de är delaktiga och har möjlighet påverka nutid och framtid i vårt samhälle. Härmed yrkar jag motionen upptas av KF och snarast utreds.
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2009-03-12 5 Tidigare beslut Kommunfullmäktiges beslut 2008-12-11, 152 överlämna motionen till kommunfullmäktiges presidium för beredning. Beredning Kommunfullmäktiges presidium har behandlat motionen och lämnat förslag till beslut i skrivelse 2009-03-02. Yrkande Nils Lackfors (s) yrkar bifall till liggande förslag. Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta Inrätta en demokratiberedning bestående av nio ledamöter; en från varje parti representerat i kommunfullmäktige Den person som utses som sammankallande för demokratiberedningen bör vara ledamot av kommunfullmäktige Demokratiberedningen får i uppdrag ta fram förslag på handlingsplan om demokratiutveckling enligt de i motionen nämnda ledorden; insyn, öppenhet, delaktighet och helhetssyn Slutredovisning av ovanstående uppdrag skall senast ske vid kommunfullmäktiges junisammanträde 2010. samt motionen med detta anses besvarad.
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2009-03-12 6 KS AU 42 Dnr. 2008/172-216 SVAR PÅ MOTION OM SAMLAD EXPLOATERING OCH UTVECKLING PÅ SYDVÄSTRA TJÖRN Benny Andersson (s) och Nils Lackfors (s) har lämnat in en motion med följande lydelse: Sydvästra Tjörn d v s Rönnäng, öarna, Bleket och Klädesholmen behöver en vitamininjektion för främja befolkningsutveckling, arbete och tillväxt. Det behövs en ökad bostadsbebyggelse utöver antagna planer. Detta är avgörande för ett stabilt underlag framöver för kommunal service som t ex barnomsorg och grundskola. Vårt förslag är koncernen Tjörn tar ett samlat grepp för exploatera och utveckla ett område där många synergieffekter kan uppnås och ett bättre kapacitetsutnyttjande kan ske av gjorda investeringar. Förslag: Bygg en ny Kustskola med marin inriktning i området norr om Ishallen (istället för lappa och bygga till Bleketskolan). Högstadiet har idag ca 350 elever. Inom området går ca 200 elever på stadierna innan. Bygg en modern gymnastikhall/motionscenter i direkt anslutning till ishallen för bl a energisamordning och som kan bli ett välutnyttjat fritids-, aktivitetsoch motionscentrum året om. En effektiv miljöinvestering som kan bidra till förverkliga kommunens uppsa klimatmål. Sälj nuvarande mark där Bleketskolan ligger eller och använd den för t ex seniorbostäder med gemensamhetsservice. Vissa lokaler skulle kunna bibehållas. Köp in mark och låt Bostadsbolaget bygga hyres- och bostadsrätter i form av två till tre punkthus på 5-8 våningar mellan skolan och vägen mellan Bleketkurvan och ishallen. Befolkningsutveckling sydvästra Tjörn Istället för som önskvärt öka har befolkningen minskat med 50 under de senaste tio åren. Det är Klädesholmen och Åstol som står för den dominerande minskningen. För samhällsplaneringen är det viktigt det bl a kommer fler unga och barnfamiljer. En allt åldrande befolkning skapar problem för samhällsservice som barnomsorg och skola.
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2009-03-12 7 1988 2007 Diff Rönnäng 1 263 1 454 + 191 Bleket/Aröd 331 338 + 7 Klädesholmen 520 403-117 Åstol 325 221-104 Dyrön 288 275-13 Tjörnekalv 30 12-18 Summa 2 757 2 714-50 Rätt tillfälle nu Detaljplanearbetet för Mossholmen där privata intressen planerar bostäder mm för över 600 miljoner kronor är i slutfasen. Detta kommer påverka detta område högst påtagligt. Barn- och utbildningsnämnden har lagt ett uppdrag till Bostadsbolaget utreda renoveringar mm av Bleketskolan. Nuvarande skollokaler är ett lappverk av många olika byggnader inklusive baracker. Den senaste stora ombyggnaden av Bleketskolan kostade ca 30 miljoner, idag är bara gymnastikhallen kalkylerad till denna summa. Det är tekniskt svårt och dyrt hitta ett bra sätta modernisera skolan. Mycket talar för ett nybygge skulle bli mer ändamålsenligt med möjligheter bygga lokaler anpassade efter morgondagens krav på klimat-, energi- och miljötänkande. En modern skola måste också vara anpassad till lagens krav för funktionshindrade vilket Bleketskolan knappast är. Nybygget skulle geografiskt kunna ligga snett emot Ishallen med förbindelse via gångtunnel/bro över vägen. Området kan lätt nås med befintlig kollektivtrafik och bra och säkra hållplatser kan ordnas. Inte bara en skola. En ny skola skulle också kunna fungera som ett kultur- och fritidscenter för sydvästra Tjörn med funktioner som; Bibliotek med utställningar Fritidsgård Samlings- och möteslokaler Café
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2009-03-12 8 Ishallen brottas, som flera anläggningar, med ekonomiska problem där kommunen är engagerad med stöd för säkra verksamheten. Det hindrar inte hallen är mycket välbesökt, uppskad och där pågår aktiviteter året om. Samtidigt har skolan länge väntat på en modern gymnastikhall. Genom bygga gymnastikhall (motionscenter i direkt anslutning till ishallen) kan samordnings- och miljövinster uppnås. Sydvästra Tjörn får ett slagkraftigt motionsoch fritidscenter. Samlokaliseringen med skolan skapar utrymme för lägerverksamhet på somrarna och många olika slags möten över generationsgränserna övriga delar av året. Samverkan kanske kan ske med privat intressent som vill bygga enklare boende för lägerverksamheter. Skulle det gå med t ex privat engagemang och en ansvarsfull finansiering och drift gå bygga en simhall i området, till nytta för barn och äldre, ser vi positivt på detta. Bostäder Kommunala Bostadsbolaget har idag inga byggprojekt i Bleket/Rönnängsområdet. Här har inte byggts lägenheter sedan länge. Det kommunala lägenhetsbyggandet sker med tyngd i Almösund/strand och i Skärhamn. Detaljplaner finns för t ex Veberga, Löfbergs varv, Motorverkstaden men det handlar om privata villor. Att bygga ett hundratal lägenheter (hyres- och bostadsrätter) i området med närhet till skola, fritid och kultur och bra kollektivtrafik skulle lyfta hela sydvästra Tjörn och placeringen bör göra dessa bostäder mycket raktiva med närheten till havet och skärgården. Många skulle få egen havsutsikt. Därför behövs lägenheter Åstadkomma verklig valfrihet i boendet. Genom förtätning av befintliga tätorter skapa underlag för bättre kollektivtrafik. Underlätta bostads- och generationsbyten inom befintliga samhällen Behålla ungdomar som arbetar kvar i kommunen eller vill flytta hit och jobba eller studera Underlätta för äldre sälja hus till åretruntboende. Utökat kundunderlag för livsmedelaffärer och övriga näringsidkare i området. Genom bostadsbyggande av flerfamiljshus främjas fler skebetalare och barnfamiljer bosätter sig på Tjörn. Motverka social- och ekonomisk segregation.
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2009-03-12 9 Klara sociala förpliktelser om tillgänglighet/delaktighet för funktionshindrade, sociala förturer, en ansvarsfull flyktingmottagning, kunna undvika människor som separerar tvingas flytta från kommunen Hela Tjörn ska kunna leva och utvecklas. Samverkan mellan olika exploatörer Vi är inte främmande för pröva om ett sådant här sammans projekt kan utföras av flera aktörer, kommun och privata för få bättre ekonomi på det men också tillföra bra driftlösningar. Inte minst ser vi ett konceptet Ishall, gymnastikhall/motionscenter som intressant men också bostadsbebyggelse kanske kombinerat med kontorsarbetsplatser och vissa servicefunktioner eller butiksytor. Mot bakgrund av vad som ovan anförts hemställes kommunfullmäktige måtte besluta; ge kommunchefen i uppdrag enligt motionens intentioner utreda ett samlat paket för exploatering och utveckling av Bleket/Rönnäng inkluderande en ny högstadieskola, gymnastikhall/motionscenter, markköp och bostadsbyggande; i utredningsarbetet belysa synergi- och samordningseffekter/möjligheter avseende bl a lokalförsörjning, bibliotek, uppvärmning, energi- och miljöfrågor, VA- och kollektivtrafik samt fritids- och kulturaspekterna. förutsättningslöst undersöka privat medfinansiering och/eller joint venture till delar av projektet (ej skolan) i syfte säkerställa finansiering och drift långsiktigt men också uppnå mervärden, samtliga berörda nämnder och styrelser redovisar tjänstemannaförslag till forts hantering och ställningstaganden som bifogas utredningen. utredningen presenteras, inför forts politiska ställningstaganden på kommunfullmäktiges sammanträde i november 2008. vidare projektering av ny idrottshall i anslutning till nuvarande Bleketskolan avbryts. Tjänsteutlåtande Kommunchef Bo Svenssons tjänsteutlåtande 081126.
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2009-03-12 10 Tidigare beslut Kommunfullmäktige beslutade 2008-09-11, 109 överlämna motionen till kommunstyrelsen för beredning. Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut 2008-12-04, 177. Kommunstyrelsens beslut 2009-01-29, 2. Kommunfullmäktiges beslut 2009-02-19, 4 återremiss. Yrkande Lars Thorsson (m) yrkar bifall till liggande förslag. Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta med hänvisning till innehållet i kommunchefens tjänsteskrivelse 2008-11-26 anse motionen besvarad.
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2009-03-12 11 KS AU 43 Dnr. 2009/54-042 ÅRSREDOVISNING 2008 Ekonomiavdelningen har upprättat årsredovisning för 2008. Föredragning Ekonomichef Katarina Hillberg föredrar ärendet på sammanträdet. Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar överlämna ärendet till kommunstyrelsen utan eget förslag.
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2009-03-12 12 KS AU 44 Dnr. 2008/198-761 ANTAGANDE AV DROGPOLITISKT HANDLINGSPROGRAM 2009-2010 FÖR TJÖRNS KOMMUN Kommunfullmäktige beslutade 2004-11-11, 105 anta drogpolitiskt handlingsprogram för Tjörns kommun 2004 2007. Rådet för folkhälsa och hållbar utveckling har under 2008 tagit fram ett reviderat drogpolitiskt handlingsprogram för 2009-2010. Yrkande Louise Marklund (ka) yrkar bifall till liggande förslag. Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta anta drogpolitiskt handlingsprogram 2009-2010 för Tjörns kommun.
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2009-03-12 13 KS AU 45 Dnr. 2009/34-752 ANTAGANDE AV ÖVERGRIPANDE PLAN FÖR VÅLD I NÄRA RELATIONER Våld i nära relationer omfar olika former av fysiskt, psykiskt, sexuellt, ekonomiskt våld och förtryck. Rådet för folkhälsa och hållbar utveckling har tagit fram en övergripande plan för våld i nära relationer. Syftet med planen är presentera Tjörns kommuns målsättningar och de aktiviteter som kommer genomföras. Den övergripande planen kring våld i nära relationer, ska revideras en gång per mandatperiod. Yrkande Benny Andersson (s) yrkar bifall till liggande förslag. Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta anta övergripande plan för våld i nära relationer.
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2009-03-12 14 KS AU 46 Dnr. 2009/55-107 FASTSTÄLLANDE AV BOLAGSPOLICY FÖR TJÖRNS KOMMUN OCH GODKÄNNANDE AV ÄGARDIREKTIV FÖR DE KOMMUNALA BOLAGEN Kommunfullmäktige beslutade 2008-12-22, 175 nya och reviderade ägardirektiv för samtliga kommunalägda bolag ska utarbetas, gälla senast från den 1 maj 2009. Till följd av kommunfullmäktiges beslut har förslag till ägardirektiv för Tjörns Kommunala Förvaltnings AB, Tjörns Miljö AB, Tjörns Måltids AB, Wallhamnbolagen AB och Tjörns Bostads AB tagits fram. Vidare har förslag till bolagspolicy upprättas. Tjänsteutlåtande Kommunchef Bo Svenssons tjänsteutlåtande 090304. Notering Benny Andersson (s) och Nils Lackfors (s) meddelar man inte deltar i beslutet då man inte har färdigställt sitt eget förslag ännu. Yrkande Lars Thorsson (m) yrkar bifall till liggande förslag. Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta godkänna reviderade ägardirektiv för Wallhamnbolagen AB och Tjörns Bostads AB godkänna nya ägardirektiv för Tjörns Kommunala Förvaltnings AB, Tjörns Miljö AB och Tjörns Måltids AB fastställa bolagspolicy för Tjörns kommun samt ägardirektiven och bolagspolicyn ska gälla från och med den 1 maj 2009.
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2009-03-12 15 KS AU 47 Dnr. 2009/33-773 ÅRSREDOVISNING 2008 FÖR RÅDET FÖR FOLKHÄLSA OCH HÅLLBAR UTVECKLING I Tjörns kommun finns sedan 1995 ett folkhälsoråd, som är organisatoriskt underställt kommunstyrelsen. Rådet benämns Rådet för folkhälsa och hållbar utveckling. I rådet ingår representanter från berörda nämnder inom kommunen och Västra Götalandsregionen. Rådet ska ses som paraplyorgan för frågor som berör flera ansvarsområden och nämnder. Viktiga styrdokument är nationella, regionala och kommunala riktlinjer. Rådets inriktning ska grunda sig på kommuninvånarnas hälsa, trygghet och välfärd. Rådet för Folkhälsa och hållbar utveckling har upprättat en årsredovisning för verksamhetsåret 2008. Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår kommunstyrelsen besluta notera årsredovisning 2008 för rådet för folkhälsa och hållbar utveckling.
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2009-03-12 16 KS AU 48 Dnr. 2008/181-045 ANSÖKAN FRÅN RENOVA AB OM KOMMUNAL BORGEN Enligt gällande ägardirektiv för Renova AB anges beslut i verksamheten, som är av principiell beskaffenhet eller annars av större vikt, skall föregås av ställningstagande av respektive ägarkommun. Renova AB ansöker nu om kommunal borgen, i enlighet med konsortialavtalet 6 tecknat mellan kommunen och Renova, för uppförande av en ny förbränningslinje på värmekraftverket i Sävenäs. Beloppet för det totala borgensåtagandet inklusive aktiverade räntekostnader under byggtiden beräknas uppgå till 650 Mkr. I enlighet med konsortialavtalet kommer beloppet fördelas mellan Renovas ägarkommuner med vad som motsvarar respektive kommuns aktieinnehav vilket innebär Tjörns kommuns borgensåtagande uppgår till 7 150 000 kronor. Tjänsteutlåtande Ekonomichef Katarina Hillbergs tjänsteutlåtande 2009-03-04. Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta bevilja Renova AB:s ansökan om kommunal borgen på 7 150 000 kronor. för uppförande av en ny förbränningslinje på värmekraftverket i Sävenäs Renova AB skall erlägga en årlig avgift på 0,25 procent på aktuellt lånebelopp samt beslutet gäller under förutsättning övriga ägarkommuner beviljar kommunal borgen.
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2009-03-12 17 KS AU 49 Dnr. 2009/37-045 KOMMUNAL BORGEN TILL TJÖRNS KOMMUNALA FÖRVALTNINGS AB Riksdagen har 2008-12-10 antagit en lag som innebär vårt kommunala moderbolag inte får avdrag för ränta på interna lån som använts för förvärv av aktiebolag från kommunen. Enligt kommunfullmäktiges beslut per 2008-12-22 har kommunen upprättat en revers på 41 471 425 kronor till Tjörns Kommunala Förvaltnings AB. Räntan på det lånet är inte avdragsgill för bolaget under 2009. Tjörns Kommunala Förvaltnings AB avser uppta ett externt lån på 42 000 000 kronor istället för det interna lånet till kommunen. I syfte hålla ned räntekostnaden ansöks om kommunal borgen för motsvarande belopp. Yrkanden Lars Thorsson (m) yrkar bifall till liggande förslag med tillägget den årliga avgiften på aktuellt lånebelopp skall vara 0,1%. Benny Andersson (s) yrkar bifall till liggande förslag med tillägget den årliga avgiften på aktuellt lånebelopp skall vara 0,5%. Proposition Ordföranden ställer proposition på de båda yrkandena och finner arbetsutskottet beslutat enligt Lars Thorssons yrkande Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta bevilja kommunal borgen på 42 000 000 till Tjörns Kommunala Förvaltnings AB samt bolaget skall erlägga en årlig avgift på 0,1 procent på aktuellt lånebelopp
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2009-03-12 18 KS AU 50 Dnr. 2009/41-163 INFÖRANDE AV FUNKTIONEN TJÄNSTEMAN I BEREDSKAP (TIB) INOM TJÖRNS KOMMUN Införandet av Tjänsteman i beredskap (TIB) är på nationell nivå beslutat i riksdagen och igångs av Länsstyrelsen. Under devisen Säker och trygg kommun inrättade Tjörns kommuns chefsgrupp, ett projekt under 6 månader med start den 1 juni 2008, en tjänst för förbättra säkerhet och service för kommuninvånare. Vi kallar det Tjänsteman i beredskap, TIB. Tjänsteman i beredskap ska ta hand om sådana frågor som inte kan vänta till nästa dag och är i tjänst på de tider som man normalt inte kan få hjälp via medborgarkontoret eller kommunens växel. Exempel på frågor som tjänsteman i beredskap ska ta hand om är sådant som: Utgör fara för allmänheten Allvarliga synpunkter på kommunal service Miljö- och djurskyddsärenden Skador på kommunala byggnader och anläggningar Att TIB-funktionen har blivit en stor framgång under försöksperioden råder det inga tvivel om och funktionen bör därför permanentas. Kostnaden beräknas till cirka 120 000 kr/år. Tjänsteutlåtande Räddningschef Carl-Ian Bissmarks och Säkerhetssamordnare Thorbjörn Berndtssons gemensamma tjänsteutlåtande 2009-03-02. Yrkanden Lars Thorsson (m) yrkar bifall till liggande förslag. Benny Andersson (s) yrkar bifall till liggande förslag. Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta inrätta funktionen Tjänsteman i beredskap (TIB) samt kostnaden fördelas mellan kommunens förvaltningar och bolag.
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2009-03-12 19 KS AU 51 Dnr. 2009/39-256 FÖRSÄLJNING AV TOMTER INOM FASTIGHETEN HÖVIK 5:1 Detaljplanen för Hövik 5:1 har vunnit laga kraft och innebär 10 kommunala tomter kan avstyckas samt gå ut till försäljning i kommunens tomtkö. En översiktlig värdering av tomternas marknadsvärde har gjorts av NAI Svefa 2009-02-18 för ligga till grund för prissättning vid en försäljning. Då detaljplanen vunnit laga kraft och det blivit möjligt bilda nya tomter föreslås 4 tomter ska erbjudas direkt till byggföretag via annonsering för byggande av visningshus/lågenergihus samt 6 tomter säljs via kommunens tomtkö. Förslag till pris är 550 000 per tomt. Tjänsteutlåtande Förvaltningschef Kristina Christianssons och exploateringsingenjör Susanne Rosqvist gemensamma tjänsteutlåtande 2009-03-04. Yrkanden Lars Thorsson (m) yrkar bifall till liggande förslag. Benny Andersson (s) yrkar bifall till liggande förslag. Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta försälja 6 tomter genom den kommunala tomtkön för 550 000 kr/styck, +/- 50 000 kr beroende på läge och geotekniska förutsättningar, (exklusive kostnader för VA och inklusive avstyckningskostnad), erbjuda 4 tomter direkt till byggföretag via annonsering för byggande av visningshus/lågenergihus samt uppdra åt samhällsbyggnadsförvaltningen upprätta sedvanligt köpekontrakt.
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2009-03-12 20 KS AU 52 Dnr. 2009/51-346 INRÄTTANDE AV VA-VERKSAMHETSOMRÅDE OCH BESLUT OM SÄRTAXA FÖR BJÖRHOLMEN, MÄRSLÄTTEN OCH BÖ-KLÅVA Bakgrund Länsstyrelsen i Västra Götaland beslutade den 3 oktober 2005 det inte fanns skäl med stöd av va-lagen förelägga Tjörns kommun sörja för en allmän vaanläggning i Björholmenområdet. Fastighetsföreningen Björholmen Intresseförening och Björholmens samfällighetsförening överklagade länsstyrelsens beslut till regeringen. Av regeringens beslut från den 27 april 2006 framgår det får anses klarlagt vaförhållandena för Björholmen är sådana de med hänsyn till hälsoskyddet måste ordnas i ett större sammanhang. Detta behov har förelegat en längre tid. Regeringen anför vidare det därför föreligger förutsättningar med stöd av va-lagen ålägga Tjörns kommun sörja för eller tillse en allmän va-anläggning kommer till stånd. Regeringen beslutade överlämna ärendet till länsstyrelsen för den vidare handläggningen och för klarlägga vilka fastigheter som kan behöva ingå i en allmän va-anläggning för Björholmenområdet. Till följd av regeringens beslut har länsstyrelsen den 5 februari 2007 beslutat förelägga Tjörns kommun ordna en allmän va-anläggning för fastigheter inom Björholmenområdet, Björholmen, Märslätten och Bö-Klåva. Av beslutet framgår det ur hälso- och skyddssynpunkt föreligger ett behov av en gemensam lösning för fastigheterna inom området. Enligt länsstyrelsen är Tjörns kommun därmed skyldig sörja för en allmän va-anläggning kommer till stånd. Enligt länsstyrelsens beslut ska den allmänna va-anläggningen vara genomförd senast den 1 januari 2010. Ärendet Inrättande av verksamhetsområde Av regeringens och länsstyrelsens beslut framgår Tjörns kommun har en skyldighet ordna en allmän va-anläggning inom Björholmenområdet. Kommunen har nu besluta inrätta ett verksamhetsområde, det vill säga fastställa det geografiska område inom vilket en eller flera ventjänster ska ordnas genom den allmänna va-anläggningen. Enligt ventjänstlagen ska det av beslutet framgå vilka fastigheter verksamhetsområdet omfar.
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2009-03-12 21 Beslut om särtaxa Av ventjänstlagen framgår va-avgifterna skall bestämmas så kostnaderna fördelas på de avgiftsskyldiga enligt vad som är skäligt och rättvist. Om ventjänsterna för en viss eller vissa fastigheter på grund av särskilda omständigheter medför kostnader som i beaktansvärd omfning avviker från andra fastigheter i verksamhetsområdet, ska avgifterna bestämmas med hänsyn till skillnaderna. Av förarbetena framgår kostnadsskillnaden bör överstiga 20 procent för särtaxa ska vara aktuellt. På grund av Björholmenområdets typografi och för området i övrigt särskilda omständigheter, bedöms kostnaderna för anordna va-anläggningen i beaktansvärd omfning överstiga vad som är normalt för fastigheter i verksamhetsområdet. Därför bör särtaxa tillämpas. Den exakta taxan för anläggningsavgiften ska beslutas av kommunfullmäktige efter det kostnaderna fastställs och avgiftsfördelning skett. Tidigare beslut Samhällsbyggnadsnämndens beslut 2009-03-11, 44. Ajournering Kommunstyrelsens arbetsutskott ajournerar sig kl. 09.35-09.50. Yrkande Lars Thorsson (m) yrkar bifall till liggande förslag. Kommunstyrelsens arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta ett verksamhetsområde för Björholmenområdet, Björholmen, Märslätten och Bö-Klåva inrättas med geografisk avgränsning som framgår av bilaga 1. Verksamhetsområdet omfar de fastigheter som anges i bilaga 2 samt särtaxa för anläggningsavgiften ska tillämpas för fastigheterna i verksamhetsområdet. Paragrafen förklaras omedelbart justerad.
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2009-03-12 22 Bilaga 1 till kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut 2009-03-12, 52
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2009-03-12 23 Bilaga 2 till kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut 2009-03-12, 52
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2009-03-12 24 KS AU 53 Dnr. 2009/56-345 STARTTILLSTÅND FÖR INVESTERINGSPROJEKT VA-ANLÄGGNING BJÖRHOLMEN Länsstyrelsen i Västra Götalands län har den 5 februari 2007 beslutat förelägga Tjörns kommun ordna allmän va-anläggning för fastigheter inom Björholmenområdet, Björholmen, Märslätten och Bö-Klåva. Enligt beslutet ska den allmänna va-anläggningen vara genomförd senast den 1 januari 2010. Kommunstyrelsens arbetsutskott har vid dagens sammanträde bland annat beslutat föreslå kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta inrätta ovanstående va-verksamhetsområde. Samhällsbyggnadsnämnden har vid sitt sammanträde 2009-03-11 beslutat ansöka om starttillstånd för detta investeringsprojekt. Tidigare beslut Samhällsbyggnadsnämndens beslut 2009-03-11, 44. Yrkande Louise Marklund (ka) yrkar bifall till liggande förslag. Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar bevilja starttillstånd för investeringsprojekt VA Björholmen samt medel tas ur investeringskonto VA 211.
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2009-03-12 25 KS AU 54 Dnr. 2009/57-351 STARTTILLSTÅND FÖR INVESTERINGSPROJEKT AVLOPPSRENINGSVERK ÄNGHOLMEN Utredningar av kapaciteten på befintliga avloppsverk i Tjörns kommun har visat flera av anläggningarna periodvis under högsäsong är nära verkets kapacitetsgräns. Kommunen har därför beslutat sig för utvidga kapaciteten på avloppsreningsverket i Ängholmen genom en sammanslagning av flera avloppsverk samt byggnation av ett nytt större avloppsverk. Samhällsbyggnadsnämnden har vid sitt sammanträde 2009-03-11 beslutat ansöka om starttillstånd för detta investeringsprojekt. Tidigare beslut Samhällsbyggnadsnämndens beslut 2009-03-11, 45. Yrkanden Lars Thorsson (m) yrkar bifall till liggande förslag. Louise Marklund (ka) yrkar bifall till liggande förslag. Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar bevilja starttillstånd för investeringsprojekt avloppsreningsverk Ängholmen samt medel tas ur investeringskonto VA 532.
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2009-03-12 26 KS AU 55 Dnr. 2008/141-253 INRIKTNINGSBESLUT RÖRANDE OCEANUM Oceanum Sjöfartens Värld ideella förening har tidigare ansökt om få köpa del av fastigheten Nötsäter 1:311. Ärendet har därefter varit på remiss till samtliga politiska partier. Tidigare beslut Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut 2008-10-16, 148 återremittera ärendet med uppdraget erbjuda mark på den så kallade SAGA-tomten. I uppdraget ingår även undersöka hur verksamheten för barn och ungdomar kan säkras i samverkan med Oceanum Sjöfartens Värld. I uppdraget ingår se om det finns samordningsmöjligheter mellan behovet av kommunala lokaler och de lokaler Oceanum Sjöfartens värld behöver för sin verksamhet. Arbetsutskottets beslut 2009-02-05, 29 bordläggning. Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar ärendet utgår då frågan behandlades vid arbetsutskottets sammanträde 090305.
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2009-03-12 27 KS AU 56 Dnr. 2009/27-214 YTTRANDE ÖVER DETALJPLANEPROGRAM FÖR FASTIGHETERNA ÄVJA 1:29 OCH MÄLLBY 1:29 SAMRÅD Samhällsbyggnadsförvaltningen har upprättat ett detaljplaneprogram för fastigheterna Ävja 1:29 och Mällby 1:29. Samhällsbyggnadsnämnden har beslutat godkänna handlingarna för samråd enligt 5 kap 20 plan- och bygglagen. Programmet syftar till undersöka möjligheterna för uppförande av cirka åtta parhus i souterräng samt cirka fyra bostadshus inom fastigheterna Ävja 1:29 och Mällby 1:29. Synpunkter på detaljplaneprogrammet skall inlämnas senast 17 mars 2009. Yrkande Lars Thorsson (m) yrkar bifall till liggande förslag. Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar inte ha något erinra mot detaljplaneprogrammet.
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2009-03-12 28 KS AU 57 Dnr. 2009/49-002 FÖRÄNDRINGAR I KOMMUNENS KRISLEDNINGSSTAB I kommunfullmäktiges beslut KF 31 2008/53-002 delegeras befogenheten förändra bemanningen i kommunens krisledningsstab till kommunstyrelsens arbetsutskott. På grund av ändrade förhållanden på tjänstemannanivå rekommenderas kommunstyrelsens arbetsutskott göra justeringar i kommunens krisledningsstab. Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar som förvaltningschef Samhällsbyggnadsförvaltningen i kommunens krisledningsstab utse i första hand Kristina Christiansson, i andra hand Maud Wik samt i tredje hand Jan Rehnberg eller Maria Palm samt som Säkerhetssamordnare i kommunens krisledningsstab utse i första hand Thorbjörn Berndtsson, i andra hand Magnus Edenmyr samt i tredje hand Göran Pettersson.
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2009-03-12 29 KS AU 58 Dnr. 2009/58-023 INFORMATION OM VARSEL INOM TJÖRNS KOMMUN Louise Marklund (ka) önskar information om eventuella varsel som kommer läggas inom Tjörns kommun. Kommunchef Bo Svensson svarar på frågan. Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar notera informationen.
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2009-03-12 30 KS AU 59 Dnr. 2008/13-622 FRÅGA MED ANLEDNING AV SKRIVELSER RÖRANDE BESLUTET OM PEDAGOGISKA MÅLTIDER Benny Andersson (s) vill veta hur kommunen hanterar den inkomna skrivelsen rörande synpunkter på kommunens beslut om pedagogiska måltider. Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar notera informationen.