2017-11-30 FM2017-3631:2 Sida 1 (6) Ert tjänsteställe, handläggare Ert datum Er beteckning Vårt tjänsteställe, handläggare Vårt föregående datum Vår föregående beteckning HKV PROD INFRA Camilla Bramer, 08-7889587 Camilla.bramer@mil.se 2015-03-18 FM2015-3297:1 13 920:62366 13 920:63675 13 920:50775 Beslut om förnyad redovisning av riksintressen och områden av betydelse för totalförsvarets militära del enligt 3 kap 9 miljöbalken 23 bilagor: Förteckning över riksintressen, Förteckning av nya influensområden övrigt (H/S), Riksintressekataloger (21 st.) Inledning Försvarsmakten är enligt förordningen (1998:896) om hushållning med mark- och vattenresurser m.m. sektormyndighet avseende redovisning av områden som av myndigheten bedöms utgöra riksintresse för totalförsvarets militära del. I begreppet militär del i detta avseende ingår även övriga myndigheter inom försvarssektorn, så som FOI, FRA och FMV. En förteckning över de områden som av myndigheten bedöms utgöra riksintresse för totalförsvarets militära del respektive område av betydelse för totalförsvarets militära del redovisas i bilaga 1. För fördjupad information om geografiska avgränsningar, värdebeskrivningar, förteckning över ärenden där Försvarsmakten utgör samrådspart med mera, se bilagorna 3-23. Bilaga 2 utgör en förteckning av tillkommande influensområden som omger vissa riksintressen som omfattas av sekretess enligt 15 kap 2 offentlighets- och sekretesslag (2009:400). Dessa områden benämns influensområden övrigt eller Ö-områden. Bilagan har en begränsad sändlista. Tidigare redovisningar Försvarsmaktens senaste beslut om riksintresseanspråk fattades 2015-03-18 (FM2015-3297:1). Tidigare redovisningar gjordes 2010-02-17 (HKV Dnr 13 920:50775) med (MEL) Postadress Besöksadress Telefon Telefax E-post, Internet Försvarsmakten 107 85 Stockholm Lidingövägen 24 08-788 75 00 08-788 77 78 exp-hkv@mil.se www.forsvarsmakten.se
2017-11-30 FM2017-3631:2 Sida 2 (6) komplettering i form av kartor och tillhörande värdebeskrivningar 2013-09-16 (HKV dnr 13 920:62366) samt i samråd med Boverket i PBL/NRL-underlag nr 29 (1989-06-09), nr 41 (1993-03-19) och nr 47 (1998-10-01). Detta beslut ersätter tidigare fattade beslut. Distribution av underlag Till samtliga länsstyrelser och kommuner kommer shapefiler att distribueras, som tydliggör områdenas avgränsning. I samband med detta distribueras också en specifik PDF-katalog för det aktuella länet. PDF-katalogerna, innehållande värdebeskrivningar och kartor, finns också tillgängliga på Försvarsmaktens hemsida: www.forsvarsmakten.se (Om myndigheten, Samhällsplanering, Riksintressen). Sammanfattning av de viktigaste förändringarna i jämförelse med tidigare beslut Redovisning av riksintresseområden för anläggningar som inte omfattas av försvarssekretess För de riksintressen som inte omfattas av försvarssekretess framgår riksintresseområdet, ett eller flera influensområden och en specifik värdebeskrivning. Influensområden utgör de områden där Försvarsmakten måste erbjudas samråd för att möjliggöra bevakning av riksintressena. I denna redovisning av riksintressen samt områden av betydelse för totalförsvaret har inga nya, öppet redovisade, riksintressen tillkommit. Riksintressen för Luleå/Kallax flottiljflygplats och Uppsala övningsflygplats har dock fått förändrade influensområden. Område av betydelse för totalförsvarets militära del, lågflygningsområden För att Försvarsmakten ska kunna genomföra de uppgifter som regering och riksdag har beslutat behöver Förvarsmaktens flygande förband verka på låg höjd. Detta leder till att Försvarsmakten har behov av områden för övning och träning där ny hög bebyggelse avvägs mot myndighetens behov. Med utgångspunkt i ovanstående beslutar Försvarsmakten om fem nya områden av betydelse för totalförsvarets militära del. Dessa benämns Värmland upp till Älvdalen, Småländska höglandet (området kring sjön Sommen), Södra Småland - Norra Blekinge, Norrbotten och Sveg (inom området Värmland upp till Älvdalen). För områdena finns geografisk avgränsning och värdebeskrivning i Riksintressekatalogerna (bilaga 3-23). Stoppområden för höga objekt Försvarsmakten har genomfört en översyn av de stoppområden för höga objekt som omger flygplatser som är utpekade som riksintressen för totalförsvarets militära del. Syftet med stoppområdena är att säkerställa att den militära luftfarten inte hindras i sitt uppträdande, såväl vid utbildning och övning som skarpa uppdrag. Vid översynen av områdena har konstaterats att områdenas geografiska utbredning behöver kvarstå i tidigare redovisad form. Översynen visar att alla typer av höga objekt inom dessa områden fortsatt riskerar att medföra skada på riksintressena. Myndigheten ser dock att det i något enstaka fall kan vara möjligt att uppföra vissa typer av höga objekt, så som en byggnad inom tätort, utan att påtaglig skada uppstår. Myndigheten beslutar därför att revidera definitionen av stoppområde för höga objekt så att den nu lyder: Ett definierat avgränsat område där Försvarsmakten ej tillstyrker
2017-11-30 FM2017-3631:2 Sida 3 (6) uppförande av vindkraftverk och har en restriktiv hållning till övriga höga objekt, då dessa medför risk för påtaglig skada på riksintressen. Område av betydelse för totalförsvarets militära del, civila flygplatser I och med försvarsbeslutet 2015, inriktning mot ett starkare försvar, har Förvarsmaktens behov av att nyttja civil infrastruktur ökat. Civila flygplatser utgör en resurs för Försvarsmakten att sprida flygförband och verka över hela landets yta. Med anledning av detta beslutas att Kalmar Flygplats, Halmstads Flygplats, Göteborg Landvetter Flygplats, Dala Airport (Borlänge), Östersunds flygplats, Örnsköldsviks Flygplats, Kiruna Flygplats, Eskilstuna Flygplats och Jönköpings flygplats ska utgöra områden av betydelse för totalförsvarets militära del. Kring samtliga flygplatser har även MSA-ytan korrigerats utifrån nya uppgifter från LFV. Redovisning av geografiskt avgränsade riksintresseområden för anläggningar som omfattas av försvarssekretess För fasta anläggningar som omfattas av försvarssekretess redovisas ett influensområde där riksintressets exakta läge och funktion inte framgår. Dessa områden benämns övrigt influensområde eller Ö-område. Influensområdena utgör de områden där Försvarsmakten måste beredas möjlighet till samråd för att möjliggöra bevakning av riksintresset. Efter Försvarsmaktens översyn har flera sådana influensområden tillkommit eftersom behov föreligger av en ökad hänsyn till vissa typer av anläggningar. Vilka områden som tillkommit framgår av bilaga 2 samt redovisas med kartor i länsöversikterna i bilagorna 3-23. Redovisning av riksintressen som omfattas av försvarssekretess utan geografisk avgränsning De anläggningar som utgör riksintresse där ingen geografisk avgränsning kan redovisas med hänsyn till försvarssekretess beskrivs med en samlad värdebeskrivning. För att möjliggöra bevakning av dessa riksintressen utgör hela landet område där samråd med myndigheten krävs för höga objekt. Se förtydliganden kring höga objekt i bilagorna 3-23. Förändrade beteckningar i kartmaterialet På kartorna i riksintresseredovisnigen länsvis har Försvarsmakten tidigare använt ett antal beteckningar på olika influensområden kring riksintressen. För att underlätta arbetet med riksintressen vid andra myndigheter - likväl som i den kommunala planläggningen - förändras den tidigare beteckningen för influensområde för luftrum. Denna beteckning ersätts med MSA-område. Den tidigare beteckningen influensområde för väderradar utgår och ersätts med beteckningen område med särskilt behov av hinderfrihet. Övriga upplysningar Försvarsmakten har till länsstyrelserna tidigare informerat om myndighetens arbete avseende översyn av förordnanden enligt 11 kap 12 PBL, tidigare 12 kap 4 ÄPBL. Detta arbete fortgår och Försvarsmakten kommer att återkomma till berörda länsstyrelser i frågan.
2017-11-30 FM2017-3631:2 Sida 4 (6) Beslut Generallöjtnant Johan Svensson beslutar härmed om riksintresseanspråk för totalförsvarets militära del enligt 3 kap 9 miljöbalken. Vilka områden och anläggningar som omfattas av beslutet framgår sammanfattat i bilaga 1 samt mer detaljerat, med tillhörande värdebeskrivningar och kartor, i bilagorna 2-23. Beslutet ersätter tidigare beslut om riksintressen (Försvarsmaktens diarienummer FM2015-3297:1, HKV diarienr13 920:50775, 13 920:62366) samt beslut om stoppområden för höga objekt från 2010 (HKV diarienummer 13 920:65978). I beredningen av ärendet har Flygvapenchef generalmajor Mats Helgesson, PROD FLYG Major Ulf Mattson, LEDS JUR Johanna Alternman, PROD INFRA Anton Arnesson, PROD INFRA Emily Larsson, PROD INFRA Beata Ivarsson, PROD INFRA Anders Ferdinandsson, PROD INFRA Julia Eriksson och PROD INFRA Martin Eliasson deltagit. I den slutliga handläggningen har C PROD INFRA överste Laci Bonivart och PROD INFRA planarkitekt Camilla Bramer deltagit, den sistnämnda tillika föredragande. Svensson, Johan Chef Produktionsledningen Handlingen är fastställd i Försvarsmaktens elektroniska dokument- och ärendehanteringssystem.
2017-11-30 FM2017-3631:2 Sida 5 (6) Sändlista Missiv Bilaga 1 Bilaga 2 Bilaga 3-23 Försvarsdepartementet x x x FMV x x x FOI x x x FRA x x x MSB x x x Samtliga länsstyrelser x x x Boverket x x x FORTV x x x Havs- och vattenmyndigheten x x x Naturvårdsverket x x x Post- och telestyrelsen x x x Riksantikvarieämbetet x x x Sametinget x x x Statens energimyndighet x x x Statens fastighetsverk x x x Strålsäkerhetsmyndigheten x x x Sveriges geologiska undersökning x x x Naturvårdsverket x x x Trafikverket x x x Tillväxtverket x x x För kännedom FIHM x x x FLYGI x x x MARKI x x x SJÖI x x x LEDS x x x LEDS INRI x x x LEDS KOMM x x x LEDS JURS x x x INS x x x PROD x x x PROD INFRA x x Ex 1 x PROD MILJÖ x x x PROD ARMÉ x x x PROD MARIN x x x PROD FLYG x x x
2017-11-30 FM2017-3631:2 Sida 6 (6) PROD LEDUND x x x PROD UTB x x x PROD RIKSHV x x x PROD FRIV x x x PROD FL OFL x x x MUST Stab x x x ARKIV x x Ex 2 x