1(12) Datum Tid 11.00 11.50 Plats Beslutande Övriga närvarande A-salen, kommunhuset Sollefteå Enligt bifogad närvaro-/tjänstgöringslista Gert Persson, förvaltningschef Ulf Jonasson, ekonom Ylva Näsström, nämndsekreterare Justerare John Åberg, Åsa Nilsson Plats och tid för Förvaltningskontoret 2014-05-09, kl. 09.00 justering Underskrifter Sekreterare 31-37 Ylva Näsström Ordförande... John Åberg Justerare... Åsa Nilsson ANSLAG/BEVIS OM JUSTERING Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagetts genom anslag på kommunens anslagstavla, entréplanet i kommunhuset, Sollefteå Myndighet Anslaget 31-37 - sätts upp 2014-05-09 tas ner 2014-06-02 Protokollets förvaringsplats Förvaltningskontoret Underskrift... Ylva Näsström
2(12) Närvaro-/tjänstgöringslista Namn När- Tjänst RESERVATION OMRÖSTNING ANTECKNINGAR var- gör- ande ande ersättare Ja Nej Ja Nej Ledamöter John Åberg (S) Åsa Nilsson (S) Nils Michael Eriksson (S) Gudrun Svensson (S) Kjell-Åke Sjöström (V) Sven Olov Gradin (M) Folke Lindgren (M) Lars Jonasson (VISKB) Harriet Tänglander (C) Ersättare Rolf Granquist (S) Eva Nordin (S) Ingeli Andersson (S) Malin Leiknes (S) Stig-Göran Lindberg (V) Carina Eriksson (M) Ingvar Kristenssen (MP) Gun-Mari Pallin (FP) Göran Solsjö (KD)
3(12) Dagordning Ärende Paragraf 1. Uppgiftsfördelning i det systematiska arbetsmiljöarbetet 31 4 2. Nulägesanalys 32 6 3. Gemensamma riktlinjer för Lex Sarah inom socialförvaltningen 33 7 4. Resultat Kommunens kvalité i korthet 34 8 5. Information om inkomna beslut och domar 35 10 6. Information om inkomna protokoll och skrivelser 36 11 7. Redovisning av delegeringsbeslut 37 12
4(12) 31 Dnr VÄN 58/2014 (10.7) Uppgiftsfördelning i det systematiska arbetsmiljöarbetet fastställer underlag för arbetsmiljöarbetet inom socialförvaltningen enligt bilaga 1. fördelar arbetsmiljöuppgifter till intraprenadchef respektive förvaltningschef enligt upprättat förslag 2014-04-14. beslutar att samtliga chefer ska minst genomgå Sollefteå kommuns arbetsmiljöutbildning. upphäver tidigare beslut 2007-04-17 41 angående uppgiftsfördelning. Ärendebeskrivning I Arbetsmiljöverkets författningssamling AFS 2001:1 Systematiskt arbetsmiljöarbete, finns regler för uppgiftsfördelning. Där anges att arbetsgivaren ska fördela uppgifterna i verksamheten på ett sådant sätt att en eller flera chefer, arbetsledare eller andra arbetstagare får i uppgift att verka för att risker i arbetet förebyggs och en tillfredsställande arbetsmiljö uppnås. Arbetsgivaren ska även se till att de som får dessa uppgifter har tillräckliga kunskaper, befogenheter och resurser samt tillräcklig kompetens för att bedriva ett väl fungerade systematiskt arbetsmiljöarbete. Den som fördelat uppgifterna har alltid kvar en skyldighet att bevaka att uppgiftsfördelningen fungerar i praktiken. Uppgiftsfördelning med instruktion till förvaltnings- och verksamhetschef samt enhetschef/arbetsledare, fastställdes av vård- och äldrenämnden 2007-04-17. Med anledning av ändrad organisation lämnas nu ett förslag till revidering av uppgiftsfördelningen. Förslaget innebär att vård- och äldrenämnden fördelar arbetsmiljöuppgifter till intraprenadchef respektive förvaltningschef. Förslaget innebär vidare att förvaltningschef uppdras att därefter fördela uppgifter till verksamhetschef, som i sin tur fördelar till områdeschef och denne vidare till enhetschef/arbetsledare. Arbetsutskottets förslag till beslut fastställer underlag för arbetsmiljöarbetet inom socialförvaltningen enligt bilaga 1. fördelar arbetsmiljöuppgifter till intraprenadchef respektive förvaltningschef enligt upprättat förslag 2014-04-14. beslutar att samtliga chefer ska minst genomgå Sollefteå kommuns arbetsmiljöutbildning. upphäver tidigare beslut 2007-04-17 41 angående uppgiftsfördelning.
5(12) 31 forts Förslag till beslut under sammanträdet Åsa Nilsson (S) tillstyrker arbetsutskottets förslag till beslut. Ärendets tidigare behandling s arbetsutskott 2014-04-22, 14. Beslutsunderlag Förvaltningsyttrande 2014-04-14.
6(12) 32 Dnr VÄN 6/2014 (2.2) Nulägeanalys tar del av informationen. Ärendebeskrivning Statistiska centralbyrån har redovisat preliminära siffror för hur kostnadsutvecklingen för vård och omsorg om äldre sett ut mellan åren 2011-2013. Kostnaden har sänkts både per innevånare (65 år och äldre) och per brukare. Tisdagen den 29 april medverkade förvaltningschef och ekonom samt ledamöter från vård- och äldrenämnden vid kommunstyrelsens arbetsutskott, för att redovisa åtgärder för kostnadssänkningar under år 2015. Åtgärder som kommer att få effekt redan under år 2014 är fortsatt avveckling av Nipgården, justering av nattarbetstid, nya riktlinjer för avgifter samt omlokalieringen av Backsippan. Tillsammans bedöms dessa åtgärder innebära besparingar på cirka 2 950 tkr. Ny årsprognos för vård- och äldrenämnden är i dagsläget minus 6 550 tkr. En åtgärd som skulle innebära besparingar i storleksordningen 7 000-9 000 tkr är att kallställa en boendeenhet och öppna upp denna igen när behov uppkommer. Den sistnämnda åtgärden är under utredning. Kostnämndens enkätresultat för år 2013 avseende matlådor, redovisas. Enkäten skickades dels ut till hemmaboende brukare som köper matlåda, dels till matgäster och personal vid särskilt boende. Av de hemmaboende har 89 % svarat. Vid en jämförelse mellan åren 2010 2013 säger sig flera vara nöjda med matsedelns sammansättning än tidigare. Däremot är det färre brukare som tycker att maten smakar bra. Kostnämndens mål är att 90 % av de svarande ska vara nöjda med totalintrycket av måltiden. Detta mål uppnås då siffran för år 2013 är 91 %. Matgästerna vid särskilt boende och personalen som serverar måltiderna har besvarat enkäten och svarsfrekvensen för matgästerna är 61 %, för personalen 47 %. Att svarsfrekvensen är så låg för personalen måste ses över till kommande års enkäter. För matgästerna hamnar siffran för totalintrycket av måltiden över målet, 92 %. Att så få som 85 % säger sig ha tillgång till matsedeln på det särskilda boendet är förbryllande, då en matsedel alltid ska finnas tillgänglig. Personalen har fått besvara frågor bland annat kring leveranstider, beställningar och tillgänglighet till KökEtt:s personal. Här ligger siffrorna på i snitt 100 %, utom vad gäller öppettider och sortiment i Matboa på Skärvstagården.
7(12) 33 VÄN 53/2014 (19) Gemensamma riktlinjer för Lex Sarah inom socialförvaltningen Nämnden beslutar att fastställa riktlinjer för rapportering av missförhållanden och risker för missförhållanden inom socialtjänsten enligt Lex Sarah (SoL 14 kap. 3-6 samt LSS 23e och 24b-24e ), att gälla från och med 2014-06-01. Riktlinjer beslutade i vård- och äldrenämnden 2011-10-27 72 upphör därmed att gälla. Ärendebeskrivning Riktlinjer för rapportering av missförhållanden och risk för missförhållanden enligt Lex Sarah har reviderats, för att åstadkomma enhetlig hantering inom socialförvaltningen. Förvaltningens förslag till beslut Nämnden beslutar att fastställa riktlinjer för rapportering av missförhållanden och risker för missförhållanden inom socialtjänsten enligt Lex Sarah (SoL 14 kap. 3-6 samt LSS 23e och 24b-24e ), att gälla från och med 2014-06-01. Riktlinjer beslutade i vård- och äldrenämnden 2011-10-27 72 upphör därmed att gälla. Förslag till beslut under sammanträdet Åsa Nilsson (S) tillstyrker förvaltningens förslag till beslut. Beslutsunderlag Förvaltningsyttrande 2014-04-29.
8(12) 34 Dnr VÄN 60/2014 (19.7) Resultat Kommunens kvalité i korthet tar del av informationen. Ärendebeskrivning I SKL:s rapport Kommunernas Kvalité i Korthet, KKiK, redovisas ett antal kvalitetsfaktorer och mått inom kommunal verksamhet. Uppgifterna bygger på redovisade uppgifter från kommunerna till bl.a. Rådet för främjande av kommunala analyser (RKA), Öppna jämförelser och kvalitetsregistret Senior Alert, samt av Socialstyrelsen genomförda brukarundersökningar. Resultaten kan jämföras mellan år 2012 och 2013 samt med medelresultat i riket. En enklare uppföljning av de resultat som avser vård- och äldrenämndens verksamheter har gjorts vid socialförvaltningen: Väntetid särskilt boende: Resultatet för Sollefteå är på samma nivå som medelvärdet i riket. Faktorer som påverkar är dels utredningstid, dels tillgång till platser i särskilt boende. Kontinuitet omsorgspersonal hos brukare under 14 dagar: Resultat något över medelnivå men har försämrats något mellan åren 2012 och 2013. Vid jämförelse mellan de olika hemtjänstgrupperna är resultatet en spridning mellan 13 och 25. Brukare med flera dagliga insatser och behov av dubbelbemanning medför sannolikt att fler personal besöker brukaren. Hur det dagliga arbetet i personalgrupperna organiseras och planeras bedöms vara en faktor som påverkar kontinuiteten. Serviceutbud inom särskilt boende: Måttet avser kvalitetsaspekter. Resultatet visar på att samtliga som bor i de särskilda boendena erbjuds daglig utevistelse, daglig tid utifrån sina egna önskemål, kan välja tid för nattvila respektive uppstigning på morgonen, samt serveras kvälls- och nattmål. Drygt hälften har möjlighet till internetuppkoppling i det egna rummet/lägenheten. Personers nöjdhet med sitt särskilda boende : Andel personer som svarat att man är Ganska nöjd eller Mycket nöjd med sitt särskilda boende har ökat. Omsorgs- och serviceutbud inom hemtjänst: Måttet avser kvalitetsaspekter och baseras på de av vård- och äldrenämnden fastställda riktlinjerna för bistånd. Resultatet har förbättrats i jämförelse med år 2012 samt ligger över medelvärdet. Riktlinjerna innehåller bl.a. att hemtjänsttagaren erbjuds att välja tid för insats, dagligvaruinköp mer än 1 gång/vecka, dusch 2 gånger eller mer/vecka, enklare matlagning i bostaden 1-3 gånger/vecka, ledsagarservice mer än 1 gång/mån, promenader mer än 1 gång/vecka.
9(12) 34 forts Personers nöjdhet med hemtjänsten: Andel personer som svarat att man är Ganska nöjd eller Mycket nöjd med den hemtjänst man har, har ökat. Förvaltningens förslag till beslut tar del av informationen. Beslutsunderlag Förvaltningsyttrande 2014-04-17.
10(12) 35 Dnr VÄN 12/2014 (2.2) Information om inkomna domar och beslut Inga domar eller beslut har inkommit.
11(12) 36 Dnr VÄN 13/2014 (2.2) Information om inkomna protokoll och skrivelser tar del av inkomna protokoll och skrivelser. informeras om följande protokoll och skrivelser: Förtroenderådet Sollefteå 2: Minnesanteckningar 2014-02-11 Socialt ansvarig samordnare: Utredning av rapportering enlig Lex Sarah, dnr VÄN/34/2014 (2.8) Socialt ansvarig samordnare: Utredning av rapportering enlig Lex Sarah, dnr VÄN/54/2014 (19.7) Socialt ansvarig samordnare: Utredning av rapportering enlig Lex Sarah, dnr VÄN/61/2014 (19.6) Socialt ansvarig samordnare: Sammanställning av Lex Sarah-rapporter, synpunkter, fel och brister som inkommit 2013, dnr VÄN/45/2013 (2.8) KS 75: Verksamhetsuppföljning per 2014-03-31 Kommunala pensionärsrådet: Protokoll 2014-04-07.
12(12) 37 Dnr VÄN 9/2014 (1.3) Redovisning av delegeringsbeslut tar del av redovisade delegeringsbeslut och lägger dem till handlingarna. Följande delegeringsbeslut redovisas för vård- och äldrenämnden: Förvaltningschef Gert Persson: 2/2014 Organisation av socialförvaltningen Administrativ chef Lena Andersson: 4-6/2014 Rapportering av ej verkställda beslut enligt 16 kap. 6f socialtjänstlagen 7/2014 Yttrande över besvär angående beslut om bistånd enligt 4 kap. 1 socialtjänstlagen, i form av att ha en person hos sig nattetid. Förteckningar över delegeringsbeslut: Hemtjänst mars 2014 Särskilt boende mars 2014 Korttidsboende mars 2014 Växelboende mars 2014 Dagverksamhet mars 2014 Trygghetslarm mars 2014 Färdtjänst mars 2014 Riksfärdtjänst mars 2014 Avgifter mars 2014.