Inger Grelsson, v, ersätter Jan-Eric Berglund, v

1 (16) Plats och tid för sammanträdet Beslutande Övriga deltagare Ånge kommunkontor, rum Flataklocken, tisdag den 17 mars 2009, kl. 9.00 12.00, 13.00 14.40 Sten-Ove Danielsson, s, ordförande Björn Magnusson, c, ersätter Stiven Wiklund, s Anders Udd, c, ersätter Magdalena Flemström, c Kjell Grip, kd Inger Grelsson, v, ersätter Jan-Eric Berglund, v Göran Fjellström, kommunchef Ulf Stecksen, kommunsekreterare Stefan Wallsten, chef utvecklingsenheten, 27 Kjell Sundqvist, fritidschef, 30 Frank Sällström, koncernekonom, 31 Ove Skägg, teknisk chef, 32 Orvar Ottesen, kulturchef, 33 Karin Wennberg, bygg- och miljöchef, 34 Justeringens plats och tid Paragrafer 26-35 Ånge kommunkontor, tisdag den 24 mars kl. 8.00 Underskrifter Sekreterare Ordförande Ulf Stecksen Sten-Ove Danielsson Justerande Inger Grelsson Kjell Grip ÅNGE KOMMUN ANSLAG/BEVIS Organ Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Datum för anslags uppsättande 2009-03-24 Sista dag för överklagande 2009-04-14 Datum för anslags nedtagande 2009-04-15 Förvaringsplats för protokollet Ånge kommunkontor Underskrift/anslaget av Utdragsbestyrkande

2 Innehållsförteckning: Sid. 26 Obesvarade och inkomna motioner 3 27 Motionssvar - Ångeambassadör 5 28 Motionssvar - Nej till uranbrytning 6 29 Uppföljning av tidigare beslut 8 30 Ansökan om bygdeavgiftsmedel 9 31 Ny finanspolicy 11 32 Ny renhållningsordning 12 33 Nationaldagsfirande 2009 13 34 Revidering av översiktsplanen för Ånge kommun 14 35 Delrapport - Översyn av ÅFA 16

3 26 Obesvarade och inkomna motioner Dnr KS 09/9 Beslut 1. Motionen om helgjour inom socialvården överlämnas till socialnämnden för handläggning. 2. Motionen om den politiska organisationen besvaras med att en process redan pågår och därmed anse motionen besvarad. 3. Uppdra till kommunchefen att skriva brev till de politiska partierna för att inhämta synpunkter på den politiska organisationens utformning nästa mandatperiod. Överläggning Kommunsekreterare Ulf Stecksen föredrar ärendet. Två motioner har kommit in sedan föregående möte och ställning ska tas till hur de ska beredas: Helgjour inom socialvården under storhelger och större evenemang i kommunen. Dnr 09/105. Inkommen 2009-02-23. Motionär Kicki Jeschke, mp. Föreslås att motionen ska överlämnas till socialnämnden för handläggning. Genomlysning av den politiska organisationen. Dnr 09/124. Inkommen 2009-03-04. Motionär Carl-Henric Ohlsson, m, och Göran Jonsson, fp. Vi möte med samtliga politiska partier 11 februari kom man överens om att man ska diskutera den politiska organisationen inom samtliga partier. Efter detta får fullmäktiges ordförande samla de politiska partierna för att utreda och lägga förslag. Föreslås att motionen besvaras med att en process redan pågår och därmed anse motionen besvarad. Dessutom att uppdra till kommunchefen att skriva brev till de politiska partierna för att inhämta synpunkter på den politiska organisationens utformning nästa mandatperiod. För att få bättre kontroll och information om behandlingen av motioner lämnas varje månad en rapport om obesvarade motioner i et. Då har också et möjlighet att ta ställning till hur inkomna motioner ska beredas. Obesvarade motioner Danspedagog. Dnr 08/452. Inkommen 2008-11-24. Motionär Kicki Jeschke, mp. Arbetsutskottet beslutar 9 december att överlämna motionen till humanistiska nämnden för beredning. Skall upp i humanistiska nämndens i mars.

4 Genomlysning av Ånge kommun och dess overheadkostnader. Dnr 08/478. Inkommen 2008-11-21. Motionär Carl-Henric Ohlsson, m, och Göran Jonsson, fp. Arbetsutskottet beslutar 9 december att uppdra till kommunchefen att beskriva styrelse/nämnders struktur och gemensamma kostnader. Därefter bereds frågan i strukturgruppen. Ångeambassadör. Dnr 08/512. Inkommen 2008-12-22. Motionär Kicki Jeschke, mp. Arbetsutskottet beslutar 19 januari att skicka motionen till utvecklingsenheten för beredning. Behandlas i eget ärende 17 mars. Nej till uranbrytning. Dnr 08/514. Inkommen 2008-12-22. Motionär Kicki Jeschke, mp. Arbetsutskottet beslutar 19 januari att Sten-Ove Danielsson får i uppdrag att skriva förslag till motionssvar. I svaret ska föreslås att kommunfullmäktige redan nu skall ta beslut om att en eventuell framtida uranbrytning i kommunen skall föregås av en kommunal folkomröstning, där resultatet skall följas. Ersättning till kommunens anställda vid uttag av friskvård. Dnr 09/94. Inkommen 2009-02-16. Motionär Birgitta Bolin. Arbetsutskottet beslutar 17 februari att lämna motionen till personal- och organisationsutskottet för beredning. Helgjour inom socialvården under storhelger och större evenemang i kommunen. Dnr 09/105. Inkommen 2009-02-23. Motionär Kicki Jeschke, mp. Genomlysning av den politiska organisationen. Dnr 09/124. Inkommen 2009-03-04. Motionär Carl-Henric Ohlsson, m, och Göran Jonsson, fp.

5 27 Motionssvar - Ångeambassadör Dnr KS 08/512 Beslut Föreslå kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige: Att med hänvisning till att utvecklingsenheten redan arbetar med ett projekt med nyckelpersoner så skickas idéerna i motionen över till utvecklingsenheten i det fortsatta arbetet och därmed avslås motionen. Överläggning Chefen för utvecklingsenheten Stefan Wallsten föredrar ärendet. Med hänvisning till att utvecklingsenheten redan arbetar med ett projekt med nyckelpersoner så skickas idéerna i motionen över till utvecklingsenheten i det fortsatta arbetet och därmed avslås motionen. Kicki Jeschke, mp, har 22 december 2008 lämnat in en motion, där Miljöpartiet föreslår att möjligheterna undersöks om att instifta ett pris för en Ångeambassadör, som lyckas locka någon att bosätta sig i Ånge Kommun med sitt företag. Flyttmäklare Anna Johansson vid utvecklingsenheten har 12 februari skrivit förslag till motionssvar. Kicki Jeschke skriver: Av och till talas och skrivs det i media om glesbygdskommuner som kämpar för inflyttning. De kommer aldrig att lyckas! Landsbygden kommer i allt snabbare takt att tömmas på folk, heter det. Vi ska inte låta dem få rätt! Hur vore det om Ånge Kommun delade ut ett pris, eller flera, per år till den, eller de, som lyckats locka hit någon som bosätter sig här och har ett jobb med sig. Den ångebo som lyckas med detta skulle även få en snygg knapp med texten ÅNGEAMBASSADÖR, att fästa på kläderna. Kanske skulle utsikterna att erhålla ett sådant pris få våra invånare att själva se positivare på vår kommun och att sprida ett så gott rykte om den att en och annan frestas flytta hit. Priset kunde t.ex. vara på 50 000 kr. Får vi hit en skattebetalare, så har vi snart fått igen pengarna. Beslutsunderlag Motionen Ångeambassadör från Kicki Jeschke, mp, inlämnad 2008-12-22 Motionssvar från Anna Johansson daterad 2009-02-12

6 28 Motionssvar - Nej till uranbrytning Dnr KS 08/514 Beslut et 17 mars Föreslå kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige 1. Beslut om uranbryning ska föregås av folkomröstning, där resultatet ska följas av kommunen. 2. Avslå motionen. Överläggning et 17 mars Sten-Ove Danielsson förslår att beslut om uranbryning ska föregås av folkomröstning där resultatet ska följas av kommunen och att avslå motionen. Beslut et 19 januari Sten-Ove Danielsson får i uppdrag att skriva förslag till motionssvar. Överläggning et 19 januari Kommunsekreterare Ulf Stecksen föredrar ärendet. Sten-Ove Danielsson får i uppdrag att skriva förslag till motionssvar. I svaret föreslås att kommunfullmäktige redan nu skall ta beslut om att en eventuell framtida uranbrytning i kommunen skall föregås av en kommunal folkomröstning, där resultatet skall följas. Kicki Jeschke, mp, har 22 december 2008 lämnat in en motion där Miljöpartiet föreslår att kommunfullmäktige uttalar ett klart nej till uranbrytning inom Ånge Kommun. Kicki Jeschke skriver: 1989 togs följande beslut i fullmäktige: Att Ånge kommun, som en symbolisk handling och markering, uttalar att kommunen önskar förbli en kärnvapenfri zon. Det var ett bra beslut som togs, men det var inget uttalande mot uranbrytning. 2006 svarade fullmäktige på en motion från Mp: 1. Kommunen vidhåller sin tidigare uppfattning, som innebär, att man ser negativt på all sorts uranbrytning i kommunen. 2. Motionen avslås med motiveringen att frågan kräver fullmäktigebeslut om den blir aktuell. Nu är frågan tyvärr aktuell! I Ånge Kommun påbörjas provborrningar i Sågtjärn 5 km sydväst om Ytterturingen. Många länders s.k. behov av uran har ökat kraftigt och priset har stigit. Vi bör ge klara besked till våra invånare och till prospekterings-

7 företagen, att vi inte vill ha uranbrytning i vår kommun, då det medför att en starkt radioaktiv sörja kommer i dagen, som restprodukt efter brytningen. De som bor i närheten och framför allt de som arbetar med uranbrytning blir mycket utsatta för radioaktiv strålning, som mångdubblar risken för cancer och, än värre, risken för att barn föds med svåra genetiska skador (ex. Downs syndrom). Beslutsunderlag Motionen Nej till uranbrytning inlämnad av Kicki Jeschke, mp, 2008-12-22 Motionssvar från Sten-Ove Danielsson

8 29 Uppföljning av tidigare beslut Dnr KS 09/5 Beslut Ärendet om e-handel i 134 ska fördjupas i kommunstyrelsen. Överläggning et 17 mars Kommunchef Göran Fjellström går igenom de olika ärendena från protokollet för kommunstyrelsen september 2008. Föreslås att ärendet om e-handel i 134 ska fördjupas i kommunstyrelsen. En ny rutin införs 2009 där et gör en uppföljning av de beslut som kommunstyrelsen tagit 6 månader tidigare. Beslutsunderlag Protokoll från september 2008

9 30 Ansökan om bygdeavgiftsmedel Dnr KS 09/78 Beslut et 17 mars Föreslå följande till Länsstyrelsen: 1. Ånge Judoklubb beviljas 200 tkr för bergvärme samt översyn av elsystemet. 2. Ånge Folketshusförening beviljas 94,5 tkr för inventarier och maskiner. 3. Ånge IK beviljas 118,75 tkr för ombyggnad av ventilation och värmeförsörjning. 4. Kälens Bygdegårdsförening beviljas 40 tkr för ombyggnad och reparation samt handikappanpassning. Dessutom beslutas att 1. Ytterligare 40 tkr ska beviljas Kälens Bygdegårdsförening som finansieras ur bidrag enligt specifikation. 2. Uppdra till humanistiska nämnden se över riktlinjerna, så att möjlighet till enstaka insatser möjliggörs. Överläggning et 17 mars Fritidschef Kjell Sundqvist föredrar ärendet. Diskuterar principer för fördelning av bidrag. En viktig ledstjärna är var pengarna gör mest nytta och ungdomsverksamhet prioriteras. Fritidschefen påpekar att en lokalutredning från 2005-06 är en viktig grund för bidrag och att ideella föreningar omsätter ca 20 mkr i kommunen och är en viktig faktor för samhället. Kälens Bygdegårdsförenings ansökan uppfyller ej principerna för beredningsgruppens bedömningar, men et gör en vidare bedömning i detta fall. Föreslås att uppdra till humanistiska nämnden att se över riktlinjerna, så att möjlighet till enstaka insatser möjliggörs. Föreslås att bevilja Kälens Bygdegårdsförening 40 tkr för ombyggnad och reparation samt handikappanpassning ur bygdeavgiftsmedel och att ytterligare 40 tkr ska finansieras ur bidrag enligt specifikation. Ansökningar om bygdeavgiftsmedel har inkommit till Länsstyrelsen, som skickat dem till kommunen för yttrande. Det gäller ansökningar inkomna

10 perioden fram till 31 januari. Förslag till prioritering av inkomna ansökningar har upprättats av beredningsgruppen för bygdeavgiftsmedel inom humanistiska nämnden. 2009 finns 1 455 tkr att fördela samt kvar från tidigare ca 360 tkr, totalt 1 815 tkr. Vid detta ansökningstillfälle föreslår beredningsgruppen att utbetala 413 250 kr till tre föreningar och föreslår ett avslag. Ånge Judoklubb har ansökt för bergvärme samt översyn av elsystemet med 200 tkr, vilket föreslås beviljas. Ånge Folketshusförening har ansökt för inventarier och maskiner med 119, 5 tkr och föreslås få 94,5 tkr. Ånge IK har ansökt för ombyggnad av ventilation och värmeförsörjning för 118, 75 tkr, vilket föreslås beviljas. Kälens Bygdegårdsförening har ansökt för ombyggnad och reparation samt handikappanpassning med 95 tkr, vilket föreslås avslås. Beslutsunderlag Förslag till fördelning av bygdeavgiftsmedel från beredningsgruppen för bygdeavgiftsmedel daterad 2009-02-06

11 31 Ny finanspolicy Dnr KS 09/126 Beslut Fortsätta behandlingen av ärendet vid nästa möte i et. Överläggning Koncernekonom Frank Sällström föredrar ärendet. En översiktlig beskrivning lämnas över framtida ökande kostnader för pensioner och den resultatmässiga och likvida påfrestning detta leder till. Därefter redovisas effekten av det låga ränteläget och behov av bredare placeringsmöjligheter, vilket har resulterat i ett utkast till en ny finanspolicy. Revisorernas rapport om kommunens finanshantering diskuteras. Förslag till ny finanspolicy gås igenom och et lämnar sina synpunkter. Ärendet ska åter behandlas vid nästa möte med et. Med anledning av finanskrisen finns det anledning arbeta om finanspolicyn för att möjliggöra andra placeringsalternativ för elaktiepengarna. Senaste versionen är från september 2006. Beslutsunderlag Finanspolicy

12 32 Ny renhållningsordning Dnr KS 09/130 Beslut et 17 mars Föreslå kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige godkänna ny renhållningsordning. Överläggning et 17 mars Tekniske chefen Ove Skägg föredrar ärendet. Den stora förändringen är att det blir hämtning av grovsopor vid 2 istället för 3 tillfällen. Diskuterar förslaget ur likställighets- och rättvisesynpunkt. Beslut tekniska nämnden 19 februari Översända förslaget till kommunfullmäktige för beslut. Den gällande renhållningsordningen är från 2004-11-15 och är delvis inaktuell. Förändringar i renhållningsordningen: Enligt likställighetsprincipen ska alla kommuninvånare ha rätt till renhållning, därför är hämtningsområdet hela kommunen. Trots höjningen av tillåten volym och vikt för grovsopshämtningen har mängden minskat. Mängden som samlas in hösten 2008 var 62 ton. En grovsopshämtning kostar ca 200 000 kronor. Förvaltningen föreslår att antalet grovsopshämtningar minskas från tre till två förlagda till maj och augusti. Tekniska nämnden beslutar den 11 december 2008 att ställa ut justerat förslag. Renhållningsordningen har varit utställd för granskning i kommunhusets reception och på samservice i Fränsta. Annons om utställning publicerades i Sundsvalls tidning och i Dagbladet den 2 januari 2009. Inga yttranden har inkommit. Beslutsunderlag Ny renhållningsordning Tekniska nämndens beslut 2008-12-11

13 33 Nationaldagsfirande 2009 Dnr KS 09/141 Beslut et 17 mars Föreslå kommunstyrelsen anslå upp till 60 tkr till kostnader för nationaldagsfirande 2009 att finansieras ur kommunstyrelsens program för oförutsedda behov. Överläggning et 17 mars Kulturchef Orvar Ottesen föredrar ärendet. Föreslås att anslå upp till 60 tkr till kostnader för nationaldagsfirande 2009 att finansieras ur kommunstyrelsens program för oförutsedda behov. Nationaldagsfirandet de två senaste åren har skötts av Karin Norman vid föreningspoolen, som ligger under fritidsenheten. Arrangemanget har hållits vid Träporten i Borgsjö. Kostnaden för annonser, prispengar, skoltävling, högtalaranläggning, artister m.m. har legat på drygt 50 tkr. För årets arrangemang ansvarar kulturchef Orvar Ottesen.

14 34 Revidering av översiktsplanen för Ånge kommun Dnr KS 08/343 Beslut Fortsätta stämma av arbetet med tillägget om vindkraft i översiktsplanen nästa i april. Överläggning 17 mars Chefen för utvecklingsenheten Stefan Wallsten och bygg- och miljöchef Karin Wennberg föredrar ärendet. Arbetsutskottet är avstämningsgrupp. Diskuterar och ger inriktning på avstånd till bostäder, fågelområden, naturvärden, kulturmiljöer och eventuella begränsningar för vindkraftsutbyggnad utanför utpekade områden. Beslut et 17 februari Tacka för informationen. Överläggning 17 februari Chefen för utvecklingsenheten Stefan Wallsten och kommunchef Göran Fjellström föredrar ärendet. De som arbetar med avsnittet om vindkraft i översiktsplanen vill göra en avstämning med et. Lägesrapport delas ut och kommenteras. Till et 17 mars ska man rapportera vad andra kommuner sagt i frågor som bostäder, fågelområden, naturvärden, kulturvärden och friluftsliv. Detaljerade kartor över intressanta vindkraftsområden delas ut till ledamöterna. Beslut et 16 september 1. Godkänna föreslagen revidering. 2. Göra fördjupning på avsnitten näringsliv (9), strandskydd (10) och vindkraft (20). Överläggning et 16 september Informationssekreterare Kristina Kamsten och chefen för utvecklingsenheten Stefan Wallsten föredrar ärendet. Kristina går igenom föreslagna ändringar och noterar att avsnitten näringsliv, strandskydd och vindkraft ska man titta djupare på. Den senast framtagna översiktsplan för Ånge kommun antogs av

15 kommunfullmäktige 13 september 2004. Ett omfattande arbete hade då pågått sedan 2001 och utförts av en konsult i samarbete med berörda förvaltningar, med politisk styrning från tvärpolitiska gruppen. Översiktsplanen finns i tre olika versioner, en fullständig version i pärm, en kortversion och en CD-version. Inriktningen i revideringen är att hålla nere arbetsinsatsen på en mycket lägre nivå än förra gången med fokus på strandskydd och vindkraft, vilket ännu inte är gjort. Strukturgruppen har behandlat planen 19 augusti och beslutat att den ska behandlas i et. Vid mötet gick man igenom redaktionella ändringar och ännu är ingen politisk ändrad viljeyttring inlagd. Den gällande översiktplanen finns på kommunens hemsida på nedanstående adress. Den nya kommer inom kort, allt eftersom arbetet framskrider, läggas ut på samma plats. Beslutsunderlag Kommunens hemsida klistra in följande adress i din webbläsare: http://www.ange.se/ange/91.html Lägesrapport vindkraftsplanering Detaljerade kartor över intressanta vindkraftsområden i kommunen

16 35 Delrapport - Översyn av ÅFA Dnr KS 08/217 Beslut 1. Uppdras till kommunchefen att göra en översyn av ägardirektivet och uppmana ÅFA att utifrån detta arbeta fram en affärsplan. 2. Ärendet ska behandlas i kommunstyrelsen. Överläggning et 17 mars Kommunchef Göran Fjellström föredrar ärendet. Kommunchefen vill ha ytterligare direktiv för hur utredningen ska bedrivas. Han redovisar faktorer av betydelse som lyfts fram. Motionären har avstått från att föra fram någon speciell uppfattning i frågan. Efter genomgång och diskussion uppdras till kommunchefen att göra en översyn av ägardirektivet och uppmana ÅFA att arbeta fram en affärsplan Stiven Wiklund har 6 maj 2008 lämnat in en motion, där han föreslår att en utredning görs som visar på vilka för- och nackdelar eller andra konsekvenser det skulle få att återföra hela eller delar av verksamheterna i de två helägda bolagen till kommunal regi. Kommunchefen har 20 maj fått i uppdrag att skriva förslag till motionssvar. Kommunstyrelsen beslutar 12 augusti att uppdra till kommunchefen att påbörja utredningen och föreslå kommunfullmäktige bifalla motionen, vilket görs 29 september 2008.