KS PROTOKOLL
it. HEDEMORA ~ KOMMUN SAMMANTRADESPRDTOKOLL Sarrmantradesdatum s," 1(25) Plats och tid Beslutande Tjadernhuset, sammantradesrum Vargen, kl. 13.00-16.10 LedamOler Se na.rvarolista sidan 2 ( Tj.:instgbrande ersattafe Se Mrvarolisla sidan 2 Ovriga narvarande Ersattare Se narvarolista sidan 2 TjJnstemlin Se narvarolista sidan 2 Ovriga Se narvarolista sidan 2 Juster're Justeringens plats och tid Kristina Lundgren (C) R ~d husel, fredagen den 6 februari 2015, kl. 08.00 Underskrifter Sekrelerare Paragrafer 10-27 OrdfOra nde Justerare Kristina Lundgren (e) ANSLAG/BEVIS Protokollet If justerat. Justeringen har tlllklilnnagivits genom anslag. Organ Sammantr;}desdatum Datum di anslagel satts upp 2015-02-06 Datum dil anslagel las ned 2015-03-02 F6rvaringsplats for protokoliet Kommunstyrelseforvaltningen Underskrift I UId,,,,,,...,,,,,,,,,.
2(25) Närvarolista Beslutande Ledamöter Ulf Hansson (S), ordförande Anita Hedqvist (S) 10-13, 18-27 Per Fagerström (S) Anna-Karin Dahl (S) Kristina Lundgren (C) Mikael Gotthardsson (C) Solbritt Andersson (V) Melker Andersson (M) Gustav Ericsson (M) Allan Mattsson (LHP) Leif Stenberg (MP) Tjänstgörande ersättare Owe Ahlinder (C) Britt-Inger Remning (M) Berndt Nygårds (S) 14-17 Övriga närvarande Ersättare Berndt Nygårds (S) 10-13, 18-27 Lars Westlund (S) Sara Hansson (V) Kenneth Andersson (V) Larz Andersson (M) Per-Ola Brus (LHP) Jan Engsås (FP) Insynsplats Tjänstemän Tommy Ringstedt (SD) Annika Strand, kommunchef Jennifer Berglund, sekreterare Övriga Jan-Erik Olhans, revisor 10-13 Bengt Hansson, ekonomichef 10-13 Anna-Lotta Sjöstrand, ekonom 10-13 Kenneth Berggren, teknisk chef 22-23 Per Torsell, mark- och exploateringsingenjör 22-23
3(25) Innehållsförteckning 10 Fastställande av dagordning... 4 11 Dnr KS390-14 045 Ansökan om utökad kommunal borgen från Tjäderhuset i Hedemora AB... 5 12 Dnr KS116-14 042 Bokslut 2014 för kommunkoncernen... 6 13 Dnr KS116-14 042 Bokslut 2014 för kommunstyrelsen... 7 14 Dnr KS226-13 021 Rapport och ansökan om bidrag för projektet Tidiga Insatser... 8 15 Dnr KS033-15 104 Partistöd 2015... 10 16 Dnr KS310-14 156 Serviceplan 2015-2018... 11 17 Dnr KS370-14 706 Gemensamma taxor för alkohol, tobak, folköl och receptfria läkemedel samt reviderade riktlinjer för alkoholservering... 12 18 Dnr KS371-14 702 Utökade serveringstider under skid-vm 2015... 13 19 Dnr KS380-13 759 Långsiktigt hållbar regional stödstruktur för socialtjänst, hälsa och välfärd... 14 20 Dnr KS028-15 167 Rapport om informationssäkerhetsarbetet... 15 21 Dnr KS032-15 106 Nominering till Intresseföreningen Bergslaget... 16 22 Dnr KS227-14 331 Behandling av medborgarförslag om att kommunen ska anlägga ängar... 17 23 Dnr KS294-14 338 Behandling av motion om uppstädning i kommunens orter... 19 24 Dnr KS366-14 009 Behandling av motion om flaggning... 21 25 Dnr KS011-15 106 Nominering till Coompanion Dalarna... 23 26 Rapporter... 24 27 Dnr KS355-14 007 Bildningsnämndens yttrande över revisionens granskning över skolorganisationens dimensionering... 25
4(25) 10 Fastställande av dagordning Dagordningen presenteras enligt utskickat förslag med följande ändringar: Tillkommande ärenden: Ä 18 Bokslut 2014 Ä 19 Bildningsnämndens yttrande över revisionens granskning över skolorganisationens dimensionering På Moderaternas begäran så utgår följande ärenden: Ä 4 Köpeavtal för Hedemora Intressenter (HNI) Ä 20 Bolagsordning och ägardirektiv för Hedemora Näringslivs AB s beslut Presenterad dagordning godkänns.
5(25) 11 Dnr KS390-14 045 Ansökan om utökad kommunal borgen från Tjäderhuset i Hedemora AB Tjäderhuset i Hedemora AB:s styrelse har beslutat att ansöka om utökad kommunal borgen, från 40 mkr till 90 mkr. Anledningen är om- och nybyggnad i Smedby skola, fastighetsförvärv av Tyllingstrand, återuppbyggnad av Fyrklöverskolan och eventuellt lokalanpassning av Stureskolan. Tjäderhuset i Hedemora AB:s styrelse föreslår också att det finns ett alternativ till utökad borgen och det är att Hedemora kommun lånar ut eller lämnar aktieägartillskott. Ekonomichefen tillstyrker Tjäderhuset i Hedemora AB:s begäran om utökad borgen. Ansökan från Tjäderhuset i Hedemora den 18 december 2014 Tjänsteskrivelse från kommunstyrelseförvaltningen den 20 januari 2015 Arbetsutskottet den 20 januari 2015 3 Förslag till kommunfullmäktige Tjäderhuset i Hedemora AB beviljas en utökning av kommunal borgen från 40 mkr till 90 mkr. Kommunfullmäktige
6(25) 12 Dnr KS116-14 042 Bokslut 2014 för kommunkoncernen Ekonomichefen delger kommunstyrelsen det preliminära bokslutet för kommunkoncernen 2014. s beslut har tagit del av informationen.
7(25) 13 Dnr KS116-14 042 Bokslut 2014 för kommunstyrelsen Förvaltningsekonomen delger kommunstyrelsen det preliminära bokslutet för kommunstyrelseförvaltningen 2014. s beslut har tagit del av informationen.
8(25) 14 Dnr KS226-13 021 Rapport och ansökan om bidrag för projektet Tidiga Insatser Hedemora kommun medverkar i projektet Sociala investeringar för tidiga insatser tillsammans med Sveriges Kommuner och Landsting (SKL). Arbetet syftar främst till att förbättra samverkan mellan olika huvudmän och verksamheter i bedömning och insatser, samt att i högre grad kunna möta behov med tidigare insatser. I enlighet med antagen ledningsorganisation pågår tillsättning av arbetsgrupper inom de tre prioriterade utvecklingsområdena tidig upptäckt, skolnärvaro och första linjen. Samtliga verksamheter har dessutom erbjudits att komma in med projektansökningar före den 31 januari 2015. Inkomna projektansökningar inom de tre prioriterade utvecklingsområdena, ska presenteras för strategiutskottet den 2 mars 2015. Föreslagna projekt kommer i början av året att behandlas av respektive arbetsgrupp, prioriteras i styrgruppen och ska sedan beslutas i kommunstyrelsens strategiutskott. En ansökan om kompletterande bidrag på 308 tkr har tillsänts SKL och avser att täcka kostnader för processledare, studiebesök och liknande, samt en mindre kostnad för projektkoordinator. En fullständig ekonomisk redovisning kommer att lämnas i samband med årsbokslutet och förslag är att kvarvarande medel i tilläggsbudgeten reserveras för 2015. Strategiutskottet föreslår kommunstyrelsen att besluta att kvarvarande medel i tilläggsbudgeten reserveras för 2015 till förmån till projektet. Forts. 14
9(25) Forts. 14 Kommunfullmäktige den 18 mars 2013 30 Rapport från folkhälsostrategen den 8 december 2014 Strategiutskottet den 19 januari 2015 6 s beslut beslutar att kvarvarande medel i tilläggsbudgeten reserveras för 2015 till förmån till projektet. Folkhälsostrategen Ekonomichefen Ekonomiavdelningen
10(25) 15 Dnr KS033-15 104 Partistöd 2015 Enligt det reglemente för partistöd som kommunfullmäktige antagit den 17 december 2014 ska kommunfullmäktige årligen i februari fatta beslut om utbetalning av partistödet. Från och med 2015 års utbetalning krävs att varje parti lämnat en redovisning samt en granskningsrapport över hur partistödet använts. Partistöd betalas endast för de mandat till vilka det finns en ledamot fastställd enligt vallagen. Kommunfullmäktige den 17 december 2014, 131, reglemente för partistöd Beräkningsunderlag från kommunstyrelseförvaltningen den 26 januari 2015 Arbetsutskottet den 20 januari 2015 6 Förslag till kommunfullmäktige Partistöd för 2015 utbetalas enligt alternativ 3 i beräkningsunderlaget. Kommunfullmäktige
11(25) 16 Dnr KS310-14 156 Serviceplan 2015-2018 Hedemora Näringsliv AB har arbetat fram ett förslag till ny Serviceplan för åren 2015-2018 och det är en revidering av den serviceplan som antogs av kommunfullmäktige år 2008. Serviceplanens syfte är att ge en helhetsbild av den tillgängliga servicen, både kommersiell och offentlig, som finns på landsbygden samt klarlägga vad som är en rimlig servicenivå och hur den ska upprätthållas. Serviceplanen är en levande plan och därför finns möjligheter att revidera planen vid behov. Strategiutskottet lämnade synpunkter och förslag på redaktionella ändringar i förslaget på Serviceplan 2015-2018. Detta har vid utskicket av denna kallelse inte ännu implementerats i förslaget till Serviceplan. Strategiutskottet den 17 november 2014 128 Förslag till serviceplan för Hedemora kommun 2015-2018 den 9 januari 2015 Strategiutskottet den 19 januari 2015 9 Förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige beslutar att anta förslaget till Serviceplan 2015-2018. Kommunfullmäktige
12(25) 17 Dnr KS370-14 706 Gemensamma taxor för alkohol, tobak, folköl och receptfria läkemedel samt reviderade riktlinjer för alkoholservering Hedemora kommun ingår sedan den 1 januari 201, tillsammans med kommunerna Falun, Borlänge, Säter, Gagnef, Ludvika och Smedjebacken, i den gemensamma nämnden för alkohol, tobak, folköl och receptfria läkemedel. Nämnden har lämnat ett förslag till gemensamma taxor samt riktlinjer för alkoholservering, vilka ska fattas beslut om i respektive kommuns kommunfullmäktige. Tjänsteskrivelse från socialförvaltningen den 23 november 2014 Omsorgsnämnden den 26 november 2014 163 Arbetsutskottet den 20 januari 2015 7 Förslag till kommunfullmäktige Förslaget om gemensamma taxor avseende alkohol, tobak, folköl samt receptfria läkemedel och de reviderade riktlinjerna för alkoholservering, antas. Kommunfullmäktige
13(25) 18 Dnr KS371-14 702 Utökade serveringstider under skid-vm 2015 Gemensamma nämnden för alkohol, tobak, folköl och receptfria läkemedel föreslår att respektive kommuns kommunfullmäktige beslutar om utvidgade serveringstider under Skid-VM 2015. Omsorgsnämnden i Hedemora föreslår kommunfullmäktige att bevilja förlängd serveringstid under Skid-VM 2015 till max kl. 03.00 och att de tillfälliga tillstånden ska behandlas separat. Melker Andersson (M) yrkade vid arbetsutskottet den 20 januari 2015 att omsorgsnämndens förslag, att serveringstiderna ska utökas under Skid-VM 2015, ska bifallas. Yrkandet avslogs. Tjänsteskrivelse från socialförvaltningen den 8 november 2014 Omsorgsnämnden den 26 november 2014 162 Arbetsutskottet den 20 januari 2015 8 Förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige beslutar att: 1. Under Skid-VM i Falun 2015-02-18 2015-003-01 kan ansökan om utökad serveringstid beviljas till max kl. 03.00 2. De tillfälliga tillstånden till allmänheten som beviljas under Skid-VM 2015-02-18 2015-03-01 ska behandlas separat, det vill säga utöver de tillfälliga tillstånd som normalt beviljas högst tolv gånger per år eller för en sammanhängande period av maximalt två månader. Reservation Leif Stenberg (MP) Kommunfullmäktige
14(25) 19 Dnr KS380-13 759 Långsiktigt hållbar regional stödstruktur för socialtjänst, hälsa och välfärd Region Dalarna uppmanar kommunfullmäktige i Hedemora att godkänna förslag till Långsiktigt hållbar regional stödstruktur för socialtjänst, hälsa och välfärd. Omsorgsnämnden i Hedemora har tagit del av informationen och har överlämnat ärendet till kommunfullmäktige utan eget förslag. Missiv från region Dalarna den 10 september 2014 Omsorgsnämnden den 26 november 2014 158 Arbetsutskottet den 20 januari 2015 9 Förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige beslutar att: 1. Godkänna förslag till Långsiktigt hållbar regional stödstruktur för socialtjänst, hälsa och välfärd. Det innebär en utökning av 3,0 årsarbetare till en kostnad av 2 250 000 kronor per år att fördela, så att landstinget finansierar 50 % och kommunerna fördelar de resterande 50 % mellan sig, grundat på befolkningsantalet. 2. Beslutet gäller under förutsättning att samtliga kommuners kommunfullmäktige också godkänner förslaget till Långsiktigt hållbar regional stödstruktur för socialtjänst, hälsa och välfärd. 3. Det innebär för Hedemora kommuns del en kostnad på ca 60 tkr. Kommunfullmäktige
15(25) 20 Dnr KS028-15 167 Rapport om informationssäkerhetsarbetet Enligt beslut av kommunfullmäktige ska rapport om informationssäkerhetsarbetet lämnas till kommunstyrelsen varje år i februari månad. delges en rapportom informationssäkerhetsarbetet. Kommunfullmäktige den 16 februari 2010 9 Rapport från kommunstyrelseförvaltningen den 21 januari 2015 s beslut har tagit del av informationen. Säkerhetssamordnaren
16(25) 21 Dnr KS032-15 106 Nominering till Intresseföreningen Bergslaget Intresseföreningen Bergslagets medlemmar erbjuds att lämna förslag på ledamöter till styrelse samt revisorer. Nomineringar ska lämnas senast 27 mars 2015. Val sker på årsmötet den 20 maj 2015. Inbjudan till nominering från Intresseföreningen Bergslaget den 21 januari 2015 s beslut 1. Hedemora kommun nominerar Jan Stagenmark (S) till styrelsen för Intresseföreningen Bergslaget. 2. s presidie får i uppdrag att nominera en revisor för Hedemora kommun inför Intresseföreningen Bergslagets årsmöte. Jan Stagenmark (S) Ulf Hansson (S) Kristina Lundgren (C) Melker Andersson (M) Intresseföreningen Bergslaget
17(25) 22 Dnr KS227-14 331 Behandling av medborgarförslag om att kommunen ska anlägga ängar Följande medborgarförslag har av kommunfullmäktige remitterats till kommunstyrelsen för handläggning: Anlägga ängar på kommunens gräsplättar i t.ex. rondeller, vid busshållplatser, Hedemora energis gräsmatta och likande. I samband med ängsanläggningen skulle bibatterier, fjärilsholkar och sandplätt sättas upp och ordnas och en skylt där det står varför man ordnar ängar i centrala Hedemora så allmänheten får upp ögonen för de vilda pollinatörerna. De vilda pollinatörerna såsom vildbin, humlor och fjärilar är snart utrotade. Kommunstyrelseförvaltningen föreslår att medborgarförslaget ska avslås med motiveringen att: - en äng inte klarar sig själv när den väl är anlagd. Ängsytor kräver kontinuerlig skötsel för att bibehålla sin artrikedom. - ängsytor i rondeller är inte att rekommendera ur ett arbetsmiljöhänseende, det är stora risker att utföra arbete i en rondell - anläggning av ängsyta i direkt anslutning till busshållplatser och entréer anses generellt som olämpligt främst för allergiker - det kräver tålamod och kompetens om ängens beskaffenhet för att anlägga en väl fungerande slåtteräng, kompetens som i dagsläget saknas Medborgarförslag den26 juni 2014 Kommunfullmäktige den16 september 2014 68 Tjänsteskrivelse från kommunstyrelseförvaltningen den 25 november 2014 Arbetsutskottet den 20 januari 2015 12 Forts. 22
18(25) Forts. 22 Yrkande Leif Stenberg (MP) yrkar att ärendet återremitteras till kommunstyrelseförvaltningen. Ordförande finner att yrkandet avslås. s beslut Medborgarförslaget avslås. Kommunfullmäktige
19(25) 23 Dnr KS294-14 338 Behandling av motion om uppstädning i kommunens orter Följande motion av Allan Mattsson (LHP) har av kommunfullmäktige remitterats till kommunstyrelsen för handläggning: Det som göms i snö, kommer upp i tö. Aldrig är den devisen mer aktuell i t.ex. Långshyttan varje vår. Jag föreslår att någon eller några av de kommunalt anställd som dagligen håller centrala Hedemora rent, någon eller några dagar i veckan efter det att snön smält och plockar upp det som snön dolt i Långshyttan, Garpenberg, Vikmanshyttan och Smedby centrala delar några gånger under våren skulle göra samhällena lite mer attraktiva! Kommunstyrelseförvaltningen föreslår att motionen avslås med motiveringen att väghållaransvaret i kombination med grönyteskötselansvaret som ligger på vägföreningarna, gör att det redan finns en organisation på respektive ort som ska fånga upp de beskrivna problemen i motionen. Motion från Allan Mattsson (LHP) den 22 september 2014 Kommunfullmäktige den 28 oktober 2014 98 Tjänsteskrivelse från kommunstyrelseförvaltningen den 25 november 2014 Arbetsutskottet den 20 januari 2015 10 Yrkande Allan Mattsson (LHP) yrkar bifall till motionen. Ordförande finner att yrkandet avslås. Forts. 23
20(25) Forts. 23 Förslag till kommunfullmäktige Motionen avslås. Reservation Allan Mattsson (LHP) Kommunfullmäktige
21(25) 24 Dnr KS366-14 009 Behandling av motion om flaggning Följande motion av Gustav Ericsson (M) har av kommunfullmäktige remitterats till kommunstyrelsen för handläggning: Flagga för kärlekens skull Sedan flera år tillbaka har en stor andel av Sveriges kommuner uppmärksammat Stockholm Pride genom att hissa regnbågsflaggan i kommunhus, rådhus och andra kommunala byggnader och flaggstänger. Stockholm Pride står för allas lika värde och allas rätt att älska vem man vill. Det är på tiden att även Hedemora kommun tar sitt ansvar i kampen om kärleken. Vi måste visa alla som bor, verkar och turistar i Hedemora att vi också är en kommun där kärleken inte är normstyrd utan kan delas mellan samkönade eller queerpersoner. Med anledning av ovanstående yrkar jag att kommunfullmäktige beslutar att flagga för kärlekens skull under vecka 31 för att uppmärksamma Stockholm Pride. Kommunstyrelseförvaltningen föreslår att motionen ska bifallas. Motion från Gustav Ericsson (M) den 25 november 2014 Kommunfullmäktige den 25 november 2014 126 Tjänsteskrivelse från kommunstyrelseförvaltningen den 26 november 2014 Arbetsutskottet den 20 januari 2015 10 Yrkandet Gustav Ericsson (M), Melker Andersson (M) och Britt-Inger Remning (M) yrkar att motionen ska bifallas. Forts. 24
22(25) Forts. 24 Förslag till kommunfullmäktige 1. Motionen avslås. 2. Uppdrag ges till kommunchefen att se till att Hedemora kommun uppmärksammar öppenhet och tolerans i samband med Falu Pride genom flaggning vid kommunens officiella platser samt att skolorna ska uppmanas att uppmärksamma dagen för skolans elever. Reservation Gustav Ericsson (M), Melker Andersson (M), Britt-Inger Remning (M), Allan Mattsson (LHP och Leif Stenberg (MP). Kommunfullmäktige
23(25) 25 Dnr KS011-15 106 Nominering till Coompanion Dalarna Coompanion Dalarna erbjuder sina medlemmar att nominera en person till styrelsen. Vid senaste årsstämman 2012 nominerades Kajsa-Lena Fagerström (S) av kommunstyrelsen att representera kommunen. Coompanion Dalarnas kommande årsstämma är den 17 april 2015 och nomineringar från medlemmarna ska vara föreningen tillhanda senast den 20 mars 2015. den 20 mars 2012 42 Inbjudan från Coompanion Dalarna den 23 december 2014 Arbetsutskottet den 20 januari 2015 13 s beslut beslutar att nominera Kajsa-Lena Fagerström (S) till Coompanion Dalarnas styrelse. Kajsa-Lena Fagerström (S) Coompanion Dalarna
24(25) 26 Rapporter Följande rapport delges: a) Ulf Hansson (S) informerar från möte med polismyndigheten den 28 januari 2015 b) Ulf Hansson (S) rapporterar att från och med halvårsskiftet 2015 så påbörjade Quadracom att lägga ner driften av ADSL på flera telestationer i Hedemora. Nedläggningarna omfattar endast ADSL-abonnemang. Områden som omfattas av denna nedläggning är: Djuphällen, Hanåker, Ingvallsbenning, Stjärnsund/Österbyn och Svensbodarna c) Annika Strand informerar om att den nationella samordnaren mot våldbejakande extremism, Mona Sahlin (S), har kontaktat landets kommuner med uppdrag till varje kommun, att utse en kontaktperson för det förebyggande arbetet mot dessa krafter. Till Hedemora kommuns kontaktperson har integrationsstrategen utsetts. d) Ulf Hansson (S) informerar om Emerich Roths föreläsning den 28 januari 2015och att i samband med den utdelades Januari-priset till Olympicaskolan för deras arbete att hålla minnet av förintelsen vid liv. s beslut har tagit del av rapporterna.
25(25) 27 Dnr KS355-14 007 Bildningsnämndens yttrande över revisionens granskning över skolorganisationens dimensionering KPMG AB har av Hedemora kommuns revisorer fått i uppdrag att bedöma hur ansvarig nämnd arbetar för att organiseras sin skolverksamhet så att resurserna används effektivt inom fastställd budgetram. Arbetsutskottet uppdrog till bildningsnämnden att återkomma med ett yttrande till kommunstyrelsen. Bildningsförvaltningen presenterade förslag på yttrande för bildningsnämnden den 19 januari 2015. Bildningsnämnden beslutade att anta bildningsförvaltningens yttrande som sitt eget. Kommunrevisionens granskning den 11 november 2014 Arbetsutskottet den 18 november 2014 147 Bildningsförvaltningens yttrande den 1 december 2014 Bildningsnämnden den 19 januari 2015 5 s beslut 1. Bildningsnämnden uppdras att göra en analys och presentera förslag på åtgärder, där det framgår enligt revisionsrapporten, finns väsentliga avvikelser. 2. Återrapport ska ske till kommunstyrelsen den 2 juni 2015. Bildningsnämnden Revisionen