1(10) Plats och tid Kommunstyrelsesalen Kommunkontoret Charlottenberg kl 13.00-14.30 Beslutande Nicklas Backelin (V) ordförande Bo-Inge Nilsson (Hela Edas Lista) Fredrik Karlsson (C) ersättare för Annika Hugne (C) Dan Säterman (S) Jens Eriksson (S) Övriga närvarande Mattias Persson plan- och fastighetschef Ingrid Andersson utskottssekreterare Ulla Görlin bygglovshandläggare 77 Kenneth Bodin insynsplats Justerare Justeringens plats och tid Fredrik Karlsson Omedelbar justering Underskrifter Sekreterare Paragrafer 74-79 Ingrid Andersson Ordförande Nicklas Backelin (V) Justerare Fredrik Karlsson ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Samhällsbyggnadsutskottet Datum då anslaget sätts upp 2015-07-10 Datum då anslaget tas ned 2015-08-03 Förvaringsplats för protokollet Utskottskansliet Underskrift Ingrid Andersson
2(10) Samhällsbyggnadsutskottet Innehållsförteckning 74 Information...3 75 Dnr KSSU 2015-108 Växvik 1:170, ansökan om förhandsbesked för enbostadshus...4 76 Dnr KSSU 2015-118 Norra Ämterud 1:110, ansökan om bygglov för uterum...5 77 Dnr KSSU 2015-102 XX åtgärdsföreläggande...7 78 Dnr KS 2015-203 Remiss. Översiktsplan Årjängs kommun...9 79 Dnr KS 2015-191 Remiss från Eidskog kommune. Kommuneplanens arealdel 2016-2025...10
3(10) 74 Information 1. Kommunicering från Konkurrensverket 2015-06-18. 2. Detaljplan för kv Sedeln, Charlottenberg 3. Protokoll från Värmlands Tingsrätt 2015-06-26. Dnr KS 2014-133 och KS 2014-132. 4. Beslut från Trafikverket 2015-06-22 ang medfinansiering av smärre trafikåtgärder. 5. Beslut från Trafikverket 2015-06-17 ang medfinansiering av cykel, trafiksäkerhets- och miljöåtgärder på kommunala gator i Värmland 2016. 6. Information om markköp Södra Länken. 7. Beslut från Länsstyrelsen 2014-07-01 ang Norra Ämterud 1:176. 8. Arbetsplan för ombyggnad av väg 61, delen Graninge Speke i Arvika kommun. Möjlighet att yttra sig till Trafikverket. 9. Information om schaktmassor från Norra Skolgatan.
4(10) 75 Dnr KSSU 2015-108 Växvik 1:170, ansökan om förhandsbesked för enbostadshus Sammanfattning Ansökan avser förhandsbesked för uppförande av enbostadshus. Enbostadshusets utformning är ett plan med inredd vind med en byggnadsarea på ca 120-150 m 2. Fastigheten har en area på 4026 m 2. Miljösektion har givits tillfälle att yttra sig. Fastighetsägaren ska följa de rekommendationer som miljösektionen ger för vatten och avloppsanläggningar. Grannar har givits tillfälle att yttra sig. Ingen erinran har inkommit. Inom fastigheten finns inga fasta fornlämningar enligt Skogens pärlor, Skogsstyrelsen. Området ligger inom ett lågriskområde för radon. Beslutsunderlag Ansökan om förhandsbesked 2015-06-11. Fasad ritning 2015-06-11. Situationsplan 2015-06-11. Samhällsbyggnads tjänsteskrivelse 2015-06-25. Samhällsbyggnadsutskottets beslut Birgitta Röding får positivt förhandsbesked för ett enbostadshus. Förhandsbeskedet ges med stöd av Plan- och bygglagen 9 kap, 17-18. Positivt förhandsbesked är bindande vid prövning av ansökan om bygglov som görs inom två år från dagen för beslut. Görs inte ansökan om bygglov inom två år, upphör tillståndet att gälla. Positivt förhandsbesked medför inte någon rätt att påbörja den sökta åtgärden. Enligt plan- och bygglagens 13 kapitel, 16, tredje stycket, har alla som inte har delgivits beslutet 4 veckor på sig från det att kungörelsen tillkännagivits i Post- och inrikes tidningar, att överklaga. Avgift: 5504 kronor. Faktura skickas separat. Beslutet expedieras till Birgitta Röding
5(10) 76 Dnr KSSU 2015-118 Norra Ämterud 1:110, ansökan om bygglov för uterum Sammanfattning Ansökan avser tillbyggnad av uterum 21 m 2 på fastigheten Norra Ämterud 1:110. Tillbyggnaden kommer att placeras i nordvästlig riktning enligt situationsplanen där det idag är prickad mark enligt detaljplanen Bpl 17-A- 223. Fasaden på uterummet kommer att ha liggande timmerpanel likadan som enbostadshuset med skjutbara fönster och skjutdörrar enligt fasadritning. Enligt detaljplanen Bpl 17-A-223 är åtgärden planerad på mark som ej får bebyggas. Kommunen äger marken utanför tomten och där är det park, plantering. Byggnationen bedöms vara en mindre avvikelse från detaljplanen. Grannar har givits tillfälle att yttra sig. Ingen erinran har inkommit. Beslutsunderlag Ansökan: 2015-05 -29. Fasad och planritning: 2015-05-29. Situationsplan: 2015-05-29. Detaljplan 02 Eda 2015-06-02. Samhällsbyggnads tjänsteskrivelse 2015-06-25. Samhällsbyggnadsutskottets beslut Daniel Lundgren får bygglov för uterum på fastigheten Norra Ämterud 1:110. Bygglovet ges med stöd av Plan- och bygglagen kap 9:31b (2010:900). Åtgärden kan ses som en mindre avvikelse från detaljplanen och är förenlig med planens syfte. Om åtgärden har påbörjats inom två år gäller bygglovet och startbeskedet i fem år från den dag som beslutet vinner laga kraft (enligt 9 kap 43 PBL). I detta ärende krävs ingen kontrollansvarig eller tekniskt samråd. Startbesked ges med stöd av 10 kap. 3 PBL. Byggnadsarbetena får påbörjas. Enligt plan- och bygglagens 13 kapitel 16 tredje stycket har alla som inte har delgivits beslutet 4 veckor på sig från det att kungörelsen tillkännagivits i Post- och inrikes tidningar, att överklaga. Byggherren skall enligt PBL se till att arbetena utföres enligt bestämmelserna i denna lag och enligt föreskrifterna eller beslut som har
6(10) 76 forts Dnr KSSU 2015-118 meddelats med stöd av lagen. I samband med byggande, rivning och markarbeten är det byggherren som har det fulla ansvaret för att gällande lagar och föreskrifter följs. Avgift: 5077 kronor Beslutet expedieras till Daniel Lundgren
7(10) 77 Dnr KSSU 2015-102 XX åtgärdsföreläggande Sammanfattning Den 17 mars 2015 gjordes ett tillsynsbesök på fastigheten XX i Eda kommun, efter att en anonym anmälan inkommit till kommunen. Vid tillsynsbesöket konstaterades att byggnaderna hade uppförts inom strandskyddat område. Kommunen har den 18 mars tillskrivit fastighetens lagfarne ägare XX beträffande byggnaderna. XX har i skrivelse uppgett att byggnaderna behövs för skogsbruket och att byggnaderna därför enligt 7 kap 16 miljöbalken (1998:807), MB, är undantagna från behovet av strandskyddsdispens. Enligt miljöbalken 26 kap 9 MB får en tillsynsmyndighet meddela de förelägganden och förbud som behövs i ett enskilt fall för att miljöbalken ska efterlevas. Föreläggandet får enligt 14 samma kapitel förenas med vite. Enligt miljöbalken 7 kap. 15 1 p MB får inte nya byggnader uppföras inom strandskyddsområde. Enligt 16 1 p. MB gäller förbuden i 15 inte för byggnader mm som inte avser att tillgodose bostadsändamål om de behövs för bl.a. jordbruket eller skogsbruket och om de för sin funktion måste finnas eller vidtas inom strandskyddsområdet. Enligt förarbetena till bestämmelsen i 7 kap. 16 1 p. MB (se prop 1997/98:45, del 2, s 87 ff) ska anläggningen eller åtgärden vara omedelbart avsedd för och behövlig för näringen. Det ska även finnas ett behov för byggnaden att inom strandskyddsområdet. Byggnaden får inte ha som syfte att hålla allmänheten borta. Varje byggnad som är tänkt att varaktigt eller tillfälligt ge husrum åt människor tillgodoser bostadsändamål och omfattas således inte av undantaget i bestämmelsen. Baracker för skogsarbetare och fiskebodar inredda för övernattning får enligt förarbetena inte uppföras inom strandskyddsområde. För att en bisyssla skall omfattas av undantaget i den första punkten skall näringen medföra ett tillskott av betydelse till näringsidkarens försörjning. Hobbyverksamhet omfattas därför inte. Av tagna fotografier framgår att huvudbyggnaden har inretts med bl.a. sovplatser. Till huvudbyggnaden har även en altan uppförts. Det finns inte heller något skäl till varför byggnaderna för sina funktioner måste finnas inom strandskyddsområdet. Samhällsbyggnadssektionen bedömer således att undantaget i 7 kap. 16 1 p. Inte är tillämpligt och att strandskyddsdispens krävs för byggnaderna. Eftersom det inte finns strandskyddsdispens för byggnaderna föreligger skäl att förelägga fastighetens ägare att ta bort dessa från det strandskyddade området.
8(10) 77 forts Dnr KSSU 2015-102 Byggnadernas placering framgår av kartan i beslutsunderlaget. Beslutsunderlag Fotografier (i beslutsunderlaget benämnda bilaga 1). Karta (i beslutsunderlaget benämnd bilaga 2). Kommunicering 2015-06-15. Skrivelse från fastighetsägaren 2015-06-21. Samhällsbyggnads tjänsteskrivelse 2015-06-16. Samhällsbyggnadsutskottets beslut Med stöd av 26 kap. 1, 3, 9, 14 och 17 förläggs XX, i egenskap av lagfaren ägare till fastigheten XX i Eda kommun, vid vite om 50 000 kr att senast 2016-05-15 ta bort byggnaderna på fastigheten, vars placering framgår av bilaga 2 i beslutsunderlaget, från strandskyddat område. Marken ska återställas i ursprungligt skick. Följs inte föreläggandet kan nämnden begära handräckning hos kronofogdemyndigheten. Beslutet expedieras till XX (besvärshänvisning bifogas Rek+ MB) Länsstyrelsen
9(10) 78 Dnr KS 2015-203 Remiss. Översiktsplan Årjängs kommun Sammanfattning Årjängs kommun har översänt "Översiktsplan för Årjängs kommun" för eventuella synpunkter senast 2015-09-01. Beslutsunderlag Förslag till översiktsplan för Årjängs kommun. Samhällsbyggnadsutskottets förslag till kommunstyrelsen Eda kommun har inga synpunkter på Översiktsplan för Årjängs kommun. Beslutet expedieras till Årjängs kommun
10(10) 79 Dnr KS 2015-191 Remiss från Eidskog kommune. Kommuneplanens arealdel 2016-2025 Sammanfattning Eda kommun har från Eidskog kommune fått "Kommuneplanens arealdel 2016-2025, oppstart och höring av planprogram". Synpunkter lämnas senast 2015-08-21. Beslutsunderlag Kommuneplanens arealdel 2016-2025, oppstart och höring av planprogram". från Eidskog kommune. Samhällsbyggnadsutskottets förslag till kommunstyrelsen Eda kommun har inga synpunkter på "Kommuneplanens arealdel 2016-2025, oppstart och höring av planprogram". från Eidskog kommune. Beslutet expedieras till Eidskog kommune