Trygghet och boendemiljö i Avenyområdet

GÖTEBORGS STAD CENTRUM Trygghet och boendemiljö i Avenyområdet Enkätsammanställning Stadsdelsförvaltningen Centrum Februari 2013

Innehållsförteckning 1. Trygghet och boendemiljö på Avenyn... 4 1.1 Om enkäten... 4 1.2 Ålder, kön och boendetid bland de svarande... 5 2. Avenyborna trivs i stadsmiljön... 6 3. Våld, hot och otrygghet i Avenyområdet... 7 3.1 Våld i Avenyområdet yngre män mest utsatta... 7 3.2 Otrygghet i Avenyområdet störst bland yngre, kvinnor och dem som utsatts för våld och hot... 8 4. Folk- och nattliv på Avenyn: problem och åtgärdsförslag... 9 4.1 Problem i Avenyområdet sammantaget... 9 4.2 Förslag på åtgärder i Avenyområdet... 10 4.3 Urinering: det största problemet enligt boende... 10 4.3.1 Fler offentliga toaletter och större krav på krogägare... 10 4.4 Nedskräpning: folk- och nattliv skräpar ner Avenyn... 11 4.4.1 Sätt upp fler papperskorgar och tvinga krogarna att städa... 11 4.5 Berusade och påverkade personer: värst helger och kvällar... 11 4.5.1 Begränsa öppettiderna, variera utbudet... 12 4.6 Tiggare: många tiggare på Avenyn... 12 4.6.2 Bättre kontroll och uppföljning av hemlösa och tiggare... 12 4.7 Dålig belysning: boende undviker parker och bakgator... 12 4.7.1 Laga trasig belysning snabbare... 12 4.8 Klotter: förstör fasader... 13 4.9 Buller: främst från trafik och uteliv... 13 4.9.1 Sänk ljudnivån och begränsa evenemang... 13 4.10 Gäng: kan skapa otrygghetskänslor... 14 4.11 Inbrott i bostäder, källare och vindar, inbrott i bilar och cykelstölder... 14 4.12 Trafik: bilar/lastbilar, kollektivtrafik, taxi och svarttaxi... 14 4.12.1 Inför restriktioner för trafiken runt Avenyn... 15 4.13 Övriga problem: grönområden, handel med narkotika och prostitution... 15 5. Sammanfattning... 15 2

Bild-, tabell-, och diagramförteckning Bild 1: områden som enkäten skickats till... 4 Bild 2: andel som upplever ett område otryggt... 8 Tabell 1: åldersfördelning relation mellan enkät och basområden... 5 Diagram 1: respondenternas ålder... 5 Diagram 2: respondenternas kön... 5 Diagram 3: respondenternas boendetid... 5 Diagram 4: respondenternas åsikter om värden i Avenyområdet... 6 Diagram 5: andel som utsatts för hot/våld... 7 Diagram 6: andel som sett andra utsättas för hot/våld... 7 Diagram 7: andel som utsatts för hot/våld utifrån ålder... 7 Diagram 8: andel som utsatts för hot/våld utifrån kön... 7 Diagram 9: andel som sett andra utsättas för hot/våld utifrån kön... 8 Diagram 10: andel som sett andra utsättas för hot/våld utifrån ålder... 8 Diagram 11: andel som ibland känner sig otrygga... 8 Diagram 12: andel som ibland känner sig otrygga utifrån kön... 8 Diagram 13: andel som ibland känner sig otrygga utifrån ålder... 8 Diagram 14: andel som känner sig otrygga utifrån utsatthet för hot/våld... 8 Diagram 15: respondenternas åsikter om problem i Avenyområdet... 9 3

1. Trygghet och boendemiljö på Avenyn Under 2012 har staden i projektform drivit ett arbete som syftar till att göra Avenyområdet tryggare. En projektgrupp med representanter från stadsdelsförvaltningen, social resursförvaltning, Trygg Vacker Stad, Polismyndigheten, Avenyföreningen, Västtrafik och restaurangägarna i området, har tillsammans kartlagt problem och tagit fram förslag på förbättringar. Avenyområdet är en central plats i regionen för både nöjesliv och shopping. Men det är också ett bostadsområde för ett par tusen göteborgare. Stadsdelsnämnden ansvarar för att bevaka trygghetsfrågor för invånarna inom stadsdelen. Därför har förvaltningen via en enkät tagit reda på vad de boende inom detta område tycker om trygghet och trivsel, framför allt under kvälls- och nattetid på helger. Kunskapen om hur de boende upplever området och deras förslag till förbättringar kommer att finnas med som underlag för de aktörer som hittills arbetat med att öka tryggheten i området. Det är också ett underlag i det långsiktiga visionsarbete som pågår i kommunen i ett samarbete med andra aktörer, bland andra Avenyföreningen, fastighetsägare och näringsidkare i området. 1.1 Om enkäten Enkäten som här presenteras skickades till 1493 1 hushåll på adresser i Avenyområdet. Sammanlagt inkom 646 svar, vilket ger en svarsfrekvens på 43 %. I enkäten inkom nästan 700 kommentarer med närmare 900 synpunkter, främst gällande belysning, ökad övervakning, nedskräpning och buller. Bild 1: områden som enkäten skickats till 1 1544 adresser minus 51 åter avsändare. Totalt sett bor på adresserna 2434 personer över 18 år. 4

1.2 Ålder, kön och boendetid bland de svarande Ungefär lika många män som kvinnor besvarade enkäten och fördelningen mellan dem som bott kort respektive lång tid i området föll jämnt ut. Däremot är åldersfördelningen bland dem som besvarade enkäten inte proportionerlig till åldersstrukturen i området, då det var en övervägande andel äldre över 65 år som svarade på enkäten. Ålder Åldersfördelning bland Åldersfördelning i basområdena respondenterna 65 år eller äldre 37 % 19 % 45-64 år 26 % 39 % 18-24 år 3 % 11 % Tabell 1: åldersfördelning relation mellan enkät och basområden Diagram 1: respondenternas ålder Diagram 2: respondenternas kön Diagram 3: respondenternas boendetid 5

2. Avenyborna trivs i stadsmiljön Över hälften finner det positivt att det rör sig mycket människor i området och över tre fjärdedelar menar att det finns god tillgång till restauranger, shopping och kulturaktiviteter i området. En majoritet tycker även att kommunikationerna fungerar väl i området. Ungefär hälften tycker att det stämmer bra eller ganska bra att det är tryggt och säkert i området, en tredjedel tycker att det stämmer till viss del. Diagram 4: respondenternas åsikter om värden i Avenyområdet 6

3. Våld, hot och otrygghet i Avenyområdet Enkäten som skickades ut ställde ett antal frågor kring våld och upplevd trygghetskänsla i och omkring Avenyn. Resultatet av de frågorna redovisas nedan: Stycke 3.1 3.3 handlar om våld och upplevd trygghet Stycke 4.0 4.12 handlar om de problem boende upplever i Avenyområdet tillsammans med de åtgärder som föreslås för att råda bot på problemen. 3.1 Våld i Avenyområdet yngre män mest utsatta Nästan var femte person har blivit utsatt för hot eller våld i området och ungefär varannan har sett någon annan bli utsatt. Enkäten visar att fler män än kvinnor blivit utsatta för hot/våld än kvinnor, och också att fler män än kvinnor sett andra utsättas för våld. Utifrån de svarandes ålder pekar enkätresultatet på att äldre personer över 65 år blir utsatta i mindre utsträckning än övriga åldersgrupper. Det är också fler yngre än äldre som sett andra utsättas för våld eller hot. Störst är gruppen som sett andra utsättas för våld i åldersspannet 18-24 år där 71 procent svarat att de sett andra utsättas för hot eller våld. Diagram 5: andel som utsatts för hot/våld i Avenyområdet Diagram 6: andel som sett andra utsättas för hot/våld i Avenyområdet Diagram 7: andel som utsatts för hot/våld utifrån ålder Diagram 8: andel som utsatts för hot/våld utifrån kön 7

Diagram 9: andel som sett andra utsättas för hot/våld utifrån kön Diagram 10: andel som sett andra utsättas för hot/våld utifrån ålder 3.2 Otrygghet i Avenyområdet störst bland yngre, kvinnor och dem som utsatts för våld och hot Över hälften svarar att de ibland känner sig otrygga i området kvällar och helger, och rent geografiskt upplevs stråken i nedre delen av Avenyn mellan Kristinelundsgatan och Storgatan som mest otrygga. Enkäten visar också mycket tydligt att bland dem som själva har blivit utsatta för våld/hot känner sig nästan var tredje otrygg medan knappt var tionde bland dem som inte själva utsatts upplever otrygghet. På samma sätt är de som sett andra utsättas för våld/hot mer otrygga än de som inte sett andra utsättas. Vad gäller kön och ålder visar enkäten att drygt sex av tio kvinnor känner sig otrygga i området kvällar och helger medan fem av tio män känner sig otrygga. Yngre personer är också otrygga i högre utsträckning än äldre. Bild 2:andel som upplever ett område otryggt Diagram 11: andel som ibland känner sig otrygga Diagram 12: andel som ibland känner sig otrygga utifrån kön Diagram 13: andel som ibland känner sig otrygga utifrån ålder Diagram 14: andel som känner sig otrygga utifrån utsatthet för hot/våld 8

4. Folk- och nattliv på Avenyn: problem och åtgärdsförslag Att bo på Avenyn medför en mängd företeelser kopplade till det folk- och nattliv som tar plats i området. Nedan sammanfattas problemkategorierna i storleksordning utifrån hur stora problem de ansågs utgöra, tillsammans med förslag på åtgärder som föreslås av de boende. Några relaterade kategorier är sammanslagna till problemområden, men också flera av de kategorier som redovisas separat är tydligt relaterade, då orsak och verkan ibland är två sidor av samma mynt. Buller förorsakas till exempel av såväl folkliv som trafik, och nedskräpning och urinering är lika mycket ett resultat av nattlivet i området som de är problem i sig. 4.1 Problem i Avenyområdet sammantaget Enkäten visar att nedskräpning och urinering är de största problemen, men också berusade och påverkade personer liksom tiggare och dålig belysning får höga siffror. Lägst siffror erhåller handel med narkotika och prostitution men där anger å andra sidan över 60 procent att de inte känner till huruvida den typen av aktiviteter förekommer eller inte. I redovisningen nedan noteras problemen totalt sett det vill säga procentsatserna för litet problem och stort problem har slagits samman. Diagram 15: respondenternas åsikter om problem i Avenyområdet 9

4.2 Förslag på åtgärder i Avenyområdet För att ta itu med de problem som finns i Avenyområdet och för att minska otryggheten föreslår de boende en mängd åtgärder och insatser. Vissa åtgärder är återkommande för flera av problemen, såsom städning för att minska nedskräpning och urinering, och begränsade öppettider för att minska både buller, folkliv och fylla. Som förslag till en paraplyåtgärd återkom särskilt ofta önskemålet om en högre polisiär närvaro. Detta då de boende upplever att fler poliser, väktare, övervakning och nattpatrullering kan minska såväl flera problematiska företeelser som otrygghet i området. Bland annat ser de boende behov av: En närpolisstation Mer patrullerande och synlig polis, framförallt under kvällar och helger Aktiva/engagerade poliser, som exempelvis arbetar aktivt för att få bort svarttaxiverksamheten Fler väktare, nattvandrare, föräldrar på stan med flera Kameraövervakning och larm, för att exempelvis förebygga inbrott Säkrare ytterdörrar till fastigheter Nedan listas problemen i relation till de förslag på åtgärder som framkom i de boendes kommentarer. 4.3 Urinering: det största problemet enligt boende Nattflanörer pissar i vår port! Avföring i porten är också ett stort problem emellanåt. Portlåset är för det mesta sönderbrutet. 86 procent tycker att urinering i portar och omkring fastigheter är ett problem, varav 58 procent upplever att det är ett stort problem. I synnerhet kan problemet kopplas till den stora mängd besökare i Avenyområdet kvällar och helger som väljer att gå undan och sköta sina behov i portar och trappuppgångar. Bakgator och skymda platser i närheten av de mer upplysta stråken är också särskilt utsatta. Av kommentarerna framgår att människor utför alla sina toalettbehov på trottoarer i och i portar. 4.3.1 Fler offentliga toaletter och större krav på krogägare För att åtgärda problem med urinering omkring boendefastigheter ger respondenterna följande alternativ: fler gratis offentliga toaletter och urinoarer bättre städning av offentliga toaletter större krav på att kroggäster använder krogarnas toaletter, 10

bättre bötfällning av personer som urinerar offentligt. 4.4 Nedskräpning: folk- och nattliv skräpar ner Avenyn Bor på en bakgata till Avenyn, varje lördag- och söndagsmorgon ligger här spyor, krossat glas, ölburkar, matrester. Fimpar och prillor ligger det varje dag i veckan. Näst störst problem för boende i området är den nedskräpning som nattlivet bidrar till. 81 procent anser att nedskräpning är ett problem, och hälften anser att det är ett stort problem. Invånare och boende klagar på fimpar, flaskor, snabbmatsförpackningar, matrester, pappersmuggar, krossat glas, hundbajs, tuggummin och i vissa fall även kanyler och sprutor. Detta skapar otrivsel och är farligt för barn och hundar. Att använda cykelbanorna försvåras också då de täcks av krossat glas. 4.4.1 Sätt upp fler papperskorgar och tvinga krogarna att städa För att minska nedskräpningen föreslår de som besvarat enkäten att nattklubbar och restauranger i högre utsträckning ska städa sitt närområde själva och hålla efter sina gäster. Man önskar också fler papperskorgar, särskilt i anslutning till klubbar och matställen, och mer städning efter helger. 4.5 Berusade och påverkade personer: värst helger och kvällar Det känns jobbigt att vänta på spårvagnen strax före 06 00 på helgmornarna vid område B när jag är på väg till jobbet. Det gäller berusade och påverkade personer och svarttaxi. Berusade och påverkade personer är å ena sidan källan till många andra problem (såsom urinering och nedskräpning) men kan å andra sidan också utgöra ett problem i sig själva. I enkäten ansåg 71 procent att berusade och/eller påverkade personer utgör problem. Främst upplevs de som ett problem kvälls- och helgtid i samband med att många besöker restauranger, barer och klubbar i området. Upplevelsen är att det leder till en nedsatt boendekvalitet eftersom berusade/påverkade personer: skräpar ner i högre utsträckning (kroppsliga exkrementer, glaskross, snabbmatsförpackningar mm.), skränar och för liv skapar otrygghet då de rör sig i gäng till eller från olika platser. 11

4.5.1 Begränsa öppettiderna, variera utbudet För att råda bukt på ett stökigt nattliv som berusade personer bidrar till föreslås: begränsade öppettider för krogarna, mer ordning/kontroll/omhändertagande av berusade personer ett mer varierat utbud i området, då en vanligt återkommande åsikt är att utbudet på Avenyn i dag är för ensidigt och att fler restauranger, teatrar och biografer skulle locka ett äldre mer blandat klientel vilket i sin tur skulle förhindra nattlivets dominans. 4.6 Tiggare: många tiggare på Avenyn Barn som tigger förstår jag faktiskt inte hur det kan förekomma. Det strider mot barnkonventionen och det borde finnas konsekvenser när Göteborgs stad bryter den. Att det finns många tiggare, gatumusikanter och/eller hemlösa i det centrala Avenyområdet upplevs som det fjärde största problemet enligt enkätresultatet, och över var sjätte person har angett att tiggare är ett problem. 4.6.2 Bättre kontroll och uppföljning av hemlösa och tiggare Flera av dem som kommenterat vänder sig emot de levnadsvillkor många förmodat hemlösa/tiggare kan ha och efterfrågar större hjälpinsatser från offentliga instanser. 4.7 Dålig belysning: boende undviker parker och bakgator Skulle aldrig ens fundera på att gena genom Vasaparken vid skymning - annars inga problem. Bristfällig belysning upplevs som ett problem av 64 procent. Dålig belysning kan till exempel göra att man väljer en annan väg än den närmaste och undviker parker och grönområden kvällstid. Det gäller särskilt Vasaparken och bak- och sidogatorna omkring Avenyn. 4.7.1 Laga trasig belysning snabbare För att öka trygghetskänslan och komma till rätta med dåligt upplysta stråk nämns som förbättringsförslag: att belysningen hålls under uppsikt och att trasig belysning byts ut fortare att belysa de stråk som i dag omnämns som dåligt belysta och otrygga 12

Skaffa fasadbelysning på vissa mörka platser, till exempel på större byggnader som är stängda nattetid såsom Röhsska och Valands konsthögskola. Punktbelysning vid gångstigar och kring Konstmuseet och Konsthallen. 4.8 Klotter: förstör fasader Senare under natten sker nerklottring av vägg/glaspartier på Röhsska Museet samt övriga fasader på Chalmersgatan. Detta sker ofta i gäng. Klotter är det sjätte största problemet enligt enkätsvaren, av de 58 procent som markerat det som ett problem är det 19 procent som tycker att det är ett stort problem. föreslås inte heller i enkätsvaren. Några särskilda åtgärder 4.9 Buller: främst från trafik och uteliv Jag har en krog, tvärs över gatan där gästerna ofta står utanför till långt in på natten och röker, pratar, tjoar och tjimmar. Det är mycket störande och sänker boendekvaliteten kraftigt. 54 procent av de boende upplever buller som ett problem. Själva källorna till bullret är många och beskrivs delvis i andra kategorier i det här problemavsnittet. Det rör sig framför allt om: oväsen i form av för hög musik och bas från klubbarna samt öppna dörrar och fönster på desamma och uteserveringar gap och skrik från berusade människor, framförallt vid stängning Gatumusikanter som spelar under natten Evenemang, studentflak med mera. Taxibilar, motorcyklar utan ljuddämpare, skramlande kollektivtrafik och annan trafik. 4.9.1 Sänk ljudnivån och begränsa evenemang Det finns flera förslag på åtgärder som kan minska störande buller. Exempel på förslag är: att kräva lägre basljud från krogarna, att förbjuda musik som spelas utomhus, att hålla ljudisoleringen intakt, att ett större ansvar läggs på krogägarna att försäkra att gästerna håller sig inne på klubben, genom att till exempel tillhandahålla gästerna toaletter och rökrum så att de inte söker detta utanför krogen, 13

att införa en begränsning av evenemang såsom utomhuskonserter och studentflak. 4.10 Gäng: kan skapa otrygghetskänslor Mycket gäng som drar omkring på Avenyn... Går jag ut på kvällen rör jag mig sällan på Avenyn, känner mig otrygg där. 51 procent av de svarande upplever gäng som ett problem och i kommentarerna nämns både gäng med berusade personer och gäng med ungdomar. Något särskilt förslag på lösning utöver det som nämns i stycke 4.2 som gäller en större polisnärvaro och övervakning för att minska otryggheten nämns inte. 4.11 Inbrott i bostäder, källare och vindar, inbrott i bilar och cykelstölder På min bil förstörde de låsen 18 gånger - sedan hade jag den olåst med rattkrycka. Mycket vanligt här i området. Önskar att polisen eller polisbil var här ibland. Inom ramen för de problem som rör inbrott och stölder av olika slag är inbrott i bostäder, källare och vindar det största problemet enligt enkäten då 45 procent markerar det som ett problem. Det följs av inbrott i bilar på 37 procent och cykelstölder på 28 procent. Andelen som angett att de inte vet huruvida den här typen av stölder förekommer är ungefär lika stor. Av kommentarerna framgår det att inbrotten främst sker i källare, vindar, förråd, soprum och bilar. En ökad polis- och övervakningsnärvaro som önskas av flera är en åtgärd som skulle kunna reducera den här typen av brott. 4.12 Trafik: bilar/lastbilar, kollektivtrafik, taxi och svarttaxi Mycket buskörning på Engelbrektsgatan från Avenyn till Vasaparken. Kraftiga accelerationer, motorbuller och inbromsningar nattetid. Känns som ett laglöst land. Borde ge polisen en hel del att göra om man någon enstaka gång bevakade här. Vad gäller trafikrelaterade problem anger flest, 41 procent, att trafik (bilar/lastbilar) är ett problem. Det följs av att 38 procent ser svarttaxi som ett problem, 28 procent ser taxi som ett problem och 26 procent som ser kollektivtrafiken som ett problem. De olika trafikslagen utgör störningsmoment i termer av: Fortkörning och regelöverträdelser (till exempel körning mot enkelriktat) 14

Taxibilar som står längs med Kungsportsavenyn och blockerar för övrig trafik, främst under kvällstid och helger Utbredd svarttaxiverksamhet Brist på boendeparkering, vilket även innebär att varuleveransbilar nödgas stå på tomgång på trottoarer Ett försämrat kollektivtrafiksutbud Buller och tutningar från alla trafikslag. 4.12.1 Inför restriktioner för trafiken runt Avenyn För att komma till rätta med trafikproblemen ges ett antal förslag i kommentarerna som innefattar: Inför restriktioner för trafik och taxi utanför nattklubbar nattetid omvandla trafikerade stråk till gågator fartgupp (på Geijersgatan) hastighetskontroller (på Engelbrektsgatan) billigare parkering minska svarttaxiverksamheten. 4.13 Övriga problem: grönområden, handel med narkotika och prostitution Övriga problemkategorier grönområden, handel med narkotika och prostitution erhöll de lägsta procentsatserna, 28, 20 och 9 procent respektive. Vad gäller de två senare kategorierna är det emellertid stora andelar av de svarande (över 60 procent) som uppgett att de inte känner till huruvida den typen av handel förekommer. Vad beträffar grönområden förefaller den kategorin ha förvirrat ett flertal: Vadå "grönområden"? Problem är de inte, snarare önskar man mer av den varan. I övrigt är det främst belysning och underhåll av parker och grönområden som är bristfällig menar de som svarat, och belysningen i Vasaparken, Lorensbergsparken och andra mindre grönområden får kritik i kommentardelen. 5. Sammanfattning Med fokus på trygghet och boendemiljö har den här sammanställningen i siffror beskrivit de för- och nackdelar som hör till ett vardagsliv i ett av regionens mest välbesöka områden. 15

Enkäten visar att var femte person har blivit utsatt för våld eller hot när de rört sig i kvarteren, och att ännu fler, närmare varannan har sett andra utsättas. Särskilt drabbade är yngre personer och i synnerhet män. Över hälften av de tillfrågade kan ibland känna sig otrygga när de rör sig utomhus under kvällar och helger. Störst är otryggheten bland kvinnor, yngre och dem som själva utsatts eller sett andra utsättas för någon typ av hot eller våld. Det finns en mängd problem som de boende kopplar till sitt liv i och omkring Avenyn. Som mest problematiskt upplevs nedskräpning och urinering men tiggare, belysning och påverkade personer är också faktorer som utgör små eller stora problem. En mängd åtgärds- och förbättringsförslag finns. Dessa består bland annat i att öka den polisiära närvaron, minska trafiken, öka antalet papperskorgar och toaletter samt att förbättra belysningen på skymda stråk och bakgator. 16