TJÄNSTESKRIVELSE Handläggare Datum Ärendebeteckning Gunilla Svensson 2013-01-15 SFN 2013/0021 0480-450 513 Servicenämnden Motion Jonas Lövgren (M) - Ang uppsamling av avrinnande regnvatten Förslag till beslut Servicenämnden beslutar att i dagsläget inte utvärdera nya tekniska lösningar för återvinning av regnvatten vid kommunala nybyggnationer. Bakgrund Jonas Lövgren (M) har i en motion från 1 juni 2012 föreslagit att fullmäktige ger kommunledningskontoret i uppdrag att tillsammans med samhällsbyggnadskontorets miljöavdelning utreda kostnader och möjligheter att införa tekniska lösningar för regnvattenuppsamlingssystem vid kommunala nybyggnationer. Ett sådant system ska samla upp regnvatten som sedan filtreras och därefter användas till toaletter och tvättmaskiner. Kommunstyrelsens arbetsutskott har besvarat motionen med att följa kommunledningskontorets förslag. För närvarande är det inte aktuellt att utreda olika tekniska lösningar för att bättre tillvarata avrinnande dagvatten. Det finns både miljömässiga- och ekonomiska risker med ett sådant system. Kommunstyrelsen har vid sitt sammanträde den 6 november 2012 valt att remittera ärendet till Servicenämnden för yttrande. Serviceförvaltningen har prövat ett liknande system på Lars Kaggskolan. Detta installerades 2002 och var i bruk under drygt fem år. Numera är systemet avstängt. Anledningen var dels att avsättningen för det återvunna vattnet var för liten och dels att systemet krävde stor tillsyn för att reglera vattenmängder samt tillkommande rengöring vilket var kostnadsdrivande. Med samlade slutsatser som grund vidhåller vi att systemet inte ger den ekonomiska och miljömässiga vinning som ett sådant system syftar till. Serviceförvaltningen Avdelningschefer Box 611 Södra Långgatan 39 Tel 0480-45 00 00 vx Fax gunilla.svensson_3@kalmar.se
SFN 2013/0021 2 (2) Gunilla Svensson Avdelningschef Fastighet Bilagor Protokollsutdrag kommunstyrelsen 2012-11-06 Protokollsutdrag kommunstyrelsens arbetsutskott 2012-10-09 Tjänsteskrivelse Elisabeth Karlsson, kommunledningskontoret Motion Jonas Lövgren (M) Ang uppsamling av avrinnande regnvatten
UTDRAG 1 (2) Sammanträdesdatum 2012-11-06 Kommunstyrelsen 224 Motion från Jonas Lövgren (M) om uppsamling av avrinnande regnvatten Dnr KS 2012/0429 Handlingar Motion från Jonas Lövgren (M) den 1 juni 2012. Kommunledningskontorets skrivelse den 25 september 2012. Arbetsutskottets protokoll den 9 oktober 2012, 107. Bakgrund Jonas Lövgren (M) har i en motion från 1 juni 2012 föreslagit att fullmäktige ger kommunledningskontoret i uppdrag att tillsammans med samhällsbyggnadskontorets miljöavdelning utreda kostnader och möjligheter att införa tekniska lösningar för regnvattenuppsamlingssystem vid kommunala nybyggnationer. Ett sådant system ska samla upp regnvatten som sedan filtreras och därefter används till toaletter och tvättmaskiner. Kommunledningskontoret ska också utreda vilka kommande markreservationer och markförsäljningar som gör sig lämpliga för dessa lösningar. Kommunledningskontoret har yttrat sig och föreslår att motionen besvaras med att det i dagsläget inte är aktuellt att utreda olika tekniska lösningar för att bättre tillvarata det avrinnande dagvattnet. Av yttrandet följer att en särskild teknik inte bör vara styrande i exploateringsfrågor. Vidare finns det risker med ett sådant pumpsystem motionären föreslår. Exempelvis kan det behövas vanligt vatten för att fylla på tankarna om inte dagvattnet räcker till samt att det kan behövas mer omfattande rengöring av toaletter, vilket i sin tur kan skada miljön. Arbetsutskottet har beslutat i enlighet med kommunledningskontorets förslag. Överläggning Under överläggningen föreslår Jonas Lövgren (M), med instämmande av Inger Hilmansson (FP), att motionen ska remitteras till servicenämnden för yttrande. Sedan överläggningen avslutats beslutar kommunstyrelsen enligt Jonas Lövgrens m.fl. förslag. Anslaget på kommunens anslagstavla den 20 november 2012.
2 (2) Kommunstyrelsen UTDRAG Beslut Sammanträdesdatum 2012-11-06 Kommunstyrelsen remitterar motionen från Jonas Lövgren (M) om uppsamling av avrinnande till servicenämnden för yttrande. Sekreterare Jonas Sverkén Justerat Johan Persson ordförande Mona Jeansson
UTDRAG 1 (2) Sammanträdesdatum 2012-10-09 Kommunstyrelsens arbetsutskott 107 Motion Jonas Lövgren (M) om uppsamling av avrinnande regnvatten Dnr KS 2012/0429 Handlingar Motion från Jonas Lövgren (M) den 1 juni 2012. Kommunledningskontorets skrivelse den 25 september 2012. Bakgrund Jonas Lövgren (M) har i en motion från 1 juni 2012 föreslagit att fullmäktige ger kommunledningskontoret i uppdrag att tillsammans med samhällsbyggnadskontorets miljöavdelning utreda kostnader och möjligheter att införa tekniska lösningar för regnvattenuppsamlingssystem vid kommunala nybyggnationer. Ett sådant system ska samla upp regnvatten som sedan filtreras och därefter används till toaletter och tvättmaskiner. Kommunledningskontoret ska också utreda vilka kommande markreservationer och markförsäljningar som gör sig lämpliga för dessa lösningar. Kommunledningskontoret har yttrat sig och föreslår att motionen besvaras med att det i dagsläget inte är aktuellt att utreda olika tekniska lösningar för att bättre tillvarata det avrinnande dagvattnet. Av yttrandet följer att en särskild teknik inte bör vara styrande i exploateringsfrågor. Vidare finns det risker med ett sådant pumpsystem motionären föreslår. Exempelvis kan det behövas vanligt vatten för att fylla på tankarna om inte dagvattnet räcker till samt att det kan behövas mer omfattande rengöring av toaletter, vilket i sin tur kan skada miljön. Överläggning Under överläggningen föreslår Johan Persson (S) att arbetsutskottet ska besluta i enlighet med kommunledningskontorets förslag. Sedan överläggningen avslutats beslutar arbetsutskottet enligt Johan Perssons förslag. Beslut Arbetsutskottet föreslår att kommunfullmäktige beslutar: Anslaget på kommunens anslagstavla den
2 (2) Kommunstyrelsens arbetsutskott UTDRAG Sammanträdesdatum 2012-10-09 Kommunfullmäktige besvarar motionen med att det i dagsläget inte är aktuellt att utreda olika tekniska lösningar för bättre tillvarata det avrinnande regnvattnet vid kommunala nybyggnationer och kommande markreservationer och markförsäljningar. Protokollsanteckning Per-Olof Jonsson (M) redovisar i en protokollsanteckning att han avser återkomma när ärendet behandlas i kommunstyrelsen. Sekreterare Anette Mellström Ordförande Johan Persson
TJÄNSTESKRIVELSE Handläggare Datum Ärendebeteckning Elisabeth Karlsson 2012-09-25 KS 2012/0429 0480-45 00 83 Kommunfullmäktige Motion från Jonas Lövgren (M) om uppsamling av avrinnande regnvatten Förslag till beslut Kommunfullmäktige besvarar motionen med att det i dagsläget inte är aktuellt att utreda olika tekniska lösningar för bättre tillvarata det avrinnande regnvattnet vid kommunala nybyggnationer och kommande markreservationer och markförsäljningar. Bakgrund Jonas Löfgren (M) har i en motion från 1 juni 2012 föreslagit att fullmäktige ger kommunledningskontoret i uppdrag att tillsammans med miljöavdelningen och utvecklingsenheten utreda kostnader och möjligheter att införa tekniska lösningar för regnvattenuppsamlingssystem vid kommunala nybyggnationer. Kommunledningskontoret ska också utreda vilka kommande markreservationer och markförsäljningar som gör sig lämpliga för dessa lösningar samlar upp regnvatten som sedan filtreras och därefter används till toaletter och tvättmaskiner. Motionen har överlämnats till kommunledningskontoret för yttrande. Motionen föreslår olika tekniska lösningar från exempelvis företaget ACO Nordic AB som är en av många företag som erbjuder bland annat systemlösningar inom avvattning. Just ACO Nordic ABs tekniska lösningarna vänder sig till storkök, vägar, bostäder, hotell, flygplatser och hamnar etc. Till kommuner erbjuder de utredningar för att definiera behov och krav för behandling av dagvatten, avloppsvatten och spillvatten innan byggprojekt utformas och påbörjas. En teknisk lösning ACO Nordic föreslår är uppsamling av regnvatten från tak med hård beläggning som takpannor, plåt eller liknande. Takytan på en villa är normalt sett stor nog för en familjs behov. Vattnet kan användas både till toalett, tvättmaskin eller bevattning av trädgården. Anläggningen dimensioneras efter takyta och överbräddning av lagringstanken ett par gånger per år. Lagringstanken grävs ner i marken eller placeras i byggnaden. Vattnet distribueras ut till förbrukningsställena med en Kommunledningskontoret Mark- och planeringsenheten Adress Box 611, 391 26 Kalmar Besök Storgatan 35 A Tel 0480-45 00 00 vx Fax 480-45 00 89 Elisabeth.Karlsson_1@kalmar.se
KS 2012/0429 2 (2) pumpautomat som även har nödpåfyllning om vattnet tar slut. Före lagringstanken filtreras vattnet. Priset för en regnvattenanläggning är ca 30 000 kronor per hushåll och varje hushåll måste ha en egen pumpautomat samt en nödpåfyllning. I exempelvis detaljplanen för Snättebro i Läckeby där 24 villatomter planeras skulle denna dagvattenhantering kosta 720 000 kronor. Större fastigheter såsom skolor och flerfamiljshus kräver en annan lösning och en större anläggningar. Enligt uppgifter från kommunledningskontorets mark och planeringsenhet bör inte en särskild teknik vara styrande i exploateringsfrågor med hänvisning till tidigare diskussioner om ekologisk hållbarhet. Däremot kan det vara intressant i ett kommunalt bygge att använda tekniken. Men det bör vara en fråga till serviceförvaltningen. Generellt har Kalmar kommun idag en dagvattenpolicy som ska vara ett tydligt styrdokument i all fysisk planering redan från ett tidigt planskede. Policyn framhäver vikten av att vattnet tas om hand på ett lämpligt sätt ur en säker, estetiskt och bilogiskt synpunkt. Oavsett om dagvattnet kommer från allmän platsmark eller kvartersmark, leds vattnet direkt ut i naturliga recipienterna såsom åar, diken och dagvattendammar där vattnet fördröjs och renas innan det når sundet. Rådande dagvattenpolicy fungerar i dagsläget bra och policyn kommer också att följas av en dagvattenstrategi som kommer att klargöra vilka områden som måste ha en förbättrad hantering av dagvattnet. Vid framtida exploatering av tidigare obrukad mark och vid förändringar i befintlig miljö görs en förstudie för att klargöra förutsättningar med hänsyn till geotekniska, geohydrologiska och topografiska förhållanden samt ett beaktande av recipientens känslighet. I bebyggda områden finns ofta ett befintligt ledningsnät för effektivt avledande av dagvattnet från området och någon rening av dagvattnet förekommer oftast inte. När det gäller fastighetsägare tillhandahåller kommunen lättillgänglig information om syftet och kraven med dagvattenhantering lokalt sedan är det upp till fastighetsägarna själva att välja de system som passar dem. Enligt utredningschefen på Kalmar Vatten AB förekommer risker med pumpsystem liknande de lösningar ACO Nordic i detta fall föreslår. Om inte dagvattnet fyller på tanken regelbundet kan vanligt vatten vara tvunget att användas för att fylla upp tanken. Detta skulle då innebära dubbla kostnader. Han anser att det krävs mer detaljer och utvärderingar från kommuner som testat dessa system. En annan risk är enligt miljöskyddsavdelningen på samhällsbyggnadskontoret är att det kan behövas en mera omfattande rengöring av toaletterna och då krävs en större mängd rengöringsmedel, vilket kan skada miljön. Det bör i så fall också utvärderas. Även till tvättmaskinen kan systemet innebära att mer blekmedel behövs användas för att undvika missfärgningar etc. Mot bakgrund av ovanstående föreslår kommunledningskontoret att kommunfullmäktige i dagsläget inte ser över möjligheterna att använda sig av dessa tekniska lösningar i kommande markreservationer och markförsäljningar. Elisabeth Karlsson Samhällsplanerare/utredare