Protokoll Nr 9 Sammanträdesdatum 2013-10-30 Sammanträdestid 13.15-17.00 Barn- och utbildningsnämnden Närvarande Ledamöter Kerstin Angel (C), ordförande Dahn Persson (S), 2:e vice ordförande Tore Holmefalk (C) Sara Grimpe Wernersson (S) Else-Marie Johansson (S) Ann-Margret Kristensson (C) Bengt-Åke Salsgård (M) Susan Pettersson (KD) Tjänstgörande ersättare Ersättare Eva Christiansson (C) Peter Dygården (S) Karin Lundberg (M) Pontus Ericsson (C) Håkan Jeppsson (MP) Övriga förtroendevalda Gabriella Geertinger (S) Tjänstemän Karin Delin, kvalitetsstrateg 70, 71 Hillevi Petersson, förvaltningsekonom Arja Holmstedt Svensson, förvaltningschef Paragrafer 67-74 Justering Ordföranden samt Underskrifter Sekreterare... Frida Byrsten Ordförande... Kerstin Angel
Justerare... Susan Pettersson Protokollet justerat 2013-10-30 och anslaget 2013-11- Underskrift... Frida Byrsten 2 (15)
67 Program och platser på Falkenbergs gymnasieskola 2014/15. Dnr 2013-250/65 Beslut Barn- och utbildningsförvaltningen beslutar 1 Fastställa följande programutbud inför läsåret 2014/15 Program Inriktning Platser Varav max IMPRO* Bygg- och anläggning 32 Barn- och fritid 30 5 El- och energi 16 Ekonomi 62 Estetiska Totalt 64 Bild/design och illustration 10 Dans 11 Estetik och media 15 Musik 21 Teater 7 Fordon- och transport 20 5 Handel- och administration 20 2 Humanistiska 10 Industritekniska 14 2 Naturvetenskaps 32 Restaurang- och livsmedel 24 5 Samhällsvetenskaps 60 Teknik 32 * IMPRO= elever på programinriktat individuellt val Beslutsunderlag Beslutsförslag, 2013-10-08 BUN 34, 2013-05-29 3 (15)
BUN 25, 2013-04-24 BUN 14, 2013-03-27 BUN 74, 2012-11-21 Sammanfattning av ärendet Barn- och utbildningsnämnden fastslår årligen ett första programutbud som gymnasieeleverna kan välja ifrån till årskurs ett. Under våren tas ytterligare beslut där platser och utbud justeras utifrån elevernas val. Ekonomi I förslaget till programutbud har gällande budget beaktats. Även samordningsvinster mellan klasser och program samt olika organisationsmöjligheter vägs in. Utifrån elevernas val görs under våren en fördjupad analys av de ekonomiska konsekvenserna. I denna analys vägs både kortsiktiga och långsiktiga ekonomiska konsekvenser och in i bedömningen av hur antalet platser fördelas mellan programmen. Antalet elever i gymnasieålder minskar i både Falkenberg och landet vilket gör att gymnasieskolor de senaste åren har fått anpassa sina organisationer till de nya mindre elevvolymerna. Antalet elever i årskurs 9 i kommunen är idag ca 460 st. Av dessa brukar 70-75% välja Falkenbergs gymnasieskola. Övervägande Utbudet ger eleverna ett brett spektrum av olika möjligheter och utgår ifrån tidigare års val och vad som är möjligt organisatoriskt och ekonomiskt. Utifrån hur eleverna väljer på våren korrigeras antalet platser. Detta innebär att det initiala antalet platser kommer att minska när den slutliga organisationen fastställs. Målet är att så långt det är möjligt möta elevernas önskemål och samtidigt kunna erbjuda en god kvalitet och en budget i balans. Beslutet expedieras till: Gymnasieskolans rektorer Planerare gymnasieskolan Verksamhetschef gymnasieskolan 4 (15)
68 Redovisning av internkontroll för perioden 2012-06 - 2013-05 samt fastställande av intern kontrollplan 2013-06 - 2014-05. Dnr 2012-297/60, 2013-254/60 Beslut Barn och utbildningsnämnden beslutar 1 Anta intern kontrollplan 2013-06-01-2014-05-31 och vidarebefordra ärendet till kommunstyrelsen 2 Redovisning av internkontroll 2012-06 -01 2013-05-31 vidarebefordras till kommunstyrelsen Beslutsunderlag Beslutsförslag, 2013-10-08 Förslag till ny Interkontrollplan 2013-06-01-2014-05-31 Redovisning av Internkontroll 2012-06-01 2013-05-31 Sammanfattning av ärendet Enligt beslut i Kommunstyrelsen 2009-08-11 149 ska granskningsåret för den interna kontrollen vara 1 juni-31 maj. Detta innebär att en ny intern kontrollplan tagits fram i enlighet med reglementet samt att uppföljningen av den tidigare planen redovisas. Intern kontroll syftar till att nämnden genom stickprov kontrollerar olika delar av sin ekonomiska verksamhet för att se att regler och riktlinjer följs. Följande områden har följts upp för perioden 2012-2013: Debitering av fritidshemsavgifter, Representation, Köptrohet, Handkassor, Inköp, Rutiner på Restaurangskolan. I plan för 2013-2014 ska följande områden följas upp: Kundfakturor barnomsorg, Representation, Köptrohet, Elevcaféer, Interkommunal ersättning, Handkassor. Ekonomi Planen innebär inga ökade kostnader för nämnden utan arbetet ska rymmas inom ordinarie budget. Kontrollen bidrar till att säkerställa att ekonomiska riktlinjer och rutiner följs. Övervägande Uppföljningen av föregående års plan visar inte på några större brister. Åtgärder som kommer vidtas är utbildning för attestanter för att säkerställa att samtliga uppgifter angetts vid representation och en översyn av vissa arbetssätt för att se om de kan utvecklas. Plan för nästa år omfattar i stort samma områden som tidigare år men en kontroll av den interkommunala ersättningen har lagts in. 5 (15)
Expedieras till Kommunstyrelsen, inklusive underlag 6 (15)
69 Barn- och utbildningsnämndens sammanträdestider 2014. Dnr 2013-251/60 Beslut Barn- och utbildningsnämnden beslutar 1 Fastställa följande sammanträdestider för 2014 Jan Feb Mar Apr Maj Juni Aug Sep Okt Nov Dec Presidie 8-12 29 26 26 23 21 18 27 24 22 19 17 Beredning 13-17 15 12 12 9 7 4 13 10 8 5 3 Beslut 13-17 29 26 26 23 21 18 27 24 22 19 17 Gy/vux beredn.8-12 12 9 4 13 8 3 Likabehandlingsdag 21 BUN-dagar 16,17 2 För verksamhetspolitiker medges arvode motsvarande maximalt 24 timmar för verksamhetsbesök under året. Beslutsunderlag Beslutsförslag, 2013-10-08 Kalender Sammanfattning av ärendet Barn- och utbildningsnämnden har ett beredande och ett beslutande möte varje månad utom i juli. Vid förläggning av möten beaktas att nämnden ska kunna ta snabba beslut, att ärendena får en tillräcklig beredning och att arbetet ska harmonisera med kommunens övriga processer tex budget- och bokslut. Nämnden ska även hålla sig informerad om olika delar av verksamheten och därför har tid för information och uppföljning också avsatts. Bland annat en särskild dag för uppföljning av förvaltningens likabehandlingsarbete samt två dagar för resultatuppföljning. Nämndens verksamhet omfattar ett stort område och uppdelningen av sk verksamhetspolitiker är ett sätt för ledamöter att besöka skolor och förskolor och träffa personal och elever. Detta möjliggör en kunskapsfördjupning inom olika delar av utbildningsområdet. Kommunfullmäktige har beslutat att nämnden ska ha ett särskilt beredande utskott för gymnasiefrågor där mer strategiska ärenden behandlas och för detta avsätts sex sammanträdestillfällen under året. Ekonomi Sammanträdena ryms inom nämndens budget. Expedieras till Kommunstyrelsekansliet 7 (15)
70 Remissvar av betänkandet Friskolorna i samhället. SOU 2013:56. Dnr 2013-233/60 Beslut Barn- och utbildningsnämnden beslutar 1 ställa sig positiva till förslaget om remissvar av betänkande Friskolor i samhället med undantag av vissa delar av gällande införandet av en nationell databas. Beslutsunderlag Beslutsförslag, 2013-10-24 Remiss, 2013-09-06 Betänkandet friskolorna i samhället, 2013-08-29 Sammanfattning av ärendet Regeringen önskar synpunkter på förslag eller material i betänkandet Friskolor i samhället. Begäran inkom 2013-09-04 till Kanslienheten på Kommunledningskontoret i Falkenbergs kommun. Remissvaret ska vara Utbildningsdepartementet tillhanda senast 2013-12-01. Kommittén föreslår förändringar i regelverket för att bedriva fristående skola. Syftet är att det ska bli tydligare med att möjligheten till vinst alltid är förenat med krav på god kvalitet. Betänkandet omfattar överväganden och förslag inom tio områden. Dessa är: prövning av skolhuvudmännens lämplighet vad gäller vandel och ekonomisk skötsamhet prövning av ägarnas lämplighet och långsiktighet samråd med kommunen före friskoleetablering meddelarskydd för anställda vid friskolor öppenhet, insyn och offentlighet skärpta sanktioner vid allvarliga brister frågan om lärarresurser snabbspår i Skolinspektionen för brådskande ärenden m.m. frågan om reglering av bolagsverksamheten syftet frågan om skolors utrymme för nytänkande och innovation Ekonomi Förslaget om ett nationellt informationssystem kan innebära ett merarbete och ökade kostnader för skolor, förvaltningar och fristående huvudmän. Övervägande Barn- och utbildningsförvaltningen har följande synpunkter på införande av en nationell databas: 8 (15)
Redovisning av ekonomisk information i databasen Falkenbergs kommun ser att det finns svårigheter i att få fram korrekt och nationellt jämförbar ekonomisk information på enhetsnivå. Det kommer att innebära en stor administrativ belastning att få fram ekonomisk information löpande och på skolenhetsnivå. Omfattande anpassningar av redovisningssystemet kommer att bli nödvändiga för att kunna tillhandahålla efterfrågad information. Förslaget innehåller inte i detalj hur informationen ska utformas men utifrån det som kan utläsas ställer sig Falkenbergs kommun inte positiv. För att öka insynen bör andra metoder väljas. Enkät till föräldrar och elever i databasen: Det är svårt att få höga svarsfrekvenser redan idag, vilket kan innebära att svarsfrekvensen minskar ytterligare ( enkättrötthet ) med en nationell enkät. Elevenkäter, som besvaras på lektionstid tar tid från ordinarie verksamhet. En nationellenkät kan inte ersätta en lokal enkät, då den nationella blir övergripande med avsaknad av lokala fokusområden samt att svaren endast är relevanta om man kan sätta dem i ett sammanhang t.ex. frågor kring inflytande kan ge olika svar beroende på medvetenheten bland elever. Svaren på en nationell enkät kan ge en skev bild av kvaliteten på en skola i jämförelse med andra. Expedieras till Regeringskansliet Kommunstyrelsekansliet 9 (15)
71 Start av KomTek i Falkenbergs kommun. Dnr 2013-253/60 Beslut Barn- och utbildningsnämnden beslutar 1 Starta KomTek i Falkenbergs kommun Beslutsunderlag Beslutsförslag, 2013-10-08 Sammanfattning av ärendet KomTek är en kommunal teknik- och entreprenörskola, där barn, unga och vuxna kan gå på fritidsverksamhet samt erbjuder fortbildning för pedagoger. KomTeks kurser anordnas av kommunen och kan handla om konstruktion, elektronik, design, robotprogrammering eller entreprenörskap. Syftet med KomTek är att rekrytera framtidens tekniker, ingenjörer och entreprenörer bland både flickor och pojkar ur alla samhällsgrupper. Falkenbergs kommun har visionen att Alla ska lyckas. Det innebär goda resultat i förhållande till sina förutsättningar. För att lyckas är det av stor vikt att utveckla alternativa lärmiljöer för våra barn och ungdomar. KomTek är en miljö som kan stödja detta arbete och bidra till ökad jämställdhet. I KomTeks arbete berörs många ämnen, som t.ex. teknik, matematik, språk, historia, samhällskunskap, bild o form, social träning m.m. och ökar möjligheterna till bättre resultat. KomTek bryter genusmönster aktivt genom att minst hälften av deltagarna är flickor. KomTek kan erbjuda fortbildning till lärare, som i sin tur erhåller ett ökat tekniskt självförtroende. Det är angelägenhet att skapa nyfikenhet hos barn och ungdomar i Falkenbergs kommun, i avsikt att rekrytera framtidens tekniker, ingenjörer och entreprenörer - att få fler barn och unga, pojkar och flickor från olika samhällsgrupper intresserade av teknik och entreprenörskap. KomTek är också en viktig komponent för samverkan mellan utbildning och näringsliv. Ekonomi Den totala kostnaden är beräknad på ca 1 milj. kronor per år. Ansökan är gjord om statliga medel samt till lokala näringslivet om delfinansiering. Satsningens omfattning är beroende av vilka resurser som nämnden kan erhålla. Övervägande Genom att satsa på och öka samverka mellan teknikförskola, KomTek och Teknikcollege samt mellan dessa verksamheter och Falkenbergs näringsliv kan företagen nå framtida medarbetare och möjliggöra delar av rekryteringsbehovet. 10 (15)
Expedieras till Kommunstyrelsen 11 (15)
72 Delegationsbeslut Beslut Barn- och utbildningsnämnden beslutar 1 Delegationsbeslut enligt nedanstående lista har kommit barn- och utbildningsnämnden till känna. BESLUTSDATUM DELEGATIONS- LISTAN BESLUT DELEGAT 2013-09-18-10-23 9.2 Beslut om skolskjuts Bilaga Skolskjutshandläggare Utredningar likabehandling Bilaga Rektorer 2013-09-18-10-23 11.9 Yttranden skolinspektionen Bilaga Förvaltningschef 2 Rektor för Hjortsbergsskolan uppdras att till nämnden skriftligen redogöra för två likabehandlingsärenden till novembermötet. 3 Barn- och utbildningsförvaltningen uppdras att tillsammans med verksamhetschef diskutera vidare om formerna för redovisning av likabehandlingsärenden kan göras på ett annat sätt. 12 (15)
73 Meddelanden Beslut Barn- och utbildningsnämnden beslutar 1 Meddelanden fram till 2013-09-18 har delgivits barn- och utbildningsnämnden. 13 (15)
74 Övriga frågor Sara Grimpe Wernersson (S) önskar en återrapportering kring hur förvaltningen arbetat med heltid/deltid-uppdraget. Förvaltningen återkommer till nästa sammanträde. Sara Grimpe Wernersson (S) undrar om olika kommuner har olika villkor för förstelärare. Förvaltningen informerar att så är fallet. I Falkenberg beslutades inledningsvis om ett läsårs förordnande eftersom formerna för karriärstjänster byggs upp succesivt. Statsbidraget ges också med ett år i taget. Det kommer finnas en möjlighet att få förlängda tjänster. 14 (15)
Information Ekonomisk uppföljning september Förvaltningschefen informerar Reflektioner kring resultatuppföljningen Skolinspektion 2014, sker troligen mars eller april. Digitalt verktyg för skriftliga omdömen och utvecklingsplaner. Kritik har framförts från vissa håll kring verktyget. Nya direktiv kommer från staten kring omfattningen av dokumentationen. Förvaltningen har haft kontakt sedan tidigare med systemleverantören som anpassat systemet men under en period har det varit både nya och gamla systemet. Många lärare positiva och har hittat bra arbetssätt kring skriftliga omdömen. Förvaltningen arbetar utifrån de riktlinjer som staten ställer upp. Arbete fortgår kring frågan. Genomlysningen av resultatförbättringsarbetet i grundskolan kommer presenteras i november 15 (15)