2013-02-28 0 Innehållsförteckning 14 Barnkonventionen information/utbildning... 20 15 Svar på remiss från Finansdepartementets promemoria Förslag till ändringar i inkomstutjämningen för kommuner och landsting... 21 16 Alkolås i kommunens bilar... 22 17 Svar på remiss angående Regionalt utvecklingsansvar för Jönköpings län... 24 18 Svar på interpellation angående anhörigvård... 25 19 Svar på fråga angående hemtjänsten... 26 20 Information om rapportering av ej verkställda beslut enligt LSS och SoL fjärde kvartalet 2012... 27 21 Fyllnadsval - kommunstyrelsen... 28 22 Avsägelse och fyllnadsval barn och utbildningsnämnden... 29 23 Svar på fråga om skolmaten... 30
2013-02-28 19 Plats och tid Kammarsalen i Habo kommunhus, torsdagen den 28 februari 2013, kl 18.00-19.30 Beslutande Thomas Werthén (M) Jarl Karlsson (S) Lennart Vilhelmsson (KD) David Svensson (S) Lars Elwing (M) Eva Wettebring (S) Åke Lundgren (KD) Zaine Andersson (M) Viveca Rydberg (S) Maria Alsén (FP) Maritha Josefsson (M) Egon Waldemarsson (C) Thomas Gustavsson (S) Marie Lindholm (KD) Sven-Anders Nyström (M) Morgan Malmborg (SD) Mary Eklund (S) Fredrik Wärnbring (M) Nicklas Gustavsson (S) Hans Jarstig (KD) Lars-Göran Wärnbring (M) Monica Haraldsson (S) Jerker Johansson (FP) Erik Johansson (M) Margareta Fick (MP) Per Jansson (S) Anita Bergman (M) Helena Persson (C) Gunnar Pettersson (S) Bengt Stensmo (M) Lotta Lindell (M) Camilla Lindén (S) Rolf Westmar (M) Ej tjänstgörande ersättare och övriga närvarande Carina Lindén, socialförvaltningen Claes Wahlin, ekonomichef Eva Damberg, ej tjänstgörande ersättare Jan-Åke Johansson, sekreterare Utses att justera Thomas Werthén och Jarl Karlsson Paragrafer: 14-23 Ordförande Justerande Sekreterare ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ 2013-02-28 Datum då anslaget sätts upp 2013-03- Datum då anslaget tas ned 2013-03- Protokollet förvaras på Underskrift
2013-02-28 20 Dnr KS10/219 14 Barnkonventionen information/utbildning har beslutat att all personal som arbetar med barn och för barn samt berörda beslutsfattare får utbildning om barnkonventionens innehåll och hur den ska tolkas. Med anledning av fullmäktiges beslut har Carina Lindén inbjudits för att informera/utbilda fullmäktiges ledamöter i barnkonventionen. Carina Lindén berättar att FN:s konvention om barnens rättigheter kom till 1989, då man ansåg att konventionen om mänskliga rättigheter ej var tillräcklig. Sverige ratificerade konventionen 1990. Alla länder som har ratificerat konventionen ska skicka in landrapporter till FN. Nu sker detta från Sverige både från barnombudsmannen och regeringen. Även Sverige har fått viss kritik till exempel rörande alsylprocessen och runt mobbing i skolan. Detta i sin tur har bland annat inneburit att nya skollagen har tagit upp bristerna. Carina Lindén går speciellt igenom vissa artiklar i konventionen och trycker på att barnens inflytande och delaktighet behöver förbättras beträffande frågor som rör barnen. Barnens åsikter ska beaktas även om alla önskemål inte kan tillgodoses. Carina Lindén nämner att vissa kommuner gör barnkonsekvensanalyser innebärande att om ett beslut rör barn och barnens situation, så ska detta beskrivas. Andra kommuner gör barnbokslut och/eller har ungdomsråd eller andra inflytanderåd. Det krävs en politisk vilja för att en kommun ska arbeta med barnkonventionen. Både personal och politiker behöver få återkommande utbildning om barnkonventionen. Carina Lindén berättar också att socialförvaltningen i Habo arbetar med föräldrastöd om barnens rättigheter och föräldrarnas skyldigheter. Som exempel nämns så kallade komet-grupper. Efter frågestund tackar ordförande Rolf Westmar Carina Lindén för lämnad information.
2013-02-28 21 Dnr KS12/342 15 Svar på remiss från Finansdepartementets promemoria Förslag till ändringar i inkomstutjämningen för kommuner och landsting Beslut tillstyrker förslaget till ändringar i inkomstutjämningen. Ärendebeskrivning Utjämningskommittén 08 har tidigare föreslagit förändringar i kostnadsutjämningen för kommuner och landsting. Yttrande över detta har avgivits under 2011 varvid förslaget tillstyrktes av kommunfullmäktige. Effekten av förslaget bedömdes då, för Habo kommuns del, innebära en finansiell förbättring motsvarande ca 14-17 miljoner kronor. Den förändrade kostnadsutjämningen var då tänkt att genomföras från och med år 2013. Något genomförande under 2013 har inte skett. Orsaken härtill var att ett smärre antal kommuner hade invändningar på förslaget. Invändningarna gällde framförallt att den totala mellankommunala utjämningen ansågs vara tillväxthämmande. För att möjliggöra införandet av Utjämningskommitténs förslag till ny kostnadsutjämning föreslås nu att inkomstutjämningen samtidigt förändras för att minska eventuella negativa effekter på tillväxten. Förändringen innebär att staten tillskjuter ca 1 miljard till det totala utjämningssystemet. s behandling Ekonomichef Claes-Arne Wahlin berättar om bakgrunden och det nya förslaget till ändringar i inkomstutjämningen. Beslutet skickas till: Finansdepartementet
2013-02-28 22 Dnr KS09/332 16 Alkolås i kommunens bilar Beslut beslutar att krav på alkolås utgår i resepolicyn, och att vid behov så monteras alkolås i kommunens fordon. Reservation: Åke Lundgren (KD), Lennart Vilhelmsson (KD), Marie Lindholm (KD) samt Hans Jarstig (KD) reserverar sig mot beslutet. Ärendebeskrivning Personalchef Jörgen Haraldsson har i skrivelse från den 19 november 2012 redogjort för ärendet. har antagit en resepolicy som bland annat har krav på att alkolås skall vara inmonterade i kommunens bilar. Flera har klagat kraftigt över hur alkolåsen fungerar. Bilar startar ej då personalen inom hemtjänsten spritar händerna efter avslutat besök hos brukaren, spritbemängd spolarvätska orsakar problem med mera. Problemen innebär att man får vänta ca 15-20 minuter innan bilen går att starta vilket tidsförskjuter arbetet så att personalen inte hinner utföra dagens arbetsuppgifter. Enligt Motorförarnas helnykterhetsförbunds (MHF) testlaboratorium i Tibro är upplevda problem i Habo med handsprit samt spolarvätska inget problem, men tydliga instruktioner till användarna behövs. När personal i hemtjänsten avslutar omvårdnadsarbetet så ska händerna spritas i brukarens lägenhet eller utanför bilen. Spritas händerna inne i bilen så behöver kupén luftas ca 30 sekunder innan blåsning sker, annars går bilen ej att start på grund av att luften i kupén innehåller ca 0,2 till 0,3 promille. MHF menar att spolarvätska enbart ger utslag om spillrester finns i kupén. Socialförvaltningen har via billeverantör installerat alkolås i sina bilar till en kostnad om 17 000 kr exklusive moms per enhet. Fem alkolås har monterats ur bilarna på grund av de problem som har uppstått. Kostnaden för inmontera alkolås i alla kommunens bilar beräknas till ca 748 000 kronor. Personalutskottet har den 7 januari 2012 föreslagit att kommunfullmäktige beslutar att krav på alkolås utgår i resepolicyn och att vid behov så monteras alkolås i kommunens fordon. Kommunstyrelsen har beslutat enligt personalutskottets förslag vid sammanträde den 6 februari 2013.
2013-02-28 23 Forts. 16 s behandling Åke Lundgren (KD) inleder med att kommentera att alla vet att man inte ska köra bil med alkohol i kroppen. Trots detta omkommer många människor varje år på grund av att bilföraren har alkohol i kroppen. Åke Lundgren yrkar att alkolås inmonteras vid nyanskaffning av fordon vilket är en signal till alla om att kommunen tar allvarligt på frågan. Maria Alsén (FP) anser att frågan är viktig men på grund av praktiska problem framförallt vid kyla som innebär att hemtjänstpersonal får vänta vilket kan ha stor betydelse vid akuta utryckningar och alkolåsen måste fungera i praktiken innan de ska inmonteras i kommunens bilar. Maria Alsén tillstyrker kommunstyrelsens förslag. Thomas Werthén (M) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Diskussion har förts både med personalutskottet och socialförvaltningen i frågan. Med hänsyn till den höga kostnaden 748 000 kronor om alla kommunens bilar ska ha alkolås, så bör detta överlämnas till respektive förvaltning och nämnd att besluta om alkolås ska inmonteras i vissa bilar. Ordförande finner att det föreligger två förslag, dels kommunstyrelsens förslag och dels förslag från Åke Lundgren att alkolås inmonteras vid nyanskaffning av fordon. Ordförande ställer proposition på de båda förslagen och finner att kommunfullmäktige beslutat enligt kommunstyrelsens förslag. Beslutet skickas till: Personalchefen Socialförvaltningen
2013-02-28 24 Dnr KS12/342 17 Svar på remiss angående Regionalt utvecklingsansvar för Jönköpings län Beslut i Habo kommun överlämnar följande remissyttrande över promemorian (Ds 2012:55) Regionalt utvecklingsansvar i Jönköpings län till Socialdepartementet: Habo kommun ser med tillfredsställelse på förslaget att Lagen om regionalt utvecklingsansvar i vissa län ska omfatta även Jönköpings län. Förslaget har en stark lokal och regional förankring då det gemensamma målet är en samlad demokratisk arena för regional utvecklings- och tillväxtpolitik. Ärendebeskrivning Enligt lagen (2010:630) om regionalt utvecklingsansvar i vissa län ansvarar landstingen i Skåne, Hallands och Västra Götalands län samt Gotlands kommun för insatser för att skapa en hållbar regional tillväxt och utveckling. Dessa landsting ansvarar även för att upprätta och fastställa länsplaner för regional transportinfrastruktur. Jönköpings läns landsting har den 30 december 2011 lämnat en ansökan till regeringen om att nuvarande Jönköpings län från och med 2015 får bilda en regionkommun med regionalt utvecklingsansvar enligt ovan nämnda lag. I promemorian Det regionala utvecklingsansvaret i Jönköpings län från Socialdepartementet, föreslås att lagen om regionalt utvecklingsansvar i vissa län ändras så att lagen även omfattar Jönköpings län. Förslaget är nu på remiss till bland annat länets kommuner samt regionförbund, landsting och länsstyrelser i Jönköpings och omkringliggande län. Senast den 4 mars 2013 ska remissvaren ha kommit in till Socialdepartementet och lagförslaget föreslås träda i kraft den 1 januari 2015. Beslutet skickas till: Socialdepartementet
2013-02-28 25 Dnr KS13/25 18 Svar på interpellation angående anhörigvård Margareta Fick (MP) har inlämnat interpellation till socialnämndens ordförande angående anhörigvård (se bilaga 1A.) Hans Jarstig, socialnämndens ordförande har lämnat in skriftligt svar på interpellationen (se bilaga 1B.) Vid dagens sammanträde tackar Margareta Fick för svaret men kommenterar att Habo troligtvis har ca 600 anhörigvårdare även om socialnämnden och socialförvaltningen endast har kontakt med ca 75 anhörigvårdare. Hans Jarstig instämmer att det finns ett mörkertal och att anhörigvården är mycket viktig och hänvisar för övrigt till sitt skriftliga svar. Efter avslutat meningsutbyte förklarar ordföranden Rolf Westmar att interpellationen ska anses besvarad och läggas till handlingarna.
2013-02-28 26 Dnr KS13/35 19 Svar på fråga angående hemtjänsten Jerker Johansson (FP) har lämnat in en fråga till socialnämndens ordförande rörande hemtjänsten (se bilaga 2). Vid dagens sammanträde kommenterar Jerker Johansson frågan med att det idag inte finns någon lösning i Habo vid akuta behov på till exempel kvällar när någon människa med begynnande demens inte klarar sig själv. Någon typ av jourpersonal behövs som kan ringas in. Hans Jarstig, socialnämndens ordförande, instämmer med Jerker Johansson att om man är dement och har svårt att reda sig själv finns det uppenbara risker om den demente personen bor hemma. Finns risken för allvarlig demens behöver man förmodligen tillsyn 24 timmar per dygn och då är det särskilt boende (SÄBO) som erbjuds i Habo. Efter avslutat meningsutbyte förklarar ordföranden Rolf Westmar att frågan ska anses besvarad.
2013-02-28 27 Dnr KS12/136 20 Information om rapportering av ej verkställda beslut enligt LSS och SoL fjärde kvartalet 2012 Beslut Informationen läggs till handlingarna. Ärendebeskrivning Socialnämnden har för fjärde kvartalet 2012 meddelat till Socialstyrelsen och till kommunens revisorer fyra gynnande beslut enligt kapitlet 1 SoL samt ett gynnande beslut enligt 9 LSS som ej har verkställts inom tre månader från beslutsdatum eller där verkställighet avbrutits och ej återupptagits inom tre månader från avbrott samt ett beslut enligt 4 kapitlet 1 SoL som verkställts.
2013-02-28 28 Dnr KS12/338 21 Fyllnadsval - kommunstyrelsen Beslut beslutar att för återstående tid av mandatperioden fram till den 31 december 2014 utse Viveca Rydberg, Nygatan 8, Habo till ny ersättare i kommunstyrelsen. Ärendebeskrivning Jarl Karlsson (S) föreslår att kommunfullmäktige beslutar att till ny ersättare i kommunstyrelsen efter David Svensson utse Viveca Rydberg. Beslutet skickas till: Viveca Rydberg, löneenheten KS
2013-02-28 29 Dnr KS13/68 22 Avsägelse och fyllnadsval barn och utbildningsnämnden Beslut beslutar att godkänna avsägelsen från Emil Qvarnström, att för återstående tid av mandatperioden fram till den 31 december 2014 utse Ewa Wymark, Skepparkroken 12, Habo som ny ordinarie ledamot i barn-och utbildningsnämnden samt att för återstående tid av mandatperioden fram till den 31 december 2014 utse Emil Qvarnström som ny ersättare i barn-och utbildningsnämnden Ärendebeskrivning Emil Qvarnström (KD) har den 25 februari 2013 inkommit med avsägelse från uppdraget som ordinarie ledamot i barn-och utbildningsnämnden på grund av ändrade arbetsförhållanden. Åke Lundgren, gruppledare KD, föreslår att kommunfullmäktige som ny ledamot efter Emil Qvarnström utser Ewa Wymark, Skepparkroken 12, Habo. Samtidigt föreslås att Emil Qvarnström går in som ny ersättare efter Ewa Wymark. Beslutet skickas till: Ewa Wymark löneenheten Barn-och utbildningsnämnden
2013-02-28 30 Dnr KS13/67 23 Svar på fråga om skolmaten Marie Lindholm (KD) har inlämnat en fråga till kommunstyrelsens ordförande angående skolmaten i Habo (se bilaga 3). Kommunstyrelsens ordförande berättar att han varit i kontakt med både Habo Kost och Sodexo och att dessa garanterar att det inte finns något hästkött i den mat som serveras vid kommunens kök. Marie Lindholm tackar för lämnat svar. s ordförande Rolf Westmar förklarar att frågan ska anses besvarad och att den läggs till handlingarna.
2013-02-28 31 Bilaga 1A
2013-02-28 32 Bilaga 1B Svar på interpellation från Margareta Fick Idag vet vi att anhörigvården står för mellan 70 och 80 % av vård och omsorg till äldre och funktionshindrade i Sverige idag. Det finns många anledningar till att siffran är så hög, många är anhörigvårdare därför att man vill vara det och andra därför att man är tvungen av olika anledningar. Att detta är en viktig grupp kan ingen betvivla och att det arbete de utför är för samhället ovärderligt. Dessa insatser kommer inte att minska därför måste vi fokusera på denna grupp i framtiden och skapa resurser så långt som det är möjligt. 1. Hur många har någon form av anhörigstöd i Habo 2. Anhörigvårdare har minskat sin arbetstid för att vårda 3. Vilket stöd kan man få som anhörigvårdare 4. Information om stödformerna 5. Om en anhörigvårdare blir sjuk 1. I Habo har vi cirka 75 anhörigvårdare de flesta äldre. Givetvis finns det några få yngre men jag har ingen siffra för yngre anhöriga. Dessa är de som är kända i vår verksamhet. Men det finns också ett mörkertal. Hemtjänsten är ju en form av anhörigstöd, dock tar inte alla emot hemtjänst av olika anledningar. 2. Det är inte känt om några yrkesverksamma anhöriga har gått ner i tjänst - de är under 65 år. Jag vet att detta är en grupp som vår anhörigkonsulent försöker nå men inte har så mycket kontakt med. Det finns ca 6-8 PAN-anställda i kommunen och någon arbetar enbart som PAN-anställd (anhöriganställd). 3. Avlösning i hemmet (15 tim/mån) Stöd som beviljas enligt socialtjänstlagen Särskilt boende Hjälp i hemmet, hemtjänst Korttidsplats Trygghetslarm Ledsagare Kontaktperson Boendestöd (endast funktionshinderomsorg) Sysselsättning (endast funktionshinderomsorg) Dagverksamhet Stöd som beviljas enligt LSS Ledsagare Kontaktperson Avlösarservice i hemmet Korttidsvistelse Korttillsyn för skolungdom över 12 år Familjehem eller bostad med särskilt stöd för barn och ungdomar Bostad med särskild service eller bostad särskild anpassad för vuxna Daglig verksamhet Även rätt rätten att begära att det upprättas en individuell plan
2013-02-28 33 4. Information uppdateras ständigt på kommunens hemsida, broschyrer som finns vid biblioteket, vårdcentralen, utanför Gnistan, personligt utskick, vid anhörigcaféer, genom anhörigombud inom hemtjänst, SÄBO, FHO, Gapet (anhörigstöd på nätet), personliga samtal. 5. I Habo har vi ingen jourverksamhet om den anhörige skulle bli akut sjuk. Men om detta skulle ske och man inte har ett eget nätverk som kan hjälpa till har man alltid möjlighet att ringa 112 till socialjouren. Då får man från fall till fall bedöma hur man hjälper till att lösa den akuta situationen det kan vara att hemtjänst hjälper till eller att en korttidsplats erhålls. Detta är en fråga som vi inte får förringa. Vi vet att om en anhörigvårdare blir sjuk har vi som kommun ansvar för två sjuka personer. Vi måste vara medvetna om detta och försöka skapa trygghet i denna situation. Hans Jarstig (KD) Socialnämndens ordförande, Habo
2013-02-28 34 Bilaga 2
2013-02-28 35 Bilaga 3