Miljö- och Samhällsbyggnadsnämnden 2005-11-16 1 (15) Plats och tid Kommunhuset rum 293, kl 13.15 16.10 Beslutande Emil Carlsson Catharina Fredriksson Torbritt Bökman Bodil Johansson Berit Karlsson Arne Algothsson Sune Edström Hans-Olof Frängsmyr Khalil Abadrabeh (v) (s) (m) (s) (s) (s) (s) (fp) (s) Ej tjänstgörande ersättare och övriga deltagande Martti Hyvönen Annette Nilsson Gunilla Marklund Berndt Fager, 105-106 Henrik Pettersson, 105-108 Sofia Larsson, 105-108 Kurt Tengroth, 105 Magdalena Nilsson, 105 Marta Carlsson, 105 Maud Linder, 105 Ingrid Johansson, 105 Susanne Lindell, 105 Monica Olsson, 105 Patrik Holmer, 105 Thomas Nygård, 105 Magnus Jordan, 105 (v) (s) Sekreterare Utredningschef Planarkitekt Planingenjör Fastighetsförvaltare OFAB Miljö- och hälsoskyddsinspektör Assistent Markägarombud Kartassistent Miljö- och hälsoskyddsinspektör Assistent Miljö- och hälsoskyddsinspektör Mät-gis-ingenjör Gis-mät-ingenjör Underskrifter Sekreterare.. Paragrafer 105-116 Gunilla Marklund Organ Ordförande Justerande 2005-11-16 Emil Carlsson Berit Karlsson BEVIS Justeringen har tillkännagivits genom anslag Miljö- och Samhällsbyggnadsnämnden Datum för anslags uppsättande 2005-11-30 Datum för anslags nedtagande 2005-12-21 Förvaringsplats för protokollet Underskrift Miljö- och Samhällsbyggnadskontoret.. Agnetha West
Miljö- och Samhällsbyggnadsnämnden 2005-11-16 Innehållsförteckning Ärenden MSN 105 Information Tätortsnära skog för människan MSN 106 Information/Rapporter MSN 107 Fastighetsreglering berörande Djursvik 1:5 och 1:8 MSN 108 Detaljplan för Lastudden etapp 4 och 5 omfattande del av fastighet Stjärnholm 5:1 Oxelösunds stad och kommun, Södermanlands län MSN 109 Yttrande över ABVA (Allmänna Bestämmelser för brukande av Nyköpings respektive Oxelösunds kommuns Allmänna Vatten- och Avloppsanläggning) MSN 110 Miljöstipendium 2005 MSN 111 Taxa för upplåtelse av allmän plats år 2006 MSN 112 Taxa för torghandel år 2006 MSN 113 Sammanträdesdagar för Miljö- och Samhällsbyggnadsnämnden 2006 MSN 114 Uppföljning budget 2005, oktober MSN 115 Delgivningar MSN 116 Anmälan delegationsbeslut
Miljö- och Samhällsbyggnadsnämnden 2005-11-16 2 MSN 105 Dnr MSN 002/05 Information/Rapporter Johanna From och Göran Silfverling från Skogsvårdsstyrelsen Mälardalen föreläste om Tätortsnära skog för människan. Team Tätortsnära skogar är ett regeringsuppdrag om skogens härlighetsvärden (sociala värden). Den tätortsnära skogen hemmaskogen har flera viktiga funktioner. Den inte bara förskönar vår omgivning utan erbjuder en variationsrik, trygg, hälsosam och spännande fritidsmiljö om den planeras och underhålls på rätt sätt. Tätortsnära skog har värden för inspiration och pedagogiska värden. 98,2 % av Oxelösunds invånare bor i tätort. I riket i snitt 95 %. När majoriteten av befolkningen är koncentrerad till tätorterna, vilket är en liten del av Sveriges totala yta, är det lätt att inse att den tätortsnära naturen är otroligt viktig som vardagsnatur för en majoritet av svenskarna. Den perfekta skogen ska vara tillgänglig och vara max 600 m bort. Antalet besök är så mycket större i den unika tätortsnära skogen än i den stora skogen 250 fler gånger fler besök. Tätortsnära skog har stora: monetära värden (upplevelseturismen är den snabbast växande turismen) Närhet till vatten och rekreationsskog ökar vanligen värdet på fastigheter i och nära tätorter. En vacker och tätortsnära natur kan även vara ett konkurrensmedel för att dra till sig boende. estetiska värden (färgskiftning, äldre och yngre träd) värden för hälsan (fysisk aktivitet, 62 % vill helst motionera ute, minskar stress, ger bättre koncentration, blodtryck och puls sänks, gynnsam för rehabilitering) värden för den sociala utvecklingen för barn är att de barn som får tillgång till naturområden med träd leker mer kreativt och varierat. Leken stimulerar barnens utveckling både fysiskt, mentalt och socialt. Den tätortsnära skogen delas in i fyra klasser. 1. Precis utanför köksfönstret (bostadszonen). Denna zon består av de träd som står närmast tätortens bebyggelse. Ger ett bra skydd mot insyn, väder och vind. 2. Kvartersskogen mellan bostad och parkeringsplats. Denna zon består av remsor eller dungar av vuxen skog som är belägen inom bebyggelse eller dess omedelbara närhet. Är < 1 ha och nyttjas mest av de närboende. Är en viktig lekplats åt de mindre barnen. Denna zon är ytterst känslig för stora och kraftiga variationer.
Miljö- och Samhällsbyggnadsnämnden 2005-11-16 3 MSN 105 Dnr MSN 002/05 3. Stadsdelsskogen är allra viktigast. Det är den skog som ger naturkänslan, som man cyklar igenom. Stadsdelsskogen är > 1 ha och skiljer olika stadsdelar, bostadsområden åt. Nyttjas av människor från flera bostadsområden och är den viktigaste zonen att slå vakt om. Nyttjas under vardagens rekreationstillfällen (promenad, cykling, rastning av hunden, till/från arbetet/dagiset m.m). Under dagen mötesplats för föräldralediga mammor och pappor, pensionärer och skolbarn. 4. Rekreationsskogen är längre bort. Större områden nära tätorten. Vi blir äldre och äldre men med kortare tid som vi är friska. I USA avsätts 3 % av sjukhusets tillgångar till sjukhusträdgårdar. I England anläggs Hälsostigar i en längd som medför att det tar 30 minuter att gå den därför att 30 minuters promenad betyder att bl.a. antalet benbrott, hjärtinfarkter eller insjuknade i diabetes minskar. Trygghetsvandringar genomförs genom att det under vissa tider finns personer längs promenad- eller joggingspåret. Skogen är ett verktyg för integration. Dock använder nya svenskar inte skogen för att det är svårt ta sig dit (allmänna kommunikationer), rädsla att ta sig ut eller att kunskap saknas om allemansrätten. 9 av 10 skogsbesök sker från en stig. När handikappades möjlighet av tillgänglighet tillgodoses innebär det dessutom att även äldre och barnfamiljer får bättre/enklare tillgång till området/platsen. Utmaningen är att få de olika myndigheterna som ansvarar för miljövärden, ekonomiska värden och sociala värden att samarbeta. Det otäcka stuprörstänkandet måste bort. Skogsvårdsstyrelsen kommer att inbjuda till samarbete enligt regeringsuppdraget. Tätortsnära skog är en lika viktig del som infrastruktur, skolor, service etc. Göran Silfverling kommer att kontakta samtliga kommuner i Sörmland, formulera ett samarbetsdokument kopplat till översiktsplanen om en målsättning om hur intressekonflikter kan hanteras. Miljö- och Samhällsbyggnadsnämndens ordförande tackade för en lärorik och inspirerande föredragning.
Miljö- och Samhällsbyggnadsnämnden 2005-11-16 4 MSN 106 Dnr MSN 002/05 Information/Rapporter Följande information och rapporter lämnas: Berndt Fager Kartering av trafiksäkerhet vid förskolor och skolor kommer att genomföras. Samråd med boende i området kring Dalgångsskolan kommer att ske med NTF som inbjudare. Mötet planerat genomföras före årsskiftet. Arbetet för VA-policy för Oxelösunds kommun pågår. Innan beslut fattas om 30 km/tim inom tätbebyggt område ska polisen ges möjlighet yttra sig. Gunilla Marklund Redovisades de ändringar som föreslagits och diskuterats med föreningen inför detaljplan Grönviken. Energimarknadsinspektionen vid Statens Energimyndighet har skickat Sydkrats/E.On:s koncessionsansökan avseende naturgasledning på remiss till Oxelösunds kommun. Kontoret har tagit fram ett förslag till yttrande som föreläggs Kommunstyrelsen för beslut. Per Öhrling, Länsstyrelsen, deltar på mötet i december om strandskydd. Flaggstängerna på Hamnbron kommer att vara kvar över vintern. Dock kommer flaggning enbart att ske som hittills. Aktuell information: Lokal samling genomfördes av NTF och Vägverket den 25 oktober. Ämnet var pågående trafiksäkerhetsarbetet och aktualitetsförklaringen kommunen tagit. Vägverket och NTF var mycket nöjda med besöket och det arbete som skedde i Oxelösund. Konsekvenserna av ändrad livsmedelslagstiftning redovisades. Det gemensamma infrastrukturarbetet för Nyköping och Oxelösunds kommuner utifrån Ostlänkens etablering, OHAB:s utökning belystes. Kontoret har gått igenom planprocessen vilken redovisades. Medarbetarsamtal pågår under november månad. Uppföljning av det systematiska arbetsmiljöarbetet har genomförts. OFAB ser inte möjlighet genomföra av Kommunfullmäktige taget beslut om halkbekämpning denna säsong. Tillsynsbesök enligt Sevesolagstigtningen har skett hos AGA Gas. Säkerhetsledningssystem och handlingsprogram följdes upp. Systemet visade fungerande rutiner. att godkänna informationen.
Miljö- och Samhällsbyggnadsnämnden 2005-11-16 5 MSN 107 Dnr MSN 059/05 Fastighetsreglering berörande Djursvik 1:5 och 1:8 Lantmäterimyndigheten har begärt samråd om rubricerad åtgärd med beaktande av de allmänna lämplighets- och planvillkoren i 3 kap 1-3 fastighetsbildningslagen. Ett område med brygga som för närvarande innehas med servitut på Djursvik 1:5 önskas överföras till Djursvik 1:8. Fastigheten blir då i två skiften. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse från Monica de Santa Cruz 2005-11-08. att avstyrka förslaget eftersom behovet redan är tillgodosett genom servitut. Delges: Lantmäterimyndigheten Akten
Miljö- och Samhällsbyggnadsnämnden 2005-11-16 6 MSN 108 Dnr C 9/2004 Detaljplan för Lastudden etapp 4 och 5 omfattande del av fastighet Stjärnholm 5:1 Oxelösunds stad och kommun, Södermanlands län Under sommaren 2003 arbetades ett program fram för Lastudden etapp 3, 4 och 5. Programsamråd hölls under perioden 2003-09-08 till 2003-10-06. Synpunkterna som kom in på programmet sammanställdes i en programsamrådsredogörelse. Programmet följdes av en detaljplan för Lastudden etapp 3 och nu följer den sista detaljplanen som omfattar programmets etapp 4 och 5. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse från Sofia Larsson 2005-11-08. att uppdra åt Miljö- och Samhällsbyggnadskontoret att utarbeta förslag till detaljplan för del av rubricerad fastighet Lastudden etapp 4 och 5. Delges: Akten
Miljö- och Samhällsbyggnadsnämnden 2005-11-16 7 MSN 109 Dnr ECOS 2005-126 Yttrande över ABVA (Allmänna Bestämmelser för brukande av Nyköpings respektive Oxelösunds kommuns Allmänna Vatten- och Avloppsanläggning) Oxelö Energi AB (OEAB) har inkommit med en begäran om yttrande över förslaget till ny ABVA. ABVA gäller inom kommunens VA-verksamhetsområde. Yttrandet följer i huvudsak Svenskt Vattens normalmall. Yttrandet skall vara Oxelö Energi tillhanda 2005-11-18. Beslutsunderlag Förslag till ABVA 2005-09-08. att regler för lågtrycksanpassningsbestämmelser (LTA) bör införas snarast möjligt att i övrigt inte ha något att erinra emot föreliggande förslag. Delges: Oxelö Energi AB Akten
Miljö- och Samhällsbyggnadsnämnden 2005-11-16 8 MSN 110 Dnr MSN 049/05 Miljöstipendium 2005 Nämnden ser med beklagande att förslag till stipendiat saknas. att år 2005 ej dela ut stipendiet.
Miljö- och Samhällsbyggnadsnämnden 2005-11-16 9 MSN 111 Dnr MSN 051/05 Taxa för upplåtelse av allmän plats år 2006 Taxa för upplåtelse av allmän platsmark omfattar upplåtelser för annonspelare, skylttavlor och skyltvaror utanför butik, trottoarservering, julgransförsäljning, cirkus, tivoli, uppställningsplats för fasad- och takarbeten, upplag, bodar m.m. Taxan är fastställd av Kommunfullmäktige 2003-09-24, 103. Enligt beslutet får avgifterna räknas upp högst enligt konsumentprisindex. Enligt underlag för Mål och Budget 2006 beräknas inflationen för både kostnader och intäkter uppgå till 2,0 %. OFAB har inkommit med förslag till taxehöjning. Förslaget innebär att avgifter för upplåtelse av allmän plats uppräknas med ca 2 %. Beslutsunderlag Förslag till taxa för upplåtelse av allmän platsmark från OFAB 2005-09-22. Miljö- och Samhällsbyggnadsnämnden föreslår Kommunfullmäktige besluta att höja avgifterna med i snitt 2 % att avgifterna ska gälla från den 1 januari 2006 att i taxan införa Taxan är fastställd av Kommunfullmäktige 2005-xx-xx,. Uppräkning av avgifterna högst enligt konsumentprisindex utan att taxans konstruktion eller innehåll förändras får beslutas av Miljö- och Samhällsbyggnadsnämnden. Delges: Ks/Kf OFAB Akten
Miljö- och Samhällsbyggnadsnämnden 2005-11-16 10 MSN 112 Dnr MSN 053/05 Taxa för torghandel år 2006 Taxan omfattar avgifter för varaktig och/eller tillfällig torgplats. OFAB har inkommit med förslag till taxehöjning. Förslaget innebär att årsavgifterna bibehålles oförändrade. Beslutsunderlag Förslag till taxa för torghandel från OFAB 2005-09-22. att för år 2006 bibehålla oförändrad taxa. Delges: OFAB Akten
Miljö- och Samhällsbyggnadsnämnden 2005-11-16 11 MSN 113 Dnr MSN 054/05 Sammanträdesdagar för Miljö- och Samhällsbyggnadsnämnden 2006 Förslag till sammanträdesdagar för nämnden är: 17 januari, 8 mars, 5 april, 10 maj, 14 juni, 31 augusti, 20 september, 18 oktober och 22 november. 17 januari är en tisdag, 31 augusti en torsdag, övriga sammanträden sker på onsdagar. Tidpunkten för sammanträdena är föreslagen till klockan 13.15 utom den 17 januari som är föreslagen till klockan 8.30. Heldagssammanträde för Mål och Budget sker tisdagen den 21 februari. att sammanträdesdagar år 2006 skall vara 17 januari, 8 mars, 5 april, 10 maj, 14 juni, 31 augusti, 20 september, 18 oktober och 22 november att 21 februari ägnas heldag åt Mål och Budgetarbete. Delges: Ledamöter Akten
Miljö- och Samhällsbyggnadsnämnden 2005-11-16 12 MSN 114 Dnr MSN 005/05 Uppföljning budget 2005, oktober Redovisning av ekonomisk analys och det ekonomiska utfallet till och med oktober 2005. Underlag redovisades på sammanträdet eftersom underlag saknades vid utskick av handlingar. att godkänna rapporten. Delges: Ksk, Göran Bernhardsson Akten
Miljö- och Samhällsbyggnadsnämnden 2005-11-16 13 MSN 115 Dnr MSN 003/05 Delgivningar Miljö- och Samhällsbyggnadsnämnden delges från: Länsrätten i Södermanlands län 2005-09-30 Beslut; Tillämpning av Plan- och bygglagen, Claes och Yvette Löfberg Alkelinds överklagande av länsstyrelsens beslut Länsstyrelsen i Södermanlands län 2005-10-03 Beslut; återkallande av tillstånd enligt miljöbalken, Kuusakoski Räddningsverket 2005-10-19 Räddningstjänsten i siffror 2004 Kommunfullmäktige 2005-10-19 Beslut KF 93, Detaljplan för Thams Villa Kammarrätten i Stockholm 2005-11-01 Beslut; Resning i ärende om strandskyddsdispens för uppförande av brygga Aspa 2:8 Kommunstyrelsen 2005-11-02 Beslut KS 99, Förfrågan om köp av kommunal mark, Skrakvägen 2 C 12 att redovisad delgivning läggs till handlingarna.
Miljö- och Samhällsbyggnadsnämnden 2005-11-16 14 MSN 116 Dnr MSN 004/05 Anmälan delegationsbeslut Trafikärenden: Från Berndt Fager 2005-11-04 Markupplåtelse Från Gunilla Marklund 2005-11-04 Avgiftsbefrielse för Järntorget Från Gunilla Marklund 2005-11-04 Miljöärenden: Från Susanne Lindell 2005-11-04 Bygg- och planärenden: Från Magnus Ledel 2005-11-04 Mimi Alansari att redovisning av delegationsbeslut godkänns.