Ge drömmen om det egna företaget en chans! Sjutton förslag för ett ökat nyföretagande

Transkript

1 Ge drömmen om det egna företaget en chans! Sjutton förslag för ett ökat nyföretagande maj

2 Vi vill ge drömmen en chans Det måste bli enklare, roligare och mer lönsamt att starta och driva företag. Att fler jobb skapas är helt avgörande för att Sverige på sikt ska kunna förbli en rik och välmående nation, med högkvalitativa offentliga välfärdstjänster och generella och generösa sociala ersättningar. Det är avgörande för att vi ska klara av de utmaningar vi står inför med en åldrande befolkning och en allt tuffare internationell konkurrens och samtidigt bekämpa utanförskapet från arbetsmarknaden. Men det handlar också om frihet. Friheten att starta och driva sitt företag utan att mötas av onödiga hinder, i form av krångliga regler och för höga skatter. Lagar och regler måste vara utformade så att de möjliggör och underlättar för dem som vill starta och driva företag. Vi politiker kan inte skapa jobb. Vi kan bara se till så att goda förutsättningar finns där för de människor som bär på affärsidéer som kan leda till fler jobb. För det är människorna som driver eller är på väg att starta företag som måste fatta det där viktiga beslutet. Beslutet som får konsekvenser för så många andra människor. Beslutet om man ska våga starta företaget som man drömt om. Beslutet om man ska våga expandera och investera i sin verksamhet. Beslutet att anställa sin första medarbetare i det lilla företaget. Beslut om man ska ge drömmen en chans. Den här rapporten handlar om de människor som drömmer om att skapa de nya jobben. Vi måste ge drömmen om det nya företaget en chans! Därför måste Sverige ge drömmen en chans Vi lever i en tid av förändring. En nödvändig förnyelse och omställning inom traditionellt näringsliv sker samtidigt som nya företag och nya branscher utvecklas. Denna dynamik är central för att vi ska få fler jobb i fler och växande företag. En av politikens viktigaste uppgifter är att främja konkurrens och tillväxt genom att underlätta tillkomsten av nya företag. Genom att sänka trösklarna, minska kostnaderna, ta bort krångliga regler och göra det mer lönsamt att driva företag skapas ett konkurrenskraftigt näringsliv. Sverige har haft en mycket svag utveckling av den privata sysselsättningen under lång tid. Sedan 1950-talet har befolkningen i Sverige ökat med över 2 miljoner människor. Under samma tidsperiod ökade den privata sysselsättningen inte mer än med ett par hundra tusen personer. Istället expanderade antalet jobb i den offentliga sektorn kraftigt, framförallt under 60-, 70- och 80-talet. Sedan 1970-talet har också en allt större andel av den arbetsföra befolkningen lämnat arbetsmarknaden och fastnat i mer eller mindre långvariga utanförskap. Dessa problem beror på en lång rad faktorer, men de socialdemokratiska regeringarnas bristande näringslivspolitik är en viktig förklaring. Deras politik har gjort det krångligt och olönsamt att starta och driva företag. 2

3 Nyföretagande leder till fler jobb och ökad tillväxt En stor andel av Sveriges företagande är möjlighetsbaserat. Möjlighetsbaserat företagande brukar skiljas från nödvändighetsbaserat företagande, som ofta har sin grund sämre möjligheter till sysselsättning på arbetsmarknaden. Det finns forskning som visar att ett ökat nyföretagande ger positiva effekter på tillväxt och produktivitet. 1 Det finns också forskningsresultat som visar på positiva sysselsättningseffekter av ett ökat entreprenörskap. Det positiva sambandet mellan entreprenörskap och tillväxt och välstånd hänger främst samman med det möjlighetsbaserade nyföretagandet. I Sverige är det därför viktigt att främja nyföretagandet eftersom det ofta är möjlighetsbaserat och ger positiva effekter på den ekonomiska tillväxten. Den senaste statistiken ger ett gott betyg till Centerpartiet och alliansregeringens ansträngningar. Nyföretagandet ökade med 3 procent mellan år 2008 och 2009, trots att världen och Sverige under den tiden genomgick en historiskt smärtsam finanskris med starkt fallande efterfrågan i ekonomin. Cirka företag startades 2009, vilket är nästan två tusen fler än Ta till vara alla möjligheter Under den här mandatperioden har näringslivet förändrats och vidgats. Vid sidan av en förnyelse inom traditionella branscher som tillverkande industriföretag växer nu också nya näringar inom exempelvis tjänstesektorn, besöksnäringen, kulturella och kreativa näringar. Vi i Centerpartiet tror på entreprenörskap och vill att fler ska våga förverkliga sina idéer. Nya klimatsmarta tjänster och produkter når marknaden och skapar jobb och tillväxt. I Centerpartiet tror vi på teknikutvecklingens möjligheter att förena både världens mest ambitiösa klimat- och miljömål med en stark tillväxt. Vi i Centerpartiet står för nytänkande och ser hur mångfalden berikar. Nya företag inom vård och omsorg leder till ökad valfrihet samt en förnyad och förbättrad välfärd. Möjligheten att kunna välja den läkare man har förtroende för, vilken skola man vill att barnen ska gå i och vilken omsorg som passar familjesituationen är exempel på frågor som bäst kan lösas hemma vid köksbordet. Reformen med hushållsnära tjänster har skapat nya jobb. Reformen underlättar många människors vardag, och gör att fler kan nyttja dessa tjänster. Centerpartiet vill fortsätta att bryta ny mark för nya företag. Sverige behöver fler entreprenörer, fler kvinnor och män som ser företagande som ett självklart val. 1 Karlsson och Nyström, Nyföretagande, näringslivsdynamik och tillväxt i den nya världsekonomin (2008) 3

4 Det finns goda möjligheter till ökat företagande bland personer med utländsk bakgrund. Inställningen till eget företagande är positiv och viljan att låta sitt företag växa är utbredd. Företagare födda utomlands kan dessutom bidra till att öka handeln mellan Sverige och andra länder. Vi vill tillvarata den potential som migration medför för nya företag. Andelen kvinnor som startar företag har ökat något under mandatperioden, men det är fortfarande betydligt färre kvinnor än män som vågar ta steget och förverkliga drömmen om det egna företaget. Vi tror att det finns lika många goda affärsidéer bland kvinnor som bland män, och ser behov av en politik som tillvaratar skaparkraften inom hela befolkningen. Vi vet att fler jobb skapas, när fler vågar ge drömmen en chans! 17 förslag för ett ökat nyföretagande Här presenterar vi 17 förslag för att ytterligare öka nyföretagandet i Sverige. Förslagen är prioriteringar för Centerpartiet i Alliansens fortsatta arbete för fler nya jobb och företag. 1. Arbetsgivaravgifter och egenavgifter behöver sänkas för alla företag 2. Halverad moms inom restaurang- och frisörbranscherna 3. Utveckla förutsättningar för välfärdsföretagare 4. Inför ett riskkapitalavdrag så att det bli lättare att starta företag 5. Starta eget-coacher hos arbetsförmedlingen 6. Sänkt åldersgräns för starta eget-bidraget 7. Låt bemannings- och rekryteringsföretag komplettera studie- och yrkesvägledarna i skolan 8. Entreprenörskap på schemat 9. Inkludera IT-hjälp i hemmet i HUS-avdraget 10. Öka tryggheten för företagare ytterligare 11. Inför CFN-lån för företagare en motsvarighet till CSN 4

5 12. Generösa mikrolån genom ALMI 13. Inför rådgivningscheckar till blivande och nya företagare 14. Ägarskiften skapar nya företag med tradition 15. Inkubatorsatsningar och affärsänglar 16. Avskaffa den femåriga karenstiden för delägare i fåmansföretag 17. Schablonavdrag i deklarationen för småföretag 1. Arbetsgivaravgifter och egenavgifter behöver sänkas för alla företag Kostnaderna för att anställa eller bli egenföretagare behöver sänkas ytterligare. Så kan fler jobb skapas och fler företag startas och få lönsamhet. Med lägre egenavgifter och arbetsgivaravgifter blir tröskeln till att starta företag och våga anställa inte lika hög. Vi vill därför fortsätta att sänka arbetsgivaravgifterna och egenavgifter samt behålla nedsättningen på cirka 15% av arbetsgivaravgiften för anställning av unga. Detta är viktiga insatser för fler jobb i fler och växande företag. 2. Halverad moms inom restaurang- och frisörbranscherna Inom arbetsintensiva branscher beror en stor del av företagens kostnader på olika skatter på arbete. Priserna inom tjänstebranscher som restaurang, frisör och reparationsverksamhet är därför höga i Sverige. Arbetsgivaravgifter, moms och inkomstskatter utgör sammantaget en stor del av slutpriset som kunderna betalar för dessa tjänster. Genom att halvera momsen skulle kostnaderna minska, efterfrågan öka, köpet av svarta tjänster att minska. Jobben och företagen i dessa branscher skulle bli fler. Företagen inom dessa branscher drivs och sysselsätter ofta ungdomar och invandrare, grupper som har en svagare förankring på arbetsmarknaden. Halverad moms på dessa tjänster är därför också ett effektivt sätt att underlätta företagande och bidra till fler jobb bland dessa grupper. Inom restaurang- och frisör arbetar idag över personer i nästan företag. Förslaget skulle kunna leda till minst nya jobb i dessa branscher. 3. Utveckla förutsättningar för välfärdsföretagare Möjligheten att driva företag inom skola, vård och omsorg skapar nya affärsmöjligheter, inte minst för många kvinnor. Genom bl.a. reformer för ökad valfrihet, etableringsfrihet inom primärvården, införande av barnomsorgspeng, omreglering av apoteksmarknaden och slopandet av den s.k. stopplagen har nya möjligheter öppnats för företagande i en förnyad och förbättrad välfärd. En ökad mångfald ger individen ökad valfrihet. Vi vill 5

6 fortsätta att utveckla möjligheterna inom välfärdsföretagande genom att se till att alla kommuner erbjuder medborgarna valfrihet inom äldreomsorg och hemtjänst med fler utförare, främja export inom välfärdsområdet samt se över momssystemet så att privata och offentliga leverantörer av välfärdstjänster kan konkurrera på likvärdiga villkor. Genom fler utövare av välfärdstjänster skapas en positiv konkurrens om den bästa kvaliteten, och ett effektivare nyttjande av skattemedel. Valfrihet ska vara en möjlighet för alla. Vi vill därför att lagen om valfrihetssystem (LOV) ska bli obligatorisk i alla kommuner. Det ska vara möjligt att bli en välfärdsentreprenör i hela landet! 4. Inför ett riskkapitalavdrag så att det bli lättare att starta företag Att starta företag kräver i de flesta fall ett eget sparat kapital. Det kostar pengar att komma igång och göra investeringar det kostar pengar att starta eller köpa aktiebolag. Många har inte möjligheter att spara egna pengar i tillräcklig omfattning och alla har inte möjlighet att låna pengar inom familjen eller från vänner. Alliansregeringen har redan sänkt trösklarna till företagsstart, t ex genom att minska kravet på aktiekapital i aktiebolag från kronor till kronor. Vi vill ta ett steg till och möjliggöra för fler att starta och finansiera nya företag. Genom att göra köp av onoterade aktier och insatser i ett eget eller andras nystartade aktiebolag avdragsgillt mot skatten, kan tillgången till kapital, inte minst i tidiga utvecklingsskeden öka. Ett riskkapitalavdrag bör införas som innebär att 20 procent av investeringar upp till kronor blir avdragsgilla. På så sätt kommer fler investeringar och fler företagsstarter att genomföras något som skapar nya jobb i fler och växande företag. 5. Starta eget-coacher hos arbetsförmedlingen Vi vill uppmuntra fler arbetslösa att se eget företagande som en möjlig karriärväg. Idag är arbetsförmedlingens verksamhet inriktad på att söka jobb och få en anställning. Stödet för dem som vill bli egna företagare är idag bristfälligt och det kan vara svårt att orientera sig bland myndigheternas krav om man saknar erfarenheten. Vi vill förändra och förbättra stödet för dem som vill starta företag. Istället för en arbetsförmedlare eller en jobbcoach ska man kunna få en starta eget-coach via arbetsförmedlingen. Arbetsförmedlingen ska upphandla starta eget-coacher från exempelvis Nyföretagarcentrum, ALMI eller privata företag. Starta eget-coacherna ska kunna ge råd, tips och vägledning inför en företagsstart. Vi är övertygade om att fler arbetssökande kommer att välja att starta företag om man får en samlad och professionell vägledning. 6. Sänkt åldersgräns för starta eget-bidraget Stödet till start av näringsverksamhet, eller starta eget-bidraget som det kallas, är ett bra sätt att stimulera och hjälpa arbetssökande som vill ge sin dröm en chans. Tyvärr finns det onödiga regler i dess utformning som hindrar vissa unga från att ta del av stödet. Vi vill sänka den nedre åldersgränsen för stödet så att man kan ta del av stödet från det att man har fyllt 18 år. Även unga arbetssökande måste kunna ta del av stödet eftersom 6

7 många unga med rätt stöd vill och kan bli företagare. Kravet på att vara 25 år eller att man deltar i Jobbgarantin för unga bör därför ändras till 18 år. Unga ska inte förhindras att förverkliga sin dröm. 7. Låt bemannings- och rekryteringsföretag komplettera studie- och yrkesvägledarna i skolan På vissa skolor fungerar studie- och yrkesvägledningen utmärkt medan den på andra skolor fungerar sämre. Det är svårt för skolan att upprätthålla kompetens när det gäller de framtida kunskaps- och kompetensbehoven i näringslivet och offentlig sektor. I många fall så sköts studie- och yrkesvägledningen av en lärare på deltid eller av en anställd studie- och yrkesvägledare som efter ett antal år riskerar att förlora den dagliga kontakten med arbetslivets behov. Vi vill att grund- och gymnasieskolor kompletterar och förstärker studie- och yrkesvägledningen genom att släppa in bemannings- och rekryteringsföretag för att ge eleverna ett bättre stöd för sin framtida yrkeskarriär - karriärcoacher. Personer från bemannings- och rekryteringsbranschen har direkt erfarenhet av vilka kravprofiler och kompetenser som näringsliv och samhälle efterfrågar framöver. 8. Entreprenörskap på schemat Skolan ska förbereda eleverna för både en framtida anställning och eget företagande. Vi vill att fler ska se företagande som ett självklart val efter genomförd utbildning och att fler ska kunna utveckla sina entreprenöriella egenskaper. Vi vill därför att entreprenörskap ska ingå som ett naturligt inslag i all utbildning och att fler elever ska ges möjlighet att bedriva exempelvis projektarbeten i företagsform. Den verksamhetsförlagda delen av utbildningen ute på företag ska alltid ge inblick i företagandets villkor men även lärare ska erbjudas kompetensutveckling kring företagande och entreprenörskap. Stödet till organisationer som jobbar med entreprenörskap i skolan, som exempelvis Transfer och Ung företagsamhet, bör fördubblas. För studenter på högskolor och universitet spelar organisationer som Drivhuset eller motsvarande en viktig roll. Även sommarlovet kan användas för att utveckla entreprenöriella förmågor. Stöd till sommarlovsföretagande som alternativ till de sommarjobb som kommunerna erbjuder skolungdomar kan utvecklas till en spännande möjlighet att låta fler unga pröva en affärsidé. 9. Inkludera IT-hjälp i hemmet i HUS-avdraget RUT- och ROT avdragen har varit mycket framgångsrika. Idag nyttjas avdragsmöjligheterna av flera hundra tusen personer som därigenom har skapat flera 7

8 tusen nya arbetstillfällen. Många av dessa jobb var tidigare svarta och många av de jobb som har skapats har gått till personer som tidigare varit arbetslösa. För de som arbetar och driver företag där har reformerna gett ökade inkomster och ökad trygghet. Centerpartiet vill vidga avdragsrätten till att även omfatta hjälp med IT i hemmet. Många har svårt att installera och lösa problem som rör datorer och informationsteknik. Det blir allt viktigare att alla ges möjlighet att ta del av den service och det utbud som företag och myndigheter erbjuder med hjälp av informationsteknik idag. Många äldre skulle ha stor glädje av en hjälp med IT i hemmet och många fler ungdomar skulle kunna få försörjning genom att erbjuda sådan hjälp. 10. Ökad trygghet för företagare Centerpartiet har i regeringsställning förbättrat de sociala trygghetssystemen för landets företagare. Genom flera åtgärder har vi anpassat ersättningssystemen till de särskilda förutsättningar som företagare lever med. Tryggheten och flexibiliteten har ökat och steget till att starta eget företag har med detta blivit lättare. Men vi vill ta ytterligare steg. Vi vill att reglerna för a-kassa för de kombinatörer som både har en anställning och driver företag ska ses över så att arbete och företagande alltid lönar sig. Vi vill också se över reglerna för havandeskapsersättning för företagare samt skillnaderna i trygghetssystemen beroende på vald företagsform. Ökad trygghet för företagare är en viktig del av företagsklimatet. Inte minst för att fler ska våga lämna en anställning och ta steget till att starta ett eget företag. 11. Inför CFN-lån för företagare en motsvarighet till CSN Mångas nyföretagare har det mycket knapert ekonomiskt under företagets uppstartsfas innan intäkterna börjar flyta in. Det skapar en osäkerhet som kan leda till att människor avstår för att förverkliga sin företagsdröm. Det bör därför införas ett CFN-stöd i form av lån. CFN-lånet ska kunna utgå som ett lån med samma ränte- och återbetalningsregler och som för studielånet. Det bör under åtminstone ett år vara möjligt att ta ett företagandelån på samma nivå som totalbeloppet i studiemedelssystemet. Detta belopp bör dock till 100 procent utgöras av lån. En befintlig organisation på näringslivsområdet bör administrera CFN, exempelvis ALMI eller Tillväxtverket. 12. Generösa mikrolån genom ALMI Det är i första hand marknaden som ska tillgodose företagens behov av kapital. Men för nya oprövade idéer, och i tidiga uppbyggnadsskeden kan det vara svårt att få tillgång till privat kapital. Grupper som generellt sett har svårare att få tillgång till kapital är unga, kvinnor och invandrare. Tillgången på kapital varierar även runt om i landet. Här har mikrolånen, som kan ges mot en hållbar affärsidé när annan säkerhet saknas, en viktig roll. Vi vill därför höja gränsen för Almis mikrolån till kr. 8

9 13. Inför rådgivningscheckar till blivande och nya företagare Företagsamma människor med idéer till nya tjänster eller produkter behöver ibland stöd i form av affärsutvecklingskompetens. Vid sidan av Almi har ett antal rådgivningsaktörer och organisationer utvecklats som kan ge stöd och råd till blivande företag, såsom exempelvis Nyföretagarcentrum och Coompanion. Genom att införa rådgivningscheckar, vill vi göra det möjligt för såväl blivande som nya företagare att själva välja rådgivning utifrån sina behov. Det kan handla om traditionellt stöd med utveckling av affärsplaner men också om mentorskapsprogram, där erfarna företagare kan ge råd och stöd till nyföretagare. 14. Ägarskiften skapar nya företag med tradition Av åldersskäl kommer ca sex av tio företagare att lämna över ägandet av sitt företag under de närmaste 10 åren. Ungefär 26 procent av företagarna ser ett ägarskifte framför sig inom fem år. Vi behöver fler entreprenörer som tar vid. Att som nyföretagare ta över en befintlig verksamhet bör vara ett alternativ för fler. Ägarskiften som föregås av god framförhållning och omfattande förberedelser lyckas bättre. Vi vill därför utveckla ägarskiftesprogrammen med stöd och rådgivning kring finansiering och överlåtelse så att fler befintliga företagare och blivande nyföretagare ser möjligheterna med ägarskiften. På så vis kan värden från anrika företag utvecklas med nytänkande och nya företag skapas ur det gamla. 15. Inkubatorsatsningar och affärsänglar En inkubator hjälper till med uppstarten för nya företag och tillhandahåller exempelvis affärsrådgivning, telefon, dator, utbildning, personligt nätverksbyggande och kontor. En inkubators främsta uppgift är att förenkla affärsklimatet i landet och främja entreprenöriella handlingar. Inkubatorer är ofta sammankopplade med universitet men finns även utanför universitetssfären. Vi vill ge fler företagsidéer möjlighet att växa med hjälp av inkubatorsprogram. Affärsänglar Det är entydigt att kapitalförsörjningen måste förbättras för att öka nyföretagandet. För detta spelar affärsänglar en viktig roll. Förutom riskkapital kan externa finansiärer bidra med kompetens om de har möjlighet att dela med sig av sina kommersiella erfarenheter till potentiella nyföretagare. Den kompetens inom strategiska och operativa frågor som ofta följer med affärsänglars och riskkapitalisters finansiella engagemang är mycket viktig. Vi vill därför främja fler mötesplatser för affärsänglar och nyföretagare. 9

10 16. Avskaffa den femåriga karenstiden för delägare i fåmansföretag Det är angeläget att personer som har sålt sitt företag kan återinvestera vinsten i ett nytt onoterat företag. Med nuvarande skatteregler är det dock vanligt att många låter vinsten från en försäljning vara vilande i fem år, istället för att låta kapitalet återinvesteras. Vi vill därför se över skattereglerna och avskaffa den femåriga karenstiden för delägare i fåmansföretag i syfte att främja återinvesteringar i onoterade bolag för att skapa nya och växande företag. 17. Schablonavdrag i deklarationen för småföretag Små företag har svårt att sätta sig in de olika skatteregler som gäller för avdrag och kostnader i verksamheten. Reglerna för avdrag för vissa kostnader som t.ex. tjänsteresor med egen bil, egna traktamenten på resor, arbetsplats/kontor hemma, tjänstesamtal med egen telefon och arbetskläder är detaljerade och svåröverskådliga. Vi vill införa ett schablonbelopp för små företag för att skapa en betydande förenkling av företagens deklaration och därmed en betydande minskning av dessa företags administrativa kostnader. Schablonavdraget skulle kunna utformas som ett fast belopp eller som procent av omsättningen med ett takbelopp. 10