Bilaga 2 - Handlingsplan med åtgärder för Älmhults kommun som organisation

Transkript

1 Bilaga 2 - Handlingsplan med åtgärder för Älmhults kommun som organisation

2 Kommunen som organisation Mål till (%) (MWh) Kommentar Ökad energieffektivitet Minskad förbrukning (el, värme) Minskad elenergiförbrukning Minskad energiförbrukning i transporter Förbrukat bränsle i MWh Andel förnyelsebara fordonsbränslen 30 - Motsvarar ca 1600 MWh 2009 Andel miljöfordon 50 - Medverkan till produktion av förnyelsebara fordonsbränslen Exempelvis biogas Mål till 2020 (%) (MWh) Kommentar Ökad energieffektivitet Minskad förbrukning (el, värme) Minskad elenergiförbrukning Minskad energiförbrukning i transporter Förbrukat bränsle i MWh Andel förnyelsebara fordonsbränslen 70 - Motsvarar ca 3700 MWh 2009 Andel miljöfordon 70 - Medverkan till produktion av förnyelsebara fordonsbränslen Exempelvis biogas Förnyelsebara drivmedel i kommunalat upphandlad kollektivtrafik och transporter Mål till 2030 och kommande generationer Användningen av fossila bränslen har upphört 2030,både vad gäller direkt användning och för uppvärmning av lokaler År 2030 är mängden förnybar energiproduktion 90% av nivån för total energianvändning i kommunen. År 2040 är kommunen en nollenergikommun och år 2050 är Älmhults kommun en plusenergikommun.

3 Åtgärdsområden i handlingsplanen Energieffektivisering i kommunens fastigheter och utemiljö Satsningar på förnyelsebar energiproduktion Utbildning, information och ökad medvetenhet Energi- och miljövänlig upphandling Hållbar samhällsplanering Hållbara transporter Nyttja finansiering från nationella och internationella projekt för hållbar utveckling Idebatteri med fler åtgärder Denna åtgärdsplan kommer vara ett idébatteri med fler åtgärder när man går vidare från bilaga 1 som är en topp 10-prioritering. Det kommer att fyllas på med idéer årligen i dialog med kommunanställda, företag och privatpersoner.

4 Åtgärder med förklaring Kommunen som organisation (inkl Älmhultsbostäder och Industribolaget) 1 Energieffektivisering i fastigheter och utemiljö. Bl.a. EPC - Energieffektivisering med garantiåtagande för uppnådd energieffektivisering (värme, kyla, ventilation, byggnad, belysning, drift etc) a Förstudie EPC b Detaljanalys EPC av energibesparingspotential i fastigheter och lämpliga tak för solenergiproduktion c Mest lönsamma åtgärder EPC d Mindre lönsamma åtgärder EPC e Uppföljning garanti och utvärdering ytterligare effektiviseringspotential EPC f Utredning och försök med andra metoder såsom prognosstyrd drift, samarbete om fjärrvärmeoptimering m.m. g Utreda energistatus i nuläget för offentlig utemiljö såsom parker, gator etc (främst belysning) 2 Förnyelsebar energiproduktion såsom solvärme, el från sol, vind, vatten etc och återvinning av energi a Solenergi - värme och el b Vindkraft c Vattenkraft d Biogasproduktion och ev. uppgradering till fordonsbränsle e Utvärdera spillvärmemöjligheter (alt. kyla) 3 Utbildning, information och ökad medvetenhet inom energi och klimatpåverkan a Framtagande av strategiskt budskap/värdegrund för kommunorganisationen och rutiner för informationsspridning b Identifiera nyckelgrupper för information och utbildning och lämplig nivå för olika grupper c Familjekalender till alla hushåll med tips och inspiration inom energi-, miljö- och hållbarhetsfrågor d Söka delaktighet i läroplansanpassat skolprojekt riktat mot elever och personal e Boka in besök av Energikontor Sydosts X-mobil som inpirerar på ett experimentellt och intressant sätt f Ökad medvetenhet om kommunens lokaler och energikostnader g Ökad medvetenhet om kommunens fordon h Ökad medvetenhet avs. kommunens mest energiintensiva verksamheter. i Samarbete med bl.a. näringslivsutvecklare och växande Älmhult för att nå ut på rätt sätt via rätt kanaler. k Ta fram upplägg för energiinformation mot hushåll, privatpersoner, hyresgäster m.m. Ta fram incitament för hyresgäster att spara energi

5 4 Energi och miljövänlig upphandling a Rutiner och policy för energi- och miljökriterier vid upphandling b Verktyg för utvärdering enligt LCC (livscykelkostnad) 5 Samhällsplanering - se över och ev. revidera rutiner, policy och krav m. avs. på energi- & miljöprestanda för all ny- och ombyggnationsamt för samhällsplaneringsprojekt inkluderat infrastruktur och transporter a Nya rutiner, krav, policy b Ny plan/riktlinjer för införande av förnybara energislag 6 Transporter a Transporter - delaktighet i miljöfordon syds årliga fordonsinventering (efter 2011) b Transporter - energideklaration för kommunens bilar, inkl. översikt och åtgärdsförslag som kan utgöra beslutsunderlag c Transporter - Genomlysning av användningen av kommunens fordon d Transporter - Ökad medvetenhet efter punkter a,b,c ligger till grund för fortsatt prioritering av åtgärder 7 Bevakning -extern finansiering från nationella och internationella projekt som kan stödja energisatsningar i kommunen

6 Åtgärder översikt i tabellform Kommunen som organisation (inkl Älmhultsbostäder och Industribolaget) Åtgärder energieffektivisering av fastigheter Nr Beskrivning av åtgärden Tidplan Möjlig besparing Kostnad Ansvarig (ev. övr. involverad) Anmärkning 1a 1b 1c 1d 1e 1f 1g EPC (Energy performance contracting) Energieffektivisering med garanterad besparing - Förstudie ca m2 EPC - Detaljanalys av hela fastighetsbeståndets potential för energieffektivisering och samtidigt fastigheter/tak lämpliga för solenergiproduktion EPC, åtgärder påbörjas i den mest lönsamma hälften av fastigheterna EPC, åtgärder (rimliga) i den minst lönsamma hälften av fastigheterna EPC, uppföljning om garantier uppnås, utvärdering ytterligare besparingspotential finns Andra metoder utreds och provas såsom prognosstyrd driftstyrning av fastigheter och ev. optimering av fjärrvärmenyttjande. Offentlig utemiljö (parker,gator m.m.) - belysning Genomförts 2011 Vintersäsong Förstudie visar på potential över 15% energibesparing utreds i detaljanalysen Stor besparing (10-30%). 10% i byggnader motsvarar ca 2 GWh eller 1,6 Mkr (eller på kortare tid) efter genomförda åtgärder Stor besparing (10-30%). 10% i byggnader motsvarar ca 2 GWh eller 1,6 Mkr utreds Erfarenheter av ca 10% besparing med prognosstyrning, ca 30 kkr, kostnad enl. upphandling Hög investering Förankra investeringstakt i verksamhetsplan och budget Hög investering Förankra investeringstakt i verksamhetsplan och budget Använd 2014 samt förankra i verksamhetsplan och budget (Schneider) (upphandlad EPCleverantör) (upphandlad EPCleverantör) (upphandlad EPCleverantör) (upphandlad EPCleverantör), ÄBO, Industribolagen % besparing av el-energi Förstudie genomförd, har resultatet Möjlig potential tas fram för hela fastighetsbeståndet samt investerings-kostnader för rimligt lönsamma åtgärder. Ett snabbt genom-förande ger tidigare besparing och minskad energiåtgång motverkar ökade kostnader för högre energipriser Bra att gå igenom en stor andel av kommunens fastigheter på kort tid om ekonomi tillåter. Fonderad besparing el förankring i budgetram för investeringar i fler årgärder Erfarenheter och försök ger beslutsunderlag för vilka fastigheter dessa åtgärder bör användas utreda energistatus för belysning i offentlig miljö. Ta fram beslutsunderlag och tidplan för åtgärder och förbättringar

7 Åtgärder förnyelsebarenergiproduktion Nr Beskrivning av åtgärden Tidplan Möjlig besparing Kostnad Ansvarig 2a 2b 2c 2d 2e Solenergi - vilka fastigheter är lämpliga för solvärme/solceller (görs samtidigt som detaljanalys i åtgärd 1b) utreds mellanstor besparing om satsning på solenergi Vindkraftsetablering Vindkraftsplan finns mellanstor besparing Vattenkraftsetablering - utred potential för etabelering av mer vattenkraft. Biogasproduktion samt ev uppgradering till fordonsbränsle Utred potential och verka för ökat tillvaragande av spillvärme alt omvandla till kyla i kommunen som geografi 2012 utreds mellanstor besparing Inom ram utreds utreds låg till mellanstor besparing (ev. övr. involverad) (upphandlad EPCleverantör) Kommunlednings (energirådgivare ) Anmärkning Ta fram kalkyl för investering och besparing och förankra åtgärder i budgetprocess Kolla upp vindkraftspotential utifrån full etablering enligt vindkraftsplan. Verka för etablering av vindkraft Vilken potential finns att etablera mer vattenkraftsproduktion i kommunen? Sträva efter medverkan till regionalt mål. Ta tillvara potential i Älmhult? Utred samverkansmöjligheter med andra kommuner Dialog med fjärrvärmeleverantör och företag. Ev utredning av extern konsult.

8 Åtgärder utbildning och information Nr Beskrivning av åtgärden Tidplan Möjlig besparing Kostnad Ansvarig 3a 3b Ta fram strategiskt budskap/värdegrund om kommunens vision för energi- och klimatarbete som kan kommuniceras ut kontinuerligt och fastslå tidpunkter och informationskanaler Identifiera nyckelgrupper som bör ha riktad information och utbildning och utred vilken nivå på utbildning/ information som är lämplig. Utbilda och informera Ökad medvetenhet och ändrat beteende genom stöd/uppmuntran från organisationen Ökad kunskap, medvetenhet och beteendeförändring där det gör bäst nytta (ev. övr. involverad) Kommunlednings, bolagschefer, ledningsgrupp (energirådgivare och Kommunlednings, bolagschefer, ledningsgrupp (energirådgivare och Anmärkning Gemensam värdegrund byggs upp i organisationen och kommuniceras även ut till övriga samhället på ett planerat sätt ex. på målgrupper är: vanlig personal, fastighets-skötare, skola och utbildning, chefer och politiker, planerings och samhällsbyggnadsrepresentanter, allmänhet och näringsliv m.m. 3c Årlig framtagning och utskick av en familjekalender till alla hushåll med tips och energi, miljö och hållbarhets, goda exempel m.m. Årligen med start läsåret Delaktighet i framtagandet av barn i skolverksamhet, målgrupp alla i kommunen, ökad medvetenhet, engagemang och beteendeförändring samt delaktighet av barn i skolan Utbildnings (energirådgivaren och Förslagsvis fördelas framtagning av innehåll i kalendern på en årskurs i skolverksamheten och fördelas på flera skolor. Arbetet görs på ett sätt så att läroplaners koppling till miljö, energi och hållbarhet följs 3d Försöka delta i energi- och miljörelaterat skolprojekt med koppling till läroplan riktat både mot personal och elever Ökad kunskap och engegamang för framtidens samhälle som även påverkar sina föraldrar och kommande egna barn, ev delfinasiering från t.ex. EU-projekt Utbildnings (energirådgivaren och Inled med att stämma av med Energikontor Sydosts pågående projekt inom utbildning och lärande och se möjligheter att hoppa på. Alternativt titta på om det går att söka egna medel för denna typen av projekt 3e Beställa ett besök eller en turné med Energikontor Sydosts X-mobil som kan visa upp och energi- och miljöområdet på ett konkret, experimentellt och inspirerande sätt Kunskap och inspiration som väcker intresse och engagemang, inväntar prisbild Utbildnings (energirådgivaren och Inled med att stämma av med Energikontor Sydosts När X-mobilen är tillänglig och få prisbild som underlag för beslut

9 Ökad medvetenhet om kommunens lokaler och kostnader för energi % besparing av elanvändningen (energirådgivaren och ev externt stöd) Ta fram enkel översikt över alla kommunens lokaler vad gäller ytor, energianvändning och kostnader Ta fram modell där verksamhetsansvariga ser och tar ansvar för energikostnader och har incitament för besparingar som kan göras 3f 3g 3h 3i Ökad medvetenhet om kommunens fordon och sprid information från åtgärder 6 a-c till berörda verksamheter Ökad medvetenhet avs. kommunens mest energiintensiva verksamheter. Näringsliv och hushåll - samarbete med bl.a. näringslivsutvecklare och växande Älmhult för att nå ut på rätt sätt via rätt kanaler % besparing av drivmedel. Åtgärder i fordonsparken enligt beslutsunderlag från 6 a-c kan ge miljontals kronor i besparing på några års sikt utreds mellanstor besparing Utreds + energirådg. ( energirådgivaren, Miljöfordon Syd, Energikontor Sydost, Allbo lärcenter) (energirådgivaren och ev externt stöd) Kommunlednings ( näringslivsutvecklare, energirådgivaren och ev externt stöd) Presentera resultat från åtgärder 6-a-c på ett pedagogiskt sätt till berörda verksamheter Identifiera de mest energiintensiva verksamheter och ta fram verksamhetsspecifika åtgärder Söka dialog och förståelse för energi- och miljöfrågorna hos växande Älmhult. En av flera kanaler för dialog, information och uppmuntra till satsningar på energieffektivisering

10 3j Näringsliv och hushåll - ta fram upplägg för energiinformation % besparing på el och värme Inom ram Energirådgivare, ÄBO målgrupp företag, hushåll, privatpersoner, hyresgäster m.m. Ta fram förslag på incitament/klimatpakt mellan bostadsbolag-hyresgäst som kan ge win-win situation vad gäller energibeteende Åtgärder energi- och miljövänlig upphandling Nr Beskrivning av åtgärden Tidplan Möjlig besparing Kostnad Ansvarig (ev. övr. involverad) 4a 4b 4c 4d Upphandling - ta fram rutiner och policy med energi- och klimatkriterier Upphandling - ta fram verktyg för utvärdering enligt LCC Se över antalet ansvariga för inköp i organisationen och öka medvetenhet och kunskap om energi- och miljöpåverkan och nya rutiner Ta fram och förankra ett långsiktigt och hållbart tänk om inköp till stora belopp och med lång livstid mellan politiska blocken Stor upphandling, stor energibesparing, stimulerar energieffektiviserings-branschen stor besparing för egen tid eller externt stöd, ta hjälp av utvecklingsprojekt Buy Smart Stora besparingar på inköp av produkter där drift för egen tid och underhållskostnader är höga eller externt stöd, ta hjälp av utvecklingsprojekt Buy Smart Stora årliga inköp av produkter och tjänster kan ge stor förbättring om hänsyn tas till energi- och miljöaspekter Det är en vinst både kostnadsmässigt och miljömässigt med ett långsiktigt och hållbart inköps-perspektiv för t.ex. byggnader Intern tid för utredning, anv. Intern tid för utredning, anv. Kommunlednings (inköp/ekonomi samt Kommunlednings (inköp/ekonomi samt Kommunlednings (inköp/ekonomi samt Anmärkning Viktigt med kommun som gott föredöme. Förankring av kostnad och besparing i budgetram LCC (livscykelkostnad) är klokare att värdera utifrån än initial investering. Förankring i budgetram. Med mindre antal inblandade i kommunens inköp är det lättare att styra inköp och höja kompetens hos de som köper in. Kommunlednings, politisk byggnationsarbete är ofta För stora inköp eller köp av ledning högre initiala investeringar (inköp/ekonomi samt motiverbara jämfört med lägre drift- och underhållskostnader under en lång livstid.

11 Åtgärder samhällsplanering Nr Beskrivning av åtgärden Tidplan Möjlig besparing Kostnad Ansvarig (ev. övr. involverad) 5a 5b 5c 5d Samhällsplanering - nya rutiner, krav, policy utifrån energi- och miljöaspekter Samhällsplanering - plan/riktlinjer för införande av förnybara energislag Hänsyn till energi- och klimatstrategin vid revidering av översiktsplanen (1 ggr/mandatperiod) Hänsyn till energi- och klimatstrategin så långt det är möjligt i infrastrukturplanering (t.ex. nya Haganäsområdet) Vid samhällsplanering och nybyggnadsprojekt verka för etablering av profilbyggnad med avseende på låg energiförbrukning och miljöpåverkan Rätt samhällsplanering ger stor minskning av framtida klimatpåverkan mellanstor besparing Viktigt med tydliga inriktningsmål särskilt vid samhällsplanering och nybyggnation mellanstor besparing Vid revidering av översiktsplanen (varje mandatperiod) Varje del av planering eller utredning inför det kommande nya handels- och bostadsområdet Se möjlighet vid varje ny plan eller nybyggnation Finns hållbarhetsaspekter med i all ny planering påverkas utvecklingen i positiv riktning Finns hållbarhetsaspekter med i all ny planering påverkas utvecklingen i positiv riktning Viktigt med goda exempel som visar vad som är möjligt Inom ram Inom ram En del av ordinarie planarbete. Viss utredningstid för EEstöd., (energirådgivaren och/eller ev externt stöd), (energirådgivaren och/eller ev externt stöd) En del av ordinarie planarbete. Viss utredningstid för EEstöd. Kommunlednings, tekniska (energirådgivaren och/eller ev externt stöd) Kommunlednings, tekniska (energirådgivaren och/eller ev externt stöd) En del av ordinarie planarbete. Viss utredningstid för EEstöd. Kommunlednings, tekniska (energirådgivaren och/eller ev externt stöd) Anmärkning Samhällsplanering ska göras med sikte på framtida krav och behov Bättre miljökonsekvensbeskrivningar. Samhällsplaneringens målsättning är viktig och anger för kunden vilken inriktning kommunen har. I all planering för nya projekt finns möjlighet att sätta nivån för energi- och miljöpåverkan för en lång tid framåt Även om projektet är i full gång finns energi- och miljöaspekter att lyfta i varje beslut. Finns det ett bättre eller ett sämre val. En profilbyggnad bör byggas inledningsvis. Finns försvarbara långsiktiga kalkyler kan detta sätta normen för alla nybyggnad. Profilhus och ev. visning av förnybar energiproduktion bör användas i utbildningsoch informationsåtgärder 5e

12 Åtgärder transporter Nr Beskrivning av åtgärden Tidplan Möjlig besparing Kostnad Ansvarig (ev. övr. involverad) 6a 6b 6c 6d 6e Delaktighet i miljöfordon syds årliga fordonsinventering Viktigt styrmedel för måluppföljning Energideklaration av kommunens bilar 2012, kvartal 1 Stor besparings-potential! Energideklaration ger åtgärdsförslag och besparing = beslutsunderlag Utredning av användningsmönster för kommunens fordon, körturer, samåkningsmöjligheter, bilpooler m.m. Utredning om möjligheter och förutsättningar för Älmhult att ansluta sig till Växjös upplägg om samordnad varudistribution Beslut om forsatta satsningar på transportområdet (se bl.a. idébatteri bilaga 5) Be om offert, uppskattning ca kr, 2012, kvartal 1-2 Mellanstor besparing för egen tid. Praktikanter utför inledande arbeten 2012 Mellanstor besparing för egen tid. Praktikanter ev. inblandade i arbetet 2012 Beslutsunderlag ger indikation på besparingar Kommunlednings, berörda förvaltningar Kommunlednings, berörda förvaltningar Kommunlednings, berörda förvaltningar Kommunlednings (övriga berörda förvaltningar) Kommunlednings (berörda förvaltningar, energi-rådgivare och ev externt stöd) Anmärkning Medvetenhet om nuläge och utveckling ger beslutsunderlag för fortsatt utveckling mot måluppfyllelse En åtgärd där älmhult kan vara första kommunen och sticka ut med innovativa åtgärder. En första åtgärd för ökad medvetenhet om användandet av kommunens fordon som kan ge beslutsunderlag för prioritering av kommande åtgärder Om förutsättningarna är rätt kan besparing och minskad miljöpåverkan vara påtaglig Åtgärder a,b,c ger en grund för prioritering av kommande satsningar inom transportområdet som kan införlivas i verksamhetsplan för

13 Åtgärder kommunledning samt delaktighet i bidragsfinansierade utvecklingsprojekt Nr Beskrivning av åtgärden Tidplan Möjlig besparing Kostnad Ansvarig (ev. övr. involverad) 7a 7b 7c 7d 7e 7f Revidering av energistrategins åtgärdsplan Årligen , större revidering 2014 och 2017 Utvärdering om genomförd energieffektivisering i förhållande till mål och lönsam potential Diskussion om budget för energieffektivisering i förhållande till totala energikostnader Utredning om ett kommunalt energi- och miljöledningssystem Följa upp nya lagar och direktiv som kommer påverka kommunen inom energi- och miljöområdet Diskussion om åtagande och kommungemensamma satsningar Årligen Årligen för ev. införande 2015 Årligen Årligen Uppföljning viktigt för att fortsatta besparingar blir av Lönsam potential fås av detaljanalys under åtgärd 1a Säkra fortsatt arbete och utveckling efter 2014 fram till 2014, inom ram 2017 fram till 2014, sedan inom ram fram till 2014, sedan inom ram inom ordinarie arbete inom ordinarie arbete Kommunchef, teknisk chef ( energirådgivare och ev externt stöd) Ledningsgrupp och ledande politiker (stöd av berörda tjänstemän,energirådigare och ev. externt stöd) Delaktiga i årlig budgetprocess Kommunchef (ev. internt och/eller externt stöd) Kommunledningsförv altningen, tekniska (energirådgivare, ev. externt stöd) Ledningsgrupp och ledande politiker (stöd av berörda tjänstemän,energirådigare och ev. externt stöd) Anmärkning Syfte är följa upp vad som är gjort och utfall iförhållande till mål för att kunna omprioritera för bättre måluppfyllelse Analys ger ökad medvetenhet och kunskap för kloka beslut Ökad medvetenhet om energikostnader och budget för energi-effektivisering ger bättre beslut och styrning Ett energi- och miljöledningssystem kan säkra att arbetet inom energ- och klimatfrågor fortsätter även efter stödperioden fram till 2014 och ger bättre chans att nå mål till 2020 Kännedom om krav som kommer ger motiv till ev. snabbare prioritering av åtgärder Här menas åtagande som borgmästaravtalet, arbete för att få energieffektiviseringsstöd, men även samarbete såsom uthållig kommun, Sveriges ekokommuner, klimatkommunerna m.m.

14 7g Bevakning -extern finansiering via utvecklingsprojekt Besparing och utvecklingspotential stor i förhållande till egen kostnadsinsats Delfinansiering av utvecklingsprojekt, mendfinasiering av kommunen Kommunledningsförvaltning (berörda förvaltningar, energi-rådgivare och Bevaka vilka projekt (nationellt eller inom EU) som finns eller kommer och som kan nyttjas för att hjälpa till med kommunens energi och klimatsatsningar

15