MILJÖKONTORETS KONTROLL- OCH TILLSYNSPLAN LOMMA KOMMUN

Transkript

1 MILJÖKONTORETS KONTROLL- OCH TILLSYNSPLAN LOMMA KOMMUN

2 INNEHÅLLSFÖRTECKNING Inledning...3 Förutsättningar...3 Prioriteringar...4 Intäkter och budget...4 Uppföljning...4 I.Tillsynsplan för miljö-, hälso- och naturskydd...5 I.1 Övergripande mål och lagstiftning...5 I.2. Aktiviteter till nämndsmål...5 I.3 Nationella och regionala projekt...6 I.4 Naturskydd...8 I.5 Miljöfarlig verksamhet...8 I.6 Avfall I.7 Föroreningsskada I.8 Kemiska produkter I.9 Hälsoskydd I.10 Dricksvatten II.Tillsynsplan för livsmedel II.1 Aktiviteter till nämndsmål II.2 EU-, nationella- och regionala projekt II.3 Kontroller III.Övrigt III.1 Planer och bygglov III.2 Kvalitetsarbete III.3 Miljöövervakning III.4 Säkerhetsarbete III.5 Miljösamverkan inom 4-Yes-kommunerna Bilaga Bilaga Foto: Christian Almström, Eva Jansson - 2 -

3 INLEDNING Kontroll- och tillsynsplanen omfattar den kontroll och tillsyn inom miljö-, hälso- och livsmedels området som miljö- och byggnads nämnden ansvarar för. Planen innehåller också övriga arbetsuppgifter för miljö- och byggnadsnämnden inom miljö- och hälsoskydds området enligt fastställt reglemente. Nytt i kontroll- och tillsynsplanen är en uppföljning av föregående års aktiviteter. Nytt är också att det anges vilka nationella miljömål som är tillämpliga för tillsynen. Utgångspunkter för kontroll- och tillsynsplanen är lagstiftning, de nationella miljömålen, nämndsplanen för 2011, uppföljningen av förra årets kontroll- och tillsyn (bil.1) samt behovsutredningen för 2011 (bil. 2). Myndighetsarbetet styrs av lagstiftning. Till större delen utförs tillsyn med stöd av miljöbalken eller livsmedelslagen. För valtningslagen säger att en myndighet ska lämna upplysningar, vägledning, råd och annan liknande hjälp till enskilda inom myndig hetens verksamhetsområde. Rådgivning ska också ges enligt miljöbalken och livsmedelslagen. Myndigheten ska också vara tillgänglig, samarbeta med andra myndigheter, handlägga ärenden snabbt och garantera rättssäkerhet för den enskilde. En stor del av miljökontorets tid består av inkommande ärenden, såsom dispenser, tillstånd, beslut i anmälningsärenden, klagomål m.m. Resterande tid ska gå åt till planerad verksamhet, såsom på förhand planerade inspektioner av verksamheter. Den pla nerade verksamheten bör vara målinriktad och ske efter en prioritering. Utöver tillsyn arbetar miljökontoret med att ge synpunkter på planer och bygglov och delta i referensgrupper Miljökontoret är aktivt med att skriva i Lomma Aktuellt och Ankaret om olika miljöproblem och kommer även fortsättningsvis att skriva artiklar i ämnen inom verksamhetsområdet. Det är vanligt att allmänheten och verksamheter söker information på Internet. Lättillgänglig information på kommunens hemsida är en viktig del av den dialog som bör upprätthållas. Lagstiftning Enligt förordningen (1998:900) om tillsyn enligt miljöbalken ska den myndighet som tilldelats det operativa tillsynsansvaret upprätta en årlig tillsynsplan. Enligt förordning (EG) 882/2004 om offentlig kontroll samt Livsmedelsverkets vägledning om offentlig kontroll av livsmedel bör ansvarig myndighet upprätta en årlig kontrollplan. Kontroll- och tillsynsplanen är uppdelad i två delar, del I som behandlar miljö-, hälso- och naturskyddstillsyn, del II som behandlar livsmedelstillsyn och del III som behandlar övrigt arbete. Anledningen till uppdelningen är att del enligt gällande lagstiftning ställs specifika krav på hur livsmedelstillsynen ska planeras, varför ett eget avsnitt blivit nödvändigt. Länsstyrelsen har också vid revisionen av miljö- och byggnadsnämnden livsmedelstillsyn efterfrågat en mer långsiktig, 3-årig plan för livsmedelskontrollerna. Förutsättningar Enligt miljöbalkens bestämmelser och livsmedelslagsstiftningen ska ansvarig myndighet avsätta tillräckliga resurser som i tillräcklig grad svarar mot behovet av tillsyn samt ha personal med tillräcklig kompetens för området. Det finns dock ett långsiktigt behov av 6 tjänster. Kontoret har sammantaget en bred kompetens både kunskaps- och erfarenhetsmässigt med utbildning inom miljörätt, tillsyn, miljö, kemi, naturvård, teknik m.m., samt erfarenhet av tillsyn. Kontoret har dessutom tillgång till förvaltningsgemensamma resurser när det gäller fakturering, diarieföring, arkivering och nämndservice omfattande ytterligare 0,5 tjänster

4 Behovsutredningen visar att miljökontoret har behov av 6,2 tjänster för 2011, (bil.2). 1 Under 2009 tillkom strandskyddet som ny uppgift för kommunerna och som huvudsakligen hamnade på miljö kontoret. Samtidigt ökade antalet nyregistrerade livsmedelsverksamheter. Sammanlagt är 4,75 personer anställda på miljökontoret under Nuvarande budget mot svarar 4 tjänster. En av inspektörerna är utlånad till kommunledningskontoret på 25 % för att arbeta med bildande av kommunalt naturreservat för Östra dammen. För att fylla behovet av livsmedelsinspektioner är en person tillfälligt anställd under Länsstyrelsen har vid revision påpekat att en långsiktig lösning för personalbehovet för livsmedelsinspektioner måste komma till stånd. Prioriteringar Prioriteringar kan göras inom den planerade tillsynen, men inkommande ärenden som inte planerats, såsom klagomål, anmälningar och ansökningar kan inte prioriteras bort. Strandskyddstillsyn av Pråmlyckans kolonilotter prioriteras under året. Tillsynen påbörjades under 2010 med inspektioner, under året kommer tillsynen att fortsätta med skrivelser till tekniska nämnden och uppföljningar av dessa. Lantbrukstillsynen prioriteras med tillsyn på hälften av lantbruken. Under 2009 besöktes hälften. I kemikalietillsyn prioriteras projekt om tillsyn av kemiska bekämpningsmedel på lantbruk, som genomförs samtidigt då lantbruken besökts. Projektet drivs av Kemikalieinspektionen. I hälsoskyddet prioriteras inspektioner på idrottshallar, samlingslokaler, akupunktursalonger, campingplatsen, strand- och bassängbad samt deltagande i referensgrupp för kommunens bullerplan. Tillsyn enligt tobakslagen (rökning på restauranger) nedprioriteras. Tillsyn av små miljöfarliga verksamheter prioriteras ned under året för att ge utrymme åt annan angelägen tillsyn. Dock bör miljöfarliga så kallade C-verksamheter få ett tillsynsbesök varje år. Förorenad mark (undantaget regionalt projekt) och miljöövervakning är nedprioriterat. Tillsyn av äldre avlopp prioriteras ned. Inom livsmedelstillsynen prioriteras nya riskklassificeringar av samtliga verksamheter med anledning av nya bestämmelser. Med anledning av detta är behovet av personella resurser för livsmedelstillsynen större än vanligt. Projekt om kontroll av märkning på livsmedel prioriteras. I övrig tillsyn prioriteras riskgrupp 2B och 3B (högriskgrupper). I de lägre riskgrupperna 4B och 5B kommer framförallt de verksamheter som aldrig fått ett besök att prioriteras under året. Tillsynen av hälsoskydd är fortfarande eftersatt, men det finns inte resurser att utföra denna, såvida inte annat prioriteras ned. Intäkter och budget Det finns endast budgeterat för 4 tjänster på miljökontoret. Miljö- och byggnadsnämnden beslutade den 28 september i delårsbokslut att miljökontoret kan gå med underskott om 200 tkr, vilket medför att en extra anställd för livsmedelskontroller blev möjligt för Intäkter (externa och interna) har budgeterats till 820 tkr kr för Intäkter livsmedel: 560 tkr Intäkter miljöskydd. 260 tkr Uppföljning Kontroll- och tillsynsplanen kommer att användas som underlag för årets inspektioner och övrigt arbete för miljökontoret. Uppföljning av planen kommer att ske och presenteras som bilaga till kontroll- och tillsynsplan Livsmedelskontrollen kommer att redovisas ytterligare en gång under året. Planen följs också upp med redovisning till miljö- och byggnadsnämnden av intäkter, ärenden, antalet inspektionsobjekt samt avvikelser från kontroll- och tillsynsplanen i årsredovisningen. 1. Enligt uppgift från personalkontoret motsvarar en heltidstjänst 2080 timmar - 4 -

5 I.Tillsynsplan för miljö-, hälso- och naturskydd I.1 Övergripande mål och lagstiftning Miljökontoret utgår från miljökvalitetsmålen, miljöbalkens och livsmedelslagstiftningens mål för det operativa arbetet. Miljökvalitetsmålen Riksdagen har beslutat om 16 miljökvalitetsmål som bl.a. beskriver den miljö- och natur kvalitet för Sverige som är ekologiskt hållbart på lång sikt, varav 15 är aktuella för Skåne. Syftet med miljölagstiftningen är att sträva mot att miljökvalitetsmålen ska nås. Länsstyrelserna har utöver det beslutat om delmål för varje miljökvalitetsmål. Varje kommun bör utöver det besluta om egna miljömål och åtgärdsprogram till det. Ett sådan program ligger dock utanför miljökontorets ansvarsområde. De 15 miljökvalitetsmålen är: 1. Begränsad klimatpåverkan, 2. Frisk Luft, 3.Bara naturlig försurning, 4.Giftfri miljö, 5. Skyddande ozonskikt, 6.Säker strålmiljö, 7. Ingen övergödning, 8. Levande sjöar och vattendrag, 9. Grundvatten av god kvalitet, 10. Hav i balans samt levande sjöar och vattendrag, 11. Myllrande våtmarker, 12. Levande skogar, 13. Ett rikt odlingslandskap, 14. God bebyggd miljö, 15. Ett rikt växt och djurliv Miljöbalken Bestämmelserna i miljöbalken syftar till att främja en hållbar utveckling som innebär att nuvarande och kommande generationer tillförsäkras en hälsosam och god miljö. Tillsynen enligt miljöbalken ska säkerställa syftet med balken. Enligt miljöbalken ska tillsyns myndigheten dessutom genom rådgivning, information och liknande verksamhet skapa förutsättningar för att miljöbalkens mål ska kunna nås. Nämndsplan för miljö- och byggnadsnämnden fastställdes på nämndsammanträdet den 1 februari Nämndsmålen samt aktiviteter för dessa framgår av kapitel I.3. I.2 Aktiviteter till nämndsmål Nämndsmål: Kommunens invånare och tjänstemän skall få en välvillig och god service genom information och rådgivning om gällande lagar, regler och föreskrifter inom nämndens ansvarsområde. Informationen skall vara klar och tydlig och grundad på en samsyn inom förvaltningen. Förslag på aktivitet: Genomgång av informationen på kommunens hemsida av gällande regler och lagar. Nämndsmål: Miljökontoret skall påbörja handläggning av inkomna ärenden inom 14 dagar från registrering och avsluta minst 80 % av ärendena inom en månad, där endast egen förvaltning utnyttjas. Kommentar: Alla ärenden som inkommer påbörjas så snart det är lämpligt. Yttranden behöver ibland inte påbörjas inom 14 dagar. Klagomål påbörjas snarast eller oftast inom en vecka. Många olika typer av ärenden kan av olika skäl inte avslutas inom en månad. I många fall skulle servicen försämras och rättssäkerheten äventyras om klagomålsärenden avslutas för snabbt. Förslag till aktivitet: Miljökontoret påbörjar handläggningen så snart som möjligt och med skyndsam handläggning, när så är möjligt. Nämndsmål: Minst 80% av kommunens brukare ska vara nöjda med den service som erbjuds. Förslag på aktivitet: Under året kommer en brukarenkät att skickas ut. Nämndsmål: Nämnden ska verka för att upplysa och aktivera kommunens invånare i frågor kring en miljövänlig och hållbar utveckling. Nämnden ska genom media, t.ex. Lomma Aktuellt, öka intresset för Lomma kommuns Pris för berömvärda insatser med tanke på att detta pris även kan ges till den eller de som värnar miljön

6 Förslag på aktivitet: I samarbete med kommunens miljöstrateg skriva en artikel i Lomma Aktuellt som uppmanar till nominering av priset av den eller de som värnar miljön. Nämndsmål: Miljökontoret ska följa upp badvattenkvaliteten och om möjligt låta utreda orsakerna till eventuella kvalitetsförsämringar och föreslå åtgärder med syfte att uppnå godtagbar vattenkvalitet. Förslag på aktivitet: Badvattenprover tas enligt kvalitetsdeklaration. Kvalitetsförsämringar utreds. Nämndsmål: Miljökontoret ska verka för ett utökat samarbete med 4-Yes på miljöområdet, framför allt när det gäller information och remissvar gentemot regionen och staten. Förslag på aktivitet: Rutinmässigt ska 4-Yes-kommunerna höras vid besvarande av enkät gentemot regionen eller staten. I.3 Nationella och regionala projekt Miljökontoret försöker delta i för kommunen relevanta nationella och regionala projekt. Fördelen med projekten är bland annat att underlagsmaterialet är framtaget och kvalitets granskat samt att projekten ingår i ett större sammanhang. Även projekt som miljökontoret föreslår att vi inte ska arbeta med presenteras, för att ge miljö- och byggnadsnämnden ett utrymme att besluta om vilka projekt som ska prioriteras. Projekt som rör livsmedelskontroll presenteras under avsnitt II. Miljösamverkan Skåne är ett samarbete mellan de skånska kommunerna. Länsstyrelsen i Skåne och Kommunförbundet i Skåne håller i samordningen med hjälp av en styrgrupp och en projektledningsgrupp, där representanter från bl.a. kommunerna ingår. Miljöchefen i Lomma ingår i projektledningsgruppen. Arbetsgruppen, med inspektörer från några kommuner tar fram vägledningsmaterial, checklistor m.m. De kommuner som sedan önskar deltar i en tillsynskampanj, där resultatet redovisas till Länsstyrelsen. Nationellt projekt Projekt Tillsyn av kemiska bekämpningsmedel på lantbruk Kemikalieinspektionen har tagit initiativ till ett samverkansprojekt med landets kommuner där Naturvårdsverket kommer att medverka i tillsynsvägledningen. Projektet är inriktat mot tillsyn av kemiska bekämpningsmedel i lantbruket och omfattar regler för användning av kemiska bekämpningsmedel, d.v.s. granskning av godkända bekämpningsmedel, användnings villkor, skydds avstånd med mera. Syftet är att minska hälso- och miljörisker vid användning av bekämpningsmedel i lantbruket. Miljökontoret avser att göra lantbruksinspektioner under 2011 och utföra inspektioner enligt projektet samtidigt. Miljökvalitetsmål: Giftfri Miljö Projekt genom Miljösamverkan Skåne Projekt Tillsyn av jordbruksföretag avseende växtnäringsläckage Projektet inriktar sig på tillsyn av hantering och tillsyn av växtnäring, samt kontroll av att det finns växtnäringsplaner och fosforbalanser. Övergödning orsakad av förhöjda halter av fosfor och kväve är sedan lång tid ett upp märk sammat miljöproblem. Syftet är att minska tillförseln av växtnäring till Skånes vatten samt att få en samsyn i Skåne vad gäller tillsyn av växtnärings läckage. Miljökvalitetsmål: Ingen Övergödning Projekt Förorenad mark för befintliga verksamheter Projekt om att riskklassa förmodat förorenad mark enligt MIFO-metodiken (metodik för inventering av förorenade områden). Syftet med projektet är att göra fas 1 i en MIFO-undersökning. Metoden omfattar 2 faser med målet att riskklassa området slutligt. Fas 1 omfattar en orienterande studie och en första riskklassning. Miljökontoret avser att delta i projektet i begränsad omfattning för utvalda objekt. Miljömål: Giftfri miljö - 6 -

7 Projekt REACH Projektets mål är fortsatt kunskapsanskaffning och identifiering av tillsynsobjekt enligt REACH. REACH är den nya EU-lagstiftningen som bland annat ställer krav på tillverkare och importörer av kemiska produkter att registrera och undersöka sina kemiska produkter. Nya märknings bestämmelser har också trätt i kraft. Under året kommer endast kunskapsförmedling från Miljösamverkan att ske gentemot miljökontoren. Miljökontoret avser att delta på seminarier. Prioritering Projekt Bekämpningsmedel på lantbruk genom tillsyn på lantbruk Projekt Tillsyn av jordbruksföretag avseende växtnäringsläckage genom tillsyn på lantbruk Projekt Förorenad mark för befintliga verksamheter genom enkäter till och utvärdering av ett begränsat antal objekt Projekt REACH genom deltagande på seminarier - 7 -

8 I.4 Naturskydd Miljö- och byggnadsnämnden ger dispens från strandskyddet samt ska utöva tillsyn av de givna dispenserna och av att överträdelser inte sker. Inkommande ansökningar om dispenser måste hanteras. Miljö- och byggnadsnämnden har tillsyn över de kommunala naturreservaten i Lomma kommun, Slättängsdammarna samt Domedejla mosse. För reservaten finns villkor i beslut. Tillsynen är dels händelsestyrd, genom att åtalsanmälningar måste göras om åverkan sker, men planerade besök bör också göras. Utredning har påbörjats av strandskyddet på Pråmlyckan och fortsatt utred ning bör ske också av andra berörda förvaltningar. Tillsynen i området Pråm lyckan bör prioriteras. Övrig tillsyn av strandskyddet föreslås nedprioriteras, undantaget en utredning av givna dispenser. Inkommande tillsynsärenden måste dock utföras. Information om reservatsföreskrifter till närboende vid Slättängsdammarna bör skickas ut i samarbete med kommunens miljöstrateg. Övrig planerad tillsyn föreslås nedprioriteras. Miljömål: Myllrande våtmarker, Hav i balans samt levande kust och skärgård, Levande sjöar och vattendrag, Ett rikt växt- och djurliv Prioritering Fortsatt tillsyn av strandskyddet vid Pråmlyckans koloniområdet Utredning och påbörjad övrig strandskyddstillsyn Information till närboende vid Slättängsdammarna Nedprioritering Tillsyn av samtliga strandskyddsobjekt Naturvårdstillsyn av kommunala naturreservat och övrig naturvårdstillsyn I.5 Miljöfarlig verksamhet Miljö- och byggnadsnämnden har tillsyn över miljöfarliga verksamheter som inte är tillstånds pliktiga. Miljö- och byggnadsnämnden ska delta i samråd och svara på remisser, gärna delta på tillsynsbesök och besiktningar tillsammans med läns styrelsen även på de verk samheter där man inte har tillsyn. A- verksamhet kräver tillstånd från miljödomstolen. B-verksamhet kräver tillstånd från länsstyrelsen. C-verksamhet är anmälnings pliktig till kom munen och U-verk samhet omfattas varken av tillstånds- eller anmälningsplikt. Miljökontoret bedriver således tillsyn på C- och U-verksamheter. Miljöfarliga verksamheter I kommunens finns det omkring 60 st U-verksamheter och 18 st C-verksamheter. Miljökontoret föreslår att samtliga C-verksamheter besöks under året. C-verksamheter betalar en årlig avgift till miljö- och byggnads nämnden. Besök bör ske varje till vart femte år för övriga miljöfarliga U-verksam heter. Samtliga miljöfarliga verksamheter som miljökontoret har kännedom om har nu fått ett besök, utom folktandvården, som kan besökas Miljömål: Begränsad klimatpåverkan, Frisk Luft, Bara naturlig försurning, Giftfri miljö Skyddande ozonskikt, Ingen övergödning, Levande sjöar och vattendrag, Hav i balans samt levande kust och skärgård

9 Prioritering Tillsyn på samtliga 18 st miljöfarliga C-verksamheter Delta i samråd, besiktningar och inspektioner tillsammans med länsstyrelsen på tillstånds pliktiga verksamheter (A- och B-verksamheter) samt avge yttranden i ärenden som rör dessa Tillsyn på Folktandvården (U-verksamhet) Nedprioritering Tillsyn på övriga U- verksamheter Enskilda avlopp Enligt VA-verket kommer omkring 150 enskilda avlopp att anslutas till det kommunala spillvattennätet senast Ett tiotal avlopp kan inte anslutas och måste inrätta egen avloppsanläggning. Miljö- och byggnadsnämnden måste kontrollera så att anslutning sker och bör förelägga när så är nödvändigt, att fastigheterna antingen ansluts till kommunalt spill vattennät eller också inrättar egen avloppsanläggning. Samarbete kommer att ske med tekniska nämnden. En del enskilda avlopp har tidsbegränsade tillstånd. Uppdatering av äldre enskilda avlopp i enlighet med Naturvårdsverkets nyaste allmänna råd (2006:7) bör ske. I registret finns 100 st äldre enskilda avlopp. Miljökontoret behöver följa upp hur de lever upp till nya bestämmelser. Arbetet föreslås nedprioriteras. Miljömål: Ingen övergödning, Levande sjöar och vattendrag, Hav i balans samt levande kust och skärgård Prioritering Uppföljning av VA-verkets arbete med att ansluta landsbygdens enskilda avlopp till kommunens spillvattennätet Ev. förelägganden om anslutning eller ombyggnad av enskilda avlopp Nedpriortering Uppföljning av status hos äldre avlopp - 9 -

10 Lantbruk och hästgårdar Miljö- och byggnadsnämnden handlägger anmälningsärenden samt är remissinstans vid tillstånds ärenden. Tillsynen på lantbruk innebär exempelvis kontroll av hantering av kemiska bekämpningsmedel, gödsel, avfall och cisterner. Tillsynen av hästgårdar (mer än 2 hästar) innebär kontroll av gödselhantering. En genomgång av lantbruken och häst gårdarna gjordes Under 2009 besöktes 17 st lantbruk och 3 st hästgårdar. Det finns 41 registrerade lantbruk i Miljöreda samt 35 häst gårdar. Under 2009 besöktes 21 st lantbruk. Miljösamverkan Skånes projekt Tillsyn av jordbruks företag avseende växtnäringsläckage har tagit fram en ny checklista för lantbruken som kommer att användas. Miljö kontoret föreslår därför att inspektioner av resterande 20 st lantbruk under Miljömål: Ingen övergödning, Grundvatten av god kvalitet, Giftfri miljö Prioritering Tillsyn på lantbruk som inte inspekterades 2009 (20 st) Nedprioritering Tillsyn på hästgårdar (35 st) Cisterner Miljö- och byggnadsnämnden har tillsyn över ovanjordiska cisterner 1-10 kbm samt markförlagda cisterner om 1 kbm och därutöver för diesel, brännolja och spillolja. Den som har en cistern med brandfarlig vara har ansvar att se till så att denna inte påverkar miljön genom läckage. Det finns flera olika typer av cisterner, som kan vara placerade ovan eller under jord, inom- eller utomhus. Cisternerna ska besiktigas vart 6e eller 12e år, beroende på konstruktion och placering. Någon fullständig inventering av cisterner finns inte i kommunen och är också svår att utföra. En del kommuner genomför inventering av cisterner inom vattenskyddsområden. Det skulle vara möjligt att göra en inventering inom ett begränsat område, ex. nära naturskyddsområde eller på annat sätt känsligt område. Under 2009 ändrades lagstiftningen på så sätt att den som innehar en cistern inte längre behöver skicka in besiktningsprotokoll, vilket gör tillsynen svårare. Miljökontoret föreslår prioritering av uppföljning av att det sker besiktning av de cisterner som är aktuella för kontroll under Antal cisterner som ska genomgå besiktning : 47 st (registrerade i Miljöreda), varav 6 st Miljömål: Giftfri miljö Prioritering Miljökontoret föreslår uppföljning av att det sker besiktning av de cisterner som är aktuella för kontroll under 2011 Nedprioritering Inventering av cisterner i känsliga områden

11 I.6 Avfall Tillsynen av avfallshantering sker på verksamheter där avfall produceras, återvinnings stationer samt genom klagomål på nedskräpning. Hantering sker av ansökningar om dispens från reglerna i kommunens renhållningsordning. Producentansvaret betyder att producenterna ansvarar för att samla in uttjänta produkter och förpackningar. Producentansvar finns för förpackningar, däck, returpapper, bilar och elektriska och elektroniska produkter. Förpacknings- och tidnings insamlingen (FTI) är ett bolag som ansvarar för återvinnings stationerna. Naturvårdsverket har uppmärksammat att avfall från Sverige hamnar i tredje världen med stora miljöproblem som följd. Kommunernas tillsyn bör förbättras på åkerier m.fl. med anledning av detta. Det finns 5 återvinnings stationer i kommunen (insamling av papper, plast, metall, tidningar och glas) och det planeras för en återvinningscentral (även grovavfall och farligt avfall). Situationen har med överfyllda återvinningsstationer har förbättrats under 2010, efter inspektioner och skrivelser till FTI. Även under 2011 bör inspektioner göras av återvinningsstationerna. Kom munen har fått en miljöstation på Vegagatan, där allmänheten kan lämna sitt farliga avfall. Miljöstationen bör få en inspektion under året. Ett möte bör hållas med tekniska förvaltningen om matavfalls insamlingen om de problem som uppstår under varma somrar och vilka rutiner och andra åtgärder som är lämpliga. Miljökontoret avser att göra tillsyn av att åkerierna har de tillstånd för avfallstransporter som behövs enligt avfallsförordningen. Miljömål: En god bebyggd miljö, Giftfri miljö Prioritering Inspektioner av återvinningsstationer, 5 st. Inspektion av miljöstationen Uppföljning av matavfallshanteringen Tillsyn av åkerier Nedprioritering Producentansvar

12 I.7 Föroreningsskada Med föroreningsskada avses i miljöbalken en miljöskada som genom förorening av mark- eller vattenområde, grundvatten, en byggnad eller en anläggning kan medföra skada eller olägenhet för människors hälsa eller miljön. Förorenad mark kan ha uppstått genom olycka, att tidigare industrier förorenat marken eller att avfall av olika typ grävts ned (deponier). Vid exploatering av mark som är förorenad måste marken ofta saneras. Förorenad byggnad kan ha uppstått till exempel genom att det använts fogar med innehåll av PCB. Sanering av förorenad mark eller byggnad kräver anmälan till miljö- och byggnadsnämnden. Efter fullgjord sanering ska rapport inlämnas. Miljökontoret granskar anmälningar och slutrapporter och ställer ytterligare krav om nödvändigt. I länsstyrelsens så kallade MIFO 2 -databas finns 66 fastigheter identifierade i Lomma kommun där det funnits eller finns en verksamhet som kan ha förorenat marken. 10 objekt är riskklassade av länsstyrelsen. Samtliga verksamheter skulle behöva riskklassas med avseende på förorenings nivå, vilket är ett mycket omfattande arbete. Miljösamverkan Skåne bedriver projekt om MIFO-objekt för pågående verksamheter där kommunen har tillsyn. Miljökontoret avser att delta i projektet med endast ett par verksamheter. PCBförorenade byggnader ska saneras enligt tidpunkter i lag stiftning. Miljökontoret skickade ut information till fastighetsägare för industrifastigheter under En del av dessa har nu skickat in inventeringar som granskas. En del kommer att sanera under året och får förelägganden om försiktighetsmått. Ärendena följs upp. Miljömål: Giftfri miljö Prioritering Påbörja arbetet med riskklassificering av fastigheter i MIFO-databasen (se projekt Miljösamverkan Skåne) Uppföljning av PCB-inventeringar av industrifastigheter Nedprioritering Fullständig riskklassificering av resterande fastigheter enligt MIFO-databasen I.8 Kemiska produkter Miljö- och byggnadsnämn dens tillsyn av kemiska produkter kan ske i handel och på miljöfarliga verksamheter. Tillsyn av kemiska produkter på miljöfarliga verksamheter sker inom ramen för den ordinarie tillsynen på miljöfarliga verksamheter. REACH är en kemikalielagstiftning som ersätter stora delar av den kemikalielagstiftning som fanns före 1 juni 2007 i EU och i Sverige. Lagstiftningen beskriver hur kemikalier ska registreras, utvärderas, godkännas och begränsas. Det är en mycket omfattande lagstiftning som börjar gälla efter hand. Miljökontoret avser att delta på seminarier genom Miljösamverkan Skåne. Spridning av kemiska bekämpningsmedel i tätorten är reglerat genom Statens Naturvårds verks föreskrifter (1997:2) om kemiska bekämpningsmedel. Den 6 december 2007 beslutade regeringen att förbjuda fosfater i tvättmedel. Förbudet trädde i kraft 1 mars Tvättmedel tillverkat innan förordningen träder i kraft fick säljas till och med 31 augusti MIFO = Metod för inventering av förorenade områden

13 Miljökontoret avser göra tillsyn i handeln av att endast fosfatfria tvättmedel säljs. Kemikalie tillsynen kan göras omfattande, men miljökontoret föreslår nedprioritering förutom tvättmedels tillsyn. Miljömål: Giftfri miljö, Ingen övergödning Prioritering Delta på seminarier om REACH (Se Miljösamverkan Skåne) Kontroll tvättmedel Nedprioritering Tillsyn av kemiska produkter i handeln Tillsyn av kemiska produkter på miljöfarliga verksamheter som inte har ordinarie tillsyn 2011 Uppföljning tillstånd för försäljning av farliga kemiska produkter Fluorerade växthusgaser och ozonnedbrytande ämnen Fluorerade växthusgaser och ozonnedbrytande ämnen förekommer framförallt i köldmedie anläggningar i livsmedelsverksamheter och ventilationsanordningar (+värmepump). De ozonnedbrytande ämnena ska fasas ut eftersom de förstör det värdefulla ozonskiktet i stratosfären. De fluorerade växthusgaserna har ersatt de ozonnedbrytande ämnena, men har mycket kraftig växthuseffekt. Köldmedieutrustning över 10 kg ska anmälas innan installation och anläggningar över 10 kg ska inkomma med årlig rapportering till miljö- och byggnads nämnden. För sent inkomna rapporter innebär varje år ett arbete med handläggning av miljösanktions avgifter. Det är möjligt att arbeta mer aktivt med köldmedietillsyn. Bland annat kan man göra inspektioner och kontrollera märkning m.m. på anläggningar, göra inventeringar på verksamheter som ev. skulle kunna ha anläggningar, men inte anmält dessa. Antalet registrerade rapporterings skyldiga anläggningar med innehåll av köldmedier är 37 st i kommunen. Miljömål: Begränsad klimatpåverkan, Ett skyddande ozonskikt Nedprioritering Inspektioner och inventeringar av verksamheter enligt förordning (2007:846) om fluorerade växthusgaser och ozonnedbrytande ämnen

14 I.9 Hälsoskydd Hälsoskydd är ett omfattande verksamhetsområde som rör sådant som ventilation, buller, mögel, skadedjur m.m. i inomhusmiljöer som kan ge upphov till olägenhet för människors hälsa. Olika typer av inrättningar berörs av hälsoskyddsbestämmelserna i miljöbalken, såsom friser salonger, bassängbad, solarier, fritidsanläggningar, förskolor och skolor. Fastighetsägare är skyldiga att se till så att de bostäder som hyrs ut är lämpliga som bostäder ur hälsoskydds synpunkt. Tillsynen av solarier omfattar även strålskydd och är viktig tillsyn med tanke på att antalet hudcancerfall ökat. Inspektioner gjordes på solarierna 2010 och de behöver inte inspekteras varje år. Miljö- och byggnadsnämnden har tillsyn enligt tobakslagen och enligt lagen är det förbjudet att röka i bl.a. restauranger och andra serveringsställen. Tillsynen prioriteras inte. Badvattenprovtagningen sker i enlighet med den kvalitets deklaration som antogs 2009 och inspektioner av strand- och bassängbad görs. Ambitionen är att campingplatsen ska få en årlig inspektion. Det finns 44 hygienlokaler och många har aldrig blivit inspekterade, eller blev inspekterade för flera år sedan. Under december 2009/2010 gjordes inspektioner av 12 hygiensalonger (fotvård, hårvård ). Återstående 32 hygienlokaler borde inspek teras, men endast akupunktur föreslås prioriteras. Projekt om hygien på förskolor gjordes under 2009 och behöver därför inte göras nu. Under 2011 föreslås också inspektioner på idrottshallar och tillhörande utrymmen på skolor och samlingslokaler prioriteras. Hur många samlingslokaler som finns är inte kartlagt. Om så behövs kommer långsiktiga underhållsplaner att begäras in. Miljökontoret har tagit initiativ till en bullerplan för kommunen och haft möten med tekniska förvaltningen och planeringskontoret. Miljökontoret ingår som referensgrupp i arbetet med att ta fram en bullerplan för kommunen. Miljömål: God bebyggd miljö Prioritering Provtagning av badvatten (4 st) samt inspektion av strand- och bassängbad (2 st) Inspektioner av idrottshallar och samlingslokaler Inspektion av campingplatsen (1 st) Inspektioner på akupunktursalonger (4) Deltagande i referensgrupp för bullerplan i kommunen Nedprioritering Inspektioner av hotell (2 st), idrottsanläggningar (6 st), förskolor (23 st), resterande hygienlokaler (32 st ), fritidshem (2 st), vårdlokaler (2 st), övriga skollokaler Inspektioner enligt tobakslagen på restauranger (31 st)

15 I.10 Dricksvatten Dricksvatten är vårt viktigaste livsmedel. Statens Livsmedelsverks föreskrifter (2001:30) om dricksvatten innehåller bestämmelser om kvalitet och om kontroll m.m. Miljökontoret tar emot och administrerar brunnsvattenanalyser samt bedriver tillsyn över det kommunala dricksvattnet. Årligen granskas och fastställs kontrollprogrammet för det kommunala dricksvattnet. Under år 2009 och 2010 har det kommunala dricksvattnet kommit från Ringsjön, eftersom ett ras i Bolmentunneln inträffat. Fortfarande 2011 kommer vattnet från Ringsjön och det är osäkert när övergång kan ske. Miljömål: Grundvatten av god kvalitet, Giftfri miljö Prioritering Granskning och fastställande av kontrollprogram för det kommunala dricksvattnet Information och rådgivning med anledning av förändringar av dricksvattenkvalitet

16 II.Tillsynsplan för livsmedel Framförallt kommer livsmedelstillsynen att omfattas av förändringar under året. Livsmedels verket har informerat om att det inte längre är aktuellt med de omfattande checklistor som kommunerna använder sig av. Istället kommer handböcker för livsmedels kontrollerna att tas fram och nya checklistor att utarbetas. Förutom det ska samtliga verksamheter riskklassas på nytt med anledning av förändringar i Livsmedelsverkets vägledning om riskklassificering. Förändringarna innebär att samtliga verksamheter måste ha nya beslut om årlig kontrolltid och avgift, vilket kommer att ta mycket tid i anspråk. Livsmedelstaxan behöver också ses över. Lagstiftning Bestämmelserna i livsmedelslagstiftningen syftar till att säkerställa en hög skyddsnivå för människors hälsa och för konsumenternas intressen när det gäller livsmedel. Målsättningen med tillsynsmyndighetens kontroller är säkra livsmedel och att konsumenten ska få korrekt information om livsmedlet för att kunna göra ett medvetet val och inte bli lurad. Myndighetens arbete ska ske riskbaserat och regelbundet och omfattar exempelvis inspektioner, revisioner, provtagningar och rådgivning. II.1 Aktiviteter till nämndsmål Nämndsmål: Konsumenterna ska känna trygghet att livsmedel hanteras på ett säkert sätt. Miljökontoret ska kontrollera att livsmedelsföretagens rutiner och egenkontroll fungerar. Förslag på aktivitet: Kontroll sker av att livsmedelsföretagens rutiner och egenkontroll fungerar Nämndsmål: Tillsynsarbetet ska bedrivas genom bland annat information och dialog i kontakt med medborgare och brukare. Vi vill under året speciellt följa upp livsmedelstillsynen. Förslag på aktivitet: Utredning om möjligheten att offentliggöra livsmedelskontroller

17 II.2 EU-, nationella- och regionala projekt Nationella projekt Livsmedelsverkets Riksprojekt Kontroll av märkning (redlighet och säkerhet) Riksprojekt 2011 handlar om kontroll av vissa obligatoriska märkningsuppgifter på vissa utvalda produktgrupper av färdigförpackade livsmedel. Fokus ligger på kontroll av ingrediensförteckningen. Målet med projektet är att få en bild över hur väl märkningslagstiftningen följs avseende de märkningskrav och för de produktgrupper som ingår i projektet. Projektet syftar också till att öka kunskapen om märkningsreglerna i allmänhet, att förstärka Sveriges redlighetsarbete och i förlängningen att regelefterlevnaden ökar vilket bidrar till fler säkra livsmedel och att risken för att konsumenten luras eller vilseledas minskar. Projekt genom Miljösamverkan Skåne Kontroll av märkning av livsmedel Projektets mål är att kartlägga hur märknings föreskrifterna efterlevs i de olika kategorierna importörer, grossister, verksamheter som tillagar och märker egenproducerad mat. Miljökontoret avser att delta i projektet. II.3 Kontroller Den offentliga kontrollen av livsmedel syftar till att ge konsumenterna säkra livsmedel. Konsu menterna ska känna trygghet om att livsmedlen är producerade på ett säkert sätt. För att säker ställa detta ska kontrollen vara effektiv, riskbaserad, regelbunden, rättssäker och ändamålsenlig. Livs medels kontrollen baseras på riskklassning av livsmedelsföretagen. Verksamheterna klassas efter typ av verksamhet, produktionens storlek samt typen av konsumentgrupper. Utifrån detta får man fram antalet timmar som ska läggas på varje verksamhet under ett år. Enligt risk klassificering av kontrollobjekt efter Livsmedelsverkets modell är fördelningen i kommunen så som tabellen visar. Modellen beskrivs i Livsmedels verkets vägledning Riskklassificering av livsmedels anlägg ningar och beräkning av kontrollavgifter. I livsmedelkontroll ingår också kontroll av festivaler och andra händelser där livsmedel säljs. Miljökontoret kommer att arbeta förebyggande med dialog med arrangörer, men också med kontroller på festivaler och liknande. Riskklass, modul B Antal objekt Resursbehov/ per objekt (tim) Resursbehov totalt/risklass (tim) Resursbehov /år/ riskklass (antal besök) Resursbehov / år/objekt (antal besök) Förslag tillsynsbesök/ år/objekt Förslag till kontroller/ år * Vartannat år Vartannat år Vartannat år Vartannat år 12 Summa Tabell. Riskklassning och kontrolltid enligt Livsmedelsverkets vägledning samt miljökontorets förslag till antal kontroller. *Anledningen till att verksamheter i grupp 2 endast kan få 1 besök, är att mycket tid måste läggas på att riskklassificera alla verksamheter på nytt, med anledning av nya bestämmelser. Enligt tabell behövs 149 kontroller, men miljökontoret föreslår att 106 kontroller genomförs under Ibland krävs dessutom uppföljande inspek tioner innan ett ärende kan avslutas men uppföljande kontroller är ej inräknade i förslaget på 106 kontroller

18 Planering av den offentliga kontrollen inför år 2010 Målet är att alla avgiftsbelagda verksamheter förutom de som ligger i riskklass 5B och 4B, ska få 1 besök per år, med prioritering på de verksamheter som ligger i riskgrupp 2B och 3B. Miljö kontoret prioriterar även de verksamheter i riskklass 4B och 5B som aldrig besökts/ inte besökts på länge. De verksamheter som har en beräknad kontroll tid på 2 timmar (riskklass 5B) behöver inte få ett tillsynsbesök per år. För dessa verksamheter är det viktigare att timmarna stämmer överens under en längre tidsperiod. Detta innebär att de t.ex. kan få 1 besök under 4 timmar vartannat år. Enligt Livsmedelsverket ska exempelvis verksamheter i riskklass 2 B ha 16 timmars kontroll tid per år, 3 B ha 8 timmars kontrolltid per år enligt en flerårig kontrollplan. Riskklass 4 och 5 kan prioriteras ned om de finns med i en flerårig plan. För att säkerställa att samtliga verksam heter får besök under det tillsynsintervallet som planerats har miljökontoret upprättat en verk sam hets lista på objektsnivå, i ett separat dokument. Prioritering Kontroller av livsmedelsverksamheter som aldrig fått besök eller inte fått besök sedan år 2007 (15 st). Gäller framför allt riskklass 4 och 5. Kontroller av alla verksamheter i riskklass 2 Kontroll av alla verksamheter i riskklass 3 Kontroll av hälften av verksamheterna i riskklass 4 och 5 Förebyggande arbete inför festivaler och liknande händelser samt kontroller på dessa Nedprioritering Kontroll av hälften av verksamheterna i riskklass 4 och 5 Kontroll av verksamheter i riskklass 2, andra besöket

19 III.Övrigt III.1 Planer och bygglov Enligt reglemente för miljö- och byggnadsnämnden ska nämnden enligt miljöbalken m.m. medverka i planering där miljö- och hälsoskyddsfrågor eller andra frågor inom nämndens ansvarsområde berörs. Miljökontoret granskar därför planer ur miljö- och hälsosynpunkt samt deltar i möten i kommunen där miljöpåverkan från verksamheter och åtgärder kan fångas upp på ett tidigt stadium. Det finns dock inte tid att följa hela planprocessen eller att skriva underlag till planer. Det behövs rutiner för hur miljökontoret ska delta i planprocessen för att bäst kunna bidra och även en kunskapsuppbyggnad om planprocessen. Miljökontoret granskar också bygglov ur hälso- och miljösynpunkt. I och med Sveriges pågående arbete med att genomföra EU:s ramdirektiv för vatten kommer Vattenmyndigheten att besluta om miljökvalitetsnormer för vatten. Lomma kommun berörs för grundvatten och ytvatten. Kommunen har ansvar att se till att kommunens vatten uppfyller miljökvalitetsnormerna. Under året kommer miljökontorets deltagande i planprocessen att formaliseras och därmed förenklas. Mer tid kommer att läggas på deltagande genom att granska och svara på remisser och delta på möten i planprocessen. Miljömål: Begränsad klimatpåverkan, Frisk luft, Bara naturlig försurning, Giftfri miljö Prioritering Granskning av bygglov och planer Deltagande på möten i planprocessen Bygga upp kunskap och rutiner för deltagande i planprocessen Nedprioritering Skriva underlag till planer III.2 Kvalitetsarbete Allt som ger miljökontorets arbete struktur och innehåll kan räknas som kvalitetsarbete. Rutiner för ärendehandläggning och diariesystem, mallar, planering och uppföljning ger struktur. Möten för uppföljning av inspektioner och information på exempelvis hemsidan ger kvalitetshöjande innehåll i arbetet. Kvalitetsarbete för miljökontoret innebär att det finns bra rutiner för ärende handläggning, mallar, det bör bland annat innebära att myndighetsskrivelserna har en likartad form och att behandling av ärenden inom samma verksamhetsområde sker enhetligt. Kvalitets arbetet bör också innebära att register är så fullkomliga som möjligt, där verksamheter som berörs är identi fierade. När inspektioner görs uppdateras registret. Information är en viktig del av det före byggande miljöarbetet och hemsidan måste fortlöpande uppdateras. Under året ska taxorna ses över

20 Prioritering Utveckla och förbättra kontorets kvalitetsarbete, vilket inkluderar genomgång av mallar, rutiner och register Brukarenkät för att ytterligare förbättra miljökontorets arbete Revidera och utveckla de delar av hemsidan som berör miljökontorets verksamhet Revidera taxor III.3 Miljöövervakning I regeringens proposition till miljöbalken och miljönämndernas ansvar står att syftet är då att identifiera hälso- och miljöproblem, utarbeta handlingsplaner och följa upp statsmakternas beslutade långsiktiga eller övergripande miljöpolitiska mål. Miljö- och byggnadsnämnden har alltså ett ansvar att identifiera hälso- och miljöproblem, varav miljöövervakning är ett sätt. Var sjunde månad gör miljökontoret en mätning av bak grunds strålning (γ-strålning) i två bestämda referenspunkter i kommunen, som en del i Strål skyddsmyndighetens nationella miljööver vakning. Provtagning av strandbaden kan också räknas som miljöövervakning (se rubrik Hälsoskydd). Förutom mätning av bakgrunds strålning och badvattenprovtagningen gör inte miljökontoret någon ytterligare miljö över vakning. Kommunen är skyldig att se till så att miljö kvalitets normer för luft samt kommande miljökvalitetsnormer för vatten inte överskrids. Genom medlemskap i Skånes Luftvårdsförbund uppfylls ansvaret för luftundersökningar. Information kan inhämtas från regional miljöövervakning, Höje å vattendragsförbund gör mät ningar av vattenkvaliteten i Höje å. Varje år kontrollerar dessutom Lomma kommun, genom kommun ledningskontoret, vattenkvaliteten i Höje å-systemet med avseende på bakteriologisk status. Prioritering Mätning av bakgrundsstrålningen enligt Strålskyddsmyndighetens nationella miljöövervakning. Via bl.a. regional miljöövervakning inhämta kunskaper om luft- och vattenkvalitet samt ytterligare information om vattenkvalitet via vattendragsförbund Nedprioritering Övrig miljöövervakning såsom luftmätning, naturvårdsinventeringar m.m

21 III.4 Säkerhetsarbete Vid oljeutsläpp, trafikolyckor med kemikalier m.m. har miljö- och byggnadsnämnden ett ansvar att bedöma saneringsåtgärder och andra åtgärder i efterarbetet. Räddningstjänsten har genom räddningstjänstlagen ett förstahandsansvar i det akuta skedet för människa, egendom och miljö samt skydd mot olyckor. Miljökontoret har ambitionen att genom planering med kustbevak ningen, räddningstjänsten och kommunens säkerhetsansvarige förbättra bered skapen vid eventuell oljeolycka. Prioritering Arbeta för en förbättring av beredskapen vid oljeolycka III.5 Miljösamverkan inom 4-Yes-kommunerna Miljökontoren i de 4 Yes-kommunerna har under åren byggt upp ett gott samarbete och ett ömsesidigt utbyte av kunskaper. Ambitionen är att samarbetet ska fortsätta. I samarbetet finns flera grupper. Prioritering Delta aktivt i 4 Yes- samarbetet Delta i projektledningen, arbetsgrupper och i projekt med miljösamverkan Skåne Bilagor: 1. Uppföljning av kontroll- och tillsynsplan Behovsutredning

22 Uppföljning av kontroll- och tillsynsplan 2010 Bilaga 1 Bilaga till Kontroll- och tillsynsplan 2011 Följande sammanställning utgör en uppföljning av miljökontorets aktiviteter under Förutom dessa har inkommande ärenden av olika typ hanterats. Sammanfattning Punkt i KT-plan Aktivitet MSA=Miljösamverkan Skåne 7.1. Aktiviteter till nämndsmål Genomfört Ej genom fört Kommentar Genomgång av hemsidan Utredning om offentliggörande av livsmedelskontroller Påbörja handläggning så snabbt som möjligt Avvaktar pga nya rutiner från livsmedelsverket Brukarenkät Artikel Lommaaktuellt Badvattenprover Enkäter till 4 Yes 7.2. Livsmedelskontroll EU-, nationella och regionala projekt Riksprojekt 2010, Listeria monocytogenes Projekt MSA växtnäringsläckage Ordförande i arbetsgrupp Projekt MSA förorenad mark Projekt REACH Projekt Proeff Deltagande i arbetsgrupp Deltagande i seminarium Deltagande i seminarier 7.3. Naturvård Projektet Vattendirektivet Deltagande i seminarium Påbörja tillsyn Pråmlyckan Utredning övrig strandskydd Information till boende Slättängsdammarna Bevakning av MKN för vatten vid planering (påbörjat) Fiskedispenser måste först ges av kommunledningskontoret 7.4 Miljöfarlig verksamhet Tillsyn med inriktning på energi på 23 miljöfarliga U-verksam heter Tillsyn på samtliga 18 miljöfarliga C-verksamheter Många problem på verksamheterna, gick ej att genomföra inriktning mot energi Samma som ovan

23 Bilaga 1 Punkt i KT-plan Aktivitet MSA=Miljösamverkan Skåne Tillsyn med inriktning mot kemikaliehantering, SLU, Alnarp Delta i samråd, inspektioner, besiktningar på A- och B-verksamheter Uppföljning, VA-verkets anslutning enskilda avlopp Enkät till fastighetsägare, enskilda avlopp Uppdatering av register, enskilda avlopp Uppföljning cisterner Genomfört Ej genom fört Kommentar Ärendet ej avslutat Har inte behövts 7.5 Avfall Uppföljning av inspektioner av ÅVC Stickprov inspektioner komposter 7.6. Föroreningsskada Påbörja arbetet med riskklassning av fastigheter i MIFO-databasen Kontakta fastighetsägare map PCB 7.7. Kemiska produkter Info till fastighetsägare om giftfri bekämpning och regler Giftfri bek inom kommunen Har ej behövts 7.8. Hälsoskydd Provtagning av badvatten Inspektioner skolor Inspektioner solarier Inspektion campingplatsen 7.9. Livsmedel Kontroller av livsmedelsverksamheter som inte fått inspektioner på länge (31 st) Kontroller av riskklass 2 Kontroller av riskklass 3, som inte besöktes 2009 Förebyggande arbete inför festivaler och dyl. Några objekt kvar i de lägre riskklasserna 7.10 Dricksvatten Inga planerade aktiviteter 7.11 Planer och bygglov Granskning av bygglov och planer Deltagande i möten i planprocessen

24 7.1 Aktiviteter till nämndsmål Genomgång av informationen på kommunens hemsida av gällande regler och lagar Genomgång har gjorts av informationen på hemsidan. Det fanns en del inaktuell information som nu uppdaterats och kompletterats. Bland annat har det tillkommit information om PCB och asbest. Utredning om möjligheten att offentliggöra livsmedelskontroller Under 2010 bestämde Livsmedelsverket att avskaffa de checklistor som kommunerna använder. Det är dessa listor som använts vid inspektioner. Eftersom det för närvarande är osäkert om vilka checklistor eller andra verktyg som ska användas avvaktas med att utreda offentlig görande av kontrollerna på hemsidan. (Kontrollrapporterna är offentlig handling). Under året kommer en brukarenkät att skickas ut En brukarenkät bör samordnas med plan- och byggkontoret. Det råder osäkerhet om på vilket sätt och hur mycket resurser som ska läggas ned på en brukarenkät. Miljökontoret har därför avvaktat med en sådan. Miljökontoret påbörjar handläggningen så snart som möjligt Miljökontoret har som rutin att snabbt fördela ärenden, som påbörjas så snart möjligt med hänsyn taget till ärendets karaktär. Uppföljning på miljökontoret av ärenden sker varje vecka. Badvattenprover tas enligt kvalitetsdeklaration. Kvalitetsförsämringar utreds Badvattenprover har tagits enligt kvalitetsdeklaration. Rutinmässigt ska 4-Yes-kommuerna höras vid besvarande av enkät gentemot regionen eller staten Miljökontoret hör rutinmässigt 4 Yes-kommunerna vid besvarande av enkät gentemot regionen eller staten. Kontroll sker av att livsmedelsföretagens rutiner och egenkontroll fungerar Miljökontoret kontrollerar livsmedelsföretagens rutiner och egenkontroll Bilaga EU-, nationella och regionala projekt Riksprojekt 2010 Listeria monocytogenes i kyld ätfärdig mat Miljökontoret deltog i Livsmedelsverkets riksprojekt 2010 om Listeria monocytogenes i kyld ätfärdig mat. Miljökontoret tog åtta prov från fyra butiker. Proverna skickades för analys och Livsmedelsverket tog del av resultaten. Listeria påvisades inte i några av de prover som togs i Lomma kommun. Livsmedelsverket kommer att sammanställa resultaten av provtagningen från hela landet och skriva en projektrapport. Projektet Tillsyn av jordbruksföretag avseende växtnäringsläckage genom deltagande i arbetsgruppen Projektet har genomförts genom Miljösamverkan Skåne. Miljökontoret deltog som ordförande i arbetsgruppen. Projektet resulterade i framtagande av checklista och handledningsmaterial. Projektet Förorenad mark genom deltagande i arbetsgruppen Projektet har genomförts genom Miljösamverkan Skåne. Miljökontoret har deltagit i arbetsgruppen. Projektets syfte har varit att hjälpa kommunernas inspektörer att komma igång med arbetet att inventera pågående verksamheter ute i respektive kommun. Arbetsgruppen har träffats ett antal gånger under året och tillsammans tagit fram mallar och underlag och höll slutligen en utbildningsdag den 15 september i Hässleholm. Projektet kommer att fortgå till och med våren Projektet Proeff genom deltagande på seminarier och energitillsyn på industriella verksamheter Projektet har genomförts genom Miljösamverkan Skåne. Miljökontoret medverkade i energi rundvandringar på företag, vilka anordnades av Energikontoret i Skåne. Vid senare tillsyn på kommunens verksamheter har frågor om energi och energieffektivisering funnits med i check listan, men någon djupare energitillsyn

25 har inte utförts. Anledningen är att många verksamheter inte fått tillsyn på länge och att det fanns mer akuta och angelägna områden att utföra tillsyn över. Projekt REACH genom deltagande på seminarier Miljökontoret har medverkat i 1 kurs gällande Reach/CLP. Reach är den nya europeiska kemikalielagstiftningen. CLP är regler om märkning. Projektet Vattendirektivet Miljökontoret deltog på seminarium om Vattenmyndighetens åtgärdsprogram m.m. Bilaga Naturvård Utredning och påbörjad tillsyn av strandskyddet vid Pråmlyckan Samtliga kolonitomter på Pråmlyckan är inspekterade. Beslut om åtgärder tas under Utredning av övrig strandskyddstillsyn Miljökontoret har begärt in beslut om strandskyddsdispenser från länsstyrelsen. Register har upprättats över beviljade dispenser. Under 2011 bör tillsyn påbörjas. Strandskyddsärenden Under 2010 har miljökontoret påbörjat 32 tillsynsärenden inom strandskydd, dessa innefattar bland annat stugorna i Pråmlyckan. Miljökontoret har fått in sju ansökningar om dispens från strandskyddet under Tre samråd gällande åtgärder inom strandskyddsområden har hållits. Från Länsstyrelsen inkom till Lomma kommun under 2010 ärendet Lämplig avgränsning av utökat strandskyddsområde med möjlighet att utreda och komma in med förslag till ny avgränsning senast 1 oktober Detta arbete kommer bland annat miljökontoret att delta i. Information till närboende vid Slättängsdammarna Miljökontoret har tagit fram information till de närboende om de naturkvalitéer och regler som gäller för naturreservatet, bland annat förbud för fiske. Utskick avvaktas tills kommunlednings kontoret utfärdat fiskedispenser. 7.4 Miljöfarlig verksamhet Enligt miljökontorets register finns det 60 st U-anläggningar och 18 st C-anläggningar i kommunen. Fokus under inspektionerna låg på utsläpp, kemikalie- och avfallshantering. Tillsyn med inriktning mot energi och avfall på 23 st miljöfarliga U-verksamheter som aldrig besökts eller besöktes senast st U-anläggningar besöktes Samtliga verksamheter utom Folktandvården är nu besökta. Tillsyn på samtliga 18 st miljöfarliga C-verksamheter med inriktning mot energi och avfall 13 C-anläggningar inspekterades. Inriktning mot energi har inte fullföljts. Kommentarer till inspektioner av C- och U-anläggningar Fordonstvättar inspekterades. Fokus på inspektionerna låg på utsläpp av vatten till avloppsnätet. Ingen av tvättarna hade någon regelbunden provtagning av avloppsvatten. Samtliga fordonstvättar har nu infört rutiner för provtagning. Resultaten av provtagningen skickas till miljökontoret. Bilverkstäder och mekaniska verkstäder inspekterades. För en verkstad skrevs föreläggande gällande skyddsåtgärder för avloppsbrunnar. I flera fall påtalades bristande invallning av kemikalier i närheten till brunnar. I övrigt saknades kemikalieförteckning i flera verkstäder