Motioner. Närodlad integration. Asylansökningar på ambassader - Motion 6.1 Behandlas av kommitté nr: 9

Transkript

1 Motioner Närodlad integration Asylansökningar på ambassader - Motion 6.1 Vi ser just nu en situation där det kommer många människor som söker skydd i Sverige, och att detta inte är en tillfällig situation. Det kommer fortsätta att komma många till Sverige under en överskådlig tid framöver vilket ökar både den fysiska arbetsbelastningen och de mentala påverkningarna hos de anställda på migrationsverket. Med ett eventuellt beslut om att tillåta ansökning av asyl på ambassader skulle situationen med nuvarande belastning som grund bli både okontrollerbar likväl som ohållbar. Detta är ingen politik som jag ser som förenlig med Centerpartiets ideologi där all politik skall vara hållbar ur ett långsiktigt perspektiv och att politiken vi för skall ha sin grund bland medlemmarna. Därav mitt förslag till stämmobeslut att Centerpartiets ståndpunkt måste vara att asyl aldrig skall kunna sökas vid annat är ankomst till Sverige. 1. att partistämman tillkännager för medlemmarna som sin mening att: Centerpartiet skall verka för att asyl aldrig ska kunna söka på Svenska ambassader utan enbart vid ankomst till Sverige Kenne Jönsson - Kristianstad Inget yttrande har inkommit från krets eller distrikt Asyl- och flyktingpolitik - Motion 6.2 En opinionsundersökning från DN/Ipsos den 29 januari ställer frågan vilket partis politik som är bäst i integrations- och invandringsfrågor. Centerpartiet sticker ut genom att ligga lägst med 2 %. Ändå har inte Centerpartiets stämmobeslut 2013 att Sverige som enda land ska bevilja flyktingar i världen asyl på våra ambassader fått genomslag i media. Beslutet är oerhört radikalt och skulle flerdubbla, eller mer, flyktingströmmen till Sverige. Den är redan mycket hög i förhållande till övriga EU-länder. Sverige har 2 % av EUs befolkning. Sverige beviljade 2013 fler människor asyl än något annat EU-land, över 20 % av alla som beviljades asyl i något EU-land fick asyl i Sverige. Av ensamkommande flyktingbarn till EU beviljades ca 35 % asyl i Sverige, ex extremt hög andel. Detta gör att Sveriges mottagning av

2 asylsökande är mycket ansträngd. Tyvärr ligger Sverige alltjämt dåligt till i EU vad gäller integration och få i arbete. I Östergötland är t ex arbetslösa. Av dessa är utlandsfödda, en ökning med sedan Både andelen och ökningen är naturligtvis mycket oroande. Centerpartiet har många goda förslag för bättre integration och att fler ska komma i arbete, t ex genom lägre trösklar på arbetsmarknaden. Det är bra. Däremot säger partiet ingenting om att några asylregler behöver anpassas i EU-riktning, eftersom de ligger långt före övriga EU-länders regelverk och därmed bidrar till att så hög andel av de som söker asyl i EU väljer att ta sig till det avlägsna Sverige. Sverigedemokraternas mycket stora tillväxt beror i hög grad på att övriga partier inte diskuterat utmaningarna i migrationspolitiken tillräckligt öppet. Nu börjar detta ske, och KD och FP lägger förslag att anpassa några regelverk i EU-riktning. Centerpartiet går aktivt emot dessa förslag och står istället sida vid sida med Miljöpartiet i dessa frågor. Miljöpartiet har här, liksom på andra områden, en radikal politik som inte skyr några kostnader. Sverige bör enligt min mening, utöver kraftfulla insatser på bättre integration och fler i arbete, också anpassa några regelverk enligt nedan i riktning mot övriga EU-länder för att uthålligt kunna trygga en fortsatt generös politik i EUtät. Sker inte detta är risken uppenbar att Sverige går in i väggen, opinionen svänger och politiken blir mycket restriktiv. I så fall vilar ansvaret tungt på de som inte gjorde rimliga förändringar i tid. 1. att Sverige inte ensidigt ska gå före övriga länder och bevilja asyl i stor skala på sina ambassader. Denna väg ska istället öppnas tillsammans med övriga EUländer. 2. att Sverige i likhet med övriga EU-länder ska ge temporära uppehållstillstånd som huvudregel. Permanenta uppehållstillstånd som grundprincip bör införas i takt med övriga EU-länder. 3. att Sverige ska se över sina regler för anhöriginvandring till de med uppehållstillstånd i riktning mot praxis i övriga EU-länder. Mer generösa regler bör sedan införas tillsammans med övriga EU-länder. 4. att Sverige ska anpassa sina regler för åldersbedömning av ensamkommande flyktingbarn till EU-praxis. Många är betydligt över 18 år och ska då söka asyl som vuxna och inte som barn, klassas de ändå som barn är detta orättvist både mot de vuxna som söke 5. att motionen ska skickas till distrikts- och riksstämman Staffan Danielsson - Linköping Krets Kretsstyrelsens yttrande: Med tanke på att flyktingströmmarna nu är de största sedan andra världskriget så är det inte rimligt av humanitära skäl, att Sverige drastiskt skulle minska sitt flyktingmottagande för att harmonisera med övriga EUländer, som generellt har ett alldeles för lågt mottagande. För att hjälpa så många som möjligt som flyr från krig, terror och dödshot handlar det istället om att Sverige aktivt måste påverka övriga länder att öka sitt mottagande till svensk nivå. Principen måste vara att flykting-, och integrationspolitiken ska styras av Sveriges egna förutsättningar och hur samhället fungerar här, inte hur det görs i andra EU-länder eller någon EU-praxis. På samma sätt ska andra länder styras

3 av sina respektive förutsättningar, vilket det långt ifrån gör i våra grannländer som Danmark och Finland. Att ensidigt skära ner antalet flyktingar kommer inte att göra saken bättre, om man inte samtidigt gör något åt de problem som idag finns i mottagandet och integrationen. Det är inte antalet som är det primära problemet utan att den efterföljande integrationen är ineffektiv, kostsam och inte fungerar som den borde, vilket skapar problem, misstro och fördomar bland människor. Genom att lättare och snabbare kunna få ett arbete, en bostad och lära sig svenska språket är förutsättningarna för en snabb integration mycket goda. Att dessutom kommunerna fullt ut blir finansierade från staten så löser de ekonomiska problemen för många kommuner. Kretsstyrelsen ställer sig således bakom det 20-punktsprogram om integration som Centerpartiet presenterade på kommundagarna i januari 2015 och som fokuserar på de praktiska problemen med boende, arbete och finansiering Samtidigt är det viktig att lyfta på alla stenar för en bättre integration, vilket att-satserna 3 och 4 gör. Exempelvis har vi idag regler för anhöriginvandring men som i nästan samtliga fall görs undantag ifrån. Detta är inte rimligt och en utredning för att se över regelverket och hur det efterföljs bör göras. På samma sätt är det rimligt att göra en översyn på hur åldersbestämningen görs, något som starkt ifrågasatts. Att barn ska hanteras som barn och vuxna ska hanteras som vuxna är själklart. Ett framtida system måste bygga på vetenskaplig grund och vara tillförlitligt. Kretsstyrelsen föreslår därför: - att avstyrka att-sats 1 - att avstyrka att-sats 2 -att föreslå som svar på att-sats 3 att Sverige ser över sina regler för anhöriginvandring och i vilken omfattning de också efterföljs utifrån Sveriges egna förutsättningar att klara detta. -att föreslå som svar på att-sats 4 att se över metoden hur Sverige gör sin åldersbestämning för att säkerställa rätt ålder. - att skicka motionen vidare tillsammans med kretsstyrelsens yttrande till distrikts-, och riksstämman. Linköpingskretsens årsstämma beslutar enligt kretsstyrelsens förslag. Distrikt Distriktsstyrelsens förslag till beslut: Distriktsstyrelsen stödjer att Sverige ska ha en generös och human flyktingpolitik. Sverige har också tagit emot väldigt många människor som flytt från sina hemländer. Distriktsstyrelsen stödjer också Centerpartiets 20-punktsprogram för bättre flyktingmottagande som tillkommit efter konstaterade brister i integrationspolitiken med alarmerade läge på många håll i landet. Distriktsstyrelsen instämmer i motionärens synpunkter om att frågan om att kunna söka asyl på svenska ambassader inte ensidigt kan gälla för Sverige utan måste i så fall ske i samklang med övriga EU-länder eller genom andra internationella överenskommelser. Detsamma borde vara fallet när det gäller frågan om uppehållstillstånd, även här bör Sverige tillämpa regler som överensstämmer med övriga EU-länder. Den anpassning av regelverken i EUriktning som motionären föreslår gör att vår politik kan uppfattas både transparent och långsiktigt hållbar utan att förändra dagens möjligheter för människor att söka asyl i Sverige. Distriktsstyrelsen föreslår därför: att tillstyrka att-sats 1 att tillstyrka att-sats 2 att-sats 3 och 4 tillstyrks enligt kretsstyrelsens yttrande Distriktsstyrelsen var ej enig. Distriktsstämmans beslut Att tillstyrka motionens att-sats 1 Att tillstyrka motionens att-sats 2 Att Sverige ser över sina regler för anhöriginvandring och i vilken omfattning de också efterföljs utifrån Sveriges egna förutsättningar att klara detta. Att se över metoden hur Sverige gör sin åldersbestämning för att säkerställa rätt ålder. Inget beslut togs angående

4 att-sats 5 Reservation till förmån för att avstyrka att-sats 1 och 2: Julie Tran, Linköping Trine Vikinge, Brokind Sigbritt Segergren, Valdemarsvik Rami Sharaya, Gusum Joakim Magnusson, Åtvidaberg Jenny Ek, Valdemarsvik Maria Knutsson, Linköping Christian Widlund, Norrköping Lars Vikinge, Brokind Christoffer Rosendahl, Linköping Muharrem Demirok, Linköping Bengt Walla, Sturefors EU-anpassning av reglerna för invandring - Motion 6.3 EU anpassa regler för invandring. Sverige har ca 1,3 promille av Världens befolkning ca 2 procent av EU:s. Trots denna litenhet är vi det land i världen som tar emot flest flyktingar om man bortser från konfliktländernas grannländer. Och i dessa grannländer kan man knappast heller tala om mottagning när vad man gör är att ställa mark till förfogande för tältläger medan FN och hjälporganisationer är dom som står för merparten av insatserna. Detta att vi märkbart sticker ut jämfört vår omvärld är lovvärt men knappast realistiskt eller hållbart i ett längre perspektiv när vår förmåga att att integrera dom nytillkomna i det Svenska samhället uppvisar stora brister. Det saknas bostäder, arbetstillfällen, vård, utbildningsresurser med mera och många kommuner går redan på knäna, trots att vi bara befinner oss i början av den stora invandringsvåg som förutspås. Det är också dom minsta och ekonomiskt svagaste kommunerna som utsätts för de svåraste påfrestningarna när dom får ta emot en oproportionerligt stor andel av de nytillkomna. Flyktingmottagande är också en fråga där svenska folket knappast blivit tillfrågad eftersom partierna av rädsla för SD försökt dölja dom verkliga problemen ock kostnaderna som följer av stor invandring. Man har i det längsta undvikit debatt emellan dom etablerade partierna och istället låtit Miljöpartiet och Vänstern ange tonen. Krafter knappast kända för ansvar för samhällsekonomin. Centerpartiet har många förslag för bättre integration och för att fler skall komma i arbete. Däremot underskattar man grovt kostnaderna för att åstadkomma en märkbar förbättring. Man vägrar också hittills att diskutera en anpassning av asylregler till vad som råder i vår omvärld för att på så sätt åstadkomma en rimligare fördelning av flyktingmottagandet. När övriga partier nu börjar diskutera förslag i riktning mot vad som gäller i Europa i övrigt riskerar Centerpartiet att stå ensamma kvar tillsammans med Miljö, och Vänsterpartiet och försvara en politik som inte har folkets stöd. Sverige bör enligt min mening, utöver kraftfulla insatser för bättre integration och fler i arbete, också anpassa regelverk i riktning mot övriga EU länder för att uthålligt kunna trygga en generös politik i Europas framkant. Sker inte detta är risken uppenbar att Sverige går in väggen, opinionen svänger än mer och politiken blir ytterligt restriktiv. I så fall vilar ansvaret tungt på de som inte gjorde rimliga förändringar i tid. Jag yrkar därför att Centerstämman beslutar att: Sverige inte ensidigt ska gå före övriga länder och bevilja asyl i stor skala på sina ambassader. Denna väg skall istället öppnas tillsammans med övriga EUländer. Sverige i likhet med övriga EU- länder skall ge temporära uppehållstillstånd som huvudregel. Permanenta uppehållstillstånd som grundprincip bör införas i takt med övriga EU-länder. Sverige bör se över regler för anhöriginvandring till de med uppehållstillstånd i riktning mot praxis i EU. Mer generösa regler bör införas tillsammans med övriga EU-länder.

5 Sverige ska anpassa regler för åldersbedömning av ensamkommande flyktingbarn till EU praxis. Sidensjö Ingvar Byström 1. att Sverige inte ensidigt ska gå före övriga länder och bevilja asyl i stor skala på sina ambassader. Denna väg skall istället öppnas tillsammans med övriga EUländer. 2. att Sverige i likhet med övriga EU- länder skall ge temporära uppehållstillstånd som huvudregel. Permanenta uppehållstillstånd som grundprincip bör införas i takt med övriga EU-länder. 3. att Sverige bör se över regler för anhöriginvandring till de med uppehållstillstånd i riktning mot praxis i EU. Mer generösa regler bör införas tillsammans med övriga EU-länder. 4. att Sverige ska anpassa regler för åldersbedömning av ensamkommande flyktingbarn till EU praxis. Ingvar Byström - Örnsköldsvik Örnsköldsviks kretsens yttrande Motionären tar upp ett problem som uppstått på grund av en ökad flyktingström till Sverige. Kretsstyrelsen delar uppfattningen att det finns brister i mottagandet och integrationen. De krig och konflikter som pågår i världen har medfört att över 50 miljoner människor är på flykt. Människor har akut behov av hjälp och vi vet att det kommer att fortsätta vara så under kommande år. Det är nödvändigt att övriga länder, inte bara EU-länder också tar ansvar, men kretsstyrelsen delar inte motionärens uppfattning att fokus ska läggas på att sätta tak på mottagandet. Istället bör kraftfulla, lösningsfokuserade åtgärder sättas in för att klara flyktingboende och jobb. Kommunerna bör få full kompensation för mottagande och samordningen med Migrationsverket bör ses över. Därdör föreslår kretsstyrelsen kretsmötet att - avslå motionen - skicka den vidare till partistämman i Falun Distriktsstyrelsen har inte yttrat sig då styrelsen bedömde att den inte skulle tas upp på distriktsstämman då den inte var ställd dit och den var behandlad och skickad vidare från kretsen till partistämman Motionen togs ändå upp på distriktsstämman på motionärens begäran vid stämman. Distriktsstämman beslutade att - avslå motionen Flykting- och invandringspolitik - Motion 6.4 Det har nog aldrig funnits så många mäniskor på flykt som nu. Mäniskor flyr från krig, fattigdom, eller för att söka sig ett bättre liv. Bara i Libyen står idag kanske mäniskor och väntar att få komma till Europa. Dom kanske vi klarar av, men sen står nya där och ytterligar fler. Det finns idag inget som talar för att strömmarna av flyktingar ska minska. Sverige har sedan början på nittiotalet tagit emot långt mer än något annat europeiskt land. Nu

6 börjar taket vara nått. Jag tror vi är på fel väg. Hjälpen måste ske i hemländerna, med mat mediciner och bostäder, men framför allt måste vi arbeta för att uppnå fred, stabilitet och utveckling, såväl social som ekonomisk. På lång sikt är det den enda vägen till varaktig lösning. Dagens flyktingpolitik är i längden ohållbar. Arbetskraftinvandring är oftast bra men även här måste regelverket förändras. Idag är mer än en fjärdedel av arbetskraftinvandrarna arbetslösa efter tre år, dessutom kommer på varje arbetskraftinvandrare 0,6 anhöriga, varav 80% saknar arbete. Endast 12% av arbetskraftinvandrarna jobbar i bristyrken, många istället i låglöneyrken med mindre än kr i månadsinkomst. 1. att flyktingmotagandet begränsas till en hanterbar nivå, gärna i sammarbete med våra Nordiska grannländer. Tillfälliga uppehållstillstånd och begränsningar i anhöriginvandringen kan vara ett sätt att nå en bit på vägen. 2. att ökade insatser görs för att hjälpa flyktingar i deras hemländer och i flyktingläger. Till exempel bör 1% målet då det gäller ulandsbistånd återställas. 3. att Sverige tillsammans med andra länder, FN mfl. arbetar mer aktivt och målmedvetet för att skapa fred, stabilitet och ekonomisk och social utveckling i de drabbade länderna. 4. att regelverket då det gäller arbetskraftinvandring ses över och möjlighet ges för granskning och utvärdering av resultatet Erik Thunefors - Ånge Inget yttrande har inkommit från krets eller distrikt Migrationspolitik - Motion 6.5 Jag anser vi skall vara mycket tydliga i invandringsfrågan. Den är ingen tävling i att vara mest invandrarvänlig eller invandrarfientlig. Grundprincipen är en strängt reglerad invandring. Det innebär att vi ger ett frikostigt asylskydd för dem som har asylskäl. Asylen är tidsbegränsad och kan sökas om skyddsbehov föreligger. När skyddet inte behövs återvänder den som fått asyl i vårt land till sitt eller annat land. Asyl är en överenskommelse mellan den asylsökande och Sverige och skall respekteras av båda parter. Kan efter hemkomst från Sv. ambassaden söka permanent uppehållstillstånd uppehållstillståndet prövas juridiskt och strängt. Papperslösa som uppehåller sig illegalt skall ha rätt till sjukvård och barnen undervisning men måste inse de vistas illegalt i landet och gör bäst i att återvända eller inse att vi har verkställighetsplikt på förpassning ur landet. Sverige skall uppfylla sin del av EU:s och FN:s flyktingkvoter. Arbetskraftsinvandring skall vara generös men vägas mot svensk arbetsmarknad. Kontrollen av arbetskraftsinvandringen skall vara sträng det innebär att den beviljas under förutsättning vederbörande har ett avtalat arbete och lön enligt Svenskt kollektivavtal. Facket och Arbetsförmedlingen skall vara tillsynsmyndighet. Lönedumpning och slavarbete att i princip kidnappa folk skall regleras i svensk lag och ha mycket kännbar

7 påföljd i straffskalan. Barn skall vi ta hand om och klantiga hjärtlösa utvisningar skall vi inte ha. Mer humanism i systemet krävs. Korta kärva handläggningstider krävs. Människor som sett sina barn växa upp i vårt land och har ingen annan referensram än Sverige skall självfallet inte utvisas. Asylhandläggningen skall ske mycket skyndsamt högst några månader och regelverket skall vara tydligt. Asyl från Svenska ambassad skall inte tillämpas är i stort omöjligt att genomföra rättssäkert. Kan leda till allvarliga hot mot svensk ambassad eller beskickning. Vi skall inom ramen för UNHCR ge generösa bidrag att bygga flyktingläger nära flyktingen. Bygga Svenska Attefallsstugor skulle vara ett bra sätt att lindra nöden i flyktinglägren. Det är ingen skam ha en fast flyktingpolitik som alla förstår men att delta i tävlingen vi som är mest för invandring eller mest mot det är en skam man driver gäck med svensk humanism och vilja att by som om nästan. Vi måste även arbeta för att de kvoter som EU fastställt för migration och flyktingpolitiken skall vi följa men även de andra EU länderna. Min fasta övertygelse är att de Nordiska länderna kan skapa en gemensam och trygg migrationspolitik som innebär lite färre flyktingar till Sverige. En fast migrationspolitik kräver intellektuell eftertanke och den är följande. Våra Nordiska grannländer tar mot färre flyktingar än vi det har de beslutat i demokratisk ordning. De är väl inte odemokratiska osolidariska eller fascistiska stater. Låt oss sluta med och svänga oss med fula omdömen om länder som tycker olika och personer som tycker olika även de lyder under begreppet människors lika rätt och värde. Min slutsats är om vi byggde Attefalls-stugor i Libanon och Jordanien gav vi tak över huvudet för närmare människor det kallar jag för en solidarisk flyktingpolitik nära flyktingen. Kunde vi tillsammans med de nordiska länderna öka denna byggnadskvot kunde vi ge än fler akut hjälp. Med en gemensam flyktingpolitik i Norden skulle de andra länderna öka något och vi minska något. Alternativet är att det går en vredes-våg över landet och gränsen stängs. 1. att bifalla motionen 2. att överlämna den till Riksdagsgruppen 3. att riksdagsgruppen i gruppmotion motionerar om en realistisk och på riktigt solidarisk migrationspolitik Lars-Håkan Halldin - Eksjö Styrelsen står upp för en generös och ansvarsfull migrationspolitik. Detta är särskilt viktigt eftersom över 50 miljoner människor är på flykt i världen. Vi måste också förbättra flyktingmottagandet och hänvisar till den nyligen publicerade rapporten Närodlad integration bättre flyktingmottagande i hela landet. Centerpartiet i länet har också på många olika sätt stått upp för tolerans och engagerat sig i integrationsarbetet i många kommuner. Motionären lyfter fram möjligheter att bygga fler bostäder både här hemma och i närområdet. Vi har både träindustri och husföretag i vårt län som skulle kunna bidra ännu mera. Centerpartiet anser att integration är inte bara prat och tomma floskler utan det kräver också en närodlad och handfast integrationspolitik på hemmaplan. Vi har både ett ansvar att ta emot människor på flykt och vi ser också möjligheter med att utveckla vårt land med fler människor, med vilja att arbeta och utveckla vårt gemensamma samhälle. Styrelsen överlämnar därmed motionen till riksstämman

8 Flyktingmottagande - Motion 6.6 Ett av de största problemen när man skall rehabiliteras från sjukdom, ta sig ur arbetslöshet eller integreras som kommen flykting är att sitta sysslolös och vänta. Centerpartiet har ett konstruktivt program för att råda bot på detta. Integrationsrapportens 20 förslag (Se centerpartiet.se) tar upp denna problematik genom att på flera olika sätt förorda en snabbare integration. Dessa förslag är i mitt tycke utmärkta. Med dessa punkter kommer flyktingen snabbare få jobb, snabbare få boende och aktiverar kommunerna. Emellertid bör inte bara kommunen sättas under press, utan även Migrationsverket. Handläggningstiden bör inte vara längre än 3 månader. Det vill säga att varje flyktingärende skall avgöras inom tre månader av Migrationsverket och undantag enbart om det finns mycket speciella skäl, som säkerhetsrisk etc. Grundtanken är att inget beslut blir bättre av att vänta längre än tre månader. Flyktingar tror ofta att det underlättar om man kastar alla identifieringspapper. Detta orsakar förlängning av ärendet och ökade kostnader på grund av längre utredningstid. Egentligen blir flyktingen mest lidande själv eftersom längre utredningstid ger större risk för utanförskap. Flyktingen börjar också sitt liv med en lögn och den idag långa handläggningstiden drabbar flyktingen genom ett större avstånd till arbetsmarknaden. Vi vet att kunskap om förhållandena i Sverige sprids snabbt. Det är inte rimligt att vi skall acceptera att id-papper kan slängas hur som helst. Det måste få konsekvenser att slänga sina papper på det sätt som görs idag. Sådana konsekvenser kan vara lägre ersättningar tills identifieringen är klar eller utredaren koncentrerar sig på identifiering under den max tre månader långa utredningen eller någon annan lämplig konsekvens. Grundtanken är att flyktingen skall veta att det lönar sig att ha med sina papper. En del flyktingar kan inte ha med sig papper och självklart gäller det inte dessa flyktingar utan enbart de som kastar id-papper när de når Sverige. I Centerpartiets 20 förslag för bättre flyktingmottagande föreslås punkt 9, 11 och 17 ändras enligt följande: Tidigare lydelse: 9. inför första boende-garanti vid kommunmottagandet 11. utnyttja möjligheten att finna anvisningsbostäder på landsbygden 17. krav på tidig samverkan med Migrationsverket ÄNDRAS TILL: 9. beslut om flyktingens status skall tas inom tre månader av Migrationsverket om inte synnerliga skäl föreligger 11. utnyttja möjligheten att finna anvisningsbostäder på landsbygden och inför första boende-garanti vid kommunmottagandet 17. krav på tidig samverkan med Migrationsverket där såväl identifiering som status skall vara klara inom tre månader (Tidigare punkt 9 och 11 slås samman och en ny punkt 9 införs i programmet. Tidigare punkt 17 får ett tilläggsvillkor.) Sammanfattningsvis torde dessa ändringar enbart ge positiva effekter: Billigare genom snabbare behandling och kortare tid till arbete ger mindre risk för utanförskap. 1. att Migrationsverket jobbar snabbare 2. att det blir någon konsekvens av att kasta id-papper Gunnar Selstam - Sotenäs

9 Inget yttrande har inkommit från krets eller distrikt Ensamkommande flyktingbarn - Motion 6.7 I Sverige bedriver vi en generös flyktingpolitik och det märks särskilt inom området ensamkommande flyktingbarn. Som det ser ut i dagsläget så lever tyvärr inte Sverige upp till FN kommissionen om mänskliga rättigheter och FN kommissionen om barnens rätt på ett önskvärt sätt. I många länder och vissa grupper så värderas inte flickorna särskilt högt och det visar sig tydligt eftersom det i dagsläget är över 80 % som är pojkar som kommer hit som flyktingar. Jag anser att vi genom att ha en positiv särbehandling av ensamkommande flickor och ska föregå som ett gott exempel för omvärlden. Jag vill genom min motion påvisa för länderna där problemen förekommer att vi har en värdegrund i Sverige där flickor är lika mycket värda som pojkar. 1. att Centerpartiet arbetar för att införa en kvotering till förmån för ensamkommande flickor vilket innebär att vi ska ha en positiv särbehandling och flickorna ska utgöra minst 60 % av de ensamkommande flyktingbarnen. Fredrik Ingels - Västerås Inget yttrande har inkommit från krets eller distrikt Rörlighet över gränserna - Motion 6.8 Ur idéprogrammet: Centerpartiet strävar efter öppna gränser, fri rörlighet samt en generös och human flykting- och invandringspolitik. För ett parti som bygger sina värderingar på alla människors lika rätt och värde finns inget annat logiskt ställningstagande än att verka för en värld där människor kan röra sig fritt över gränserna. Den ömsesidiga fria rörligheten inom EU bör utvidgas så att den omfattar hela världen. För svenska medborgare är den fria rörligheten nästan uppnådd. Vi har världens kraftfullaste pass och kan resa visumfritt (eller visa on arrival ) till 173 av 195 stater i världen. Därmed är svenska medborgare oerhört priviligierade. Det finns nämligen ingen ömsesidighet i detta. Schengen kräver istället visum av medborgare från 136 länder. Samtidigt har Sverige en generös flyktingpolitik, vilket är bra. Men Schengen, eller fortress Europe, leder till stort lidande och många omkomna, oavsett om de har asylskäl eller ej. Europa och Sverige förlorar också stora turistinkomster eftersom det är så oerhört krävande att söka ett Schengenvisum. Även om en potentiell besökande tar sig igenom ansökningsprocessen har viseringskodexen inbyggda godtyckligheter i sina

10 paragrafer och rättssäkerheten vid prövningen av visum får anses svag. Artikel 32 i viseringskodexen anger bl.a. att föreligger rimliga tvivel på äktheten hos de styrkande handlingar som sökanden lämnat in eller på innehållets sanningsenlighet, tillförlitligheten hos sökandens utsagor eller dennes avsikt att lämna medlemsstaternas territorium innan den sökta viseringen löper ut ska visum ej beviljas [vår fet]. Nyckelorden här är rimliga tvivel och dennes avsikt, vilket är argument som regelbundet framförs som enda skäl för avslag av myndigheterna, men som måste anses vara skrivningar som ger utrymme för stor godtycklighet. I avslagsmotivering anges ibland av ansökan framgår att du är ung, singel och har inga barn. Vi misstänker att sådana motiveringar strider mot den svenska diskrimineringslagen, alternativt antyder ovidkommande hänsyn vid beslutet. Därtill har viseringsförfarandet inslag som svenska medborgare förmodligen skulle uppfatta som integritetskränkande, såsom att visa upp banktillgodohavanden, intyg från arbetsgivare om att den sökande har anställning, redogörelser av andra personliga förhållanden, inklusive intervjusituationer med närgångna frågor. Och detta oavsett om avsikten är ren turism, eller att besöka familj/vänner. För närvarande finns en utveckling som går åt motsatt håll jämfört med Centerpartiets vision om fri rörlighet. Europeiska Rådet vill öka registreringar av alla som reser in och ut ur Europa, bl.a. har det talats om uppgifter om vilken mat som flygpassageraren väljer. Detta skulle ske i syfte att öka säkerheten inom EU. Samtidigt kan vi konstatera att de allvarliga terroristdåd som skett i Europa de senaste 40 åren i stor majoritet genomförts av s.k. home-grown terrorists. Att ytterligare sluta Europas gränser är fel väg att gå. Mot ovanstående bakgrund yrkar vi: 1. att Centerpartiet formulerar konkret politik för att närma sig visionen om fri rörlighet 2. att Centerpartiet verkar för att visumfrihet till Schengenområdet kraftigt utökas avseende antalet länder. 3. att svenska migrationsmyndigheters tillämpning av viseringskodexen utvärderas med avseende på avslagsmotiveringar och rättssäkerheten. (En möjlighet är att ge Statskontoret i uppdrag att genomföra en sådan utvärdering.) 4. att det bör undersökas huruvida diskrimineringslagen har rättsverkan i förhållande till viseringskodexen och om den har det, huruvida svenska migrationsmyndigheter följer den i viseringsärenden. 5. att integritetskränkande inslag i viseringskodexen tas bort. 6. att Centerpartiet ställer sig negativt till utökad registrering av flygresenärer till och från Europa, oavsett om det rör EU-medborgare eller tredjelandsmedborgare. 7. att motionen skickas vidare med bifall från distriktsstämman till partistämman. 8. att skicka vidare till Partistämman Axel Östlund - Solna, Paul Westin - Solna Distriktstämmans beslut: Att med instämmande med huvuddragen i motionen översända motionen till partistämman

11 Massövervakning - Motion 6.9 Edward Snowden har gjort världen en stor tjänst genom att avslöja den massövervakning som NSA och andra säkerhetstjänster genomför i strid med det fjärde tillägget i den amerikanska konstitutionens berömda Bill of Rights. Han har gjort oss uppmärksamma på att massövervakning är ett problem som på inget sätt är begränsat till NSA eller USA. Med den allt enklare och billigare digitala övervaknings- och lagringstekniken är detta ett globalt hot mot alla människors personliga integritet. Det är viktigt att länder som Sverige tydligt uttrycker sin uppskattning för den insats som Snowden har gjort genom sina avslöjanden. Han har riskerat sitt liv för att förbättra det samhälle vi lever i. Massövervakning är ett allvarligt hot mot det öppna samhället och demokratin behöver visselblåsare som Snowden. Edward Snowden har uppgett att han skulle vilja komma till Sverige för att hämta det pris som han hösten 2014 tilldelades av Right Livelihood Award Stiftelsen. Om han ansöker om visum bör Sverige bevilja detta. Edvard Snowden lever idag under tillfällig asyl i Ryssland. Det finns ingen garanti för att han kommer att få stanna i landet och hans tillvaro i Ryssland är allt annat än säker. Om han ansöker om asyl i Sverige eller annat EU-land bör han beviljas detta. 1. att Centerpartiet uttrycker sin uppskattning för den insats som Snowden gjort genom sina avslöjanden 2. att Centerpartiet ska verka för att Edward Snowden, om han så önskar, ska ha möjlighet att få visum för tillfälliga besök i Sverige 3. att Centerpartiet ska verka för att Edward Snowden, om han så önskar, ska få asyl i något EU-land 4. att Centerpartiet ska verka för att Edward Snowden, om han så önskar, ska beviljas asyl i Sverige Marianne Andersson - Vårgårda Att bifalla motionens första att-sats Att avslå motionens övriga att-satser Motivering: Asylärenden är individuella och hanteras av Migrationsverket, därefter i Migrationsdomstolen och i vissa särskilda fall ända upp till Migrationsöverdomstolen. Det är inte en politisk process utan en juridisk där samma gäller för alla som ansöker, likhet inför lagen gäller. Så vill vi att det ska förbli. Det är två viktiga principer som i Edward Snowdens fall står mot varandra meddelarfriheten och sekretessen. Terrordåden 2001 ledde till stora förändringar i de internationella systemen med ökad övervakning som följd som Centerpartiet skarpt har kritiserat. Det kommer krävas stora insatser på alla politiska nivåer för att vrida tillbaka den utveckling vi sett sedan dess, vilket Centerpartiet också på många sätt agerat för. Edward Snowden är en person som hade modet att avslöja hur långt övervakningen hade gått. Tyvärr gjorde han det på ett sätt som riskerade utsätta andra människor för livsfara. En svår avvägning när övertramp sker och avslöjanden behövs men för andra människor kan det

12 innebära fara. Att vi ändå vill välja att bifalla första att-satsen är för vikten av civilkurage finns i vårt samhälle som vi gärna visar vår uppskattning för. Åtgärder mot ett passivt liv - Motion 6.10 Passivitet och inaktivt liv är bland det värsta som man kan bli utsatt för. Det är precis det som är livet för många flyktingar på våra asylmottagningar. Jag har därför följande förslag: 1. att Centerpartiet ska verka för att det införs krav på att företag/organisationer som driver asylmottagningar att de ska ordna sysselsättning/aktivitet/praktik som motsvarar en normal 8 timmars arbetsdag. Krevet ska vara med i upphandlingsunderlaget från Migrationsverket. Ulf Jonsson - Arvika Centerpartiet i Värmland tillstyrker motionen och motionärens förslag på att en aktiv och meningsfull dag ska vara en del av den upphandling som görs för drift av asylmottagningar för att motverka passivitet och ett inaktivt liv. Transporter till och från asylboenden - Motion 6.11 Många asylboenden ligger på landsbygden utan livsmedelsbutiker eller annan service i närheten. Om det inte heller finns välutbyggd kollektivtrafik dit så är det en väldigt besvärlig situation för de asylsökande som bor där. De blir väldigt isolerade och vardagliga saker som att t ex handla saker man behöver blir väldigt besvärliga. En lösning på detta problem vore om det i migrationsverkets upphandling av asylboenden införs krav på välfungerande transporter mellan boendet och en ort där det finns livsmedelsbutik. Om asylboendet ligger på en plats som saknar välutbyggd kollektivtrafik måste i så fall den som driver boendet tillhandahålla transporter. En annan problematisk situation uppstår när det visserligen finns kollektivtrafik men kostnaden för att resa med buss till närmsta större ort blir svår att ha råd med för de asylsökande. Vi yrkar: 1. att det i upphandlingen av asylboenden införs krav på välfungerande transporter till och från boendet. Det innebär att de som driver boendet måste tillhandahålla transporter om det saknas välutbyggd kollektivtrafik eller om resor med befintlig kollektivtrafik kostar för mycket

13 2. att Centerpartiets riksorganisation ges i uppdrag att utforma detaljerna i hur ovanstående förslag ska kunna genomföras 3. att motionen skickas vidare till Centerpartiets riksstämma Anna Johansson - Uppsala, Karin Ericsson - Uppsala, Unn Harsem - Uppsala, Kenny Jonsson - Uppsala, Magnus Tauvon - Uppsala Kretsstyrelsens yrkande Kretsstyrelsen för Centerpartiet Uppsala kommunkrets föreslår stämman besluta: att bifalla motionen i sin helhet att vidaresända motionen jämte yttranden till distriktsstämman Uppsala län samt Centerpartiets partistämma Kretsstämmans beslut: att bifalla kretsstyrelsens förslag till beslut. Distriktsstyrelsens yttrande Yttrande över motion ang Stötta nyanlända kvinnor att komma ut i arbete, motion ang Om möjlighet till transporter till och från asylboenden och motion ang Integrationsmiljard med fokus på tidiga insatser. Motionärerna tar i tre motioner upp angelägna frågor kring integration. Sveriges bristfälliga mottagande av människor som sökt sig hit från krig och förföljelse har på senare år utvecklats till en av de verkligt stora samhällsutmaningar vårt land står inför. Det behövs nu tydliga lösningar som gör mottagandet mycket bättre. Utanförskapet i Sverige är fortfarande för stort. Alltför många har inte ett jobb att gå till. Särskilt stort är utanförskapet bland unga, personer med funktionsnedsättning och utrikes födda. Centerpartiet har därför föreslagit en fördjupad jobblinje som ska skapa bättre villkor för jobbskapande små och medelstora företag, och som därmed kan öppna upp arbetsmarknaden för fler. Fler nya jobb i växande småföretag är avgörande för alla de som nu sitter fast i utanförskap och inte minst för de nyanlända flyktingarna. Men det är också nödvändigt med konkreta åtgärder för att förbättra själva mottagandet. Inför Centerpartiets kommundagar i Norrköping i år har en rapport tagits fram med förslag för att förbättra integrationen genom reformer för fler jobb på en mer välfungerande arbetsmarknad, en bättre bostadsmarknad och bättre förutsättningar för kommunerna att erbjuda ett bra mottagande. Centerpartiets partistyrelse har därefter tillsatt elva utredningar inför partistämman i syfte att se framåt och skapa ny framåtsyftande centerpolitik. En grupp arbetar med Integration migration. Distriktsstyrelsen föreslår distriktsstämman besluta att motionerna jämte yttrande med bifall till motionernas syften överlämnas till partiets arbetsgrupp Integration - migration samt att motionerna även överlämnas till partistämman. Distriktsstämmans beslut: att i enlighet med distriktsstyrelsens förslag, motionerna jämte yttrande med bifall till motionernas syften överlämnas till partiets arbetsgrupp Integration migration och att motionerna även överlämnas till partistämman. Skolgången för nyanlända barn - Motion 6.12

14 Invandrade, asylsökande och papperslösa barn är en särskilt utmaning när det kommer till likvärdigheten i den svenska skolan. Sverige tar emot ca barn per år i dessa år. Att inte ha koll på deras utbildning både under tiden de söker asyl och tiden efter är att kasta bort mänskliga resurser. Det är även en dålig investeringspolitik för Sverige då största delen kommer att få permanent uppehållstillstånd och därmed ska ingå i svenska samhället under likvärdiga förhållanden framöver. Bara hälften av de barn som immigrerar till Sverige efter skolstart klarar de basala behörighetskraven till gymnasiet medan det för de som immigrerar innan skolstart är 86 procent (90 procent för svenskfödda). Av de som kommer till Sverige de sista fyra åren innan avslutningen av nian är det under 30 procent. Var fjärde asylsökande elev i gymnasieskolan erbjöds inte undervisningstid som kan sägas motsvara heltidsstudier och drygt hälften av eleverna i grundskolan fick inte undervisning i samtliga ämnen. Att få gå i skola ger barnet möjlighet att släppas in i ett socialt sammanhang och inhämta samma kunskaper som andra barn, vilket har en positiv effekt på såväl barnets hälsa och välbefinnande som kunskapsutveckling. Det finns idag en risk för att många barn kan stå utan skolgång enligt Skolinspektionen då kommunerna inte klarar av uppdraget. Kommunernas förutsättningar för att ta emot barnen i utbildning ligger dock utanför Skolinspektionens tillsynsansvar i dag. Centerpartiets integrationsrapports krav på större statlig finansiering av det kommunala åtagandet kopplat till invandring är viktigt här och måste understrykas. Jag yrkar utifrån ovanstående problemställningar för 1. att Centerpartiet verkar för att alla asylsökande barn erbjuds skolgång 2. att Centerpartiet verkar för att det skjuts till statliga medel till asylsökandes skolgång 3. att Centerpartiet verkar för att skapa en nationell rekommendation eller ett nationellt system för undervisning av barn som kommer till Sverige i skolålder för att säkra att de kan genomföra skolan med basala behörighetskrav till gymnasiet. Niels Paarup-Petersen - Malmö Inget yttrande har inkommit från krets eller distrikt Stoppa fruimport och våld mot anknytningskvinnor - Motion 6.13 Fruimport refererar till när svenska män för in utländska kvinnor till Sverige under anknytning och tillfälligt uppehållstillstånd. Centerkvinnorna kräver att det omfattande våldet mot utländska kvinnor som kommer till Sverige i anknytningsrelation inte får tillåtas fortsätta i tysthet. Det rör sig om tusentals kvinnor som utsätts för våld och kränkningar av svenska män, där kvinnan inte ges möjlighet att lämna mannen utan att bli utvisad från Sverige. Våldet mot anknytningskvinnorna är betydligt mer omfattande än man tidigare trott. Våldet mot kvinnorna medför också en stor utsatthet för medföljande barn. Vissa svenska män, så kallade

15 serieimportörer, har satt detta i system då den så kallade "tvåårsregeln" i utlänningslagen medför att män kan importera en kvinna, utsätta henne för våld och övergrepp, och sedan bryta relationen innan de två åren har gått då kvinnan inte ännu har rätt att ompröva sitt uppehållstillstånd - för att sedan importera en annan kvinna. Kvinnorna kommer ofta till Sverige efter att ha känt mannen i mycket kort tid eller endast via kontakt från en internetsida. Fruimport är ett växande fenomen, om man söker på "post-order wife" på Google får man över 45 miljoner träffar. Problematiken är speciellt komplicerad för kvinnor från Mellanöstern som kan bli utsatta för dubbel bestraffning såsom tvångsäktenskap i sina hemländer, misshandel i det nya landet, utan möjlighet att återvända till sina familjer på grund av hedersproblematik. Kvinnor ifrån exempelvis Thailand, Latinamerika och Östeuropa - inte sällan ensamstående mammor - lockas hit med drömmar om kärlek och ett bättre liv, men hamnar i stället i situationer av grovt psykiskt, fysiskt, och sexuellt våld, samt ekonomisk utsatthet. Centerkvinnorna anser det skamligt att å ena sidan ha en nolltolerans mot våld vad gäller kvinnor som är svenskar eller som har permanent uppehållstillstånd i Sverige, medan en helt annan standard gäller kvinnor som kommer hit via anknytning under tillfälligt uppehållstillstånd. I dag måste kvinnan kunna bevisa upprepat, och grovt våld, för att få möjlighet att stanna i Sverige om anknytningen bryts innan två år har gått. Allt våld mot kvinnor är en fråga om bristande mänskliga rättigheter och kan inte accepteras. Tvåårsregeln är otidsenlig och måste ses över. Under rådande lagstiftning förs Migrationsverket register enbart i sökandes namn. Migrationsverkets register måste föras även i anknytningspersonens namn, alltså kvinnans. Det vi också frågar oss är på vilket sätt Centerpartiet har drivit frågorna sedan Idéstämman 2013? Vad har hänt i frågan om att stoppa fruimporten och för att skydda dessa kvinnor från våld och hur arbetar C för att implementera frågan i praktiken? 1. att Migrationsverkets register måste föras även i anknytningspersonens namn - inte bara i den sökandes namn, för att lättare upptäcka fall av serieimporterande män som våldför sig mot anknytningskvinnor. 2. att kvinnor ska bli informerade om eventuella tidigare domar mot mannen 3. att redovisa på vilka sätt Centerpartiet drivit frågan om bättre samordning mellan ansvariga myndigheter ett aktivt samarbete mellan Länsstyrelser, Migrationsverket, kommuner, landsting och kvinnojourer - som bifölls på idéstämman att redovisa på vilka sätt Centerpartiet drivit frågan om att nolltolerans mot våld mot kvinnor ska gälla alla kvinnor i Sverige, så även för anknytningskvinnor med tillfälligt uppehållstillstånd - som bifölls på idéstämman att redovisa på vilka sätt Centerpartiet drivit frågan att den s.k. 2-årsregeln i utlänningslagen inte ska kunna utgöra en risk för anknytningskvinnor med tillfälligt uppehållstillstånd, och ev. medföljande barn, att riskera utvisning om kvinnan avbryt Ulrika Axelsson - Sjöbo Inget yttrande har inkommit från krets eller distrikt

16 Arbetskraftsinvandring - Motion genomförde Alliansregering en arbetskraftsinvandringsreform som ökade möjligheten för människor att komma hit och arbeta. Detta har varit bra både för de som flyttat hit för att bygga sig ett bättre liv, och för Sverige som av detta fått en starkare ekonomi. Denna reform kan dock förbättras. Sveriges köpkraftsjusterade BNP per capita är ungefär 100 gånger högre än Kongos. Det innebär att en genomsnittlig svensk kan konsumera varor och tjänster till ett värde av 100 gånger mer än en kongoles. En kongoles som tjänar hälften av vad en genomsnittlig svensk gör skulle alltså bli ungefär 50 gånger rikare. Trots detta kräver vi att arbetskraftsinvandrare inte får ta ett jobb till en lägre lön än branchpraxis. Det gör att människor blir kvar i fattigdom och att Sverige får färre drivna människor som bidrar med skatteintäkter. Vi vill därför att arbetskraftsinvandrare ska få ta en lön med en lägre nivå än branschpraxis. Det är bättre att någon arbetar för en lön på :- i Sverige än en lön på 500:- i Kongo. I takt med att språkkunskaperna och erfarenheten ökar kommer sedan även lönen att öka. Ett annat problem är att tillstånd för arbetskraftsinvandring kopplas till ett visst företag och ett visst yrke. Det gör att någon arbetskraftsinvandrare som jobbar som t.ex. taxichaufför inte får ta anställning som bagare. Denna stelbenhet drabbar många och gör att det blir svårt att t.ex. börja i ett familjeföretag om man inte fått tillstånd för just det yrket. Kopplingen till ett företag gör att det blir svårt eller omöjligt att byta företag, vilket kan leda till att människor utnyttjas. 1. att arbetskraftsinvandrare inte måste ha villkor som motsvarar de svenska kollektivavtalen eller branschpraxisen. 2. att tillstånd för arbetskraftsinvandring inte kopplas till ett visst företag eller en viss bransch. Eric Luth - Jönköpings, Felix Martinsson - Kungsbacka Inget yttrande har inkommit från krets eller distrikt Nyanlända kvinnors möjlighet att komma ut i arbete - Motion 6.15 Endast hälften av alla de kvinnor som kom till Sverige 2000 som skyddsbehövande eller anhöriga till dessa hade arbete tio år senare. Mönstret är likartat för kvinnor som kommer hit som anhörig även till icke skyddsbehövande. Sysselsättningsgraden för utrikes födda kvinnor har minskat med 14 procentenheter sedan slutet av 1980-talet. Detta är givetvis förödande ur många aspekter så som deltagande i samhället, självständighet, hälsa, jämställdhet och välfärdens finansiering. Forskningen visar tydligt att ju tidigare insatserna påbörjas, desto större är chansen för arbete på den ordinarie arbetsmarknaden. Mot bakgrund av ovanstående yrkar jag stämman:

17 1. att en flexibel och arbetsmarknadsanknuten SFI-undervisning har goda effekter på chansen att få arbete. Det behövs en tydlig struktur där klasser delas in efter studievana, men samtidigt en flexibilitet så att distans- och deltidsstudier kan väljas. Det är också viktigt att SFI-undervisningen är inriktad mot den svenska arbetsmarknaden, gärna med inslag av praktik. Detta är redan idag mål för SFIundervisningen, men har ännu inte nått resultat. Vi föreslår därför en prestationsersättning som utfaller utifrån hur väl målen uppnås. Kvinnor avbryter sin SFI i betydligt högre grad än män på grund av barnafödande att få möjlighet att läsa vidare på deltid kan vara ett sätt att kombinera föräldraledighet med svenskundervisning. 2. att personer som kommer till Sverige som Övriga anhörig invandrare har inte rätt till introduktionsersättning. Det leder till att bara en tredjedel är inskrivna som arbetssökande ett år efter ankomst. Detta trots att de ofta har lika stora problem at 3. att kvinnor presterar bättre i könsuppdelade verksamheter. Quo Vadis verksamhet i Oslo har under 15 års tid arbetat med uppdelade grupper och där presterar kvinnor betydligt bättre än i könsintegrerade grupper, framförallt i ett tidigt skede. 4. att vid invandring av familjeskäl ges 2-årigt uppehållstillstånd medan relationen prövas. Personer med detta uppehållstillstånd har inte rätt till etableringsinsatser/-ersättning och har därför lägre ekonomiska incitament att delta i olika utbildning 5. att kvinnor med utländsk bakgrund är klart överrepresenterade bland dem som tar ut vårdnadsbidrag. Detta blir en återhållande faktor och de deltar inte i lika hög grad i arbetsmarknadsförberedande åtgärder. Vårdnadsbidraget bör därför avskaffas, altern 6. att väntan på förskoleplats är många gånger ett problem för kvinnor. En utbyggnad av förskolan eller reformer som minskar köerna skulle därför ha en positiv effekt på arbetsdeltagandet bland utrikes födda kvinnor. Även informationsinsatser om rättighet 7. att inför fler individualiserade ersättningar. Idag har man till exempel rätt till bostadsbidrag, även om makan/maken arbetar (sammanlagd gemensam inkomst upp till om året). På så sätt ges incitament till individen att exempelvis studera eller 8. att aktiveringskrav vid försörjningsstöd ska vara lika för kvinnor och män. Idag ställs ofta högre krav på män, vilket gör att de får mer stöd och därför lättare att få jobb. Båda parterna i ett förhållande bör också kallas då kommunen har samtal kring 9. att när en person endast deltar på deltid i etableringsinsatser skall insatsen förlängas. De som idag deltar på 75 % får lika många dagar som den som deltar på heltid, men 25 % mindre insats. 10. att inleda försöksverksamhet med öppna förskolor med extra språkstöd för nyanlända kvinnor med småbarn ska få en naturlig plats att träffas och träna svenska.

18 Hans Dahlgren - Uppsala Kretsstyrelsens yttrande Kretsstyrelsen för Centerpartiet Uppsala kommunkrets föreslår stämman besluta: att bifalla motionen i sin helhet att vidaresända motionen till distriktsstämman Uppsala län samt Centerpartiets partistämma Kretsstämman: Mia Nordström yrkade avslag på motionens femte att-sats Isabella Carneström Edman yrkade avslag på motionens tredje att-sats Kretsstämmans beslut: att bifalla kretsstyrelsens förslag till beslut att bifalla Isabella Carneström Edmans yrkande om avslag på motionens tredje att-sats att bifalla Mia Nordströms yrkande om avslag av motionens femte att-sats. Distriktsstyrelsens yttrande Yttrande över motion ang Stötta nyanlända kvinnor att komma ut i arbete, motion ang Om möjlighet till transporter till och från asylboenden och motion ang Integrationsmiljard med fokus på tidiga insatser. Motionärerna tar i tre motioner upp angelägna frågor kring integration. Sveriges bristfälliga mottagande av människor som sökt sig hit från krig och förföljelse har på senare år utvecklats till en av de verkligt stora samhällsutmaningar vårt land står inför. Det behövs nu tydliga lösningar som gör mottagandet mycket bättre. Utanförskapet i Sverige är fortfarande för stort. Alltför många har inte ett jobb att gå till. Särskilt stort är utanförskapet bland unga, personer med funktionsnedsättning och utrikes födda. Centerpartiet har därför föreslagit en fördjupad jobblinje som ska skapa bättre villkor för jobbskapande små och medelstora företag, och som därmed kan öppna upp arbetsmarknaden för fler. Fler nya jobb i växande småföretag är avgörande för alla de som nu sitter fast i utanförskap och inte minst för de nyanlända flyktingarna. Men det är också nödvändigt med konkreta åtgärder för att förbättra själva mottagandet. Inför Centerpartiets kommundagar i Norrköping i år har en rapport tagits fram med förslag för att förbättra integrationen genom reformer för fler jobb på en mer välfungerande arbetsmarknad, en bättre bostadsmarknad och bättre förutsättningar för kommunerna att erbjuda ett bra mottagande. Centerpartiets partistyrelse har därefter tillsatt elva utredningar inför partistämman i syfte att se framåt och skapa ny framåtsyftande centerpolitik. En grupp arbetar med Integration migration. Distriktsstyrelsen föreslår distriktsstämman besluta att motionerna jämte yttrande med bifall till motionernas syften överlämnas till partiets arbetsgrupp Integration - migration samt att motionerna även överlämnas till partistämman. Distriktsstämmans beslut: att i enlighet med distriktsstyrelsens förslag, motionerna jämte yttrande med bifall till motionernas syften överlämnas till partiets arbetsgrupp Integration migration och att motionerna även överlämnas till partistämman. Integrationsmiljard med fokus på tidiga insatser - Motion 6.16

19 Tidiga insatser är centrala för nyanlända utrikes- och anhöriginvandrares förutsättningar för etablering på arbetsmarknaden. En nyanländ person har ofta behov av att, parallellt med sitt jobbsökande, bygga på kompetens och nätverk som kan ge en hållbar anknytning till både arbetsmarknad och samhällsliv. Välfärdsgruppen föreslår därför en integrationsmiljard som fokuserar på att uppmuntra att nyanlända deltar i relevanta insatser som möjliggör ett deltagande i arbetskraften. Det finns ett signifikant samband mellan att delta tidigt i arbetsmarknadsinsatser och sannolikheten att vara sysselsatt fem år efter folkbokföring. En nyanländ kvinna som får ta del av en insats först tre år efter inskrivning som arbetslös hos Arbetsförmedlingen, har 31 procent lägre sannolikhet att vara sysselsatt fem år efter invandringen än en nyanländ kvinna som får en insats samma år hon skriver in sig. Idag är endast cirka en av fyra arbetslösa anhöriginvandrare inskrivna på Arbetsförmedlingen under de första åren i Sverige. Av dem som är inskrivna är det dessutom under tio procent som har anvisats till en arbetsförberedande insats vid första inskrivningstillfället. Utredningar visar också att nyanlända kvinnor erbjuds ett mindre omfattande och relevant stöd jämfört med nyanlända män. Kvinnor registrerar sig senare än männen på Arbetsförmedlingen, de påbörjar sitt deltagande i både SFI och reguljära studier senare än bland männen. Kvinnor tar också i lägre utsträckning del av arbetsförberedande insatser, och det finns skillnader i vilken typ av insatser kvinnor och män deltar i. Bland nyanlända med en etableringsplan deltar männen i arbetsmarknadsutbildning i större utsträckning än kvinnorna. Det är också vanligare att kvinnor som saknar arbete inte heller deltar i kvalificerande eller arbetsförberedande insatser. Vi vill därför på samma sätt genom en integrationsmiljard uppmuntra till mer jämlik fördelning i insatserna. Integrationsmiljarden tar utgångspunkt i de stimulansmodeller som används framgångsrikt inom hälso- och sjukvården. Arbetet med kömiljarden har stärkt tillgängligheten i hälso- och sjukvården genom att sätta mål och belöna därefter. Integrationsmiljarden ska fungera enligt samma principer och premiera kommuner som sätter in tidiga insatser. Mot bakgrund av ovanstående yrkar jag stämman: 1. att en integrationsmiljard införs med fokus på att uppmuntra rätt insatser på ett tidigt stadium Hans Dahlgren - Uppsala Kretsstyrelsens yttrande Kretsstyrelsen för Centerpartiet Uppsala kommunkrets föreslår stämman besluta: att bifalla motionen i sin helhet att vidaresända motionen jämte yttranden till distriktsstämman Uppsala län samt Centerpartiets partistämma Kretsstämmans beslut: att bifalla kretsstyrelsens förslag till beslut Distriktsstyrelsens yttrande Yttrande över motion ang Stötta nyanlända kvinnor att komma ut i arbete, motion ang Om möjlighet till transporter till och från asylboenden och motion ang Integrationsmiljard med fokus på tidiga insatser. Motionärerna tar i tre motioner upp angelägna frågor kring integration. Sveriges bristfälliga mottagande av människor som sökt sig hit från krig och förföljelse har på senare år utvecklats till en av de verkligt stora samhällsutmaningar vårt land står inför. Det behövs nu tydliga lösningar som gör mottagandet mycket bättre. Utanförskapet i Sverige är fortfarande för stort. Alltför många har inte ett jobb att gå till. Särskilt stort är utanförskapet bland unga, personer med

20 funktionsnedsättning och utrikes födda. Centerpartiet har därför föreslagit en fördjupad jobblinje som ska skapa bättre villkor för jobbskapande små och medelstora företag, och som därmed kan öppna upp arbetsmarknaden för fler. Fler nya jobb i växande småföretag är avgörande för alla de som nu sitter fast i utanförskap och inte minst för de nyanlända flyktingarna. Men det är också nödvändigt med konkreta åtgärder för att förbättra själva mottagandet. Inför Centerpartiets kommundagar i Norrköping i år har en rapport tagits fram med förslag för att förbättra integrationen genom reformer för fler jobb på en mer välfungerande arbetsmarknad, en bättre bostadsmarknad och bättre förutsättningar för kommunerna att erbjuda ett bra mottagande. Centerpartiets partistyrelse har därefter tillsatt elva utredningar inför partistämman i syfte att se framåt och skapa ny framåtsyftande centerpolitik. En grupp arbetar med Integration migration. Distriktsstyrelsen föreslår distriktsstämman besluta att motionerna jämte yttrande med bifall till motionernas syften överlämnas till partiets arbetsgrupp Integration - migration samt att motionerna även överlämnas till partistämman. Distriktsstämmans beslut: att i enlighet med distriktsstyrelsens förslag, motionerna jämte yttrande med bifall till motionernas syften överlämnas till partiets arbetsgrupp Integration migration och att motionerna även överlämnas till partistämman. Migrationsverkets ansvar - Motion 6.17 Jag vet som invandrande svenska hur människor från andra kulturer tänker. Jag har bott i Sverige i många år nu och vet också hur svenskarna tänker. Jag har således djupa kunskaper om båda kulturerna. Mot min bakgrund har jag följande förslag. 1. Migrationsverket ska ha ansvaret för flyktingar och invandrare och ska inte kunna lägga över ansvaret ensidigt på kommunerna. 2. Migrationsverket måste ge flyktingar en bra introduktion till Sverige. Det gäller att förklara allt som gäller i Sverige, lagar, regler, värderingar och normer. Denna introduktion ska ske på deras hemspråk och inte på svenska. Denna kunskap ska de få innan de ges permanent uppehållstillstånd. 3. För att flyktingar ska kunna tillgodogöra sig språket och utvecklas är det inte bra att de samlas på ett ställe. De måste få hjälp att kunna bo på olika platser så att de integreras bättre i det svenska samhället. 4. De kvinnor som kommer hit har rättighet att få utbilda sig och få ett arbete. 5. Ungdomar som kommer till Sverige bör i skolan i svenskundervisningen ha kunskaper om två ämnen som handlar dels om demokrati i Sverige och dels om miljö. Falun den 16 april 2015 Kristina Johansson Medlem i Centerpartiets kommunkrets i Falun 1. att Migrationsverket ska ha ansvaret för flyktingar och invandrare och ska inte kunna lägga över ansvaret ensidigt på kommunerna. 2. att Migrationsverket måste ge flyktingar en bra introduktion till Sverige. Det gäller att förklara allt som gäller i Sverige, lagar, regler, värderingar och normer. Denna introduktion ska ske på deras hem