Revideringar och förslag till nya områden för landsbygdsutveckling i strandnära läge, Lidköpings kommun

Transkript

1 Revideringar och förslag till nya områden för landsbygdsutveckling i strandnära läge, Lidköpings kommun BILAGA TILL NY ÖVERSIKTSPLAN SAMHÄLLSBYGGNAD PLAN

2 Bilaga till ny översiktsplan, Revideringar och förslag till nya områden för landsbygdsutveckling i strandnära läge, Lidköpings kommun Handläggare Bengt-GöranNilsson Planarkitekt Samhällsbyggnad, Plan 11 maj, 017 Bilaga till förslag till ny översiktsplan (av 14)

3 INNEHÅLLSFÖRTECKNING LIS-OMRÅDEN I LIDKÖPINGS KOMMUN 4 Inriktningar för LIS 5 FÖRSLAG TILL REVIDERING AV BEFINTLIGA OMRÅDEN 6 Spiken, sammanslagning av område 05 Spiken och 06 Ekebo 6 Förslag till utökning av område 07. Läckö strand 10 FÖRSLAG TILL NYA LIS-OMRÅDEN 1 Tådene-Torp :1 1 Läckö 1:7 14 Bilaga till förslag till ny översiktsplan 3 (av 14)

4 LIS-OMRÅDEN I LIDKÖPINGS KOMMUN Karta över samtliga LIS-områden i Lidköpings kommun. Grönt innebär inriktning mot friluftsliv, Blått innebär inriktning mot turism, Gult innebär inriktning mot bostäder och Brunt innebär inriktning mot näringsverksamhet. Ovanstående områden är utpekade som LIS-område i kommunen och ingår som ett s k tematiskt tillägg till gällande översiktsplan. I förarbetena till ny översiktsplan har det dels kommit in förslag till landsbygdsutveckling i strandnära lägen från fastighetsägare och dels har kommunen kompletterat med område där det finns möjlighet för att utveckla besöksmål. Denna bilaga beskriver de revideringar som föreslås av gällande områden samt nya förslag till LIS-områden. Bilaga till förslag till ny översiktsplan 4 (av 14)

5 Inriktningar för LIS Vid revideringen och förslag till nya LIS-områden har tidigare inriktning följts. För att beskriva vad som är aktuellt att etablera inom de olika områdena, har varje område kategoriserats. Ett område kan vara lämpligt för mer än en kategori. LIS Bostäder: LIS Bostäder innebär att ett område pekas ut som lämpligt att etablera bostäder inom strandskyddade områden. Detta bör kommunen, enligt gällande lagstiftning och rekommendationer, vara restriktiva till. De områden som pekas ut bör innebära en förtätning av redan ianspråktagna områden eller ligga i nära anslutning till orter på landsbygden där nyetablering bidrar till att befintlig service kan vara kvar eller utvecklas. LIS Turism: LIS Turism används för de områden som är aktuella att utveckla turistverksamhet inom. Med turistverksamhet avses här en kommersiell verksamhet som riktar sig till tillfälliga besökare, i ett område som idag omfattas av strandskydd. De områden som pekas ut bör ha förutsättningar att locka till sig besökare samt ha viss infrastruktur som gynnar en utveckling av platsen. Om det redan idag finns en verksamhet i området är det positivt, då det innebär att det finns något att bygga vidare på, vilket i sin tur ökar sannolikheten att projekt blir av och kvarstår under en längre tid. LIS Friluftsliv: LIS Friluftsliv används för de områden i kommunen där en mindre icke-kommersiell anläggning i ett strandskyddat område kan öka tillgängligheten för det rörliga friluftslivet. Området får gärna vara av intresse för det rörliga friluftslivet redan idag. LIS Näringsverksamhet: LIS Näringsverksamhet används för de områden som främst fyller ett syfte att utveckla näringsverksamheten inom eller till viss del inom strandskyddade områden. Inom dessa områden bör det redan idag finnas en verksamhet som gynnar den omgivande landsbygden och som kan utvecklas i ett långsiktigt perspektiv. Ett exempel för att tydliggöra vad som avgör om ett område är lämpligt för LIS Bostäder, LIS Turism eller LIS Friluftsliv är olika definitioner av boende. Om området är lämpligt för boende som ska säljas och ägas av privatpersoner (exempelvis villor eller lägenheter) gäller kategorin LIS Bostäder. Om området är lämpligt för boende som kan hyras ut (exempelvis en stugby) gäller kategorin LIS Turism. Om området är lämpligt för boende som är fritt tillgängligt för allmänheten (exempelvis vindskydd) gäller kategorin LIS Friluftsliv. Bilaga till förslag till ny översiktsplan 5 (av 14)

6 FÖRSLAG TILL REVIDERING AV BEFINT- LIGA OMRÅDEN Spiken, sammanslagning av område 05 Spiken och 06 Ekebo Inriktning LIS-området för Spiken inriktar sig både mot friluftsliv, turism och bostäder. Avsikten med området Spiken är ett välbesökt område för turister i kommunen och genom att skapa ett LIS-område i Spiken kan både besöksnäringen, friluftslivet och antalet boende i området öka och därmed ge ett större underlag för service. Motivering Spiken är redan ianspråktaget av fiskeverksamhet, fritids- och permanentboende samt småbåtshamn och mindre kaféer och restauranger. Genom en sammanslagning av områdena möjliggörs för en förlängning väster ut av bebyggelsen i Spiken. Området är försett med kollektivtrafik vilket är positivt. Område 06 Ekebo, har felaktigt angetts vara beläget inom riksintresse för naturvården.länsstyrelsen Västra Götaland menade i sitt granskningsutlåtande ( ) att området är olämpligt för LIS med motiveringen; då platsen ligger inom riksintresse för naturvård så ska stor restriktivitet generellt gälla för nya etableringar inom strandskydd. Rödmarkerat område utgör område 06 Ekebo, grönskrafferat område visar riksintresse natur. Bilaga till förslag till ny översiktsplan 6 (av 14)

7 Förslag till områden för landsbygdsutveckling i strandnära läge, Lidköpings kommun 4:6 ENTORP 1:7 1:6 Teckenförklaring LIS-Område Strandskydd Natura000 4 :16 EKEBO BERG 1:30 ENTORP 1:37 : Ass Spi Sjöräddningsstation F LÄCKÖ 1:5 Spiken :6 S:6 G Ale Meter Sjöräddningsstation Fiskehamn Spiken Solvik Teckenförklaring LIS-Område Strandskydd Natura000 LÄCKÖ 1:5 :6 Spikudden Alevass 1:38 16 S:6 Gästhamn S:6 1 :6 Reningsverk O-TORP NOLÄNGEN PINNELED 3: 9 HUSBACKEN m fl KROKEN 1:3 GRÖNDAL 3:1 1:3 Fästni udd 1: 1:5 3: 1:33 9 OTTERSTADS- LÅKÄLLE OTTERSTADS- 1:33 9 TTERSTADS- LÅKÄLLE SVARTMANS- TORP SV 3: 9 OTT 1: LU VA Meter Nuvarande omfattning av områdena 05 Spiken och 06 Ekebo. Bilaga till förslag till ny översiktsplan 7 (av 14)

8 Vid en sammanslagning påverkas riksintresset i en mindre del inom området som inte tidigare varit utpekat LIS-område. Strandskyddet för Spiken har ändrats från att vara 300 meter till 100 meter för en del av området söder om Spikudden. Gränsen för föreslagen revidering justeras därför för detta område. Hänsyn, konsekvenser och allmänna intressen Spiken omfattas av sex olika riksintressen: geografiskt riksintresse för Vänern, riksintresse friluftsliv Kållandsö-Hindens rev-svalnäs, riksintresse kulturmiljövård Otterstad-Läckö, riksintresse naturvård Kållandsö skärgård samt riksintresse yrkesfiske ( st) hamn (Spiken) och sjö (Vänern). Rekommendationer En fördjupad översiktsplan och ett detaljplaneprogram finns i området men Spiken och framförallt Spikudden bör omfattas av en detaljplan. Planuppdrag för att upprätta en ny detaljplan för Spiken finns. Vid planläggning är det viktigt att riksintresset för kulturmiljövården beaktas. Vid åtgärder i vattnet kan marinarkeologisk utredning komma att krävas. Bilaga till förslag till ny översiktsplan 8 (av 14)

9 Förslag till områden för landsbygdsutveckling i strandnära läge, Lidköpings kommun :16 BERG : STADS-BERG EKEBO 1:30 ENTORP 1:37 1:33 9 OTTERSTADS- LÅKÄLLE 5 :16:17 Sjöräddningsstation Fiskehamn LÄCKÖ 1:5 Spiken :6 Spikudden S:6 Gästhamn Alevass (S:6) :14 1 :6 Renings PIN Teckenförklaring LIS-Område Strandskydd Natura Meter Bilaga till förslag till ny översiktsplan 9 (av 14)

10 Förslag till utökning av område 07. Läckö strand Inriktning LIS-området för Läckö strand har inriktning mot turism. Avsikten med området I området bedrivs vandrarhem, B&B, camping, konferens samt restaurangverksamhet. Här finns också kajak- och cykeluthyrning varav delar bedrivs vid Läckö slott. Huvudbyggnaden uppfördes redan 199 och området är sedan länge etablerat om än med olika verksamhetsinriktningar. Området används idag för turism och besöksnäring för olika målgrupper. Avsikten är att fortsätta bedriva verksamhet för turism och besöksnäring samt att kunna utveckla detta vidare. Sunnerby 3 som ligger alldeles söder om vandrarhemmet mm föreslås att ingå i LIS-området. Motivering Det finns god tillgång till infrastruktur i form av vägar. Området är redan i anspråkstaget av turistverksamhet vilken skulle kunna utvecklas genom LIS. LIS-området ligger i anslutning till befintlig bebyggelse och fri passage kan tillgodoses. Det är dock av vikt att LIS-området avgränsas på ett sätt som inte påverkar allmänhetens tillgång till stranden. Utvecklingen av turistverksamheten bör ske söderut och därför utökas nuvarande område med fastigheten Sunnerby 3. Hänsyn, konsekvenser och allmänna intressen Inom området finns lövskog klass IV samt riksintresse för friluftsliv. Det är av vikt att den fria passagen tillgodoses och att allmänhetens tillgång till stranden norr om campingplatsen samt den östra delen av fastigheten Sunnerby 3 inte påverkas negativt. I den östra delen av fastigheten Synnerby 3 får endast åtgärder för det rörliga friluftslivet göras såsom grillplats, enkla väderskydd mm. Inför vidare exploatering rekommenderas att detaljplan upprättas. I vattnet utanför LIS-området finns fredningsområde för gös vilken kan komma att begränsa möjligheterna för muddring. Det går inte att ta sig till området med kollektivtrafik. Bilaga till förslag till ny översiktsplan 10 (av 14)

11 Förslag till områden för landsbygdsutveckling i strandnära läge, Lidköpings kommun 1: 1:6 SVARTMANSTORP 1:4 3 erget neberg ysäter BERGET 1:6 1:7 1:5 1:96 1:40 1:46 1:8 1:7 1:5 Campingplats Knolten Sandviken Kinneviken Lakeberget Noludden 3 1:53 1:36 1:36 1 SUNNERBY 3 1:36 Teckenförklaring LIS-Område Strandskydd Natura Meter Bilaga till förslag till ny översiktsplan 11 (av 14)

12 FÖRSLAG TILL NYA LIS-OMRÅDEN Tådene-Torp :1 Inriktning LIS-området är inriktat mot friluftsliv. Avsikten med området Förslag till LIS-område ligger mellan Marbogården och Tådene kyrka. LIS-området ska ge möjlighet till att övernatta i enkla s k krakar, på två öar (Ene-hålan och Hässlen) norr om Tådene Duckgården 1. Åtgärderna anses öka värdet för friluftslivet i området. Idag används dessa två öar till i huvudsak jakt och bete. Förslaget kan kopplas till den satsning som görs på Vänerslingan. Motivering Förslaget till LIS-område ligger i ett område där det är endast finns ett fåtal stugor. Grannön, Stora Gärdö, är fågelskyddsområde. Området är beläget inom riksintresse för naturvården och ligger i område som är av riksintresse för det rörliga friluftslivet. Förslaget LIS-området är inte ett etablerat område idag men anses vara värdefullt för friluftslivet. Hänsyn, konsekvenser och allmänna intressen Området omfattas av riksintresse för naturvård samt det geografiska riksintresset för Vänern, vad gäller turism och friluftsliv. Ingår i våtmarksinventering. Bilaga till förslag till ny översiktsplan 1 (av 14)

13 Förslag till områden för landsbygdsutveckling i strandnära läge, Lidköpings kommun Vålällabergen Vålälla Lamm ÅRTORP Enehålan Stora Gärdö Fågelskyddsområde Grönborg TÅDENE-TORP Hässlen ÅRTORP Grunneberg Äspehålorn Furen Brorsholmen allefjorden Hånnäs Skruven Teckenförklaring LIS-Område Strandskydd Natura , Meter Bilaga till förslag till ny översiktsplan 13 (av 14)

14 Läckö 1:7 Inriktning LIS-området är inriktat mot turism och friluftsliv. Avsikten med området Förslag till LIS-område omfattar ett av Västra Götalands mest besökta besöksmål, Läckö slott. I området finns dessutom, ett Naturrum, camping, parkeringar, gästhamn, servicebyggnader mm. I omgivningen finns vandringsleder och vandrings- och cykelförbindelse med Spiken. Läckö slott har utställningar och operaföreställningar som lockar många besökare utöver de som vill besöka slottet. Enligt kommunens ambition att fördubbla antal besökare så kommer Läckö slott/naturrum vara en av de större aktörerna för detta. För att kunna leva upp till att utveckla besöksmålen föreslås området avsättas som LIS-område. Motivering För Läckö slott/ Naturrum finns en detaljplan. Strandskyddet är i denna upp-hävt inom kvartersmark, byggrätter för servicebyggnader, parkering, camping, hamnar mm. I de områden som är avsatta som naturmark i planen gäller strandskydd. Utveckling för turism kan ske i området söder och sydväst om slottet i anslutning till parkering, Naturrum, camping och för friluftsliv i övriga delar (Roparudden och Lövhörnet). Vid varje förändring ska hänsyn tas till kulturmiljön samt de höga naturvärden som finns i området. Vid större förändringar ska detaljplan föregå förändringen. Förslaget till LIS-område ligger inom riksintresse för kulturmiljön, riksintresse natur samt riksintresse för rörliga friluftslivet samt inom området med särskilda hushållningsbestämmelser enligt MB kap 4. Delar av området utgör naturvårdsområde som är på väg att omvandlas till naturreservat. Avgränsning mot Vänern föreslås utgöras av framtida reservatsgräns, där sådan finns, och i övrigt av strandlinjen. Området kan nås med kollektivtrafik sommartid. Cykeluthyrning finns vilket bidrar till att man besöka fler besöksmål utan att använda bil. Hänsyn, konsekvenser och allmänna intressen Området omfattas av riksintresse för naturvård, kulturmiljö, rörligt friluftsliv samt det geografiska riksintresset för Vänern. LIS-område pekas inte ut i framtida naturreservat. Bilaga till förslag till ny översiktsplan 14 (av 14)

15 Förslag till områden för landsbygdsutveckling i strandnära läge, Lidköpings kommun TERSTADS-TORP Alunda NOLÄNGEN OTTERSTADS-TORP HUSBACKEN m fl LUGNET Granås ÅRNÄS Lindöviken Roparudden Tjuvholmssundet Tjuvholmarna Hälleberg Kållands skärgårdars Fornåkrar Årnäs Husbacken HUSBACKEN naturreservat Torp OTTERSTADS- TORP Bernsvik Hattareviken Berg OTTERSTADS- BERG NOLÄNGEN Stora Nolängen LUGNET Lugnet Kållands skärgårdars naturreservat Rävskäret Lilla Nolängen Gästhamn Kungshamn Holländare- Vänersborgs- viken Campingplats udden Läckö slott Läckö slott Läcköskären Vägbank Kvarnlämning Vita Hjorten Stallviken Käringviken Svarta berget Vägbank EBO Hällristningar Lövhörnet Grannebacken Läckö kungsgård EKEBO Kronogården LÄCKÖ LÄCKÖ Stjärnekullen mad Sigges sten Kolbotten KOLBOTTEN UPPSALA Vrån Lund ROSEN- LUND Uppsala LUND Rosenlund KROKEN KROKEN VA SALUND Kroken Gransäter Vasalund Lövörsgrundet LÄCKÖ KROKEN Ekliden VASALUND Teckenförklaring LIS-Område Strandskydd Natura Meter Bilaga till förslag till ny översiktsplan 15 (av 14)