Protokoll för Kommunstyrelsen

Transkript

1 Protokoll för Kommunstyrelsen Plats: Kommunhusets sessionssal, Skutskär Datum och tid: Justering Plats: Kommunhuset, Skutskär Datum och tid: kl Paragrafer: Sekreterare: Christina Bejerfjord Ordförande: Marie Larsson Justerare: Kurt L Andersson Torbjörn Löfgren ANSLAG / BEVIS Kommunstyrelsens protokoll är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag på kommunens officiella anslagstavla. Protokollet förvaras på kommunhuset. Sammanträdesdatum Datum då anslaget sätts upp Datum då anslaget tas ned Underskrift 1

2 n Beslutande Ledamöter Namn (politisk tillhörighet) Paragrafer Marie Larsson (S) Tommy Jakobsson (S) Rolf Bejerfjord (S) Kristina Othén (V) Mattias Boström (MP) Kenneth Holmström (M) Clarrie Leim (C) Torbjörn Löfgren (KV) Sandra Andersson (SD) 55-62, Tjänstgörande ersättare Namn (politisk tillhörighet) Paragrafer Ordinarie ledamot Kjell Grönberg (S) Jenny Dahlberg (S) Kurt L Andersson (S) Maj-Britt Jakobsson (SD) Bengt Ahlquist (KV) 63 Sandra Andersson (SD) Övriga närvarande Ersättare Namn (politisk tillhörighet) Paragrafer Ulf Öman (V) 55-62, Bo Janzon (M) 55-62, Bengt Ahlquist (KV) 55-62, Övriga deltagare Namn Paragrafer Befattning Anna-Karin Karlsson Kommunchef Veikko Niemi Ekonomichef Christina Bejerfjord Utredningssekreterare Roger Belin, Bionär 60 VD Torbjörn Wiktorén, Bionär 60 Ekonomichef Martin Andaloussi 61 Avdelningschef 2

3 KS 55 Godkännande av dagordning Beslut Kommunstyrelsen godkänner dagordningen. 3

4 KS 56 Delgivning av protokoll och andra meddelanden Beslut Kommunstyrelsen godkänner redovisningen. Beslutsunderlag Skrivelse från Lars Gustafson, ordförande i Föreningen Marmabygden angående svar på fartdämpande åtgärder på väg 291 förbi Marma. Beslut från Region Uppland, Regionstyrelsen om strategi och åtgärdsprogram ANDT-L för Uppsala län Strategi och åtgärdsprogram från Region Uppland om alkohol, narkotika, dopning, tobak och läkemedel för Uppsala län Handlingar från Gästrike Räddningstjänst till budgetsamrådet Protokoll från Inköp Gävleborg Underlag från Rökfritt Sverige Protokoll från Gästrike Räddningstjänst Rapport från revisorerna/pwc om granskning av barn- och ungdomspsykiatrin gemensam granskning med kommunerna i Uppsala län. Protokoll från KPR/KHR Inbjudan från Samordningsförbundet till medlemssamråd Protokoll från Samordningsförbundet Nyhetsbrev från Brottsofferjouren Uppsala län. Pressmeddelande från Gästrike Räddningstjänst om att 95 % av räddningspersonal i beredskap (RiB) väljer att fortsätta sina anställningar. Protokoll från Förenade Småkommuners Försäkrings AB Skrivelsen till Region Uppsala Inspel till verksamhetsplan 2018 för genomförande av länstransportplanen från Erik Klippmark Kallelse till Bionär Närvärmes bolagsstämma Protokoll från kommunstyrelsens arbetsutskott

5 KS 57 Redovisning av delegationsbeslut Beslut Kommunstyrelsen godkänner redovisningen. Beredskap- och säkerhetssamordnare Martin Nilsson har fattat följande beslut: - Kommunen har inget att invända mot ansökan från Vattenfall Utveckling om kameraövervakning för att bevaka anläggningen och byggnader som finns inom inhägnat område. Miljöinspektör Karin Tydrén har fattat följande beslut: - Föreläggande om att följa/tillämpa föreslaget kontrollprogram för vattenprovtagning, Dragmossens deponi 5

6 KS 58 Allmän information och återrapportering från uppdrag Beslut Kommunstyrelsen tackar för informationen. Torbjörn Löfgren (KV) informerar att han varit på möte med Inköp Gävleborg och gjorde en kort återrapportering. Kurt L Andersson (S) informerar att han varit på stämma på Älvkarleby fiskevårdsområdesföreningen och gjorde en kort återrapportering. Marie Larsson (S), Kenneth Holmström (M) och Anna-Karin Karlsson, kommunchef har varit på Mälartinget och gjorde en kort återrapportering. 6

7 KS 59 Ekonomisk redovisning Beslut Kommunstyrelsen tackar för redovisningen. Ekonomichef Veikko Niemi ger ekonomisk redovisning för januari-mars. 7

8 KS 60 Verksamhetsinformation från Bionär Beslut Kommunstyrelsen tackar för informationen. Roger Berlin och Torbjörn Wiktorén från Bionär gick igenom deras årsredovisning för

9 KS 61 Lägesrapport från näringsliv-, arbetsmarknad- och integrationsverksamheten Beslut Kommunstyrelsen tackar för informationen. Martin Andaloussi, avdelningschef för näringsliv-, arbetsmarknad- och integrationsavdelningen (NAI) informerade om den nybildade avdelningen under kommunstyrelsen. 9

10 KS 62 Information angående byggnationen av nya Tallmon Beslut Kommunstyrelsen tackar för informationen. Anna-Karin Karlsson, kommunchef lämnade en lägesrapport och tidsplan för nya Tallmon. Den 1 juni kl kommer det att vara en kaklagsfest med visning som är öppen för alla. 10

11 KS 63 Bygglov för ändrad användning till kursgård/konferens med övernattning - Älvkarleö Bruk 4:55 Diarienr 2017/61 Beslut Kommunstyrelsen beslutar att bevilja bygglov för ändrad användning till kursgård/konferens med övernattning inom fastigheten Älvkarleö Bruk 4:55, enligt ansökan. Per-Olov Engvall är kontrollansvarig för åtgärden. Avgift tas ut med kronor enligt av kommunfullmäktige antagen taxa. Beslutet är fattat med stöd av 2 och 8-9 kap Plan- och bygglagen (2010:900), förkortad PBL. Reservationer och särskilda uttalanden Sandra Andersson (SD), Ulf Öman (V) och Bo Janzon (M) anmäler sig jävig och deltar inte i handläggningen och beslutet. Kommunstyrelsen anser att det är lämpligt med en skylt som påvisar den kommunala badplatsen. Ansökan om bygglov avser ändrad användning av samlingslokal till kursgård/konferens med övernattning på fastigheten Älvkarleö Bruk 4:55. Ändrade användningen sker från samlingslokal till kursgård/konferens med övernattning. Boendet utformas så att allmänheten kan besöka verksamheten för återhämtning och rekreation tillsammans med kurser/utbildningar där möjlighet till övernattning finns. Antal övernattningsrum uppgår till 8 st. Ansökan om ändrad användning omfattar inte hela byggnaden utan endast bottenplan samt del av källare enligt inlämnad verksamhetsbeskrivning och fastställda planritningar. Bruttoarean för den del som ändras uppgår till 360 m 2 där resterande ytor lämnas oberörd i form av samlingslokaler. Fastigheten omfattas inte av någon detaljplan eller områdesbestämmelser. Då åtgärden är belägen utom detaljplanelagt område har kontoret begärt yttrande från berörda sakägare. Samtliga sakägare har inget att erinra mot sökt åtgärd. Utökat strandskydd om 300 m gäller för området. 11

12 Då byggnaden ändrar användning har remiss gällande byggnadens enskilda avlopp skickats till Miljöavdelningen. Av svaret framgick att befintligt enskilt avlopp ska utredas av sakkunnig då avloppets funktion är outredd och kan ha försämrats med åren. Innan startbesked kan medges måste detta ha utförts. Miljöenheten anser att med en ökad belastning på det befintliga avloppet och infiltrationens närhet till en allmän badplats så är en anslutning till kommunalt spillvattennät det alternativ som förordas ur smittskyddsskäl. Beslutsunderlag Ansökan, inkommen Situationsplan, inkommen Planritning bottenvåning, inkommen Planritning källare, inkommen Fasadritningar, inkommen Anmälan kontrollansvarig, inkommen Brandskyddsbeskrivning, inkommen Sakkunnighetsutlåtande tillgänglighet, inkommen Verksamhetsbeskrivning, inkommen Underrättelse till berörda sakägare enligt 9 kap 41b PBL Västanån 3:17 Älvkarleö Bruk 4:1 Älvkarleö Bruk 4:130 Älvkarleö Bruk 4:132 Älvkarleö Bruk 4:133 Älvkarleö Bruk 4:134 Älvkarleö Bruk 4:135 Älvkarleö Bruk 4:136 Älvkarleö Bruks Fastighetsägarförening (väg) Beslutet meddelas Post- och inrikestidningar Skatteverket Bilagor till beslut Situationsplan Planritningar Verksamhetsbeskrivning Kallelse till tekniskt samråd 12

13 KS 64 Begäran om utökat verksamhetsbidrag, Inköp Gävleborg Diarienr 2017/55 Beslut Kommunstyrelsen beslutar att 1. tillstyrka Inköp Gävleborgs begäran om utökat verksamhetsbidrag med totalt 3 mnkr/år, Älvkarleby kommuns andel är 111 tkr/år. 2. omfördelar medel från kommunstyrelsen till förfogande för Sedan länge har Inköp Gävleborg ett ökat inflöde av upphandlingar till verksamheten, en utveckling som skett succesivt och innebär att antalet upphandlingar på en femårsperiod har ökat med ca 160 %. En av orsakerna är en större önskan från beställarhåll om att genomföra unika upphandlingar istället för samordnade och att allt fler separata avtal därmed tecknats. Detta har resulterat i att samordningsgraden nu sjunkit från 90% till 84%. Ytterligare en orsak till ökningen är uppkomsten av nya upphandlingsområden där avtal behöver tas fram. Som en del i arbetet med att balansera upp ekonomin har Inköp Gävleborg idag färre antal anställda än tidigare. Samtidigt har den ökade efterfrågan på avtal medfört att produktiviteten per upphandlare stadigt ökat och idag produceras ca 29 upphandlingar per upphandlare och år. Här ser vi att en rimlig nivå skulle vara ca 20 upphandlingar per upphandlare och år, ett antal som även det är högt vid en jämförelse med övriga landet. Situationen har också medfört att alla upphandlingar inte hinns med och upprättandet av en prioriteringsordning/kölista för de upphandlingar som inkommit har varit nödvändig. Idag finns ca 40 upphandlingar i kö och ingenting tyder på någon minskning av efterfrågade uppdrag. Tvärtom ser vi snarare en utökad efterfrågan vilket troligtvis kommer att föranleda att ännu fler upphandlingar behöver sättas i kö. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse Begäran om utökat verksamhetsbidrag, / Veikko Niemi Begäran om utökat verksamhetsbidrag Inköp Gävleborg, missiv Begäran om utökat verksamhetsbidrag Inköp Gävleborg, underlag 13

14 KS 65 Svar på motion om ungdomsarbetslösheten i Älvkarleby kommun Diarienr 2017/30 Beslut Kommunstyrelsen föreslår fullmäktige att motionen ska anses vara besvarad, med anledning av det lokala arbetet som pågår och som är kopplat till delegationen för unga till arbete. Håkan Forssell (KV) har lämnat en motion angående ungdomsarbetslösheten i Älvkarleby kommun. Motionären föreslår kartläggning av gruppen och en ökad samverkan mellan olika myndigheter för att finna lämpliga åtgärder för att motverka arbetslösheten i gruppen. I slutet av februari 2017 hade vi 108 arbetslösa ungdomar skrivna i kommunen, vilket kan jämföras med 129 ungdomar i februari 2016 (arbetslösheten påverkas av säsongen, exempelvis finns fler arbetstillfällen under sommaren så arbetslösheten brukar vara lägst juli-augusti och därför måste vi jämföra samma månad föregående år för att kunna prata om en positiv eller negativ trend). Trots en minskning är nivån mycket hög. Ungdomsarbetslösheten är en mycket viktig fråga som kommunstyrelsens förvaltning prioriterar. Inom ramen för den statliga satsningen Delegationen för unga till arbete (DUA) har en lokal styrgrupp upprättats som består av skolchef, teamchef försörjningsstöd, rektorn för Kunda, arbetsmarknadshandläggare, arbetsförmedlingens handläggare, sektionschef för arbetsförmedlingen samt chefen för avdelningen för näringsliv, arbetsmarknad och integration. Styrgruppen syfte är just att kartlägga ungdomarna och diskuterar åtgärder. I detta arbete har vi bland annat haft inspirationsföreläsning för ungdomar och speedmeeting mellan företag och ungdomar angående praktikplatser tillsammans med Swedbank. Styrgruppen har också gjort studiebesök i Söderhamn kommun för att studera deras goda arbete. Här kommuniceras och följer vi även upp särskilda arbetsmarknadsåtgärder för unga såsom utbildningskontrakt och traineeplatser. En ytterligare del är att styrgruppen undersöker förutsättningarna att söka medel för en särskild ungdomsresurs som kan jobba mot unga med särskilda aktiviteter och ungdomar som finns inom det kommunala aktivitetsansvaret (kommunerna har ett ansvar för ungdomar som inte går i gymnasieskolan och som inte fyllt 20 år). I och med det pågående arbetet föreslår förvaltningen inga vidare åtgärder som resultat av motionen. 14

15 Beslutsunderlag Svar på motion om ungdomsarbetslösheten i Älvkarleby kommun, Motion om ungdomsarbetslösheten i Älvkarleby kommun, , Håkan Forssell (KV) 15

16 KS 66 Tätortskarta för resenärer vid Älvkarleby station - motion Diarienr 2009/104 Beslut Kommunstyrelsen föreslår fullmäktige att motionens syfte är uppfyllt genom vägvisare och anses därmed utförd. En motion om tätortskarta vid Älvkarleby tågstation inlämnades till kommunen och beviljades av kommunfullmäktige. Tavlan skulle syfta till att underlätta för resenärerna att hitta till sitt resmål i Älvkarleby och Älvkarleö. Ingen tavla har satts upp utan istället finns det små skyltar som vägvisare till olika platser med avståndsangivelser. Dessa vägvisare har samma syfte som en tätortskarta och kan därmed anses fullgöra motionens ändamål. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse, Tätortskarta för resenärer vid Älvkarleby station motion, /Anna-Karin Karlsson. Motion om tätortskartor vid Älvkarleby station. Bengt Ahlqvist

17 KS 67 Medborgarförslag om för lite omklädningsrum vid Sörgärdets sporthall Diarienr 2016/114 Beslut Kommunstyrelsen föreslår fullmäktige att enligt samhällsbyggnadsnämndens förslag avslå medborgarförslaget. Älvkarleby kommun är medvetna om problemet på Sörgärdet och dess utrymmen i sporthallen och kommer att utreda Sörgärdets sporthall under Det ligger med i underhållsplaneringen för framtiden. En projektering för investering kommer att ske. Dessförinnan kommer inget att göras. Medborgarförslag om att det finns behov av fler omklädningsrum vid Sörgärdets sporthall. Beslutsunderlag Samhällsbyggnadsnämndens beslut SBN 55, Medborgarförslag , Diarienummer: Sbn 2016/171 17

18 KS 68 Erbjudande om delägarskap i Inera Diarienr 2017/48 Beslut Förslag till beslut Styrelsen föreslår fullmäktige besluta att 1. Av SKL Företag AB förvärva 5 (fem) aktier i Inera AB för en köpeskilling om kronor, i enlighet med aktieöverlåtelseavtalet. 2. Godkänna i ärendet redovisat aktieägaravtal och att inträda som part i aktieägaravtalet genom redovisat anslutningsavtal. Företaget Inera AB bildades 1999 och har hittills ägts gemensamt av alla landsting och regioner och verksamheten har varit inriktad på utveckling av e-hälsa. Verksamheten riktar sig till både invånare och medarbetare inom vård och omsorg. Genom bolaget sker samverkan kring gemensamma lösningar, gemensam infrastruktur och stöd för digitalisering. Bland de gemensamt utvecklade tjänsterna finns till exempel 1177 Vårdguiden, UMO (Ungdomsmottagning på nätet) och Journal via nätet. Frågan om ändrat ägande och ändrad verksamhetsinriktning för Inera AB har diskuterats under många år. Inte minst har företrädare för landsting och regioner uttalat sitt stöd för en förändring som innebär att verksamheten breddas och även omfattar kommunerna samt ger en närmare anknytning till SKL:s arbete med verksamhetsutveckling. Efter en omfattande förankringsoch beslutsprocess beslutade styrelsen för SKL den 7 oktober 2016 att godkänna att SKL Företag AB förvärvar merparten av aktierna i Inera AB. Samtliga landsting och regioner har sedan dess fattat beslut om att sälja 145 av sina 150 aktier i Inera AB. Efter den formella tillträdesdagen 16 mars 2017 kan nu landets kommuner erbjudas att köpa fem aktier vardera och bli delägare på samma villkor som landsting och regioner. Den ändrade inriktningen för bolaget finns formulerad i aktieägaravtal, bolagsordning och ägardirektiv. Styrningen över bolaget sker genom ägarråd och bolagsstämma. I bolagsstyrelsen finns 15 ledamöter, med politiska företrädare sex från kommunsidan, sex från landsting/regioner samt tre tjänstemän. Hittills har Ineras verksamhet alltså varit inriktad på hälso- och sjukvårdsområdet, men genom det breddade ägandet ska bolaget kunna verka inom betydligt fler verksamhetsområden, till exempel skola, omsorg och samhällsbyggnad. 18

19 Genom att kommunen blir delägare i företaget, blir det möjligt att köpa tjänster från Inera AB, utan föregående upphandling (genom det så kallade Teckal-undantaget i upphandlingslagstiftningen). Som delägare kan kommunen också vara med och påverka utvecklingen av digitalisering i offentlig sektor. Ett breddat ägande ligger också i linje med SKL:s uppdrag är att främja och stödja samverkan mellan medlemmarna i verksamhetsutveckling genom digitala lösningar. Beslutsunderlag Aktieöverlåtelseavtal, bilaga 1 Anslutningsavtal, bilaga 2 Aktieägaravtal, bilaga 3 Bolagsordning, bilaga 4 Ägardirektiv, bilaga 5 Årsredovisning Inera AB 2015, bilaga 6 19

20 KS 69 Utredning om friskvårdspengen Diarienr 2017/37 Beslut Kommunstyrelsen tackar för informationen och ger ordförande i uppdrag att bjuda in HR för fortsatt dialog och information om hur kommunen arbetar för att minska sjukfrånvaron. Kristina Othén (V) väcker frågan om huruvida det är möjligt att höja det bidrag som anställda i Älvkarleby kommun får för friskvård, som alternativ till friskvårdstimme. Kommunstyrelsen uppdrar till kommunchefen att utreda kostnader och konsekvenser för detta. Anna-Karin Karlsson, kommunchef informerade om hur det ser ut idag med friskvårdsbidraget. Beslutsunderlag E-post från Brita-Lena Cederqvist,