KOMMUNSTYRELSENS ARBETSUTSKOTT

Transkript

1

2 Sammanträdesprotokoll sid 2 (22) Innehållsförteckning: (Klicka på paragrafen för att komma till den direkt) 1 Informationsmöte, Borgholms Cityförening. 2 Information; Komvux och Ölands Gymnasium. 3 Information från verksamheten; verkställighet och redovisning av delegationsbeslut. 4 Information; näringslivsfrågor. 5 Information; Svenska Stadsnätsföreningen, bredbandsstöd. 6 Remiss ansökan om yttrande över ansökan om kameraövervakning med drönare; GrimmDrone AB. 7 Remiss ansökan om yttrande över ansökan om kameraövervakning med drönare; Norsecraft Geo Survey AB. 8 Remiss ansökan om yttrande över ansökan om kameraövervakning med drönare; Positionsbolaget AB. 9 Remiss ansökan om yttrande över ansökan om kameraövervakning med drönare; Driley AB. 10 Delegation avseende yttrande över ansökan om kameraövervakning med drönare. 11 Uppsägning av avtal, plattform Buskin City. 12 Information; återkrav utlägg för basboende. 13 Inventering behov av bostadsbyggande. 14 Ansökan om driftbidrag, Byxelkroks hamnförening ekonomisk förening. 15 Motion (Ilko Corkovic S) ett akut handlingsprogram med inriktning att vända den negativa befolkningstrenden. 15 Motion (Lasse Leijon SD) upplåtande av plats för ett barn/ ledamot. 16 Motion (Lasse Leijon SD) tandvård till kommunens pensionärer. 17 Motion (Lasse Leijon SD) - om halalslaktat kött. 18 Motion (Per Lublin nöp) utbyte av kommunfullmäktiges smörgåsar till kvällsmål som vid äldreboende. 19 Information; förstudie Unika historiska Kalmar och Öland. 20 Yttrande över laglighetsprövning enligt Kommunallagen gällande kommunfullmäktige beslut ; verksamhetsplan med budget 2017 och plan (Mål nr ). 21 Upphandling asfalt. 22 Begäran om förfogande av hela Runstens gamla skola samt information om förlängning av kontrakt på Näktergalen. 23 Fastighetsförsäljning, Södra Runsten 7:21 (förskolan Näktergalen). 24 Information; presentation av behovsutredning, samhällsbyggnadsförvaltningen. 25 Upphandling SKI:s ramavtal Elenergi 2016.

3 Sammanträdesprotokoll sid 3 (22) 1 Dnr 2017/ KS Informationsmöte, Borgholms Cityförening. Till dagens sammanträde är Kjell Jakobsson och Gia Thörnqvist, Borgholms Cityförening, inbjudna. Vid mötet informeras och diskuteras: - att projektet Borgholm 200 år nu är avslutat och att mötet därmed sker mellan Borgholms Cityförening och kommunledningen. - att projekt Borgholm 200 år kommer att slutredovisas i samband med årsredovisning för Framtid Borgholm och Borgholms Cityförening. - behovet att i Borgholms Cityförenings regi fortsätta satsningen på event i Borgholm. - behov av personal för att sköta eventen. - svårigheten att upprätta budget och planera ekonomin för fortsatt arbete. - kommunledningen informerar att inga ytterligare medel än kommunens medfinansiering till Framtid Borgholm är budgeterad inför år behov av översyn och eventuell revidering av Framtid Borgholms stadgar. - vikten av att turismorganisationen är delaktig i cityföreningens och Framtid Borgholms arbete. - behov av aktivitetsplan och evenemangskalender. Borgholms Cityförening tar fram dokumenten att presenteras vid ett kommande möte. - frågor om ytterligare kommunal medfinansiering. Borgholms Cityförening inkommer med skrivelse i ärendet. På fråga hur kommunledningen ser på cityföreningens arbete framhåller Sofie Loirendal (FÖL) vikten av att tänka på utvecklingen av hela kommunen. Marcel van Luijn (M) efterfrågar tydlig struktur och att samla de olika instanserna under en specifik instans; cityföreningen eller Framtid Borgholm, så kommunledningen vet vem diskussionen ska föras med. När cityföreningen lämnar in ovan påtalade handlingar bjuds representanterna in till kommunstyrelsens arbetsutskott. 2 Dnr 2017/ KS Information; Komvux och Ölands Gymnasium. Till dagens sammanträde är rektor Christina Larsson inbjuden för att informera om verksamheten. Vid mötet informeras och diskuteras: - antal elever; 300 i dagsläget fördelat på gymnasiet RLHT14 tio elever, RL 15 två elever. IMS- språkintroduktionsprogrammet elever, elever. Lärvux sju elever.

4 Sammanträdesprotokoll sid 4 (22) SFI A-D elever. Yrkesvux; vårdutbildning elever/år, restaurangutbildning 14 elever. - att det i dagsläget finns 30 lärare varav fem är pensionärer. - fuktproblem i gamla B-huset. Kontakt är tagen med fastighetsavdelningen Borgholm Energi för åtgärd. - samarbetet med Halltorp. Nytt verksamhetsavtal är tecknat för lå 16/17 baserat på 32 elever och lå 17/18 16 elever. Därefter finns inget avtal mellan Halltorp och förbundet. - hur kommunen ska hantera Komvux när det inte finns något gymnasium längre i Borgholm. Ska vuxenutbildningen tas hem till kommunen eller vara kvar i gymnasieförbundet. I dagsläget går 5 % av budgeterade medel till OH-kostnader. - nyheter inom Komvux. - utvecklingen Ölands Gymnasium/Komvux. - snabbspår inom SFI. - dialogmöte med Skolverket i Oskarshamn där vikten av regional samverkan påtalades för att få ta del av statsbidrag. Arbetsutskottet tackar för informationen. 3 Dnr 2017/ KS Information från verksamheten; verkställighet och redovisning av delegationsbeslut. T f kommunchef Lars-Gunnar Fagerberg informerar om - att integrationsenheten avslutas vid årsskiftet och har flyttat ut från de hyrda lokalerna. - flytt till HVB-hem Ekbacka pågår. - anbudstiden för Höken pågår till 19 januari. - en deltidstjänst är utannonserad för att stärka flyktingsamordningen, inom arbetsmarknadsavdelningen. - KLT har infört enhetstaxa för månadskort i enlighet med kommunstyrelsens beslut. - trafikrådets kommande möte 17 januari. - kommunen hade vid årsskiftet invånare. - presentation av Valentin Folkemark ny fastighetsingenjör/förvaltare och information att Magda Widell anställts som förvaltningssekreterare. - Tillträdande räddningschef Rutger Thuresson har påtalat brister i det nya centrala avtalet som försämrat villkoren för deltidsbrandmän. Eventuellt kommer de att begära lokal överenskommelse. - skador med anledning av det höga vattenstånd som uppstod föregående vecka; Stora Rörs och Sandviks hamnar. Servicechefen gör uppskattning av skadorna. - arbetsmiljöåtgärder lokaler för hemtjänsten. Verksamheten har flyttat till andra lokaler under tiden. Kommunstyrelsens arbetsutskott förordar att hela lokalen där hemsjukvård/hemtjänst är inrymda fräschas upp

5 Sammanträdesprotokoll sid 5 (22) när lokalen ändå är utrymd. Sker inom budgetram i kommunstyrelsens internbudget. Marcel van Luijn (M) frågar varför inte julbelysningen köpts in till Köpingsvik och Löttorp, vilket fastslogs vid sammanträde i november. T f kommunchef Lars-Gunnar Fagerberg informerar att elingenjör Kenth Oscarsson inte ansåg det möjligt att köpa in mer än en uppsättning detta år. Denna sattes upp i Borgholm. I Löttorp finns belysning som ska ha satts upp. Under 2017 köps belysning in till Köpingsvik, dock är det inte säkert att kommunen får använda Trafikverkets belysningsstolpar, utan belysningen får sättas upp på annan plats. Beaktas i interbudget 2017 inköp av belysning till både Köpingsvik och Löttorp. Kommunstyrelsens arbetsutskott lägger redovisning av delegationsbeslut och information till handlingarna. 4 Dnr 2016/ KS Information; näringslivsfrågor. Näringslivsutvecklare Henrik Linnarsson informerar om - etableringsförfrågningar. - att reklam om hundbajspåsar satts upp utan tillstånd, bland annat i Köpingsvik. - Svenskt Näringsliv skickat ut sin årliga enkäten. - samordnad skyltning, dels gällande vid väg 136, där samhällsbyggnadsnämnden ställt sig positiv, och dels i centrala Borgholm. Näringslivsutvecklaren fortsätter arbetet i samarbete med handläggare Mex som tar fram lämplig placering av skyltarna längs väg kommande branschmöte för byggföretag. 5 Dnr 2016/ KS Information; Svenska Stadsnätsföreningen, bredbandsstöd. I skrivelse inkommen informerar Svenska Stadsnätsföreningen om sin verksamhet. Vidare konstateras att flera hushåll i kommun saknar fiberbredband och föreningen vill med brevet informera hur kommunerna på bästa sätt kan fortsätta bredbandsutbyggnaden.

6 Sammanträdesprotokoll sid 6 (22) Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar bjuda in representant från föreningen till ett kommande sammanträde. Verkställs av kommunledningskontoret. 6 Dnr 2016/ KS Remiss ansökan om yttrande över ansökan om kameraövervakning med drönare; GrimmDrone AB. Länsstyrelsen i Uppsala län efterfrågar i e-post om kommunens yttrande senast över ansökan från GrimmDrone AB om kameraövervakning med drönare huvudsakligen för att kunna hjälpa Missing People, SGU, fastighetsbolag och skogsbolag i landets alla län. Kommunstyrelsens arbetsutskott har ingen erinran mot ansökan. 7 Dnr 2016/ KS Remiss ansökan om yttrande över ansökan om kameraövervakning med drönare; Norsecraft Geo Survey AB. Länsstyrelsen i Stockholms län efterfrågar i e-post om kommunens yttrande senast över ansökan från Norsecraft Geo Survey AB om kameraövervakning med drönare huvudsakligen för kartering och dokumentation av mark och fastigheter för täkter, skidanläggningar utanför säsong och soptippar. Kommunstyrelsens arbetsutskott har ingen erinran mot ansökan.

7 Sammanträdesprotokoll sid 7 (22) 8 Dnr 2016/ KS Remiss ansökan om yttrande över ansökan om kameraövervakning med drönare; Positionsbolaget AB. Länsstyrelsen i Kronobergs län efterfrågar i skrivelse om kommunens yttrande senast över ansökan från Positionsbolaget AB om kameraövervakning med drönare huvudsakligen vid bygg-, mark- och anläggningsprojekt i Sverige. Kommunstyrelsens arbetsutskott har ingen erinran mot ansökan. 9 Dnr 2016/ KS Remiss ansökan om yttrande över ansökan om kameraövervakning med drönare; DRiley AB. Länsstyrelsen i Norrbottens län efterfrågar i e-post om kommunens yttrande senast över ansökan från DRiley AB om kameraövervakning med drönare huvudsakligen för översiktsbilder i Sverige. Kommunstyrelsens arbetsutskott har ingen erinran mot ansökan. 10 Dnr 2016/ KS Delegation avseende yttrande över ansökan om kameraövervakning med drönare. Sedan 2016 omfattas fotografering med drönare av kameraövervakningslagen och tillstånd ska sökas hos respektive länsstyrelse. Länsstyrelserna har sedan att inhämta yttrande från respektive kommun. Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår kommunstyrelsen delegera till kommunchefen att yttra sig i ärenden vad gäller kameraövervakning med drönare.

8 Sammanträdesprotokoll sid 8 (22) 11 Dnr 2016/ KS Uppsägning av avtal, plattform BuskinCity. I tjänsteskrivelse redogör kultursekreterare Maria Johanson för ärendet. Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutade , i samband med firandet av Borgholm 200-år, att teckna avtal för ett år med Intergalaxy Media Sweden IGM gällande tillgång till plattformen BuskinCity. Företaget tecknade endast avtal med kommuner. Avtalet innebar att kommunen fick tillgång till plattformen BuskinCity, en webbaserad bokningsplats för nationella och internationella gatuartister. Tanken var att gatuartisterna skulle boka sig för framträdanden på av kommunen angivna platser. Avgift för bokningsplattformen 2016 var 25 tkr. Varje gatuartist som genomförde ett framträdande skulle ersättas med kronor (denna kostnad skulle finansieras av Borgholms Cityförening). Projektledaren för Borgholm 200-år har ansvarat för bokningsplattformen gjordesvar det endast två bokningar, varav den ena inte genomfördes. Bedömning Att bygga upp en ny verksamhet tar tid. Det gäller att få arrangörer och gatuartister intresserade av att komma till Borgholm. Plattformen BuskinCity kan ses som en långsiktig investering, med viss risk att det inte kommer några artister. IGM ansvar enligt avtalet inte för antalet bokade gatuartister under avtalets giltighetstid. Kalmar kommun tecknade också avtal gällande plattformen BuskinCity. Enligt kultursamordnaren i Kalmar har det varit lika få bokningar där Efter diskussion med ordförande i Borgholms Cityförening och projektledaren för Borgholm 200 år föreslås att för 2017 inte teckna något nytt avtal gällande plattformen BuskinCity. Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar inte teckna något nytt avtal gällande plattformen BuskinCity 2017.

9 Sammanträdesprotokoll sid 9 (22) 12 Dnr 2015/ KS Information; återkrav utlägg för basboende. Ordförande Ilko Corkovic (S) informerar att förutsättningar för basboenden har förändrats vilket medför att projektet för basboenden inte kommer att verkställas. Kommunstyrelsen har föreslagit att 16,5 mkr ska avsättas från det av Regeringen tilldelade tillfälligt statsbidrag. Dessa pengar finns nu till förfogande för eventuell byggnation av lägenheter i tätorterna. Utlagda medel (ca 725 tkr) har återkrävts och återbetalats av Migrationsverket. 13 Dnr 2016/ KS Inventering behov av bostadsbyggande. Kommunstyrelsens arbetsutskott uppdrar till kommunledningskontoret hos bostadsförmedlare samt kommunens flyktingmottagning stämma av behovet av lägenheter i kommunen. 14 Dnr 2016/ KS Ansökan om driftbidrag, Byxelkroks hamnförening ekonomisk förening. Byxelkroks hamnförening ekonomisk förening söker i skrivelse om driftbidrag för år 2017 engångsbidrag för 1. Blommor i form av silltunnor, 10 st. En engångskostnad på 4,5 tkr plus frakt (finns i Kungsbacka). 2. Blommor till tunnorna 250 x 10 st. Byxelkroks hamnförening ekonomisk förening planterar detta varje år, 2,5 tkr 3. Marschaller till nattmarknad och Skördefesten varje år, 2 tkr 4. Pumpor och halmbalar till Skördefesten varje år, 2 tkr. I tjänsteskrivelse föreslår ekonomiavdelningen att ett engångsbidrag om 12 tkr beviljas.

10 Sammanträdesprotokoll sid 10 (22) Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar godkänna en engångsutbetalning av driftbidrag på 12 tkr för blomtunnor och blommor till blomtunnorna. Bidraget är inklusive fraktkostnad för blomtunnorna. Bidraget belastar allmän kulturverksamhet ( ). 15 Dnr 2014/ KS Motion (Ilko Corkovic S) ett akut handlingsprogram med inriktning att vända den negativa befolkningstrenden. Ilko Corkovic (S) föreslår i motion kommunfullmäktige - att ge kommunstyrelsen i uppdrag att utarbeta ett akut handlingsprogram med inriktning att vända den negativa befolkningstrenden. Kommunfullmäktige lämnade motionen till kommunstyrelsen för beredning. I tjänsteskrivelse redogör kommunledningskontoret för ärendet. Av skrivelsen framgår att motionen innehåller i huvudsak att man utför en nulägesanalys med syfte att ta fram en handlingsplan inom fem områden. - Förbättra företagsklimatet i kommunen - Skapa nya arbetstillfällen - Skapa ett snabbare och effektivare plan- och bygglovsarbete - Förbättra utbudet av boendemöjligheter - Ge förutsättningar för ett långsiktigt och framtidsorienterat politiskt ledarskap Sammanfattning av ärendet Det pågår eller har pågått ett antal arbeten som gränsar till de om råden som tas upp i motionen. För att redovisningen av motionen ska bli tydligare delas den upp i fem delar. Förbättra företagsklimatet i kommunen När det gäller arbetet 2016 med att förbättra företagsklimatet i kommunen har man från näringslivskontoret gjort ett antal åtgärder på uppdrag från politiken. - Skapat ett månadsbrev som går ut till alla företag på Öland som lämnat epostadress, totalt ca 1 100st. - Ökat antal företagsbesök från tidigare 40 st till 80 st om året. - Bjudit in till branschmöten, hittills har hotell/restaurang och hantverkare/- konsulter haft möten. Ytterligare två möten planeras för lantbruk/gröna

11 Sammanträdesprotokoll sid 11 (22) näringar och besöksnäring/kultur. - Prioriterat att hjälpa till vid förfrågningar angående nyetableringar för att ge stöd och information över förvaltningsgränserna. - Infört en informationspunkt en gång i månaden på kommunstyrelsens arbetsutskotts sammanträder för löpande rapporteringen och information från etableringsförfrågningar och företagsbesök. - Förbättrat samarabete mellan kommunala verksamheter när det gäller offentliga upphandlingar. Planerade nya aktiviteter under 2017 är en företagsmässa där syftet är att skapa nätverk mellan kommun och företag på Öland. Samtidigt kommer gruppen delårsboende som efterfrågat en mötesplats med de lokala företagen att bjudas in. Ett näringslivsråd kommer även att instiftas för att skapa en bättre kontaktyta mellan näringsliv och kommun. Näringslivsrådet kommer även att fungera som remissinstans och som stöd i revideringen av näringslivsstrategin. En informationsträff inför sommaren 2017 är planerad där man bjuder in de branscher/företag/organisationer som är tillståndsintensiva till ett samlat möte med kommunen, BEAB, polis, räddningstjänst. Syftet med mötet är att fånga upp frågor och informera om nyheter och ta lärdom av föregående års händelser. Skapa nya arbetstillfällen Privata arbetstillfällen När det gäller arbetstillfällen i den privata sektorn pågår en fokusering av insatserna till att stödja de företag som vill etablera sig på Öland. Stödet är i dagsläget i huvudsak riktat de företag som själva aktivt söker sig till Öland genom att kontakta näringslivskontoret. I snitt söker ca 15 företag om året kontakt med näringslivskontoret för etablering. Av dessa uppskattas 2-3 företag faktiskt etablera sig på Öland. Vanligtvis kontaktar företagen flera kommuner och jämför förutsättningarna på de olika platserna, en högre konvertering bör uppnås för Borgholm. Det finns även grupper av företag som letar möjliga etableringsplatser men det sker inte genom att aktivt kontakta näringslivskontoret. Den gruppen kan man till exempel nå via deltagande i mässor, annonsering eller utskick via lämpligt media. I dagsläget marknadsförs Borgholm enbart för externa företagsetableringar genom UF-mässan. Gruppen delårsboende på Öland är en viktig målgrupp för etablering, då dessa redan är närvarande i kommunen och många dessutom är företagare. I samband med Företagsmässan 2017 kommer ett riktat utskick att göras till delårsboende där man även skulle kunna verka för etableringar på Öland. Offentliga arbetstillfällen De kommunala arbetstillfällena är i dag av personer (2015) boende i kommunen, ca 9,6 % av befolkningen vilket är typiskt procenttal i landet.

12 Sammanträdesprotokoll sid 12 (22) Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige förklara motionen besvarad med ovanstående redovisning av genomförda åtgärder. 15 Dnr 2015/ KS Motion (Lasse Leijon SD) upplåtande av plats för ett barn/ledamot. Lasse Leijon (SD) föreslår i motion inkommen att de invalda kommunfullmäktigeledamöter som röstade på något parti inom 7-klövern i riksdagsvalet, tar ert ansvar för er invandringspolitik och upplåter plats för minst ett barn per ledamot, så att kommunen och staten slipper stå för kostnaderna för dessa 33 barn. Kommunfullmäktige lämnade motionen till kommunstyrelsen för beredning. I tjänsteskrivelse bedömer kommunledningskontoret att det inte är möjligt för kommunen att tvinga någon att ta ansvar för andra personer, vare sig ensamkommande barn eller godmanskap för någon annan person. Ett sådant engagemang måste ske på frivillig basis. Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige avslå motionen. 16 Dnr 2015/ KS Motion (Lasse Leijon SD) tandvård till kommunens pensionärer. Lasse Leijon (SD) föreslår i motion inkommen att Borgholms kommuns pensionärer ska, precis som de asylsökande, få tandvård för 500 kronor för varje tandvårdsperiod. Kommunfullmäktige lämnade motionen till kommunstyrelsen för beredning.

13 Sammanträdesprotokoll sid 13 (22) I tjänsteskrivelse föreslår kommunledningskontoret att motionen avslås, då tandvårdsbidrag inte ligger inom kommunens ansvarsområde. Av skrivelsen framgår att alla som enligt Socialförsäkringsbalken anses vara bosatta i Sverige har rätt till allmänt tandvårdsbidrag från och med den 1 juli det år de fyller 22 år. Det gäller även vissa personer som bor i Sverige men vilka enligt Socialförsäkringsbalken inte är att anse som bosatta i landet. Av Försäkringskassans hemsida framgår att det allmänna tandvårdsbidraget betalas ut till tandläkaren eller tandhygienisten. Men bidraget tillhör patienten, och det är patienten som bestämmer om det ska användas eller inte. Patienten behöver inte ansöka om bidraget med någon blankett, utan säger till om att han eller hon vill använda sitt tandvårdsbidrag för att betala en del av kostnaden för behandlingen. Hela bidraget måste användas vid ett tillfälle. Nytt bidrag varje år Det kommer ett nytt tandvårdsbidrag den första juli varje år. Det går att spara bidraget från ett år till ett annat och använda två bidrag under ett år, samtidigt eller vid två olika tillfällen. Man kan aldrig ha mer än två bidrag samtidigt. Har man två bidrag den 1 juli ett år försvinner ett av dem och ersätts med ett nytt. Tandvårdsbidragets storlek beror på patientens ålder Till och med det år som patienten fyller 29 är bidraget 300 kronor per år. Från och med det år patienten fyller 30 och till och med det år hon fyller 74 är bidraget 150 kronor per år. Från och med det år patienten fyller 75 är bidraget 300 kronor per år. Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige avslå motionen. 17 Dnr 2016/ KS Motion (Lasse Leijon SD) - om halalslaktat kött. Lasse Leijon (SD) föreslår i motion köp inte genomgående in halalslaktat kött till skolor och åldringsvård, utan låt de som av religiösa skäl vill ha halalslaktat kött anmäla sig och erbjud dem det, medan etniska svenskar ska ha kött som slaktats på traditionellt svenskt vis.

14 Sammanträdesprotokoll sid 14 (22) Kommunfullmäktige överlämnade motionen till kommunstyrelsen för beredning I tjänsteskrivelse föreslår kommunledningskontoret att motionen avslås då kostverksamheten även fortsättningsvis bör ha utgångspunkt i den antagna kostpolicyn samt utifrån genonförd livsmedelsupphandling. Av skrivelse från kostchefen framgår att den livsmedelsupphandling som genomförs är mycket reglerad och vi frågar på ett antal kriterier. Ett av dem är att samtliga köttprodukter ska komma från djur som är uppfödda under svenska djurskyddsregler. Det innebär i praktiken att leverantörerna ska kunna redovisa varans ursprung. Det gäller även för köttvaror som är importerade. Både ursprunget och att djuret är uppfött under svenska djurskyddsregler ska kunna redovisas. I Sverige idag förekommer det viss halal-slakt. Det är enligt Jordbruksverkets regler tillåtet och grundförutsättningen är att djuret är bedövat innan avblödningen sker. Den traditionella svenska slakten är utförd på samma sätt. Den enda skillnaden är att man vid halal-slakt ger vatten till djuret innan bedövningen, vänder djuret mot Mecka och när man sedan ska tömma djuret på blod så sker det i Guds namn. Kosher förekommer inte i Sverige då bedövning inte är tillåtet inom Kosherslakt, vilket är en förutsättning för att det ska få utföras i Sverige. På anbudet i livsmedelsupphandlingen finns inte några halal-produkter och Kostavtalen visar att vi inte serverar halal eller kosher. De som av religiösa skäl önskar halal- eller kosher-slaktade produkter erbjuds därmed andra alternativ som vegetarisk kost eller fisk. För alla de som anmält födoämnesallergi eller som av andra skäl behöver anpassad kost bereder vi varje dag måltider som är individuellt anpassade. Även detta regleras i både kostpolicy och kostavtal. Kommunledningskontoret bedömer att kostverksamheten även fortsättningsvis ska ha fortsatt utgångspunkt i den av kommunfullmäktige antagna Kostpolicyn samt den livsmedelsupphandling som Kalmar kommuns upphandlingsenhet genomför på uppdrag av bland andra Borgholm Energi AB, men även kommunerna Kalmar, Nybro, Mörbylånga, Emmaboda och Torsås samt Kalmarsunds Gymnasieförbund. Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige avslå motionen.

15 Sammanträdesprotokoll sid 15 (22) 18 Dnr 2016/ KS Motion (Per Lublin nöp) utbyte av kommunfullmäktiges smörgåsar till kvällsmål som vid äldreboende. Per Lublin (nöp) föreslår i motion att kommunfullmäktige beslutar att kommunfullmäktiges hittillsvarande traktering i samband med kaffet snarast byts ut mot samma mat som den som serveras som den dagens kvällsmål vid våra äldreboenden i Borgholm och Köpingsvik. Kommunfullmäktige överlämnade motionen till kommunstyrelsen för beredning. I tjänsteskrivelse föreslår kommunledningskontoret att motionen avslås då ett införande av kvällsmål skulle innebära en kostnadsökning. Kostchefen har lämnat följande uppgifter i ärendet: Kvällsmål består av en måltid av lite enklare karaktär. Det kan vara paj, gratäng, soppa med smörgås, stekt falukorv, i stort sett alltid varm mat. Kostnad 50:38 kr/ portion (2016 års kostnad). Kostnad transport Transporten sker idag tillsammans med lunchen, vilket innebär att transportrundan förlängs och innefattar turen förbi Stadshuset. Det är idag Gata/Park som har uppdraget att transportera maten. Chaufför och bil ca pris/timme: 500 kr Returgods måste ingå i beräkningen, vilket ger en tur på mötesdagen och en tur dagen efter. Totalt uppskattas tiden till 30 minuter (tur o retur). Serveringspersonal Vi utgår ifrån det pris/timme som ni idag har när lokalvård/logistik tar hand om lunchrummet och beräknar att hela uppdraget med serveringen tar upp emot 4 timmar. Räkna med kr per möte i ren arbetskostnad. Då ingår: förberedelser, som värmning av kall mat, framplockning av porslin, glas och bestick, framdukning av måltid service under serveringen, att hålla det undanplockat, rent och snyggt efterarbete såsom att plocka undan, ta hand om överbliven mat, diska inklusive att diska de bleck maten har levererats i, ta ut sopor, göra iordning transportskåpet för avhämtning dagen efter varm mat som blivit över får inte ställas i ordinärt kylskåp. Det krävs ett avsvalningsskåp alternativt att det går i sophinken direkt. Efter detta är köket återställt och personalen som kommer på morgonen hittar köket rent och fint.

16 Sammanträdesprotokoll sid 16 (22) Praktiska saker att känna till Maten levereras till mottagarens dörr Mottagaren ansvarar för att maten förvaras kallt Kvällsmålet levereras i bleck som mäter 59,5*39,0 cm Kvällsmålet levereras kallt då varmhållning under lång tid inte är tillåten. Maten lagas på morgon/förmiddag varpå den hastigt kyls ner. På så sätt behålls näringsämnena i maten. Maten ska värmas. Vi rekommenderar att man värmer så mycket som man förväntar går åt. Överbliven mat ska kastas, alltså inte värmas upp igen. Ska köket värma maten och leverera varm mat som kan varmhållas under en godtagbar tidsperiod, handlar det om beordrad övertid från 15:45 till dess maten hämtas. Ska maten ätas 19 måste den hämtas tidigast 17. Potatis får varmhållas i högst en timme, övrig mat i högst två timmar. Varmhållning måste hålla minst 60 grader. Total kostnad för kvällsmål som i de förslagna boendena: 50 portioner x 50:38 = kronor Transport = 500 kronor Servering = kronor totalt: mellan :-- / sammanträde Total kostnad för smörgåsar som det är idag: 50 portioner á 65:-- = (3 640:-- inklusive moms)/ sammanträde. Konsekvensanalys Att ändra till kvällsmål enligt motionen skulle innebära en kostnadsökning om mellan ca kronor/ sammanträde. Total kostnadsökning vid 11 sammanträden mellan ca kronor/år. I det kök som finns i Stadshuset finns i dagsläget endast mikrovågsugnar och om maten serveras i metallbläck som ska värmas måste en annan typ av ugn införskaffas, denna är inte kostnadsberäknad. Att ändra förtäringen enligt motionens intentioner kan inte anses att sänka ribban då ändringen skulle innebära att ett varmt kvällsmål serveras istället för kaffe, smörgås och kaka som serveras i dagsläget. Om avsikten med motionen också är att sänka kostnaden skulle alternativet vara att ta bort förtäringen helt i och med att arvoden införts. Detta får politikerna själva ta ställning till. Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige avslå motionen då ett införande av kvällsmål skulle innebära en kostnadsökning för förtäringen vid fullmäktiges sammanträde.

17 Sammanträdesprotokoll sid 17 (22) 19 Dnr 2016/ KS Information; förstudie Unika historiska Kalmar och Öland. Till dagens sammanträde har Björn Samuelsson, projektledare, begärt företräde för att informera om förstudien och syftet med projektet. Projektet har fokus på besöksnäringen och avsikten är att genom digitala möjligheter väva samman den gemensamma berättelsen om det historiska arvet i regionen; slotten, värdsarvet, vraken, och koppla berättelser till besöksmålen på nya intressanta sätt. Ansökan om medfinansiering till det projektets fortsättning kommer att lämnas in till kommunerna under mars-april Arbetsutskottet tackar för informationen. 20 Dnr 2016/ KS Yttrande över laglighetsprövning enligt Kommunallagen gällande kommunfullmäktige beslut ; verksamhetsplan med budget 2017 och plan (Mål nr ). Förvaltningsrätten i Växjö förelägger kommunen att senast inkomna med yttrande över Per Lublins laglighetsprövning och begäran om undanröjande av rubricerade beslut. Som skäl för laglighetsprövningen anför Lublin att begärd omröstning/votering inte skulle genomförts och att beslutet därmed inte har tillkommit i laga ordning. Kommunstyrelsens arbetsutskott avger följande yttrande: Borgholms kommun motsätter sig överklagandet och vill i ärendet framföra följande: I sin inlaga till Förvaltningsrätten har Lublin hänvisat till två tillfällen där hans yrkanden inte skulle ha ställts under proposition; 1. yrkande gällande taxor. 2. yrkande att avslå utökning av kommunstyrelsens budgetram med 500 tkr till extra tjänst inom Mex. I samband med behandlingen av budget 2017 meddelade ordförande att varje att-sats behandlas var för sig, varvid ledamöterna får tillfälle att lämna sina yrkanden, som ställs under proposition mot kommunstyrelsens förslag.

18 Sammanträdesprotokoll sid 18 (22) Vid behandlingen av att-satsen gällande taxor, yrkade Lublin på avslag på föreslagna ändringar av Borgholm Energis taxor. Yrkandet ställdes under proposition och avslogs med 32 ja-röster mot 2 nejröster och 1 nedlagd röst. I samband med behandlingen av att-satsen gällande budgetramar delades yrkanden upp på respektive styrelses/nämnds budgetram. För kommunstyrelsens budgetram framfördes nio yrkanden. Lublins yrkande avslogs med rösterna , övriga yrkanden avslogs med rösterna 18-17, , , ytterligare två yrkanden avslogs med acklamation, ett yrkande bifölls. För Borgholm Energis budgetram framfördes två yrkanden. Lublins yrkande avslogs med rösterna det andra yrkandet bifölls med acklamation. För utbildningsnämndens budgetram framfördes tre yrkanden. Lublins yrkande avslogs med rösterna , övriga yrkanden avslogs med rösterna , För socialnämndens budgetram framfördes tre yrkanden. Lublins yrkanden avslogs med rösterna 33-2 samt , övrigt yrkande avslogs med rösterna I samband med behandling av den nu överklagade delen av kommunstyrelsens budgetram (att anvisa 500 tkr till extra Mextjänst) ansåg ordföranden att beslutet klubbfästes innan Lublin begärt omröstning, varför hans yrkanden inte ställdes under proposition. Av den filmsekvens som Lublin hänvisar till kan inte heller någon begäran om omröstning uppfattas, utan det enda som hörs är att ordföranden konstaterar att hon har klubbat beslutet. I sin inlaga till Förvaltningsrätten framhåller Lublin att avsikten med överklagandet är dels att den beslutade budgeten förpassas till papperskorgen och ersätts av en korrigerad budget med verksamhetsplan baserad på verkligheten och verkliga behov, samt dels att kommunen anstänger sig mer att få statlig för sina satsningar för beredskap mot vattenbrist istället för att höja vattentaxorna. samt slutligen att det äntligen blir ett slut på att man från presidiet inte låtsas höra när voteringar begärs eller försöker slå klubban så snabbt att ingen ska hinna begära votering. Det bör noteras att det beslut som berördes av Lublins eventuella begäran om omröstning, handlar om utökning av kommunstyrelsens budgetram med 500 tkr och inte budgeten i sin helhet. Lublin framförde samma yrkande i vid kommunstyrelsens behandling av budgeten, där yrkandet avslogs med 10 röster mot 1.

19 Sammanträdesprotokoll sid 19 (22) Kommunen kan inte se att det är rimligt att det eventuella undlåtandet från ordförandens sida skulle medföra att budgetbeslutet i sin helhet undanröjs. Ett beslut som i så fall skulle medföra stora bekymmer för kommunen, nämnderna och förvaltningarna då budgetbeslutet omfattar allt från skattesats, taxor till drift- och investeringsbudget och budgeten är det dokument som nämnder och förvaltningar har att förhålla sig till i det dagliga arbetet. Om Förvaltningsrätten finner att ordföranden felaktigt klubbfäst beslutet vill kommunen hänvisa till Kommunallagen 10 kap 9 då det eventuella felet skulle sakna betydelse för ärendets utgång eftersom en majoritet i kommunfullmäktige vid en votering, med hänsyn tagen utifrån resultat från tidigare yrkanden och beredning i kommunstyrelsen, skulle röstat ner Lublins yrkande. Med hänvisning till ovanstående anser Borgholms kommun att Lublins laglighetsprövning och begäran om undanröjande av beslut ska lämnas utan bifall. 21 Dnr 2016/ KS Upphandling asfalt. T f ekonomichef Linda Kjellin lyfter frågan om kommunen ska göra en egen upphandling vad gäller asfalt och erbjuda Borgholm Energi AB att vara med i upphandlingen. Kommunstyrelsens arbetsutskott uppdrar till ekonomiavdelningen upprätta skall-krav för upphandling av asfalt inför beslut i kommunstyrelsen fråga Borgholm Energi om de vill delta i kommunens upphandling. 22 Dnr 2016/ KS Begäran om förfogande av hela Runstens gamla skola samt information om förlängning av kontrakt på Näktergalen. Utbildningsnämnden beslutade att meddela kommunstyrelsen att utbildningsnämnden vill förfoga över hela Runstens gamla skolbyggnad för vår verksamhet. att förlänga kontraktet på Näktergalen tills hela vår verksamhet är samlad på Runstens förskola.

20 Sammanträdesprotokoll sid 20 (22) Av beslutet framgår att vid utbildningsnämndens arbetsutskotts möte tar t f förvaltningschef Jan Erik Carlsson upp frågan om annan verksamhet i lokaler på Runstens gamla skola. Behovet av ytterligare utrymme för förskoleverksamhet blir aktuell när verksamheten läggs ner på Näktergalen. Det tomma utrymmet på andra våningen i Runstens gamla skola kan fylla detta behov om detta kan godkännas ur ett byggtekniskt perspektiv. Arbetsutskottet föreslår nämnden att meddela kommunstyrelsen att utbildningsnämnden vill förfoga över hela Runstens gamla skolbyggnad för sin verksamhet samt att förlänga kontraktet på Näktergalen tills hela verksamheten är samlad på Runstens gamla skola. Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar godkänna att utbildningsnämnden i fortsättningen förfogar över hela Runstens gamla skola för sin verksamhet. uppmärksamma utbildningsnämnden att fastigheten där förskolan Näktergalen är belägen ska lämnas ut till försäljning. Eventuella åtgärder i lokalerna Runstens gamla skola ska behandlas i särskilt ärende. Deltagande i beslutet Marcel van Luijn (M) deltar inte i beslutet. Protokollsanteckning Efter en långdragen process där majoritetens prestige prioriterades över ändamålsenlig nybyggnation av förskolelokaler i Runsten, visade det sig att gamla skolans lokaler inte räcker till. Detta innebär att Runstens förskoleverksamhet sedan invigningen 20 september 2016 är fördelad över två olika platser, vilket inte är särskilt praktiskt och medför oförutsedda kostnader för personal, drift, mathantering, städning mm. Dessutom såldes idén att bygga om Runstens gamla skola till förskoleverksamhet bl a med argumentet att även vävdamernas verksamhet skulle flytta in i denna fastighet, vilket skulle underlätta försäljningen av Näktergalen tillsammans med angränsande fastighet där vävdamernas verksamhet bedrivs idag. Det finns löften och politiska beslut till detta. Hur mycket extra skattepengar detta prestigeprojekt har kostat medborgarna är det ingen som vet, men att det hamnade en bra bit över de initialt beräknade 4 mkr- vilket var grunden för kommunfullmäktiges beslut- är uppenbart. Med tanke på alla dessa osäkerheter och ständigt förändrande förutsättningar, valde jag att inte delta i beslutet. Marcel van Luijn (M)

21 Sammanträdesprotokoll sid 21 (22) 23 Dnr 2017/ KS Fastighetsförsäljning, Södra Runsten 7:21 (förskolan Näktergalen). Vid dagens sammanträde föreslås att fastigheten Södra Runsten 7:21 (förskolan Näktergalen) ska lämnas till försäljning. Kommunstyrelsens arbetsutskott uppdrar till kommunledningskontoret ta fram underlag inför beslut att sälja fastigheten Södra Runsten 7:21 (förskolan Näktergalen). Det noteras att efter beslut i kommunfullmäktige sker försäljningen genom kommunens mäklares försorg. 24 Dnr 2016/ KS Information; presentation av behovsutredning, samhällsbyggnadsförvaltningen. Vid dagens sammanträde presenterar samhällsbyggnadschef Linda Hedlund genomförd behovsutredning för förvaltningen. HR-chef Ann Nilsson deltar vid presentationen och lyfter förslag på hur förvaltningen kan arbeta utifrån utredningen. Arbetsutskottet tackar för informationen och konstaterar att den tidigare beslutade organisationsöversynen vad gäller kommunledningskontoret och samhällsbyggnadsförvaltningen ska genomföras. 25 Dnr 2017/1-059 KS Upphandling SKI:s ramavtal Elenergi Vid dagens sammanträde föreslår t f ekonomichef Linda Kjellin att kommunen anmäler avrop på SKI:s ramavtal Elenergi Avrop från SKI:s avtal sker genom en förnyad konkurrensutsättning med en avropsförfrågan till samtliga ramavtalsleverantörer. Avtalstid:

22 Sammanträdesprotokoll sid 22 (22) Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar anmäla avrop på SKI:s ramavtal Elenergi 2016.