Rådhuset, stora salen, kl

Transkript

1 1 1 Plats och tid Rådhuset, stora salen, kl Beslutande Enligt särskild förteckning, sidan 2 Övriga närvarande Enligt särskild förteckning, sidan 2 Utses att justera Justeringens plats och tid Anders Johnsson Underskrifter Paragrafer Sekreterare Carina Persson Ordförande Karl-Erik Olsson Justerande Anders Johnsson Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag ANSLAG/BEVIS Organ Sammanträdesdatum Datum för anslags uppsättande Datum för anslags nedtagande Förvaringsplats för protokollet Kommunledningskontoret Underskrift Carina Persson

2 2 Beslutande: Karl-Erik Olsson (S) Pia Ingvarsson (S) Christer Grankvist (S) Håkan Erlandsson (C), 31-41, 43-52, Mats Bengtsson (C) tjänstgör för Håkan Erlandsson (C), 42, 53 Carl-Göran Svensson (C) Christer Vigren (ÖP) Lisa Kvarnbäck (MP) Ingemar Roosberg (L) Anders Johnsson (M) Christer Akej (M), 32, Kristina Åhberg (M) tjänstgör för Christer Akej (M), 31, 33 Maria Linde Strömberg (M) Håkan Rosenkvist (M) Laila Lindström (SD) tjänstgör för Jan-Olof Kellgren (SD Fredrik Ramberg (SD) Gudrun Schyman (FI) Övriga närvarande: Berit Olsson (S) Lennart Månsson (S) Christl Bengtsson (S) Mats Bengtsson (C), 31-41, 43-52, Margareta Nilsson (C) Kjell Dahlberg (ÖP) Malin Henriksson (L) Karin Fellström (M) Kristina Åhberg (M) Sven Olsson (M) Tomas Markljung (V) Laila Lindström (SD) Tomas Assarsson (SD) Margarethe Müntzing (FI)

3 3 31 Dnr 2017/10 Ändring av ärendelista Till dagens ärendelista har tillkommit ett ärende: - Anställning av samhällsbyggnadschef. KOMMUNSTYRELSENS BESLUT Godkänna att ärendet behandlas vid dagens sammanträde.

4 4 32 Dnr ParagrafNr. MEDDELANDEN Följande meddelanden redovisas: - PRO-Simrishamns behov av aktivitetslokaler. - Budget 2016, omdisponering av investeringspengar för anläggande av modulbyggnad för förskoleverksamhet i Simrislund.

5 5 33 Dnr ParagrafNr. INFORMATION Enhetschef Anna Eliasson informerar om den genomförda Bostadsmarknadsenkäten. Enkäten görs tillsammans med socialförvaltningen och Simrishamns Bostäder. Länsstyrelsen sköter insamling och sammanställning. Av enkäten framgår bl a bostadsmarknadsläget i kommunen. I kommunen som helhet är det obalans underskott på bostäder liksom i centralorten. I kommunens övriga delar är det balans på bostadsmarknaden. För närvarande är det stor efterfrågan av 3-rumslägenheter. Under är behovet ca 40 lägenheter per år, hyresrätter. Faktorer som begränsas byggandet är bl a höga produktionskostnader. Kommunens planreserv är idag ca 800 bostäder. Näringslivsutvecklare Lars Persson informerar om näringslivets utveckling I kommunen finns totalt företag registrerade. En viss ökning sker varje år. 28 % av företagen drivs eller ägs av kvinnor. Jämför man med Sverige som helhet är siffran 25 %. Branscher inom bl a jordbruk, tillverkning och fiske har minskat medan bl a företagstjänster, byggverksamhet och personliga tjänster har ökat. Antalet konkurser i kommunen har minskat med 53 % - år 2015 var det 17 konkurser och 2016 var det 8. Arbetslösheten i kommunen är i stort sett oförändrad. En sammanfattning är att Simrishamns kommun följer Sverigetrenden och att kompetensbrist är ett hinder i tillväxten.

6 6 33 forts Dnr ParagrafNr. Kommundirektör Diana Olsson informerar om Projekt Ystad som en regional kärna där Simrishamns kommun kommer medverka. Projektet ska synliggöra sydöstra Skåne och kommer ledas av tjänsteman i Ystad kommun. Total kostnad för projektet är 1 milj varav kommunens kostnad är kronor. Kommundirektören informerar även om Verksamhetsplan och Budget 2017 för Sydöstra Skånes Samarbetskommitté. I verksamhetsplanen prioriteras 4 områden: Ystad regional kärna ansvarig Ystads kommun Destinationsutvecklingsområdet ansvarig Simrishamns kommun Infrastrukturarbetet ansvarig Tomelilla kommun EU-arbetet ansvarig Sjöbo kommun.

7 7 34 Dnr ParagrafNr. REDOVISNING AV DELEGERINGSBESLUT Följande delegeringsbeslut redovisas: - Anställningar inom kommunledningskontoret. - Ansökningar om uttag av tjänstepension. - s ordförandes delegeringsbeslut.

8 8 35 Dnr 2016/380 Medborgarförslag: Hjärtstartare till Brantevik Ärendebeskrivning Rolf Wikén har lämnat följande medborgarförslag: I Brantevik är det ca 400 bosatta året runt. Under turistsäsongen ökar befolkningen markant, dock oklar över hur mycket. Större delen av helårsbosatta är något äldre. Förslagsställaren är ordförande i Branteviks Bouleklubb, en förening med ca 115 medlemmar. Vi inom föreningen har diskuterat och tyckt att det känns angeläget för samhället att ha en hjärtstartare tillgänglig. Själva har vi inom föreningen inte medel att bekosta en sådan som ligger i storleksordningen kr. Denna skulle kunna placeras vid vår boulebod där det förekommer aktivitet året runt och där 15 personer har nycklar till boden. Vi är ett flertal inom klubben som har utbildning på hjärtstartare bl.a undertecknad. Inom samhällsföreningen i Brantevik kunde man marknadsföra att denna finns på hemsidor och mail. Säkerhetschef Thomas Andersson har yttrat sig i ärendet och framför följande: Ur ett samhällsperspektiv är det viktigt att antalet hjärtstartare ökar över ytan. Tiden från plötsligt hjärtstopp till att åtgärder påbörjas är extremt viktig ur ett överlevnadsperspektiv. Generellt brukar man säga att för varje minut som går minskar överlevnadschanserna med 10%. Av den anledningen tycker jag förslaget är synnerligen vällovligt. Placeringen ska man kanske se över eftersom det handlar om tid och avstånd till de platser där flest människor vistas sett över dygnet. Brantevik är dessutom en ort där satsningen 2012 inte genererade någon startare. Jag tycker att man ska gå vidare med detta ärende med beaktande av de policys som gäller inom kommunen för satsningar till olika föreningar. Kommunledningskontoret delar säkerhetschefens synpunkter om vikten av tillgänglighet till hjärtstartare. Som säkerhetschefen påpekar behöver placeringen utredas vidare. Den satsning som tidigare gjorts finansierades genom statsbidraget från Myndigheten för samhällsskydd och beredskap. Beslutsunderlag Kommunfullmäktige 185/2016 Medborgarförslag Rolf Wikén Arbetsutskottets beslut, , 15.

9 9 35 forts Dnr 2016/380 KOMMUNSTYRELSENS BESLUT Uppdra åt säkerhetschefen att utreda placering av hjärtstartare i Brantevik samt om finansiering kan ske från statsbidraget från Myndigheten för samhällsskydd och beredskap, MSB. Om finansiering inte kan ske genom statsbidrag från MSB ska säkerhetssamordnaren återkomma till kommunstyrelsen. Medborgarförslaget anses därmed besvarat. Säkerhetssamordnaren ges även i uppdrag att se över behovet av hjärtstartare på fler orter i kommunen. Beslutet expedieras till: Rolf Wikén Säkerhetssamordnare Thomas Andersson

10 10 36 Dnr 2016/458 Fastighetsförsäljning- Begäran om uppdrag att sälja "Druvan 8". Ärendebeskrivning Samhällsbyggnadsförvaltningen, fastighetsenheten vill få i uppdrag att via mäklare sälja fastigheten Druvan 8, Peder Mörcks väg 8, Simrishamn. Byggnaden har använts av socialförvaltning men de har flyttat ut verksamheten och ser inget framtida behov av byggnaden. Beslutsunderlag Fastighetsenhetens tjänsteskrivelse daterad Ritning, skala 1:100 daterad Karta, skala (A4) daterad Arbetsutskottets beslut, , 16. Yrkande Gudrun Schyman anser att man ska ta fram vilken kostnaden är för att göra om fastigheten till lägenheter och yrkar därmed på återremiss. Christer Akej yrkar bifall till arbetsutskottets förslag. Ordföranden yrkar avslag på Gudrun Schyman återremissyrkande. Propositionsordning Ordföranden ställer proposition på Gudrun Schymans återremissyrkande mot att avgöra ärendet idag och finner att kommunstyrelsen beslutat att avgöra ärendet idag. Ordföranden ställer därefter proposition på arbetsutskottets förslag och finner att kommunstyrelsen beslutat bifalla detsamma. KOMMUNSTYRELSENS BESLUT Samhällsbyggnadsnämnden ges i uppdrag att med hjälp av fastighetsmäklare sälja fastigheten Druvan 8.

11 11 36 forts Dnr 2016/458 Beslutet expedieras till: Samhällsbyggnadsnämnden

12 12 37 Dnr 2016/439 Borgensavgifter; Simrishamns Bostäder (lån 100 mnkr) och Simrishamns Näringslivsutveckling (6,5 mnkr) Ärendebeskrivning I september 2016 har Simrishamns Näringsutveckling tagit ett nytt lån på 6,5 mkr hos Kommuninvest. Bolagets låneskuld ökades därmed till 52,5 mnkr, ett belopp som kommunen är i borgen för (aktuell borgensram uppgår till 68 mnkr). ska besluta om borgensavgift för det nya lånet på 6,5 mnkr. Förslaget är att avgiften ska uppgå till 0,35 procent. Underlag för föreslagen nivå utgörs av en egen bedömning utifrån de borgensavgifter som fastställdes för lån upptagna i mars I december har Simrishamns Bostäder lagt om ett lån på 100 mnkr. Både det tidigare och det nya lånet finns hos Kommuninvest. Borgensavgiften på det tidigare lånet var 0,50 procent. Förslaget är att den nya avgiften ska uppgå till 0,44 procent. Som underlag för föreslagen nivå har inhämtats en bedömning från AGL, ett rådgivnings-företag inom det finansiella området. Simrishamns Bostäders låneskuld uppgår fortsatt till 683,6 mnkr, ett belopp som kommunen är i borgen för (aktuell borgensram uppgår till 780 mnkr). Förutom ovan angiva avgiftsnivåer ska bolagen lämna kompensation på 0,04 procent vilket beräknas motsvara utebliven pantbrevskostnad. Efter nu föreslagna borgensavgifter uppgår framöver Simrishamns Bostäders samlade avgiftsnivå på årsbasis till 0,37 procent och för Simrishamns Näringslivsutveckling blir nivån 0,41 procent. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse, KLK, Arbetsutskottets beslut, , 17. KOMMUNSTYRELSENS BESLUT Simrishamns Bostäder ska betala 0,44 procent i borgensavgift på i december 2016 omlagt lån på 100 mnkr hos Kommuninvest. Därtill ska borgensavgift på 0,04 procent betalas som kompensation för utebliven pantbrevskostnad. Simrishamns Näringslivsutveckling ska betala 0,35 procent i borgensavgift för i september 2016 upptaget lån på 6,5 mnkr hos Kommuninvest. Därtill ska borgensavgift på 0,04 procent betalas som kompensation för utebliven pantbrevskostnad.

13 13 37 forts Dnr 2016/439 Beslutet expedieras till: Ekonomienheten Simrishamns Bostäder Simrishamns Näringslivsutveckling AB

14 14 38 Dnr 2014/470 Riktlinjer för social investeringsfond Ärendebeskrivning I de aktuella riktlinjerna för ansökan om medel ur sociala investeringsfonden är beslut och utdelning av medlen satta till två tillfällen per år, april och november. Då ansökan första ska komma till samverkansrådet innan det går vidare till kommunstyrelsen för beslut innebär detta att verksamheterna måste ha en mycket god framförhållning när de avser att söka medel och risken för att ett projekts startperiod blir framflyttat 6 månader är stor. Det är mycket få ansökningar som inkommer och det bör finnas utrymme för att beslut om utdelning kan ske löpande under året. Samverkansrådet träffas fyra gånger per år och det är svårt för verksamheterna att planera/skriva ansökan så att den inkommer till samverkansråd som ligger i anslutning till kommunstyrelsens möte i april eller november. Samverkansrådet tillskriver kommunstyrelsen att riktlinjerna ändras så att ansökningar kan ske löpande under året. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse, Samverkansrådet barn- och familj, Arbetsutskottets beslut, , 18. KOMMUNSTYRELSENS BESLUT Ändra riktlinjer för utdelning av medel ur sociala investeringsfonden till att ske löpande under året. Beslutet expedieras till: Samverkansrådet barn- och familj Samtliga förvaltningschefer

15 15 39 Dnr 2016/449 Ansökan om medel ur sociala investeringsfonden Ärendebeskrivning Samverkansrådet finner att ansökan gällande Blåvingeverksamheten 2017, kartläggning uppfyller kriterierna för att söka medel ur sociala investeringsfonden. Vidare att projektet med kartläggning kommer att utgöra en bra grund för att belysa eventuella behov av blåvingeverksamheten för åldersgruppen år. Utifrån stycket Framtid i ansökan vill samverkansrådet framföra vikten av att medel även beviljas för fortsatt projekt om kartläggningen visar behov av insatser och ny ansökan inkommer. Beslutsunderlag Ansökan om medel ur sociala investeringsfonden från Blåvingeverksamheten i Simrishamn, Arbetsutskottets beslut, , 19. KOMMUNSTYRELSENS BESLUT Projektet Blåvingeverksamheten 2017, kartläggning tilldelas kr ur sociala investeringsfonden. Beslutet expedieras till: Samverkansrådet barn- och familj Enhetschef Elevhälsan Avdelningschef IFO Enhetschef Barn- och unga IFO

16 16 40 Dnr 2016/454 Folkhälsofrågor Ärendebeskrivning Arbete med folkhälsa är ett av kommunfullmäktiges prioriterade mål för Under fokusområdet Demografi återfinns ett folkhälsomål som lyder: Kommunen ska vidta åtgärder för att förbättra folkhälsan. Detta område har förvaltningarna arbetat med i olika konstellationer de senaste åren. För att nu åter sätta fokus på frågan, bör en projektledare för folkhälsofrågor anställas för att fördjupa, analysera och föreslå kommande lösningar, så att folkhälsoarbetet prioriteras i samtliga verksamheter. Konkreta förslag på hur arbetet ska starta samt hur det sedan ska övergå i drift inom samtliga förvaltningar kommer att vara projektledarens främsta uppdrag. Arbetet ska ske i nära samverkan med förvaltningarna. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse, Arbetsutskottets beslut, , 20. KOMMUNSTYRELSENS BESLUT s ram för år 2017 ökas med 300 tkr för att täcka kostnader avseende personalkostnader för projektledare på 50 procent under ett år, med syfte att processkartlägga och implementera folkhälsoarbetet i respektive förvaltning. Finansiering sker genom att kommunstyrelsens anslag minskas med samma belopp. Beslutet expedieras till: Personalchef Ekonomienheten

17 17 41 Dnr 2017/19 Dokumenthanteringsplaner - Ärendebeskrivning Den senast gällande dokumenthanteringsplanen antogs Det är därför hög tid att revidera denna. Beslutsunderlag Arkivbeskrivning Reviderad dokumenthanteringsplan bifogas Arbetsutskottets beslut, , 21. KOMMUNSTYRELSENS BESLUT Godkänna upprättad dokumenthanteringsplan Beslutet expedieras till: Samtliga enheter inom kommunledningskontoret

18 18 42 Dnr 2017/23 Tobisviks camping - arrende Ärendebeskrivning Enligt kommunstyrelsens beslut 191/2016 avseende framtida drift av fritidsanläggningar ansvarar samhällsbyggnadsnämnden för att upprätta ett arrendeavtal vad gäller Tobisviks camping. Samtidigt har kultur- och fritidsnämnden fått uppdraget beträffande driften av fritidsanläggningar. Den nuvarande fritidsentreprenaden löper t o m den 31 december 2017 och omfattar både Tobisviks camping och övriga fritidsanläggningar (Korsavadsanläggningen, Tobisviksbadet, Hammenhögsbadet och Gyllebobadet). s beslut medför att campingen bryts ut som ett separat arrende på 25 år medan kvarvarande fritidsanläggningar ges en egen upphandling. Tjänstemännen i de båda förvaltningarna har tolkat beslutet så att kultur- och fritidsnämnden hanterar frågan om campingavgifter gentemot kommunfullmäktige medan samhällsbyggnadsnämnden självständigt hanterar de praktiska upphandlingsfrågorna av teknisk karaktär. Upphandling av campingarrende respektive fritidsentreprenad planeras därför att göras helt skilda från varandra. För att tydliggöra ansvarsfördelningen och för att underlätta upphandlingsprocessen förordas därför att kultur- och fritidsnämnden överlåter allt som har med campingarrendeupphandlingen att göra till samhällsbyggnadsnämnden i likhet med det campingarrende som idag gäller i Kivik. Kommunen har, genom kultur- och fritidsnämnden, vid entreprenadens upphörande en option på att till ett fastställt belopp om 500 tkr få köpa två blå uthyrningsstugor på campingen som nuvarande entreprenör uppfört och äger. I konsekvens med ovanstående resonemang förslås därför att kultur- och fritidsnämnden även överlåter den option som finns på uthyrningsstugorna till samhällsbyggnadsnämnden för vidare hantering. För närvarande betalar kultur- och fritidsnämnden internhyra till samhällsbyggnadsnämnden såsom varandes ansvarig för fritidsentreprenaden och därmed att betrakta som hyresgäst avseende Tobisviks camping. I konsekvens med att kultur- och fritidsnämnden överlåter ansvaret för campingarrendeupphandlingen till samhällsbyggnadsnämnden torde rimligen denna internhyra upphöra i samband med det nya arrendeavtalets inträde. Beslutsunderlag Kultur- och fritidsnämndens beslut, , 2 Tjänsteskrivelse Arbetsutskottets beslut, , 22.

19 19 42 forts Dnr 2017/23 Jäv Håkan Erlandsson (C) anmäler jäv i ärendet och deltar inte i beslutet. Mats Bengtsson (C) tjänstgör i behandlingen av detta ärende. KOMMUNSTYRELSENS BESLUT konstaterar att i enlighet med samhällsbyggnadsnämndens reglemente ligger arrende inom nämndens ansvarsområde. Ärendet gällande utarrendering av Tobisviks camping överlämnas därför till samhällsbyggnadsnämnden för vidare hantering. Samhällsbyggnadsnämnden uppmärksammas på den köpoption (två uthyrningsstugor) som gäller vid nuvarande entreprenads upphörande samt att internhyresförhållandet gällande Tobisviks camping upphör den 1 januari Beslutet expedieras till: Samhällsbyggnadsnämnden Kultur- och fritidsnämnden

20 20 43 Dnr 2017/26 Förstudie av publik vetenskaplig arkeologisk utgrävning i Maletofta Ärendebeskrivning Ravlunda har under lång tid varit känt som ett speciellt område ur arkeologisk synpunkt och kanske är det främst Havängsdösen från stenåldern som man tänker på. Det finns också ett stort material från järnåldern. Platsen har varit föremål för omfattande diskussioner som en plats till vilken speciella funktioner var knutna under. Begränsade arkeologiska undersökningar och metalldetekteringar som genomförts under senare år har också styrkt denna bild. En av de platser som visat sig central för förståelsen av järnåldersbygden inom området kallas Maletofta, och är belägen strax norr om Klammersbäck och ca 500 m från kusten. De arkeologiska undersökningar som genomfördes av Maletofta gav ett material som faller väl inom ramarna för ovan beskrivna. De arkeologiska undersökningarna av Maletofta har dock varit små och kunskapen om platsen är fortfarande tämligen begränsad. Vidare undersökningar är nödvändiga för att kunna förstå platsen bättre. Därför föreslås en förstudie av arkeologiska utgrävningar i Maletofta. Syftet är att planera och söka finansiering för en satsning på en publik och tillika vetenskapligt baserad arkeologisk utgrävning i Maletofta. Siktet är inställt på verksamhet under perioden maj till oktober Bedömningen är att en förstudie och ansökningshandlingar måste vara relativt detaljerade och väl underbyggda för att kunna vara konkurrenskraftiga gentemot potentiella finansiärer. Detta arbete bör utföras våren Frågor som ska besvaras i förstudien: 1. Vilka syften finns med hela satsningen? 2. Vilka målsättningar ska gälla (t ex antal besökare, kvalitet på aktiviteter)? 3. Aktiviteter vad kan besökaren uppleva och hur, lägga fast ett program? 4. Arkeologi frågeställningar och inriktning på fältarbete? 5. Behov av logistik, materiel och teknik, på plats i Maletofta? 6. Hur ser organisation och huvudmannaskap ut? 7. Vilka samarbetspartners är aktuella och hur ser rollfördelning ut? 8. Vilka tillstånd krävs från länsstyrelsen och Region Skåne? 9. Vilka synpunkter finns från arrendator och berörda byalag? 10. Vilka kompetens- och personalbehov finns? 11. Hur ser budgeten ut? 12. Vilka kan tänkas vilja finansiera?

21 21 43 forts Dnr 2017/ Hur ser tidsplanen ut? Förstudien bedöms kunna finansieras inom ram på kommunledningskontoret. Förstudiens resultat ska återrapporteras till kommunstyrelsen. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse, daterad Arbetsutskottets beslut, , 23. KOMMUNSTYRELSENS BESLUT Genomföra förstudie med syfte att planera en utgrävning och att ta fram ansökningshandlingar för att söka finansiering för en satsning på en publik och vetenskapligt baserad arkeologisk utgrävning i Maletofta Beslutet expedieras till: Kommundirektören

22 22 44 Dnr 2016/433 Val av ersättare i NTM-utskottet efter Birgitta Englander (S) Ärendebeskrivning Vid kommunfullmäktiges sammanträde, , 16 entledigades Birgitta Englander (S) från uppdraget som ersättare i NTM-utskottet. Beslutsunderlag Avsägelse från Birgitta Englander (S), Kommunfullmäktiges beslut, , 16 KOMMUNSTYRELSENS BESLUT Till ny ersättare i NTM-utskottet utses: Berit Olsson (S) Långgatan Skillinge. Beslutet expedieras till: Berit Olsson Kommunledningskontoret (Carina Persson)

23 23 45 Dnr 2017/63 Begäran om pengar till personalförstärkning, plan-/bygglovsenheten Ärendebeskrivning Samhällsbyggnadsnämnden svarar mot myndighetsnämnden avseende resurser inom bygglovsverksamheten för handläggning av bygg-, mark- och rivningslov, förhandsbesked, strandskyddsdispenser, tillsynsärenden samt rådgivning och information. Kostnadstäckningen för bygglovsverksamheten i Simrishamns kommun är högre än vad Sveriges kommuner och landsting rekommenderar (70 %). För att minska handläggningstiderna, öka rättssäkerheten/tillsynen och kunna ge bättre rådgivning och service på plan- och bygglovenheten begärde plan- och bygglovsenheten i budgetskrivelsen för samhällsbyggnadsnämnden inför resurser för ytterligare en bygglovshandläggare/byggnadsinspektör. Under de senaste åren har en ansamling av arbetsuppgifter och ärende uppstått i samband med en ökande ärendemängd och brist på resurser (personal). För att minska handläggningstiderna, öka rättssäkerheten/tillsynen och kunna ge bättre rådgivning och service på plan- och bygglovenheten begärde plan- och bygglovsenheten, i budgetskrivelsen, även resurser för ytterligare en bygglovshandläggare/byggnadsinspektör som projektanställd för att avgöra om behovet är permanent. Av den beräknade kostnaden begärs härmed för år tkr som en resursförstärkning för att projektanställa en bygglovshandläggare/ byggnadsinspektör. En del av den totala lönekostnaden bedöms kunna finansieras genom ökade intäkter (bygglovsavgifter enligt beslutad bygglovstaxa). Bakgrund Enligt 12 kap, plan- och bygglagen, ska byggnadsnämnden i varje kommun ha minst en person med arkitektutbildning till sin hjälp och i övrigt ha tillgång till personal i den omfattning och med den särskilda kompetens som behövs för att nämnden ska kunna fullgöra sina uppgifter på ett tillfredställande sätt. Enligt 9 kap 27, plan- och bygglagen, ska byggnadsnämnden handlägga ärenden om lov och förhandsbesked skyndsamt och meddela sitt beslut inom tio veckor från det att de fullständiga ansökningshandlingarna kom in till nämnden.

24 24 45 forts Dnr 2017/63 Enligt 6 kap 7, plan- och byggförordningen, ska det i anmälningsärenden tas beslut om startbesked inom fyra veckor. Beslutsförslag Skrivelse, samhällsbyggnadsförvaltningen, Samhällsbyggnadsnämndens beslut, , 8 Arbetsutskottets beslut, , 38. KOMMUNSTYRELSENS BESLUT Bevilja samhällsbyggnadsnämnden ökad ram med 300 tkr under 2017 för en förstärkning på plan- och bygglovsenheten. s anslag till förfogande avseende år 2017 minskas med motsvarande belopp. Beslutet expedieras till: Samhällsbyggnadsnämnden Ekonomienheten

25 25 46 Dnr 2017/87 Anställning av samhällsbyggnadschef Ärendebeskrivning Tjänsten som samhällsbyggnadschef har varit utannonserad och rekryteringsprocessen är slutförd. 3 personer har varit kallade till slutintervjuer och har då fått träffat intervjugrupper som bestått av politiker, fackliga representanter samt tjänstepersoner. Intervjugrupperna har enats om en kandidat till tjänsten som samhällsbyggnadschef. Personen har ännu inte bekräftat att man accepterar tjänsten. KOMMUNSTYRELSENS BESLUT s låter arbetsutskottet slutföra processen ang anställning av samhällsbyggnadschef. Beslutet expedieras till: Kommunledningskontoret

26 26 47 Dnr 2016/304 Exploateringskalkyl Skansenområdet, Garvaren 3 och del av Simrishamn 3:1 Ärendebeskrivning Vid samhällsbyggnadsnämndens sammanträde i 25 augusti 2016, 117 presenterades två exploateringskalkyler för olika marksaneringsåtgärder. Skillnaden på de olika exploateringskalkylerna beror på användningsområdet av marken och är kopplat till olika framtida detaljplanbestämmelser. Exploateringskalkyl alternativ 1 innebär ställningstagande för punkthus på 8-5 våningar och exploateringskalkyl alternativ 2 innebär ett ställningstagande för mer utspridd bebyggelse med lägre våningar. Nämnden beslutade att föreslå kommunfullmäktige att ställa sig bakom samhällsbyggnadsförvaltningens exploateringskalkyl alternativ 1, för etapp 1a. Kommunfullmäktige beslutade den 5 september 2016, 168 att alternativ 1 i redovisad preliminär exploateringskalkyl ska gälla för byggnationen. Vidare beslutade kommunfullmäktige att ge samhällsbyggnadsnämnden i uppdrag att, när kostnaderna för miljösanering klarlagts, återkomma med en uppdaterad exploateringskalkyl. Ny exploateringskalkyl redovisas vid dagens sammanträde. Marksaneringskostnaden bedöms finansieras inom försäljningslikviden. Beslutsunderlag Exploateringskalkyl daterad Kommunfullmäktiges beslut Samhällsbyggnadsnämndens beslut Avstå från att delta i beslutet Malin Henriksson (L) avstår från att deltaga i beslutet av ärendet. KOMMUNSTYRELSENS BESLUTSFÖRSLAG TILL KOMMUNFULLMÄKTIGE Ställa sig bakom redovisad exploateringskalkyl, daterad 30 november 2016, för etapp 1 inom Skansenområdet. Anteckning till protokollet Malin Henriksson (L) lämnar skriftlig protokollsanteckning i ärendet.

27 27 47 forts Dnr 2016/304 Beslutet expedieras till: Kommunfullmäktige (beslutsförslag)

28 28 Särskilt yttrande Ärende: Exploateringskalkyl Skansenomr å det, Garvaren 3 och del av Simrishamn 3:1 Dnr 2016/304 Liberalerna är mycket positivt inställda till att fler bostäder byggs i kommunen. Vi är också positiva till att det byggs på Skansen, ett område nära centrala Simrishamn, nära till kollektivtrafik och rekreationsområden. Utvecklat på ett sätt som är i linje med kulturmiljön kan detta område bli en stor tillgång till hela kommunen. Vi har tydligt argumenterat för bebyggelse bör ta hänsyn till den känsliga kulturmiljön på Österlen. Simrishamn är en ovanligt välbevarad småstad, något som tillsammans med byarna och naturens skönhet lockar hit tusentals besökare. Detta är något som Liberalerna vill slå vakt om. De hus som planeras enligt ärendet har en annan dimension än vad vi anser vara lämpligt med hänsyn till den byggnadstradition som finns på Österlen. Det vore önskvärt att man istället för att bygga punkthus på Skansen tog ett helhetsgrepp på hela området och utvecklade detta så att det skulle kunna bli en förlängning av det befintliga stadsrummet i Simrishamn. Skuggor och vindar påverkas starkt av höga hus och det bidrar inte till en positiv miljö för de boende. Det finns även sociala anledningar att inte bygga höga hus. Undersökningar visar att personer som bor i höga hus blir mer avskärmade från sina grannar och känner mindre samhörighet med området de bor i. Människor som bor i höga hus rör sig också betydligt mindre utomhus än de som bor nära marken, detta gäller särskilt barn. Även ur ett folkhälsoperspektiv är detta ett mindre bra sätt att bygga bostäder på. Vi delar av dessa skäl inte synen på att byggandet av punkthus på 5-8 våningar på Skansen är positivt för Simrishamn och deltar därför inte i detta beslut. Simrishamn Malin Henriksson (L)

29 29 48 Dnr 2016/304 Genomförandeavtal Skansen (Garvaren 3 och Simrishamn 3:1) del av etapp 1 - SimrishamnsBostäder (SIMBO) Ärendebeskrivning På området söder om tågstationen i Simrishamn, populärt kallat Skansen har ett planprogram färdigställts. Samhällsbyggnadsnämnden fick år 2014 i uppdrag av kommunstyrelsen att påbörja detaljplanearbete för del av fastighet Simrishamn 3:1 och del av Garvaren 3, även benämnd Skansen etapp 1. Detaljplanen är nu inne i granskningsskedet och förväntas bli antagen vintern/våren Kommunen äger marken för aktuell etapp. Simrishamnsbostäder är intresserade av att exploatera och bygga två punkthus på större del av området, hus 1 och 2 enligt kartskiss. Genomförandeavtalet reglerar båda parters åtaganden samt markpris. Exploateringskalkyl för denna etapp har tagits fram och redogörs i separat ärende. Beslutsunderlag Genomförandeavtal inklusive kartskiss Exploateringskalkyl Samhällsbyggnadsförvaltningens skrivelse, Avstå från att delta i beslutet Malin Henriksson (L) avstår från att delta i beslut av ärendet. KOMMUNSTYRELSENS BESLUTSFÖRSLAG TILL KOMMUNFULLMÄKTIGE Godkänna genomförandeavtal för del av Garvaren 3 och del av Simrishamn 3:1 mellan Simrishamns kommun och Simrishamns bostäder. s ordförande och kommundirektören får i uppdrag att underteckna avtalet för kommunen. Samhällsbyggnadsnämnden uppdras att fullfölja genomförandeavtalet (fastighetsbildning och handlingar för köpets fullbordande).

30 30 48 forts Dnr 2016/304 Anteckning till protokollet Malin Henriksson (L) lämnar skriftlig protokollsanteckning i ärendet. Beslutet expedieras till: Kommunfullmäktige (beslutsförslag)

31 31 Särskilt yttrande Ärende: Genomförandeavtal Skansen (Garvaren 3 och Simrishamn 3:1) del av etapp 1 - Simrishamnsbostäder (SIMBO) Dnr 2016/304 Liberalerna är mycket positivt inställda till att fler bostäder byggs i kommunen. Vi är också positiva till att det byggs på Skansen, ett område nära centrala Simrishamn, nära till kollektivtrafik och rekreationsområden. Utvecklat på ett sätt som är i linje med kulturmiljön kan detta område bli en stor tillgång till hela kommunen. Vi har tydligt argumenterat för bebyggelse bör ta hänsyn till den känsliga kulturmiljön på Österlen. Simrishamn är en ovanligt välbevarad småstad, något som tillsammans med byarna och naturens skönhet lockar hit tusentals besökare. Detta är något som Liberalerna vill slå vakt om. De hus som planeras enligt ärendet har en annan dimension än vad vi anser vara lämpligt med hänsyn till den byggnadstradition som finns på Österlen. Det vore önskvärt att man istället för att bygga punkthus på Skansen tog ett helhetsgrepp på hela området och utvecklade detta så att det skulle kunna bli en förlängning av det befintliga stadsrummet i Simrishamn. Skuggor och vindar påverkas starkt av höga hus och det bidrar inte till en positiv miljö för de boende. Det finns även sociala anledningar att inte bygga höga hus. Undersökningar visar att personer som bor i höga hus blir mer avskärmade från sina grannar och känner mindre samhörighet med området de bor i. Människor som bor i höga hus rör sig också betydligt mindre utomhus än de som bor nära marken, detta gäller särskilt barn. Även ur ett folkhälsoperspektiv är detta ett mindre bra sätt att bygga bostäder på. Vi delar av dessa skäl inte synen på att byggandet av punkthus på 5-8 våningar på Skansen är positivt för Simrishamn och deltar därför inte i detta beslut. Simrishamn Malin Henriksson (L)

32 32 49 Dnr 2017/7 Dokumentnamn kopplat till styrmodellen Ärendebeskrivning I Simrishamns kommun finns ett stort antal styrdokument. En av uppgifterna för styrdokumenten är att vara ett långsiktigt komplement till vår styrmodell som styr kommunens övergripande mål och nämndmål. För att skapa goda förutsättningar för styrning och uppföljning är det viktigt att styrdokument samordnas, är begripliga och så få som möjligt. Syftet med policy för styrdokument är att skapa en tydlig struktur för de olika styrdokumentens inbördes förhållande samt beslutsnivåer. Detta bidrar även till att tydliggöra styrdokumentens roll när det gäller styrning och uppföljning. Policy för styrdokument ersätter kommunfullmäktiges tidigare beslut om styrdokument i beslut Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse från kommunledningskontoret, daterad Policy för styrdokument, daterad Arbetsutskottets beslut, , 26. KOMMUNSTYRELSENS BESLUTSFÖRSLAG TILL KOMMUNFULLMÄKTIGE Fastställa policy för styrdokument Beslutet expedieras till: Kommunfullmäktige (beslutsdokument)

33 33 50 Dnr 2015/102 Motion från (F!) om anropsstyrd kollektivtrafik Ärendebeskrivning Feministiskt initiativ inkom den med en motion gällande en dynamisk anropsstyrd kollektivtrafik som komplement till linjetrafiken, där resenärer kan hämtas och lämnas vid önskad adress och att 500 meter blir det maximala avståndet till en busshållplats. Feministiskt initiativ yrkar på att kommunen gör en behovsbeskrivning för kollektivtrafiken utifrån spridningen av befolkningen och olika åldersgrupper. Att förslag granskas i olika dialogprocesser, med såväl Region Skåne och Skånetrafiken som förtroendevalda och tjänstemän. Beslutsunderlag Motion från (F!), Tjänsteskrivelse, utvecklingsenheten, Arbetsutskottets beslut, , 27. Yrkanden Gudrun Schyman (F!) yrkar på att motionen ska anses vara besvarad. Håkan Erlandsson (C) begär ajournering, vilken verkställs. Efter ajournering föreslår ordföranden, Karl-Erik Olsson (S), att motionen ska anses vara besvarad. Propositionsordning Ordföranden ställer proposition p framfört yrkande och finner att kommunstyrelsen beslutat bifalla detsamma. KOMMUNSTYRELSENS BESLUTSFÖRSLAG TILL KOMMUNFULLMÄKTIGE Motionen anses vara besvarad med hänvisning till pågående övergripande utredning av kollektivtrafiken. Beslutet expedieras till:

34 34 50 forts Dnr 2015/102 Kommunfullmäktige (beslutsförslag)

35 35 51 Dnr 2015/358 IVL-projekt Ärendebeskrivning Samhällsbyggnadsnämnden har, 180/2016, behandlat förslag till projektavtal gällande Morgondagens reningsverk, IVL s arbete med effektivisering av avloppsreningsverket i Simrishamn. Nämnden lämnar följande beslutsförslag: Kommunfullmäktige godkänner projektavtal Morgondagens kommunala vattenrening en produktionsanläggning för nyttigheter, , vilket är en förutsättning för projektets fortskridande. Samhällsbyggnadsförvaltningen/Simrishamns kommun har för avsikt att genom sitt avloppsreningsverk (ARV) Stengården verka för ett innovativt samarbete genom att praktiska och finansiella insatser tillförs. Det ska skapas ett reningsverk som utöver aspekten om omhändertagande av läkemedelsrester även kan arbeta mot ett mer övergripande Morgondagens kommunala vattenrening som ger en produktionsanläggning av nyttigheter. Samhällsbyggnadsförvaltningen har tillsamman med IVL, Svenska miljöinstitutet tagit fram ett projektavtal som samtliga projektparter kunnat enas om. Avtalet är en väsentlig del för projektets framskridande. Projektavtalets påtecknande medför att arbetet med projekt Morgondagens kommunala vattenrening- en produktionsanläggning för nyttigheter återupptas och övergår i en projekterings- och sedermera byggnationsfas. I ärendet har också en särskild konsekvensanalys upprättats samt en promemoria gällande fråga om otillåtet statsstöd. Samtliga övriga parter har undertecknat projektavtalet. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse, kommunledningskontoret, Samhällsbyggnadsnämnden, 180/2016 Tjänsteskrivelse, samhällsbyggnadsförvaltningen, Projektavtal, Morgondagens kommunala vattenrening- en produktionsanläggning för nyttigheter,

36 36 51 forts Dnr 2015/358 Promemoria om morgondagens kommunala vattenrening, fråga om otillåtet statsstöd Konsekvensanalys Arbetsutskottets beslut, , 28. Yrkanden Carl-Göran Svensson (C) lägger följande tilläggsyrkande till samhällsbyggnadsnämndens beslut : Efter att projektering genomförts ska en slutkostnadskalkyl upprättas, den ska bygga på redan nedlagda kostnader, inkomna anbud för utförandet, tillkommande interna kostnader samt en kostnad för oförutsedd risk om 10 % på den totala investeringskostnaden. Om slutkostnaden landar på mer än 20 milj kronor för Simrishamns kommun måste på nytt frågan aktualiseras innan projektet startat avseende projektets finansiering Ordföranden, Karl-Erik Olsson (S), ställer sig bakom samhällsbyggnadsnämnden beslut samt Carl-Göran Svenssons (C) tilläggsyrkande. Gudrun Schyman (F!) yrkar bifall till projektet och därmed samhällsbyggnadsnämndens beslut. Christer Akej (M) yrkar i första hand på återremiss för att kontrollera lagligheten om vakollektivet får finansiera en forskningsanläggning. I andra hand yrkar Christer Akej (M) avslag då detta projekt tränger undan andra viktiga satsningar inom va såsom utbyggnad i Kivik och va-utbyggnad på landsbygden. Ajournering Anders Johnsson begär ajournering vilken verkställs. Propositionsordning Ordföranden ställer proposition på Christer Akejs (M) återremissyrkande mot att ärendet avgörs idag och finner att kommunstyrelsen beslutat avgöra ärendet idag. Votering begärs och verkställs. Omröstning Den som vill att ärendet avgörs idag röstar Ja. Den som vill att ärendet återremitteras röstar Nej.

37 37 51 forts Dnr 2015/358 Voteringen utfaller med 9 Ja-röster: Karl-Erik Olsson (S), Pia Ingvarsson (S), Christer Grankvist (S), Håkan Erlandsson (C), Carl-Göran Svensson (C), Christer Vigren (ÖP), Lisa Kvarnbäck (MP), Malin Henriksson (L) och Gudrun Schyman (F!) samt 6 Nej-röster: Anders Johnsson (M), Christer Akej (M), Maria Linde Strömberg (M), Håkan Rosenkvist (M), Laila Lindström (SD) och Fredrik Ramberg (SD). har beslutat att avgöra ärendet idag. Propositionsordning Ordföranden ställer därefter proposition på samhällsbyggnadsnämndens förslag mot Christer Akejs yrkande om avslag och finner att kommunstyrelsen beslutat enligt samhällsbyggnadsnämndens förslag. Votering begärs och verkställs. Omröstning Den som röstar på samhällsbyggnadsnämndens förslag röstar Ja. Den som röstar på Christer Akejs avslagsyrkande röstar Nej. Voteringen utfaller med 9 Ja-röster: Karl-Erik Olsson (S), Pia Ingvarsson (S), Christer Grankvist (S), Håkan Erlandsson (C), Carl-Göran Svensson (C), Christer Vigren (ÖP), Lisa Kvarnbäck (MP), Malin Henriksson (L) och Gudrun Schyman (F!) samt 6 Nej-röster: Anders Johnsson (M), Christer Akej (M), Maria Linde Strömberg (M), Håkan Rosenkvist (M), Laila Lindström (SD) och Fredrik Ramberg (SD). har beslutat enligt samhällsbyggnadsnämndens förslag. Propositionsordning Ordföranden ställer därefter proposition på Carl-Göran Svenssons tilläggsyrkande och finner att kommunstyrelsen bifaller detsamma. KOMMUNSTYRELSENS BESLUTSFÖRSLAG TILL KOMMUNFULLMÄKTIGE Underteckna projektavtal Morgondagens kommunala vattenrening en produktionsanläggning för nyttigheter, , vilket är en förutsättning för projektets fortskridande.

38 38 51 forts Dnr 2015/358 Efter att projektering genomförts ska en slutkostnadskalkyl upprättas, den ska bygga på redan nedlagda kostnader, inkomna anbud för utförandet, tillkommande interna kostnader samt en kostnad för oförutsedd risk om 10 % på den totala investeringskostnaden. Reservation Om slutkostnaden landar på mer än 20 milj kronor för Simrishamns kommun måste på nytt frågan aktualiseras innan projektet startat avseende projektets finansiering. Mot beslutet reserverar sig Anders Johnsson (M), Christer Akej (M), Maria Linde Strömberg (M), Håkan Rosenkvist (M), Laila Lindström (SD och Fredrik Ramberg (SD). Beslutet expedieras till: Kommunfullmäktige (beslutsförslag)

39 39 52 Dnr 2015/446 Motion från (M ) om förändrad organisation för avlastning av Samhällsbyggnadsnämnden Ärendebeskrivning Moderaterna föreslår i en motion att förändra organisationen för att avlasta samhällsbyggnadsnämnden. I sin motion föreslår de kommunfullmäktige besluta att strategisk planering inom VA flyttas till KS, att strategiskt arbete och utvecklingsarbete inom hamnen flyttas till KS, att investeringsbudgeten inom dessa områden flyttas till KS samt att kostenheten kvarstannar hos BUN. beslutade att ge kommunledningskontoret i uppdrag att upphandla konsult för översyn av samhällsbyggnadsförvaltningens verksamhet. En extern översyn genomfördes och slutrapport överlämnades Rapporten presenterades på kommunstyrelsen den Översynen redovisades i en rapport genom en analys av fyra moment, kultur, delaktighet och arbetsformer, kostnadseffektivitet och verksamhetsuppföljning (styrsystem), ledarskap och organisation samt utvecklingsoch framtidsfrågor. Konsulterna föreslog vidare i sin rapport konkreta åtgärder och beslut kring organisation, roller och ansvarsfördelning samt åtgärder på verkställighetsnivå inom förvaltningen. Översynen har därefter beretts utifrån tre delar. Förändring av organisation är en politisk fråga att hantera, roller är en ansvarsfråga för både politiker och tjänstepersoner, verkställighet behandlas av förvaltningschef inom berörd förvaltning. Ett arbete med roller är inlett hösten Arbetet med roller kommer att fortsätta under 2017.Verkställighet hanteras av tf samhällsbyggnadschef tillsammans med berörda fackliga organisationer och medarbetare. En handlingsplan som grundas i översynen är påbörjad och hanteras inom samhällsbyggnadsförvaltningen. Det fortsatta arbetet med organisationsöversyn beslutades av kommunstyrelsen xx och kommer att ske med tre specifika utredningsuppdrag kring upphandlingssamordning, miljöstrategiska frågor och fastighetsutredning. Det finns tidigare beslut på fastighetssidan som måste ses över och tas upp för förnyad politisk diskussion. Återrapportering av uppdragen beräknas ske under våren Genom ovanstående åtgärder är ett arbete påbörjat kring avlastning av samhällsbyggnadsförvaltningen och samhällsbyggnadsnämnden. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse, KLK, Motion från (M), Arbetsutskottets beslut, , 29.

40 40 52 forts Dnr 2015/446 Yrkanden Anders Johnsson (M) yrkar bifall till motionens 3 första att-satser. Ordföranden, Karl-Erik Olsson (S), yrkar bifall till avslag på motionen. Propositionsordning Ordföranden ställer proposition på Anders Johnssons (M) yrkande om bifall till motionens 3 första att-satser mot sitt eget yrkande om bifall till avslag på motionen och finner att kommunstyrelsen beslutat avslå motionen. Votering begärs och verkställas. Omröstning Den som röstar för avslag på motionen röstar Ja. Den som röstar på Anders Johnssons (M) yrkande om bifall till de 3 första att-satserna röstar Nej. Voteringen utfaller med 9 Ja-röster: Karl-Erik Olsson (S), Pia Ingvarsson (S), Christer Grankvist (S), Håkan Erlandsson (C), Carl-Göran Svensson (C), Christer Vigren (ÖP), Lisa Kvarnbäck (MP), Malin Henriksson (L) och Gudrun Schyman (F!) samt 6 Nej-röster: Anders Johnsson (M), Christer Akej (M), Maria Linde Strömberg (M), Håkan Rosenkvist (M), Laila Lindström (SD) och Fredrik Ramberg (SD). har således beslutat att avslå motionen. KOMMUNSTYRELSENS BESLUTSFÖRSLAG TILL KOMMUNFULLMÄKTIGE Avslå motionen. Reservationer Mot beslutet reserverar sig Anders Johnsson (M), Christer Akej (M), Maria Linde Strömberg (M) och Håkan Rosenkvist (M). Beslutet expedieras till: Kommunfullmäktige (beslutsförslag)

41 41 53 Dnr 2017/24 Taxor Korsavadshallen och badanläggningar Ärendebeskrivning Enligt kommunstyrelsens beslut den 24 augusti 2016, 191 avseende framtida drift av fritidsanläggningar har kultur- och fritidsnämnden fått i uppdrag att utreda vem som ska besluta om taxor och avgifter. s beslut medför också att Tobisviks camping bryts ut som ett separat arrende på 25 år medan kvarvarande fritidsanläggningar ges en egen upphandling. För båda upphandlingarna gäller att det förfrågningsunderlag som skickas ut måste innehålla entydiga uppgifter avseende beslutandet om, och nivån på, taxor och avgifter, samt vem dessa tillfaller, för att ge kommande anbudsgivare en rimlig möjlighet att bedöma framtida förutsättningar i frågan. I den nuvarande fritidsentreprenaden sätter entreprenören själv samtliga avgifter och tar själv samtliga intäkter (exkl konstgräsplan). Detsamma gäller även för föreningen vid det idag föreningsdrivna utomhusbadet i S:t Olof. Vid en entreprenad eller vid föreningsdrift, som båda är att likställa med tjänstekoncessioner, bibehåller kommunen dock huvudmannaskapet för verksamheten. Detta innebär att kommunen ansvarar för alla frågor som inte hör till den löpande driften. Verksamheten betraktas alltjämt som en kommunal angelägenhet och lyder därför under kommunallagen. Detta medför att det bör vara kommunens ansvar att besluta om verksamhetens mål, inriktning uppföljning och utvärdering, eventuella kompletterande insatser samt sådana uppgifter som kommunen inte bör överlämna till externa aktörer att fatta beslut om, t ex taxor och avgifter. Enligt 6 kap. 7 Kommunallagen skall den ansvariga nämnden se till att verksamheten bedrivs i enlighet med de mål och riktlinjer som fullmäktige har bestämt samt enligt de föreskrifter som gäller för verksamheten. I enlighet med ovanstående resonemang bedöms det därför vara kommunfullmäktige, efter förslag från kultur- och fritidsnämnden, som i framtiden fattar beslut om taxor och avgifter avseende såväl fritidsentreprenaden som föreningsdriften. Dessa föreslås anges i form av maxtaxa. Entreprenören och föreningarna föreslås också att själva få behålla intäkterna för att på så sätt skapa ett incitament för självständigt entreprenörskap inom ramen för det upphandlade uppdraget och de stipulerade maxnivåerna. Arrende däremot är en typ av nyttjanderätt som regleras enligt Jordabalken och faller därför utanför kommunal domvärjo vilket möjliggör att åt arrendatorn överlämna rätten att själv sätta taxor och avgifter, samt själv behålla alla intäkter. Bedömningen görs därför

42 42 53 forts Dnr 2017/24 beträffande campingen att arrendatorn själv får sätta taxor och avgifter och att denne själv får behålla alla intäkter. Beslutsunderlag Kultur- och fritidsnämndens beslut, , 3 Taxor Korsavadshallarna och badanläggningar Arbetsutskottets beslut, , 31. Jäv Håkan Erlandsson (C) anmäler jäv i ärendet och deltar inte i beslutet. KOMMUNSTYRELSENS BESLUTSFÖRSLAG TILL KOMMUNFULLMÄKTIGE Taxor och avgifter avseende Tobisviks camping sätts av arrendatorn och att denne själv behåller alla intäkter. Ev. moms ska ingå i taxorna. Kommunfullmäktige fr o m 2018, efter förslag från kultur- och fritidsnämnden, årligen i form av kommunal taxa, beslutar om taxor och avgifter avseende de i fritidsentreprenaden ingående anläggningarna. Avgifterna anges i form av maxtaxa och entreprenören får själv behålla alla intäkter. Vid beslut om taxe- eller avgiftsändring annan än KPI skall i samtliga fall ekonomisk reglering +/- ske avseende skillnaden. Kommunfullmäktige fr o m 2018, efter förslag från kultur- och fritidsnämnden, årligen i form av kommunal taxa, beslutar om taxor och avgifter avseende de föreningsdrivna anläggningarna. Avgifterna anges i form av maxtaxa och föreningarna får själva behålla alla intäkter. Vid beslut om taxe- eller avgiftsändring annan än KPI skall i samtliga fall ekonomisk reglering +/- ske avseende skillnaden. Antar framlagt förslag till taxor för Korsavadshallarna och badanläggningar att gälla fr o m Beslutet expedieras till: Kommunfullmäktige (beslutsförslag)

43 43 54 Dnr 2016/276 Utökad borgen - Simfas Ärendebeskrivning Borgensramen avseende Simrishamns Näringslivsutveckling (Sinab) höjdes i augusti 2016 med 19 mnkr och uppgår till 68 mnkr. Bakgrunden var förvärv av fastigheterna Simrishamn 3:3 och Fräsen 2 (6,5 mnkr) samt ombyggnadsinvesteringar i dessa båda fastigheter (cirka 12 mnkr). Det har sedan visat sig att investeringarna i nämnda fastigheter kommer att överstiga tidigare beräknad nivå. Orsakerna är tillkommande arbeten, behov av bättre ventilation samt stigande entreprenadkostnader. Företrädare för Sinab och hyresgästen Simfas har därför gjort ytterligare genomgång av investeringsbehovet innan anbud inhämtats. Investeringsutgifterna beräknas överstiga tidigare beräkning (12 mnkr) med 4 mnkr. Sinab efterfrågar därför ökad borgensram med detta belopp. Noteras bör att den slutliga hyran enligt gällande avtal relaterar till faktisk investeringsnivå. Efter förvärven av Simrishamn 3:3 och Fräsen 2 uppgår kommunens borgensåtagande avseende Sinab i nuläget till 52,5 mnkr. Inkluderas borgen för i detta ärende aktuell ombyggnad på 16 mnkr stiger borgensåtagandet till 68,5 mnkr. Begäran från Sinab är att nuvarande borgensram ska höjas med 4 mnkr, det vill säga från 68 mnkr till 72 mnkr. Efter ombyggnaden skulle det därmed finnas en outnyttjad del av borgensramen på 3,5 mnkr. Kommunledningskontoret föreslår att Sinabs begäran beviljas. I framtida ärenden om ändrad borgensram bör bolaget dock ta i beaktande ej nyttjad del av ramen. Beslutsunderlag Skrivelse, Simrishamns Bostäder, Beslut arbetsutskottet, , 30 Skrivelse, Simrishamns Bostäder, Tjänsteskrivelse, KLK, KOMMUNSTYRELSENS BESLUTSFÖRSLAG TILL KOMMUNFULLMÄKTIGE Till följd av högre ombyggnadsutgifter avseende fastigheterna Simrishamn 3:3 och Fräsen 2 öka borgensramen avseende Simrishamns Näringslivsutveckling AB med 4 mnkr och därmed så som för egen skuld ingå borgen för detta bolags låneförpliktelser upp till ett totalt högsta lånebelopp om 72 mnkr, jämte därpå löpande ränta och kostnader. Det totala högsta lånebeloppet ska beräknas på skuldebrevens respektive ursprungliga lånebelopp.

44 44 54 forts Dnr 2016/276 Borgenshandlingar avseende kommunens borgensåtagande ska undertecknas av kommunstyrelsens ordförande, med kommunstyrelsens 1:e vice ordförande som ersättare, och av chefsekonomen, med kommundirektören som ersättare. Kommunfullmäktiges beslut 166/2016 om en borgensram på 68 mnkr upphör att gälla så snart besluten i nu aktuellt ärende har vunnit laga kraft. Beslutet expedieras till: Kommunfullmäktige (beslutsförslag)

45 45 55 Dnr 2017/61 Joneberg 2, markanvisning - genomförandeavtal Ärendebeskrivning Kommunfullmäktige i Simrishamns kommun antog år 2012 en ny detaljplan för kvarteret Joneberg i Simrishamn. Området utgjorde tidigare skola. Skolbyggnaden är riven men sporthall och matsal har bevarats. Inom den nya detaljplanen ryms bostadsändamål samt idrotts- och centrumändamål. Ett åttavåningshus för trygghetsboende, ett trevåningshus för äldreboende samt ett trevåningshus för hyreslägenheter har redan uppförts i kvarteret. Samhällsbyggnadsnämnden beslutade 11 februari 2016, 5, om att anordna en markanvisningstävling för fastigheterna Joneberg 8-9. Utvecklingsbolaget Sverige AB vann denna tävling men både vinnaren och samhällsbyggnadsförvaltningen är överens om att vinnarens unika projektidé kommer till bättre rätt inom fastigheten Joneberg 2, som har snarlika planbestämmelser och ligger inom samma kvarter, samma projekt. Beslutsunderlag Av Utvecklingsbolaget Sverige AB undertecknat genomförandeavtal, Bedömningsgruppens slutresultat, markanvisningstävling Joneberg 8-9 Samhällsbyggnadsförvaltningens skrivelse, Samhällsbyggnadsnämndens beslut, , 21 Arbetsutskottet beslut, , 39. KOMMUNSTYRELSENS BESLUTSFÖRSLAG TILL KOMMUNFULLMÄKTIGE Kommunfullmäktige godkänner genomförandeavtalet med Utvecklingsbolaget Sverige AB gällande fastigheten Joneberg 2. Samhällsbyggnadsnämnden ges i uppdrag att fullfölja genomförandeavtalet. s ordförande och kommundirektören får i uppdrag att underteckna avtalet för kommunen. Beslutet expedieras till: Kommunfullmäktige (beslutsförslag)