esam juridik Offentliga rummen 26 maj 2016 Johan Bålman och Per Furberg

Transkript

1

2 esam juridik Offentliga rummen 26 maj 2016 Johan Bålman och Per Furberg

3 Medlemsorganisationerna utgör grunden för programmet esam

4 Organisation Värdmyndighet Håller ihop, driver och koordinerar Styrgrupp Arbetsgrupp Beslutar Målbild och strategisk inriktning Övergripande VP och budget Medlemsavgifter Vilka initiativ, utredningar etc som ska genomföras Genomför SGs beslut Säkerställer bemanning Tar fram förslag Kansli Rättslig expertgrupp Referensgrupp Arkitektur expertgrupp Referensgrupp Stöd och koordinering Projekt med färdledande myndighet Projekt med färdledande myndighet Projekt med färdledande myndighet

5 esam driver digital samverkan vidare Vi ser stor nytta med att samarbeta över organisationsgränserna, resultatet blir bättre när vi arbetar tillsammans esam driver på och är en motor för digital samverkan vi har forum, sprider kunskap, utreder, utvecklar och skapar möjligheter för digital samverkan Digital samverkan syftar till att göra det bättre för individer, företag och offentlig förvaltning. Målet är enklare, öppnare och effektivare med medborgaren i centrum

6 Varför är juridiken viktig i e- samverkan? Hur ska gällande rätt tillämpas vid digitalisering? Nytänkande ska varje myndighet uppfinna hjulet? Det går att utmana rättsreglerna om det görs på ett lojalt sätt Inget kringgående Integritetsskydd och informationssäkerhet ska beaktas Rimlig tolkning acceptans av hela expertgruppen och där referensgruppen inte har avvikande uppfattning 6

7 esam - Fokus för juridikarbetet första året 1. Vägledning Outsourcing och sekretess beslut 27 jan Från ett JO-uttalande Rättsligt uttalande om röjande 2. Vägledning Eget utrymme - beslut 31 mars Rättsligt uttalande om 40:5 OSL i maj? 3. Vägledning Utlämnande i elektronisk form 10 maj LEFI online 7

8 Nätverk för EU:s dataskyddsförordning Myndighetssamverkan är angelägen Bättre koll på regerings författningsarbete Vilka krav ställs på myndigheterna Hur kan kraven uppfyllas rent praktiskt Tre olika arbetsgrupper Personuppgiftsansvar och personuppgiftsbiträde, personuppgiftsombud, informationsskyldighet, 8

9

10 De olika stegen 1. Ska sekretessreglerade uppgifter lämnas ut? 2. Är uppgifterna sekretessbelagda? 3. Sker ett röjande? Tolkningen av OSL = inte röjande om det är osannolikt (jfr haft att räkna med)att mottagaren faktiskt tar del av uppgiften) Jfr NJA 1991 ref Kan de annars sekretessbelagda uppgifterna lämnas ut med stöd av en sekretessbrytande bestämmelse?

11 En systematisk genomgång Förenklar de komplexa rättsfrågorna i anknytning till outsourcing Viktigt att inte röja sekretessbelagda uppgifter Låt oss gå direkt till några exempel

12 Etc. Exempel på nytta och förenkling

13 VL Eget utrymme Varför? Innan användaren har skickat blanketten Etablerad myndighetspraxis - Session, konto och brevlåda Följer, stärker och fördjupar E-delegationens juridiska vägledning för verksamhetsutveckling 2.0 när det gäller eget utrymme - 14

14 Var finns utrymmet hur skyddas det Verksamhetsutveckling går ned allt mer i tekniska detaljer data på nätet Varje juridisk förståelse av vad som händer i it-miljön måste bli en översättning en analogi, metfor eller ikon Var har medborgaren sitt utkast? Hur skyddas medborgarens material på nätet?

15 Hur beskriva och reglera när Många vill övervaka och kartlägga medborgare bl.a. för att sälja uppgifter Hur skapa skyddade platser

16 Ifrågasatt men

17 Exempel på nytta och förenkling Etc.

18 Eget utrymme behöver regleras lämpligen genom klickavtal Ett eftersatt område men genomgås i vägledningen

19 Behöver gå vidare och konkretisera Skapa regler där ett rättsligt vacuum annars hade uppstått

20 VL utlämnande i elektronisk form HFD - LEFI online (ej direktåtkomst) 2:3 TF avgör Ej direktåtkomst, leder till fördelar: Mindre farligt, ej överskottsinformation, enhetlig modell, ej konflikt med ingresspunkt 31, upprätthåller myndighetsgränserna Modell med byggstenar Liknande modell som LEFI online fråga/svar en legitimeringsdel, en hanteringsdel och en prövningsdel

21 HFD 2015 ref

22 HFD 2015 ref

23 Utöver att förklara detta ges hjälp på två sätt - För jurister: en juridisk förklaringsmodell när det inte blir direktåtkomst - För systembyggare: byggstenar för tjänster som inte medför direktåtkomst

24 Etc.

25 Se vidare vägledningen där en närmare beskrivning ges av dessa led

26 På gång Digitalt förstahandsval Produkt(er)? - E-underskrifter - Formkrav Dataskyddsförordningen Översyn av registerförfattningar - Nybildat nätverk har träffats en första gång 22 mars ( 19 juni..) Nu behöver vi informera och genomföra utbildningar om våra vägledningar 27

27