Justering av Kommunstyrelsens protokoll har tillkännagivits genom anslag på kommunens anslagstavla

Transkript

1 (112) Plats och tid Kommunhuset, A-salen, Tierps köping Kl ande Se sida 74. Övriga närvarande Yvette Axelsson, kommunchef Kerstin Jonasson, sekreterare Utses att justera Justeringens plats och tid Göran Carlsson Underskrifter Paragrafer Sekreterare Vidimerande Kerstin Jonasson Ordförande Bengt-Olov Eriksson Justerande Göran Carlsson BEVIS OM ANSLAG Justering av s protokoll har tillkännagivits genom anslag på kommunens anslagstavla Organ Sammanträdesdatum Datum då anslaget sätts upp Datum då anslaget tas ned Förvaringsplats för protokollet Kommunhuset, Tierps köping Paragrafer Underskrift Kerstin Jonasson Utdragsbestyrkande

2 (112) ande Bengt-Olov Eriksson (S), ordförande Pia Wårdsäter (S), 1:e vice ordförande Göran Carlsson (S) Jonas Nyberg (S) Anette Pettersson (S) Håkan Ståhlberg (S) Carolina Nylander (S) Urban Blomster (V) Catarina Deremar (C), 2:e vice ordförande Anna Ahlin (C) Erik Kolm (C) Daniel Blomstedt (M) Sven Lokander (M) Närvarande tjänstgörande ersättare Kenneth Gunnarsson (MP) Lars-Göran Birkehorn Karlsen (M) Närvarande ej tjänstgörande ersättare Patrik Årman (S) Lars-Peter Hållstrand (S) Krister Aspgren (S) Margaretha Magnusson (S) Jenny Lundström (MP) Marlene Larsson (V) Elisabeth Rosengren (V) Anna Grimberg (C) Lilian Carlsson (C) Björn Hellstedt (C) Gunnar Larsson (FP) Övriga deltagare Jenny Nylund, Leader Upplandsbygd, 36 Kalle Hedin, Leader Nedre Dalälven, 36

3 (112) 36 Leader Upplandsbygd /Leader Nedre Dalälven Leader Upplandsbygd representerad genom Jenny Nylund informerar om leaderområdets verksamhet och pågående projekt. Leader Nedre Dalälven representerad genom Kalle Hedin informerar om leaderområdets verksamhet och pågående projekt.

4 (112) 37 Bemyndigande att underteckna kommunfullmäktiges/kommunstyrelsens handlingar beslutar att från och med den 1 april 2012 och tills vidare utse nedanstående personer och ersättare för dessa med bemyndigande att underteckna handlingar enligt nedan samt att upphäva kommunstyrelsens beslut 189/2011 om bemyndigande att underteckna handlingar. Undertecknande av avtal, kontrakt, köpebrev och övriga handlingar som erfordras för verkställighet av kommunfullmäktiges och kommunstyrelsens beslut s ordförande Bengt-Olov Eriksson eller vice ordförande Pia Wårdsäter i förening med kommunchef Yvette Axelsson eller ekonomichef Conny Rönnholm. Undertecknande av avtal, kontrakt, köpebrev och övriga handlingar inom verksamhetsområdena samhällsbyggnad, renhållning och VA som erfordras för verkställighet av kommunfullmäktiges och kommunstyrelsens beslut s ordförande Bengt-Olov Eriksson eller vice ordförande Pia Wårdsäter i förening med kommunchef Yvette Axelsson eller t.f. produktionschef Per Jonsson. Undertecknande av lånehandlingar, borgensåtaganden och skuldebrev s ordförande Bengt-Olov Eriksson eller vice ordförande Pia Wårdsäter i förening med kommunchef Yvette Axelsson eller ekonomichef Conny Rönnholm eller redovisningschef Birgitta Åström. Undertecknande av kollektivavtal s ordförande Bengt-Olov Eriksson eller vice ordförande Pia Wårdsäter i förening med kommunchef Yvette Axelsson eller personalchef Sara Svanfeldt. forts.

5 (112) 37 forts. Undertecknande av pensionsbrev s ordförande Bengt-Olov Eriksson eller vice ordförande Pia Wårdsäter i förening med personalchef Sara Svanfeldt eller personalassistent Pia Andersson. Undertecknande av beställningsskrivelser och eventuella kontrakt samt övriga ärenden enligt beslut om upphandling av kommunstyrelsens arbetsutskott s ordförande Bengt-Olov Eriksson eller vice ordförande Pia Wårdsäter i förening med t.f. upphandlingschef Yvette Axelsson eller upphandlare Jan Pettersson eller upphandlare Emilia Edström eller t.f. produktionschef Per Jonsson. Delgives Berörda personer

6 (112) 38 Dnr Ks Delegationsordning beslutar att anta föreliggande förslag till komplettering av kommunstyrelsens delegationsordning under serien O som berör verksamhetsområdet Omsorg samt att ändringarna börjar gälla från och med den 1 april har 190/2011 fastställt delegationsordning för kommunstyrelsen samt 4/2012 beslutat om ett tillägg till densamma. Verksamhetschef vid Medborgarservice, Sociala enheten, har den 19 mars 2012 föreslagit revidering av delegationsordning som berör serien O. Detta med anledning av nya uppgifter och uppdelningar mellan myndighet samt utförarsida. Samtliga förändringar finns markerad i dokumentet. Delges Berörda delegater Medborgarservice

7 (112) 39 Dnr Ks Remiss om arbetsgruppens slutrapport och förslag kring myggbekämpning vid Nedre Dalälven Länsstyrelsen Gävleborg beslutar att ställa sig bakom de föreslagna åtgärderna. s arbetsutskott har 12/2012 behandlat ärendeet. Länsstyrelsen Gävleborg har den 22 februari 2012 överlämnat remiss avseende arbetsgruppens slutrapport kring myggbekämpning vid nedre Dalälven. Rapporten innehåller förslag till åtgärder för att finna en mer långsiktig lösning på myggproblematiken kring nedre Dalälvsområdet. Remissen avser åtgärder på kort, medellång och lång sikt: - Gemensam finansieringslösning i form av en garanti om behov av myggbekämpning uppstår sommaren Framställan till Mark- och miljödomstolen om förordnande av markavvattningssakunnig för bildande av markavvattningssamfällighet vid Nedre Dalälven - Initiering av en utredning kring lagstiftningsfrågan - Initiering av dialog med Regeringskansliet avseende särskilda anslag för myggbekämpning i budgetpropositionerna i avvaktan på eventuella lösningar i regelverk, ansvar och finansiering. NEDAB har den 28 februari 2012 lämnat ansökan till kommunen om ekonomisk garanti för myggbekämpning 2012, varför denna fråga inte berörs här. Tierps kommun ställer sig bakom förslagen, men vill betona att myggproblemen vid nedre Dalälven på sikt behöver lösas i ett större sammanhang. Problematiken berör flera län och kommuner och får således anses vara en nationell fråga med ett ansvar som åvilar staten samt de vattenregleringsföretag som, enligt rapporten, har ett ansvar för problemens uppkomst och omfattning. Delges Länsstyrelsen Gävleborg

8 (112) 40 Ansökan om ekonomisk garanti för myggbekämpning 2012 beslutar att kommunen ställer sig bakom ekonomisk garanti för NEDAB för myggbekämpning sommaren 2012 med maximalt tkr samt att medel anvisas på Ansvar 10102, Verksamhet s arbetsutskott har 13/2012 behandlat ärendet. NEDAB har den 28 februari 2012 lämnat in en ansökan om ekonomisk garanti för myggbekämpning År 2012 är det sista året av den treåriga projekttiden för myggbekämpning i Nedre Dalälven. Mot bakgrund av den mycket omfattande bekämpningen det första projektåret 2010, kan budgeten för det tredje projektåret visa sig otillräcklig. Den ekonomiska förutsättningen är att treårsbudgeten på 27 mnkr förstärks med en garanti på omkring 3-3,5 mnkr varav kommunerna förutsätts svara för halva beloppet. För Tierps kommuns del innebär det maximalt tkr. Delges NEDAB Ekonomienheten

9 (112) 41 Dnr Ks Förslag till yttrande angående granskning av förekomst av bisysslor beslutar att anta föreliggande förslag till yttrande och överlämna det till PwC. s arbetsutskott har 14/2012 behandlat ärendet. PwC har på uppdrag av kommunens revisorer granskat förekomst och rutiner för hantering av bisysslor i enlighet med reglerna för tillräcklig intern kontroll. Chef för Processtöd och personalchef har den 2 mars 2012 överlämnat förslag till yttrande. Delges PwC Personalchef

10 (112) 42 Dnr Ks Avtal om fastighetsreglering beslutar att förvärva ca kvm av fastigheten Skärplinge för en köpeskilling av kronor på de villkor som angivits i föreliggande avtal om fastighetsreglering samt att medel anvisas på Ansvar Konto Verksamhet 2100 Objekt 626 s arbetsutskott har 15/2012 behandlat ärendet. Föreligger avtal om fastighetsreglering mellan Anna Kristina De Jounge och Morgan Varma, ägare av Tierp Skärplinge 2:113 och Tierps kommun, ägare av Tierps Skärplinge 1:74. Varma och De Jounge försäljer och överlåter härmed till kommunen ca kvm av fastigheten Tierp Skärplinge 2:113. Avsikten med köpet är att anlägga en parkering vid busstationen och göra en ny infart från Sätravägen. Köpeskillingen har överenskommits till tkr. Delges Samhällsbyggnad

11 (112) 43 Dp 66 Dp 1039 Förslag till ersättning av detaljplan för Möbeln, fastigheterna Tierp 75;1, del av Tierp 1:1, 2:1 och 7:1 i Tierps köping beslutar att anta detaljplanen enligt äldre Plan- och bygglagen (87). Utskottet samhällsbyggnad har 18/2012 behandlat ärendet. Förslag till ersättning av detaljplan för Möbeln, fastigheterna Tierp 75:1, del av Tierp 1:1, 2:1 och 7:1 har upprättats med enkelt planförfarande och varit föremål för samråd under tiden 22 november 2011 till och med 23 december Syftet med planen är att möjliggöra etablering av parkering, skola, kontor, idrott och handel samt utöka byggrätten för befintlig kiosk. Delges Plankontoret

12 (112) 44 Dp 62 Dp 357 Förslag till ersättning av detaljplan för Uppsalavägen, del av fastigheterna Libbarbo 8:1 m fl i Örbyhus beslutar att anta detaljplanen enligt äldre Plan- och bygglagen (87). Utskottet samhällsbyggnad har 20/2012 behandlat ärendet. Förslag till ersättning av detaljplan för Uppsalavägen, del av fastigheterna Libbarbo 8:1 m fl har upprättats med enkelt planförfarande och varit föremål för samråd under tiden 23 november 2011 till och med 23 december Syftet med planen är att möjliggöra användning av vägområde som kvartersmark och utöka ändamål från bostäder till bostäder, kontor, vård och skola. Detta för att legalisera befintlig parkering. Delges Plankontoret

13 (112) 45 Dp 47 Dp 352 Förslag till ersättning av detaljplan för Gyllby 1:47, 1:53 m fl i Örbyhus beslutar att anta detaljplanen enligt äldre Plan- och bygglagen (87). Utskottet samhällsbyggnad har 30/2012 behandlat ärendet. Förslag till ersättning av detaljplan för Gyllby 1:47, 1:53 m fl har upp-rättats med enkelt planförfarande och varit föremål för samråd under tiden 16 februari 2012 till och med 5 mars Syftet med planen är att möjliggöra byggnad på mark som inte får bebyggas. Delges Plankontoret

14 (112) 46 Dnr Edp N.N. - Installation av eldstad och rökkanal utan anmälan beslutar att särskild avgift för underlåtande att lämna in bygganmälan uttages med kronor med stöd av 10 kap 6 Plan- och bygglagen (1987:10), samt att förelägger N.N. med stöd av 8 kap 20 Plan- och bygglagen (1987:10), att omgående, dock senast lämna in följande handlingar till Medborgarservice: - Situationsplan som visar vilken byggnad eldstaden installerats i (bara om det finns flera byggnader på fastigheten). - Planritning som visar var i huset eldstaden har placerats. - Fasadritning som visar hur skorstenen utformats (bara om det är en ny skorsten). - Eldstadens fabrikat och modell. Bifoga gärna en fabrikantbroschyr. Hur man överklagar ett beslut se bilaga. Utskottet samhällsbyggnad har 38/2012 behandlat ärendet. Sökanden har enligt 17 Förvaltningslagen (1986:223) beretts tillfälle till yttrande. Bygglovshandläggarens yttrande: Fastighetsägaren har installerat en eldstad utan att en anmälan gjorts till kommunen. Ett sakkunnighetsbevis från Tierps Sotningsdistrikt AB inkom till Medborgarservice om att en eldstad installerats på fastigheten N.N. En skrivelse från skorstensfejarmästaren Jan Lövgren inkom till Medborgarservice där han bestyrker att installationen av eldstaden påbörjades innan den 2 maj forts.

15 (112) 46 forts. Dnr Edp Motivering Den sökande har installerat en eldstad utan bygganmälan. Enligt 10 kap 1 Plan- och bygglagen (1987:10) är byggnadsnämnden skyldig att ta upp frågan om påföljd eller ingripande när det finns anledning att anta att en överträdelse av bestämmelserna om byggande enligt Plan- och bygglagen skett. Avgifter Särskild avgift: kronor Enligt 10 kap 6 Plan- och bygglagen (1987:10) kan en särskild avgift tas ut om någon underlåter att göra bygganmälan och denna ska vara minst 1/20 och högst 1/2 prisbasbelopp ( kr). Prisbasbeloppet för år 2011 är kr. Förslag till beslut Särskild avgift för underlåtande att lämna in bygganmälan uttages med kronor med stöd av 10 kap 6 Plan- och bygglagen (1987:10). förelägger härmed N.N. med stöd av 8 kap. 20 PBL (1987:10), att omgående, dock senast lämna in följande handlingar till Medborgarservice: Situationsplan som visar vilken byggnad eldstaden installerats i (bara om det finns flera byggnader på fastigheten). Planritning som visar var i huset eldstaden har placerats. Fasadritning som visar hur skorstenen utformats (bara om det är en ny skorsten). Eldstadens fabrikat och modell. Bifoga gärna en fabrikantbroschyr. Delges Länsstyrelsen Uppsala län Sökanden

16 (112) 47 Dnr Edp N.N. - Anmälan om olovlig byggnation beslutar att bevilja bygglov i efterhand för olovlig byggnation att bygglovs-/anmälansavgift tas ut med kronor enligt kommunfullmäktiges taxa att byggnadsavgift tas ut med kronor enligt kommunfullmäktiges taxa, samt att utstakningsavgift tas ut med kronor enligt kommunfullmäktiges taxa. Hur man överklagar ett beslut se bilaga. Utskottet samhällsbyggnad har 39/2012 behandlat ärendet. Sökanden har enligt 9 kap 26 Plan- och bygglagen beretts tillfälle till yttrande. En tillbyggnad har utförts på ett befintligt uthus. Övervåningen på uthuset har byggts om med nytt mellanbjälklag, nya ytterväggar, ny takkonstruktion, nya fönster samt fått en utökad area. Den sammanlagda tillkomna arean beräknas till 38 m². Byggnaden har flyttats ca 1,5 meter från ursprunglig position samtidigt som ny armerad betongplatta gjutets. Planförhållanden m m Fastigheten ligger inom sammanhållen bebyggelse och ligger inom område med fornlämningar. Motivering Enligt uppgifter från fastighetsägaren har åtgärden påbörjats 2005 d.v.s. innan nya Plan- och bygglagen (2010:900) vann laga kraft. Därmed ska besluten fattas med stöd av gamla Plan- och bygglagen (1987:10). Enligt Bygg- och miljönämndens beslut ligger fastigheten inom samlad bebyggelse, tillbyggnaden har därmed inte stöd av 8 kap 4 som en bygglovsbefriad mindre tillbyggnad. Fastighetsägarens yttrande har beaktats. Yttrandet har givit underlag för datum av påbörjan. I övrigt tillkommer inga uppgifter i yttrandet som ändrar bygglovhandläggarens förslag till beslut. forts.

17 (112) 47 forts. Dnr Edp Den sökta åtgärden är godtagbar beträffande anpassning till befintlig byggnad, utformning, material, och färgsättning. Bygglov kan medges. Handlingar som ligger till grund för handläggningen Besiktning av undertecknad. Ansökan, situationsplan, fasad- och planritningar. Yttrande från fastighetsägaren. Avgifter Vid olovlig byggnation ska byggnadsavgift och ibland även tilläggsavgift tas ut enligt PBL. Dessa ska tas ut även om bygglov beviljas i efterhand eller vid föreläggande om rivning. Om rättelse sker, dvs rivning-/åter-ställande, innan frågan om påföljd eller ingripande tas upp vid kommunstyrelsens sammanträde, tas avgifterna inte ut. Bygglovs- bygganmälansavgift: Byggnadsavgift: Utstakningsavgift: kronor kronor kronor Lagrum Enligt 10 kap 1 Plan- och bygglagen, skall byggnadsnämnden, när en åtgärd som kräver bygg-, rivnings- eller marklov utförts utan lov, se till att det som har utförts blir undanröjt eller på annat sätt rättat, om inte lov till åtgärden meddelas i efterhand. Enligt 10 kap 4 Plan- och bygglagen skall byggnadsavgift uttas om någon utför åtgärd som kräver lov utan att erforderligt lov föreligger. Byggnadsavgiften skall bestämmas till ett belopp som motsvarar fyra gånger den avgift som skulle utgått om lov beviljats, men om överträdelsen är ringa får den bestämmas till ett lägre belopp. Enligt 10 kap 5 Plan- och bygglagen skall inte byggnadsavgift eller tilläggsavgift uttas om rättelse sker innan frågan om påföljd eller ingripande tas upp till behandling i byggnadsnämnden. Byggnadsavgift ska inte heller tas ut om byggnad rivs för att förhindra omfattande skada på annan egendom eller den har skadats svårt av brand. Bygglovshandläggaren har 28 februari 2012 avgivit avvikande. yttrande. Delges Länsstyrelsen Uppsala län Sökanden

18 (112) 48 Dnr Edp N.N. - om miljösanktionsavgift beslutar att N.N. ska betala en miljösanktionsavgift på kronor för överträdelse av punkt i bilagan till förordning (1998:950) om miljösanktionsavgifter. Miljösanktionsavgiften ska betalas inom trettio dagar efter det att beslutet delgivits och enligt särskild betalningsuppmaning från mottagaren Kammarkollegiet. Observera att betalning ska ske till kammarkollegiet även om beslutet överklagas. et är fattat med stöd av 30 kap 1-3 miljöbalken (1998:808), 1 och 3 förordning (1998:950) om miljösanktionsavgifter samt punkt i bilagan till förordningen (1998:950) om miljösanktionsavgifter med hänvisning till artikel 3 punkt 2 Europaparlamentets och Rådets förordning (EG) nr 842/2006. Hur beslut överklagas se bilaga. Utskottet samhällsbyggnad har 45/2012 behandlat ärendet. Miljö- och hälsoskyddsinspektörens yttrande: Vid granskning av årlig kontrollrapport för stationär kyl-/värmepumps-utrustning innehållande HFC konstaterades av de uppgifter som rapporterats, att kontroll genomförts den 27 december Enligt uppgifter från årlig kontrollrapport 2010 så genomfördes kontrollen den 17 december Därmed är inte det föreskrivna kravet på kontrollintervall uppfyllt då applikationer innehållande 3 kg HFC eller mer ska kontrolleras för läckage minst var tolfte månad. om miljösanktionsavgift togs för samma överträdelse den 29 juni 2010 och vid upprepad överträdelse inom två år från det tidigare beslutet om miljösanktionsavgift ska dubbel avgift uttas. Yttrande Ni har inför detta beslut beretts tillfälle att yttra Er i ärendet. Inget yttrande har inkommit i ärendet. forts.

19 (112) 48 forts. Dnr Edp Motivering Det kan inte anses finnas tillräckliga skäl för att kunna avstå från att besluta om miljösanktionsavgift. Det finns inte heller någon möjlighet att sänka avgiften. Upplysningar Avgiften ska betalas till Kammarkollegiet enligt särskild betalningsuppmaning. om avgift får efter sista betalningsdagen verkställas som en lagakraftvunnen dom. Aktuella bestämmelser Enligt 30 kap 1 miljöbalken ska miljösanktionsavgift betalas av den som åsidosätter andra bestämmelser i miljöbalken eller föreskrifter som har meddelats med stöd av balken eller bestämmelser EG:s förordningar inom balkens tillämpningsområde. Enligt 30 kap 2 miljöbalken ska avgiften tas ut även om överträdelsen inte har skett uppsåtligen eller av oaktsamhet. Miljösanktionsavgift ska dock inte tas ut om det är uppenbart oskäligt. Enligt 30 kap 3 miljöbalken beslutar tillsynsmyndigheten om miljösanktionsavgift. Innan tillsynsmyndigheten beslutar om avgift ska den som anspråket riktas mot ges tillfälle att yttra sig. Enligt 1 förordning (1998:950) om miljösanktionsavgifter ska miljösanktionsavgift enligt 30 kap. miljöbalken tas ut för de överträdelser och med de belopp som anges i bilagan till förordningen. Enligt 3 förordning (1998:950) om miljösanktionsavgifter ska en avgift för den nya överträdelsen tas ut med dubbla det belopp som anges i bilagan till förordningen om en miljösanktionsavgift har beslutats för en överträdelse och den avgiftsskyldige därefter upprepar en sådan överträdelse, dock högst en miljon kronor vid varje tillfälle. Första stycket gäller endast överträdelser som upprepas inom två år från det tidigare beslutet om miljösanktionsavgift. forts.

20 (112) 48 forts. Dnr Edp Enligt punk i bilagan till förordning (1998:950) om miljösanktionsavgifter är miljösanktionsavgiften konor för en överträdelse av artikel 3.2 i Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 842/2006 genom att inte uppfylla föreskrivna krav på kontrollintervall. Av artikel 3 punkt 2 Europaparlamentets och Rådets förordning (EG) nr 842/2006 av den 17 maj 2006 om vissa fluorerade växthusgaser, framgår bland annat kontrollintervall för applikationer innehållande mer än 3, 30 samt 300 kg HFC. Förslag till beslut beslutar att: N.N. ska betala en miljösanktionsavgift på kronor för överträdelse av punkt i bilagan till förordning (1998:950) om miljösanktionsavgifter. Miljösanktionsavgiften ska betalas inom trettio dagar efter det att beslutet delgivits och enligt särskild betalningsuppmaning från mottagaren Kammarkollegiet. Observera att betalning ska ske till kammarkollegiet även om beslutet överklagas. et är fattat med stöd av 30 kap 1-3 miljöbalken (1998:808), 1 och 3 förordning (1998:950) om miljösanktionsavgifter samt punkt i bilagan till förordningen (1998:950) om miljösanktionsavgifter med hänvisning till artikel 3 punkt 2 Europaparlamentets och Rådets förordning (EG) nr 842/2006. Delges Kammarkollegiet Sökanden

21 (112) 49 Entledigande från uppdrag som ersättare i utskottet samhällsbyggnad Lars-Göran Birkehorn Karlsen (M) beslutar att bevilja Lars-Göran Birkehorn Karlsens framställan om entledigande. Lars-Göran Birkehorn Karlsen (M) har i skrivelse den 19 mars 2012 begärt entledigande från sitt uppdrag som ersättare i utskottet samhällsbyggnad. Delges Lars-Göran Birkehorn Karlsen Sekreteraren Personalenheten Troman

22 (112) 50 Val av ersättare i utskottet samhällsbyggnad beslutar utse Ledamot Per Davidsson (M) Tierps Prästgård Tierp har 49/2011 entledigat Lars-Göran Birkehorn Karlsen (M) från sitt uppdrag som ersättare i utskottet samhällsbyggnad. Delges Per Davidsson Sekreteraren Personalenheten Troman

23 (112) 51 Entledigande från uppdrag som ersättare i utskottet arbete och omsorg Per Davidsson (M) beslutar att bevilja Per Davidssons framställan om entledigande. Per Davidsson (M) har i skrivelse den 19 mars 2012 begärt entledigande från sitt uppdrag som ersättare i utskottet arbete och omsorg. Delges Per Davidsson Sekreteraren Personalenheten Troman

24 (112) 52 Val av ersättare i utskottet arbete och omsorg beslutar utse Ledamot Lars-Göran Birkehorn Karlsen (M) Bruksgatan Tobo har 51/2011 entledigat Per Davidsson (M) från sitt uppdrag som ersättare i utskottet arbete och omsorg. Delges Lars-Göran Birkehorn Karlsen Sekreteraren Personalenheten Troman

25 (112) 53 Entledigande från uppdrag som ledamot i utskottet barn och ungdom Sara Sjödal (C) beslutar att bevilja Sara Sjödals framställan om entledigande. Sara Sjödal (C) har i skrivelse den 25 januari 2012 begärt entledigande från sitt uppdrag som ledamot i utskottet barn och ungdom. Delges Sara Sjödal Sekreteraren Personalenheten Troman

26 (112) 54 Val av ledamot i utskottet barn och ungdom beslutar utse Ledamot Björn Hellstedt (C) Halls Tierp har 53/2011 entledigat Sara Sjödal (C) från sitt uppdrag som ledamot i utskottet barn och ungdom. Delges Björn Hellstedt Sekreteraren Personalenheten Troman

27 (112) 55 Entledigande från uppdrag som ersättare till årsstämma med Dalälvens Vattenvårdsförening - Sara Sjödal (C) beslutar att bevilja Sara Sjödals framställan om entledigande. Sara Sjödal (C) har i skrivelse den 25 januari 2012 begärt entledigande från sitt uppdrag som ersättare till årsstämma med Dalälvens Vattenvårdsförening. Delges Sara Sjödal Sekreteraren Personalenheten Troman

28 (112) 56 Val av ersättare till årsstämma med Dalälvens Vattenvårdsförening beslutar utse Ledamot Erik Kolm (C) Orkebo, Uggelbo Tierp har 55/2011 entledigat Sara Sjödal (C) från sitt uppdrag som ersättare till årsstämma med Dalälvens Vattenvårdsförening. Delges Erik Kolm Sekreteraren Personalenheten Troman

29 (112) 57 Val av ledamot och ersättare till styrgrupp för Fairtrade City beslutar utse Ledamot Margaretha Magnusson (S) Valnäs Skärplinge Kommunfullmäktige har 31/2011 tillsatt en tillfällig beredning för att arbeta med att förbereda Tierps kommun att bli ett Fairtrade City. Ett kriterium för Fairtrade City-diplomering är att man i kommunen sätter samman en styrgrupp där aktörer från hela samhället finns representerade, t.ex. näringsliv, handeln, frivilligorganisationer och politiker. För närvarande har följande 13 aktörer anmält intresse om att vara med: ABF Gunnel Eriksson Företagarna i Tierp Mats Wahlström ICA Tierp Magnus Dahlström Konsum Tierp Lennart Melkersson Missionskyrkan återkommer med namn Tolfta församling Katrin Jansson Örbyhus Pastorat Britt Thurfjell Kommunal Ulrika Löfgren LO-kommittén Tierp Benny Larsson Tierps kommun Yvette Axelsson Miljöpartiet Linda Wallberg Socialdemokraterna Willy Wahlström Vänsterpartiet Eva Berglund En politisk ledamot från kommunstyrelsen samt ersättare för denna behöver utses. Daniel Blomstedt (M) meddelar att alliansen avstår ersättarplatsen. Ordföranden meddelar att val av ersättare tas upp vid senare tidpunkt.

30 (112) 58 Anmälan av delegationsbeslut beslutar att lägga ärendet till handlingarna. har 94/2011, 190/2011 beslutat anta delegationsordning för kommunstyrelsen att gälla från och med den 2 maj. Respektive befattningshavare som fått i uppdrag att fatta beslut enligt delegationsordningen ska anmäla dessa till kommunstyrelsens nästkommande sammanträde på sätt som anges i delegationsordningen. Kommunchef A041 Yttrande angående antagning av Hemvärnsmän nr 1-4/12 Trafikhandläggare A083 om parkeringstillstånd nr 1-11/12 A084 om färdtjänst, nya beslut (varav ett avslag) nr 1-32/12 A084 om färdtjänst, omprövning nr 1-25/12 A085 om riksfärdtjänst, enkelresor nr 1-35/12 Personalansvariga chefer m.fl. A087 Omplacera, rehabilitera, entlediga, uppsäga, avstänga och avskeda personal Handling 11-34/12 A088 Lönesätta personal varvid för resultatansvariga krävs samråd med respektive chef såvitt gäller lönesättning vid andra tillfällen än i samband med nyanställning Handling nr 5-10/12 A089 Bevilja partiell tjänstledighet, ledighet för fritidsstudier och icke lagstadgad ledighet Handling nr 55-83/12 Personalansvariga chefer m.fl. A106 Anställande av personal kommunchef handling nr 13-17/12 A106 Anställande av personal blockchef Lars B. handling nr /12 A106 Anställande av personal blockchef Mojgan A. handling nr /12 A106 Anställande av personal blockchef Per J. handling nr 11-28/12 A106 Anställande av personal t.f. blockchef Samh.bygg. handling nr 4-5/12 forts.

31 (112) 58 forts. Fritidsintendent A102A Bidrag till Handikappföreningar/Pensionärsföreningar nr 1-22/11 A102A Bidrag samlingslokaler nr 1-9/11 A102A Anläggningsbidrag nr 1-23/11 A102A Lokalbidrag nr 1-18/11 A102A Ledarutbildning nr 1-10/11 A102B Aktivitetsbidrag nr 1-41/11, 1-49/11 A103 Övriga bidrag nr 1-4/11 Myndighetsgruppen LSS Delegationslistor - om insatser enligt LSS nr 1-2/12 Resurscentrum Barn och unga Delegationslistor - om insatser enligt SoL nr 1-2/12 O025, O026 om bistånd enligt 4 kap 1 SoL O030, O032, O033 om insatser enligt 9 LSS O109 Godkännande av faderskapsbekräftelse S-protokoll Chef för IoF U012 om lönebidrag, SRF nr 1/12 Utvecklingsledare RCB U015 Placering inom förskole- och fritidshemsverksamhet nr 2-7/12 Produktionschef Lars Broberg U025 Placering av elev i annan kommuns skola nr 2-3/12 Rektor Ro 2 A087 Omplacera, rehabilitera, entlediga, uppsäga, avstänga och avskeda personal nr 1/12 A089 Bevilja partiell tjänstledighet, ledighet för fritidsstudier nr 1/12 U026 Mottagande av elev från annan kommun nr 1/12 U027 Mottagande av elev från annat rektorsområde nr 1/12 Rektor Ro 3 U027 Mottagande av elev från annat rektorsområde nr 1/12 Chef Medborgarservice S129 om permanent serveringstillstånd nr 2-3/12 S133 Tillfälligt tillstånd för utskänkning till allmänheten nr 1/12 S136D om erinran nr 1/12 forts.

32 (112) 58 forts. Tjänstemän Medborgarservice S078-S081, S093, S103, S108 Bygglov S095-S110 Bygganmälan S010-S011, S013 Avlopp S020-S023 Miljöskydd S023 Täkter S020 Hälsoskydd S056-S061, S063-S074 Livsmedel S014, S022 Värmepumpar S039-S048, S050, S052 Renhållning S037 Köldmedie Planarkitekt S119 Företräda kommunstyrelsen vid samråd med fastighetsbildningsmyndighet nr 1-3/12 S122 Godkänna förrättning, förrättningsbeslut eller gränsutmärkning. nr 1-3/12

33 (112) 59 Delgivning av protokoll beslutar att lägga ärendet till handlingarna. s arbetsutskott har överlämnat protokoll från sammanträde , 6-16 Utskottet arbete och omsorg har överlämnat protokoll från sammanträde , sekretess , , sekretess , Utskottet barn och ungdom har överlämnat protokoll från sammanträde , 1-26 sekretess , , sekretess , sekretess Utskottet samhällsbyggnad har överlämnat protokoll från sammanträde , , Pensionärsrådet har överlämnat protokoll från sammanträde , 1-5

34 (112) 60 Årsredovisning samt verksamheternas verksamhetsberättelse för 2011 föreslår kommunfullmäktige besluta att godkänna bokslut för år 2011 med däri företagna dispositioner samt att förlusttäckning sker ur resultatet för 2012 års budget med minst av 2008 års negativa resultat på tkr samt att förlusttäckning av 2011 års resultat på tkr sker ur resultatet för 2013 med minst tkr och kvarstående del av underskottet täcks av 2014 års resultat. Föreligger årsredovisning samt verksamheternas verksamhetsberättelse för år År 2011 är till ända och årsredovisning med kommentarer föreligger för verksamhetsåret. Bokslutet redovisar ett mycket kraftigt negativt resultat på sammanlagt -17,5 mnkr, vilket naturligtvis inte är vare sig hållbart eller acceptabelt. De största negativa avvikelserna redovisar Resurscentrum för barn respektive vuxna på sammanlagt -20,5 mnkr, Samhällsbyggnad på -15,5 mnkr samt gymnasieskolan på -13,8 mnkr. Det är en absolut förutsättning att vi snabbt kommer till rätta med kostnadsutvecklingen om vi inte ska hamna i en situation med raserad ekonomi. Ett viktigt redskap är den omfattande omorganisation som genomfördes vid årsskiftet 2011/2012 för den samlade individ- och familjeomsorgen i syfte att skapa ökad tydlighet och effektivitet. En annan åtgärd är omstruktureringen av Samhällsbyggnad med bland annat bildande av ett fastighetsbolag. Samhällsbyggnads underskott är till stor del hänförligt till engångskostnader för kollektivtrafik och konsekvenserna av de senaste två årens snörika vintrar. Under året har det startats respektive tagits beslut om ett väsentligt utökat samarbete med grannkommuner i syfte att öka effektiviteten i verksamheten. Det sker i form av bildande av gemensamma nämnder. Sådana har under året startats beträffande överförmyndarverksamheten och startades den 1 januari 2012 för rättningstjänst, lönehantering och it-verksamhet. forts.

35 (112) 60 forts. Den positiva befolkningsförändring vi haft de senaste åren förbyttes 2011 i en minskning. En anledning till detta är med all säkerhet den ökande bristen på bostäder. Plan- och markberedskapen är god, men det har varit svårt att få olika intressenter att satsa på bostadsbyggande på grund av de höga kostnaderna. I det sammanhanget är det viktigt att ge en eloge till det Vision arbete som Rotary i Tierp bedriver i syfte att få intressenter att satsa på utveckling av Tierp. En stor händelse under året var invigningen och verksamhetsstarten på Tierp Arena i samband med att Sveriges EM-deltävling i dragracing arrangerades. Trots att arenan än så länge inte är särskilt känd utanför racingkretsar kom en publik på totalt personer. Även ett antal mindre event genomfördes och det är ingen tvekan om att Tierp Arena kommer att bli en av de största marknadsförenings- och tillväxtmotorerna i kommunen. I augusti kunde äntligen det nya Aspenbadet invigas och tas i bruk. Byggandet av inomhusbadet är en av de större och också mest efterlängtade satsningar som gjorts i kommunen. Att det har varit efterlängtat av alla åldrar märks genom att tillströmningen av badande redan slagit alla förväntningar och rönt mycket stor uppskattning. Trots det mycket dåliga ekonomiska resultatet 2011 och därmed följande behov av effektiviseringar och prioriteringar, har vi ändå goda förutsättningar att komma till rätta med problemen och skapa bra verksamhet och tillväxt i Tierps kommun. Ett stort glädjeämne är äldreomsorgen som hanterat sin ekonomi på ett utmärkt sätt. Åtgärdsplan för återställande av negativt resultat Resultatet för år 2011 uppgår till tkr. Sedan tidigare kvarstår en förlusttäckning av 2008 års resultat med tkr som ursprungligen skulle ha tagits av resultatet Det kan konstateras att viss del (ca tkr) av underskottet härrör från samhällsbyggnadsenheten och är av engångkaraktär. Ett antal omorganisationer vidtas under 2012 som förväntas ge effektiviseringar. Den viktigaste är omorganisationen av RCV och RCB. Åtgärder att förlusttäckning av 2008 års negativa resultat på tkr sker ur resultatet för 2012 som enligt budget är tkr. att förlusttäckning av 2011 års resultat på tkr sker ur resultatet för 2013 med minst tkr och kvarstående del av underskottet täcks av 2014 års resultat.

36 (112) 60 forts. Beskrivning av åtgärd Effektiviseringarna genom omorganisationen av RCV och RCB beräknas ge en besparing för perioden med tkr. Effektiviseringarna sker genom gemensam resursplanering och aktivt arbete med organisationsstrukturen/- kulturen, beslutshantering och uppföljning samt identifiering och kartläggning av viktiga processer. Förbättrade rutiner och fördjupade analyser av de ekonomiska prognoserna förväntas också ge resultat i positiv riktning. Med föreliggande sammanfattning och avslutning av räkenskaperna, åtgärdsplan för återställande av negativt resultat, överlämnas den för år 2011 upprättande årsredovisning till kommunstyrelsen.

37 (112) 61 Vänortsavtal med Namur föreslår kommunfullmäktige besluta att ingå ett treårigt vänortsavtal med Namur samt att avtalet utvärderas inför en eventuell förlängning. Vänortsutbyten har funnits under många år. Främst har det tidigare rört sig om vänorter i andra nordiska länder som bland annat har sitt ursprung i stöd till våra grannländer efter andra världskriget. Med EU och ökad globalisering har vänorterna blivit fler och från flera delar av världen. Syfte Vänortsutbytet ska syfta till att stärka kommunens attraktionskraft som besöksmål och bidra till en positiv utveckling för kommunens företagare, främst inom besöksnäringen. Utbytet ska även syfta till att marknadsföra Tierps kommun i Namur. Motivering Namur, Valloniens huvudstad i Belgien, har uttalat ett starkt intresse för att bli vänort med Tierps kommun. Då staden i dagsläget saknar vänort i Sverige och vill värna de gemensamma historisk-kulturella värdena, ser de Tierps kommun som den bäst lämpade. Eftersom Tierps kommun är en så kallad vallonbrukskommun och Uppsalaregionen har Vallonien som vänregion, finns redan idag många positiva beröringspunkter med Namur. Flera av våra grannkommuner har också vänorter i Vallonien. Ett vänortssamarbete kan generellt innebära många fördelar för båda orterna, främst när det gäller de kulturhistoriska och turistiska aspekterna. Exakt hur utbytet ska utformas och vilka aktiviteter som ska genomföras bör ske i samråd mellan kommunerna för att garantera att aktiviteterna verkligen genomförs och att det kommer båda kommunerna till del. Om utbytet faller väl ut kan det utvecklas till att omfatta fler områden som t.ex. skol- och ungdomsutbyten. Kommunikationschefen har den 19 mars 2012 överlämnat förslag till beslut.

38 (112) 62 Dnr Ks Svar på motion Det behövs fler cykelvägar i kommunen Barbro Jurell (FP) föreslår kommunfullmäktige besluta att anse motionen besvarad. Fullmäktigeledamoten Barbro Jurell (FP) har i motion till kommunfullmäktige 25/2011 föreslagit att utreda och skapa en gång- och cykelväg mellan Örbyhus och Örbyhus slott och gärna bort till Bergby. Jurell menar att tillgängligheten till traktens sevärdheter då skulle öka, med tanke på att Uppsalavägen (väg 709) är smal och ganska hårt trafikerad. I Uppsala län samordnas arbetet kring trafikfrågor i Länstransportplanen. Därtill finns Regional cykelplan för Uppsala län som fastställdes I detta arbete har Tierps kommun lyft fram tre önskemål om cykelvägar längs det statliga vägnätet: mellan Sjukarby och Tolfta norr om Tierp, mellan Skärplinge och Österänge och mellan Örbyhus och Örbyhus slott. Den regionala cykelplanen knyter an till de nationella transportmålen och beskriver hur prioriteringar av olika åtgärder kan göras, bland annat med tanke på målgrupp, kostnader, trafiksäkerhet, antal resande och hur åtgärden passar in, till exempel om en ny cykelväg ansluter till en befintlig. Utifrån de åtgärder som föreslås till Trafikverket, görs en övergripande prioritering och planering där Trafikverket sedan har initiativrätten till projektering och genomförande. För åtgärder längs det statliga vägnätet, är utgångspunkten att den aktuella kommunen ska stå för halva kostnaden. Tierps kommun fastställde i december 2011 en ny översiktsplan. Under hösten har arbetet med en trafik- och hastighetsplan inletts för Tierps köping. Tanken är att under året fortsätta med det arbetet samt att ta fram en cykelplan för kommunen, för att få en samlad bild av behoven. s ordförande har den 18 mars 2012 besvarat motionen enligt ovanstående.

39 (112) 63 Dnr Ks Svar på motion fler parkeringsplatser vid stationen i Tierp Lars Svensk (KD) föreslår kommunfullmäktige besluta att anse motionen besvarad. Fullmäktigeledamoten Lars Svensk (KD) har i motion till kommunfullmäktige 27/2011 föreslagit: att kommunen undersöker möjligheten att skapa ett plan 2 på östra sidan i anslutning till Möbelns industriliknande fasad. Motionären anger i sin bakgrund till motionen att resandet med Upptåget blivit en succé, till stor nytta för både Tierp som bostads- och pendlarort som för miljön. Då det stora flertalet resenärer tar sig med egen bil till järnvägsstationen uppstår det oftast en brist på parkeringsplatser, och främst på området kring Möbeln. Utskottet Samhällsbyggnad beslutade , 44, att uppdra till plankontoret att upprätta förslag till ändrad detaljplan för aktuellt område. et tillkom efter en begäran från samhällsbyggnadsenheten i Tierps kommun om att få ändra detaljplan 1001 med syfte att bland annat möjliggöra uppförande av parkeringsutrymme i mer än ett plan på den av kommunen ägda fastigheten. Utskottet Samhällsbyggnad beslutade vid sitt sammanträde , 18, föreslå kommunstyrelsen att förslag till ersättning av tidigare nämnda detaljplan ska antas. Enligt föreliggande antagandehandling anges bland annat att det blir möjligt att bygga parkeringsdäck i två våningar inom det av motionären åsyftade området, vilket innebär att motionärens önskan i så måtto blivit tillgodosedd. förväntas vid sitt sammanträde den 27 mars 2012 följa utskottets förslag till beslut. forts.

40 (112) 63 forts. Dnr Ks Efter det att planen vinner laga kraft, maj 2012, kan arbetet påbörjas med att förverkliga ett parkeringsdäck i två plan. Med hänsyn till kommunens svåra ekonomiska situation och en begränsad investeringsram är det dock svårt att i dagsläget ange en starttid för byggandet av detta parkeringsdäck. Ordföranden i utskottet samhällsbyggnad har den 21 mars 2012 besvarat motionen enligt ovanstående.