KROKOMS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Barn- och utbildningsnämnden 11 november Innehållsförteckning

Transkript

1 Barn- och utbildningsnämnden 11 november 2008 Innehållsförteckning * Utbildning i barnkonventionen, * Ekonomisk rapport per oktober månad, * Tillsynsbesök föräldrakooperativen, * Stipendier, * Ändring i riktlinjer, * Mötestider 2009, * Val till arbetsutskottet, * Grön Flagg, Täppans förskola, * Sjuktal, * Information från ordförande, * Delegationsbeslut, * Meddelanden,

2 Barn- och utbildningsnämnden 11 november Tisdagen den 11 november 2008, kl Beslutande: Tomas Lönneborg, Mp, ordf Karin Wallén, C Leif Olsson, C Margaretha Hansen, C Carlolof Hallström, M, tjg ers för Leo Olofsson, M Agneta Gabrielsson, Fp Johan Åsenlund, S Gertrud Adolfsson, S, Katarina Rosberg, S Pär-Erik Berglund, S Jörgen Blom, V Övriga Deltagande: Anette Lihuvudh, sekreterare Birgitta Lundgren, barn- och utbildningschef I övrigt se respektive paragraf Utses att justera: Jörgen Blom Justeringens plats och tid: Kommunhuset i Krokom, onsdagen den 24 november 2008 Underskrifter Sekreterare: Paragrafer: Anette Lihuvudh Ordförande: Justerande: Tomas Lönneborg Jörgen Blom ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ: Barn- och utbildningsnämnden Sammanträdes datum: 11 november 2008 Datum för anslags Datum för anslags uppsättande: 25 november 2008 nedtagande 16 december 2008 Förvaringsplats för protokollet: Kommunhuset i Krokom, barn- och utbildningsförvaltningen Underskrift:.. Anette Lihuvudh

3 Barn- och utbildningsnämnden 11 november Bun 67 Dnr BUN 08/012 Utbildning i barnkonventionen Barn- och utbildningsnämnden och elevrådsrepresentanter utbildas i FN:s konvention om barnets rättigheter, i Krokoms kommun, klockan

4 Barn- och utbildningsnämnden 11 november Bun 68 Dnr BUN 08/001 Ekonomisk rapport per oktober 2008 Barn- och utbildningsnämndens beslut 1 Barn- och utbildningsnämnden har tagit del av ekonomisk rapport per oktober Underlag för beslut Ekonom Fredrik Runfors redovisar ekonomisk rapport per oktober 2008.

5 Barn- och utbildningsnämnden 11 november Bun 69 Dnr BUN 08/057 Tillsynsbesök föräldrakooperativen Barn- och utbildningsnämndens beslut 1 Förvaltningens bedömning är att föräldrakooperativen Galaxen, Solägget och Lillstugu lever upp till lagar och förordningar som gäller för området. Föräldrakooperativen har en mycket god ordning på allt material som redovisats vid tillsynsbesöket och det har varit lätt att följa verksamhetens arbete. Förvaltningen har under hösten följt upp tillsynen genom att begära in de planer som personalen var på väg att skapa vid tillsynstillfället. De oklarheter som framkommit har till viss del korrigerats. 2 Förvaltningens uppmaning om att följa avtalet angående årsrapportering måste tas på allvar av föräldrakooperativen. Förvaltningen har för avsikt att i det nya ekonomiska avtalet för 2009 förtydliga kravet på rapporteringen. Underlag för beslut Barn- och utbildningsförvaltningen har till uppdrag att kontrollera att verksamheten bedrivs enligt gällande lagar, föreskrifter och riktlinjer. Tillsyn av enskilt driven verksamhet består av insamling av verksamhetsbeskrivning enligt utarbetad mall. Tillsynen av enskild verksamhet inom förskolan är reglerat i Skollagen 2a kap 15. Kommunen skall om det föreligger missförhållanden i sådan verksamhet, enligt Skollagen 2a kap. 16, förelägga den som ansvarar för verksamheten att avhjälpa missförhållandet. Om missförhållandet är allvarligt och kommunens föreläggande inte följs, skall kommunen återkalla tillståndet. Tillsynen ska klargöra om föräldrakooperativets verksamhet uppfyller kraven för att även fortsättningsvis vara godkänd som enskilt driven verksamhet och vara berättigad till kommunbidrag från Krokoms kommun. Underlag för rapporten består av studier av dokument som förskolan ställt till förfogande och samtal med personal, representant från styrelse och förälder. I kommunen finns fyra föräldrakooperativ som bedriver förskoleverksamhet. Sammanlagt har de tre föräldrakooperativen 52 barn inskrivna vid tillsynsbesöken. Rapport från föräldrakooperativet Jordgubben redovisas senare. Från förvaltningen sker en kontinuerlig kontroll av antalet inskrivna barn. En tjänsteman har i uppgift att hjälpa den enskilda verksamheten med svar på de frågor som kan finnas. Utöver detta begär förvaltningen årligen in verksamhetsberättelse och en ekonomisk redogörelse.

6 Barn- och utbildningsnämnden 11 november Bun 69 forts Dnr BUN 08/057 Tillsynsbesök föräldrakooperativen Tillsynsbesöken har genomförts under april och maj månad. Innan besöken informerades verksamheten om vilken dokumentation som efterfrågas och vilka frågor som skulle ställas. Öppethållande Det är relativt vanligt att föräldrakooperativen har kortare öppethållande tider än i de kommunala förskolorna. Pedagogisk verksamhet Vid tillsynsbesöken fick personalen redogöra för hur de arbetar med läroplanen. Det handlar om barns lärande, läromedel, lärmiljöer och värdegrund, hur demokratiska värderingar påverkar arbetsformer och arbetssätt. Det handlar även om hur samverkan med andra sker. Samtliga föräldrakooperativ präglas av mycket utevistelse. Vid besöken redogjorde två föräldrakooperativ sitt arbete med portfolio, där barnens alster, kort och arbeten visar på barnens utveckling och lärande. Barngruppernas storlek Generellt för föräldrakooperativen kan sägas att antalet barn i barngrupperna ligger på samma nivå som för de kommunala förskolorna. Profilerade verksamheter I kommunen finns ett föräldrakooperativ som är inspirerad av pedagogiken i Reggio Emilias synsätt. Personaltäthet och personalens utbildningsnivå Personaltätheten och personalens utbildningsnivå är god. Samtliga ställen, utom ett föräldrakooperativ, har utbildade förskollärare/lärare som ansvarar för den pedagogiska verksamheten. Tillgång till förskollärarkompetens är ett krav enligt kommunens avtal med föräldrakooperativen. Det föräldrakooperativ som saknar personal med förskollärakompetens har haft annons ute men ej lyckats med rekryteringen. Det fanns en sökande som var intressant och som blev erbjuden tjänsten. Den sökanden valde dock att tacka nej till erbjudandet om anställning. Föräldrakooperativet fortsätter regelbundet att annonsera efter personal med förskollärarkompetens. I allmänhet finns det tre anställda per barngrupp. Personalen har det pedagogiska ansvaret och av de anställda har en föreståndaransvar. Två föräldrakooperativ har kokerskor och ett köper mat från SABY.

7 Barn- och utbildningsnämnden 11 november Bun 69 forts Dnr BUN 08/057 Tillsynsbesök föräldrakooperativen Registerkontroll Enligt lagen om registerkontroll skall all personal som anställs inom förskolan uppvisa utdrag ur polisens belastningsregister. Genomförs inte registerkontroll skall, enligt skollagen kap.2 16, tillståndet för förskolan dras in. Vid tillsynsbesöken hade alla som blivit anställda efter 1 januari 2001 uppvisat utdrag. Föräldrainsatser Föräldrarna har stort inflytande över verksamheten. Graden av föräldramedverkan varierar, ett föräldrakooperativ har 3 dagar/vecka, ett annat ca 50 timmar per termin och ett tredje 4 dagar på en 2,5-3 månaders period. Föräldrakooperativen förutsätter att alla föräldrar gör en arbetsinsats. Förutom administration, inköp, lokalvård mm deltar föräldrarna i vissa fall som vikarier med tjänstgöring i barngrupp. Taxan Maxtaxa skall tillämpas inom all enskild verksamhet men det är vanligt att föräldrakooperativen fattar egna beslut om taxans storlek och då oftast som enhetstaxa. Lokaler, utrustning och utemiljö Överlag är lokalerna ändamålsenliga och utrustade med förskolematerial. Några föräldrakooperativ önskar dock större utrymmen både för barn och personal. Vanligt att man utnyttjar grönområden i närområdet för utflykter mm. Säkerhet Samtliga föräldrakooperativ har erforderlig brandutrustning och kontroll och tillsyn förekommer regelbundet. Den enskilda verksamhetens ekonomi Föräldrakooperativen skall senast den 1 april varje år, utan särskild anmaning, tillställa Barn- och utbildningsnämnden bokslut avseende föregående verksamhetsår samt verksamhetsplan och budget för innevarande år. Alla föräldrakooperativ har vid tillsynsbesöket inte lämnat uppgifterna och för några saknas uppgifterna för flera år. Påminnelser har gjorts under hösten och fortfarande saknas en del uppgifter. Förvaltningen kommer nu att gå ut till föräldrakooperativen med uppmaning att följa det avtal som är upprättat med kommunen.

8 Barn- och utbildningsnämnden 11 november Bun 69 forts Dnr BUN 08/057 Tillsynsbesök föräldrakooperativen Vid tillsynsbesöken har särskild hänsyn tagits till barnens arbetsmiljö och barngruppens sammansättning och vistelsetid. Vid samtliga förskolor finns utrymme för barnens arbete, lek och aktiviteter i både större och mindre grupper och barngruppen är ej för stor i förhållande till personalstyrkan. Beredande förslag Barn- och utbildningsnämndens arbetsutskott den 21 oktober, 54. Kopia Barn- och utbildningsnämnden

9 Barn- och utbildningsnämnden 11 november Bun 70 Dnr BUN 08/059 Stipendier Barn- och utbildningsnämndens beslut 1 Barn- och utbildningsnämnden beslutar att Sofie Runesson, Trångsvikens IF samt Jon Persson, Alsens IF får motta utvecklingsstipendium. 2 Anneli Olausson, Krokoms Gymnastikförening samt Torsten Olofsson, Krokom/Dvärsätts IF får motta ungdomsledarstipendiet. 3 Carina Grahn Hellberg, Krokom, får motta kommunens kulturpris och Mattias Olsson, Offerdal får motta ungdomskulturstipendiet. 4 PG Bengtsson ges ett hedersomnämnande för sina insatser i Hissmofors Folkets Hus. Idrottssamordnare Mårten Suorra redovisar förslag till pristagare för utvecklingsstipendium för ungdom samt ungdomsledarstipendium. Sofie Runesson, Trångsvikens IF och Jon Persson, Alsens IF är föreslagna till utvecklingsstipendium. Till ungdomsledarstipendiet är Anneli Olausson, Krokoms Gymnastikförening samt Torsten Olofsson, Krokom/Dvärsätts IF föreslagna. Dessa stipendier delas ut vid kommunfullmäktiges möte den 3 december i Trångsviken. Samordnare för Ung Kultur, Louise Öhnstedt, redovisar förslag till pristagare för kulturpriset samt ungdomskulturpriset. Carina Grahn Hellberg, Krokom, är föreslagen till kommunens kulturpris och som ungdomskulturstipendiat är Mattias Olsson, Offerdal, föreslagen. Barn- och utbildningsnämnden föreslår att PG Bengtsson ges ett hedersomnämnande för sina insatser i Hissmofors Folkets Hus Kulturpriset, ungdomskulturpriset och hedersomnämnande överlämnas i samband med ett kulturcafé i Aspås den 10 december.

10 Barn- och utbildningsnämnden 11 november Bun 70 (forts) Dnr BUN 08/059 Stipendier Leif Olsson, C, anmäler jäv och deltar inte i handläggningen av ärendet gällande ungdomskulturpriset. Kopia Mårten Suorra, idrottssamordnare Mats Hurtig, kultursamordnare

11 Barn- och utbildningsnämnden 11 november Bun 71 Dnr BUN 08/063 Rätt till barnomsorg när styvförälder är arbetslös eller föräldraledig Barn- och utbildningsnämndens beslut Barn- och utbildningsnämnden beslutar att inte lägga en styvförälders arbetslöshet/föräldraledighet till grund för att minska ett barns rätt till förskoleverksamhet eller skolbarnsomsorg. Underlag för beslut För rätt till barnomsorg vid arbetslöshet eller föräldraledighet jämställs styvförälder med biologisk förälder enligt kommunens nuvarande regler. Reglerna innebär att kommunen minskar barnomsorgen för barn när dennes styvförälder blir arbetslös eller föräldraledig. För barn i förskoleverksamhet minskas tiden ner till 15 timmar per vecka och för skolbarnsomsorgen minskas tiden ner till 10 timmar per vecka och därefter upphör placeringen i fritidshem. Skolverket har konstaterat (beslut 25 september 2000 och 20 juli 2005) att en kommun inte får lägga ens styvförälders arbetslöshet/föräldraledighet till grund för att minska ett barns rätt till förskoleverksamhet eller skolbarnsomsorg. När det gäller rätten till omsorg hänvisade Skolverket till en två år gammal dom från Regeringsrätten där denna hade konstaterat att styvföräldrar inte kan anses ingå i föräldrabegreppet när en bestämmelse i socialtjänstlagen skulle tillämpas. Enligt dom, Regeringsrätten den 5 juni 1998 Mål nr , säger man bl annat att kommunen är skyldig att ge förskoleplats efter förälderns behov. Detta har dock inte prövats efter den nya reformen. Den slutsats Regeringsrätten gjort i ett ärende är att det är angeläget att kommuner när de utformar sina regler för när något barn skall ha rätt till förskoleverksamhet eller skolbarnsomsorg beaktar den skillnad i rättsligt hänseende som det således är mellan biologiska föräldrar och styvföräldrar. När det gäller att avgöra behoven av barnomsorg utifrån att barnets föräldrar arbetar eller studerar är det bara de biologiska föräldrarnas och eventuella adoptivföräldrars förhållanden som får spela in. Kopia Barnomsorgsassistent Gudrun Modén, utredare Alla områden

12 Barn- och utbildningsnämnden 11 november Bun 72 Dnr BUN 08/061 Mötestider 2009 Arbetsutskottets förslag till beslut 1 Barn- och utbildningsnämnden antar föreslagna mötestider för Följande sammanträdesdagar föreslås för barn- och utbildningsnämnden och barn- och utbildningsnämndens arbetsutskott år Alla dagar avser tisdagar. Hänsyn har tagits till sportlov vecka 10, påsklov vecka 16 och höstlov vecka 44. Barn- och utbildningsnämndens arbetsutskott 13 januari, 17 februari, 24 mars, 28 april 25 augusti, 22 september, 20 oktober, 1 december Barn- och utbildningsnämnden 3 februari (bokslut och årsredovisning), 10 mars (budgetförslag), 7 april (delårsrapport 1:a kv) och 26 maj 15 september (delårsrapport halvår och detaljbudget), 13 oktober (delårsrapport 3:e kv), 17 november och 15 december. Beredande förslag Barn- och utbildningsnämndens arbetsutskott den 21 oktober 2008, 58. Kopia till Barn- och utbildningsnämnden

13 Barn- och utbildningsnämnden 11 november Bun 73 Dnr BUN 08/012 Val till arbetsutskottet Barn- och utbildningsnämndens beslut 1 Till ny ersättare i arbetsutskottet väljs Dmitar Savic, Mp. 2 Till ny ledamot i arbetsutskottet väljs Karin Wallén, C, tillika andre vice ordförande. 3 Till ny ersättare i arbetsutskottet efter Karin Wallén, C, väljs Leif Olsson, C. 4 Till ny ersättare i arbetsutskottet väljs Gertrud Adolfsson, S. Underlag för beslut Till ny ersättare i arbetsutskottet på den vakanta platsen för Miljöpartiet, föreslås Dmitar Savic, Mp. Till ny ledamot på den vakanta platsen för Centerpartiet, föreslås Karin Wallén, C. Till ny ersättare efter Karin Wallén, C, föreslås Leif Olsson, C. Till ny ersättare på den vakanta platsen för Socialdemokraterna, föreslås Gertrud Adolfsson, S. Kopia De berörda Troman

14 Barn- och utbildningsnämnden 11 november Bun 74 Dnr BUN 07/ Grön Flagg, Täppans förskola För att få certifikatet Grön Flagg ska förskolan arbete aktivt med ett av fem teman; skog, vatten, livsstil och hälsa, kretslopp och energi. Tomas Hallberg, förskollärare, berättar för nämnden hur Täppans förskola har arbetat. Nämnden beslutar att göra ett studiebesök vid förskolan till våren.

15 Barn- och utbildningsnämnden 11 november Bun 75 Dnr BUN 08/012 Sjuktal Nämnden får information om sjuktalen, som pekar på att vi går åt rätt håll.

16 Barn- och utbildningsnämnden 11 november Bun 76 Dnr BUN 08/012 Information från ordförande Ordförande Tomas Lönneborg informerar om handläggningen av ärendet Ås skola.

17 Barn- och utbildningsnämnden 11 november Bun 77 Dnr BUN 08/064 Delegationsbeslut Delegat 1 Delegationslista BUC (Birgitta Lundgren) Avtal, återtagande av uppsägning 2 Delegationsbeslut Ordf (Tomas Lönneborg) 3 Delegationslista R (Helén Sundin) Skolgång annan skol i hemkommunen 4 Delegationslista R (Ulla Norgren) Skolgång annan skola i hemkommunen

18 Barn- och utbildningsnämnden 11 november Bun 78 Meddelanden Meddelande 06/08 1 Myndigheten för skolutveckling upphör. 2 Skolverket. Information om uppföljning av statsbidrag för kvalitetssäkrande åtgärder. 3 Skolverket. Kommunblad med jämförelsetal för huvudmän. Meddelande 07/08 4 Regeringen, utbildningsdepartementet. Ändring av regleringsbrev. Meddelande 13/08 5 Polismyndigheten i Jämtlands län. Anmälan av stöld Hissmoskolan. 6 Polismyndigheten i Jämtlands län. Anmälan av skadegörelse Hovgläntan, Ås. Meddelande 10/08 7 Krokoms kommun, bygg- och miljönämnden. Skrivelse med anledning av inkommen anmälan om nya förskolor i Dvärsätt och Byskogen. 8 Kommunfullmäktige. Delårsrapport per juni Kommunfullmäktige. Valärenden. 10 Kommunstyrelsen. Ansökan om utvecklingsmedel till förebyggande insatser inom alkohol och drogområdet, förlängning av projektet. Meddelande 17/08 11 Jämtlands län landsting. Landstingets Ungdomsting fortsätter.