Fördjupningsseminarium logistik Logistik för nationellt försvar

Transkript

1 Fördjupningsseminarium logistik Logistik för nationellt försvar

2 Agenda 2

3 I en förändrad omvärld skapar den globala marknaden nya utmaningar för den nationella försörjningstryggheten Mats Ström Chef SPL Logistiksystem

4 Det säkerhetspolitiska läget under förändring

5 Försvarslogistik idag Funktion Tid kostnad 5

6 7 Försvarslogistik när och där den behövs i alla lägen

7 Globalisering Förutsättningar Möjligheter sårbarheter 8

8 Varken Sverige eller EU är självförsörjande!

9

10 Koncentrering minskar kostnader och tid, men ökar sårbarheten 11

11 Störningar av de strategiska handels- flödena genom bland annat: - Terrorism - Organiserad kriminalitet - Regionala konflikter - Stater i upplösning

12 Försörjningskedjor - delkomponenter 13

13 Försörjningskedjor - delkomponenter

14 USA sjöherravälde i ifrågasatt av nya förmågor

15 Försörjningskedjor Livsmedel Energi 16

16 Försvarslogistikens civila beroende

17 Uppgiften Försvarslogistikens civila beroende Målet är att ta fram försvarslogistikens krav avseende dimensionering av civila logistikresurser i olika konfliktnivåer och miljöer. Underlaget ska kunna nyttjas i dialog med civila aktörer och användas för att reglera en successiv tillväxt i förmåga i övergång mellan konfliktnivåer. Arbetet genomförs av en projektgrupp med deltagare från FM, FMV, MSB och FOI. Militärt Civilt

18 Civila beroenden Exempel på områden där Försvarsmakten har behov av stöd från civila samhället Fältarbeten Sjukvård Transporter Ekonomi Livsmedel Kartor Telekommunikation Information Drivmedel Skydd, bevakning Reparationer Barnomsorg 19

19 MSB uppgift Myndigheten för Samhällsskydd och Beredskap (MSB) har ett liknande projekt där de tittar på stödet till försvarsmakten. De behovsområden som de fokuserar på inledningsvis är: Sjukvård Livsmedel Telekommunikation Transporter Energi ( både drivmedel och el) 20

20 Genomfört arbete 2015 Under hösten 2015 har arbetet fokuserat på 6 st piloter. Drivmedelsförsörjning Livsmedelsförsörjning Transporter (operativa transporter) Reparationer av standardfordon Traumavård Upphandlingar För respektive pilot har vi tagit fram ett grovt koncept för hur verksamheten ska genomföras, med ett fokus på hur gränssnittet ser ut mot det civila samhället. Därefter har vi tittat på metoder att kvantifiera behoven. Exempelvis hur många kubik flygdrivmedel, diesel förbrukar Försvarsmakten per dygn i ett geografiskt område.

21 Koncept Drivmedelsförsörjning (utkast) FMV Tecknar avtal med civila leverantörer Understödjer hänvisade förband Hänvisar understödda förband trossvägen till leverantörer. Lagerhåller vissa petroleumslag. avtalade lager Strategiska nivån Bakre FMLOG Stöd- och Förstärkningsnivån Operativa förstärkningsnivån Främre Stödjer OPC (J4) i planering samt samordnar genomförandet av drivmedelstjänstens. Avropar avtalade tjänster från civila leverantörer. Drivmanläggn. och ersättn. Taktiska stödnivån Stridsfältsnivån C I V I L A L E V E R A N T Ö R E R Framtransport direkt till ÖP om möjligt Oljehamn/-depåer Lager i cistern Utlastningsplats Raffenaderier Drivmedelsstation (~ stn i 15- tal företag) NSE Hämtar från bakre nivån Åker och tankar fordon 22 Överläm nings plats RS Bas LOG Bas Hänvisar HV-förband till lokala drivmstn eller FMLOG drivmanläggn. Stödftg Lagftg Klrg Tross HV 22

22 Drivmedelsförbrukning Kvantifieringarna är gjorda med stöd av PrognosVerktyg Logistik (PVL). Resultaten av beräkningarna är hemliga, varför de inte kan redovisas här. Regional ledning o logistik M- basområden FV- basområden Hvbat Amfbat Mekaniserad bataljon Logbat StridsgrpG HvbatG Drivmedelsförbrukning/dygn (m3) Förband Diesel Flygfotogen xx xx xx xx xx xx xx xx xx xx xx xx xx xx xx xx

23 Arméförbandens förbrukning drivmedel i scenariot Nedan är ett annat exempel på den typ av rapporter som kan beräknas i PVL. Kraftsamlade armeförband (2 brigader inkl. 2 logbat) totala förbrukning diesel per dygn och totalt (m3) i aktuellt scenario Dygn D1 D2 D3 D4 D5 D6 D7 D8 D9 D10 D11 D12 D13 D14 D15 Total Volym Regional ledning och logistik (4 regioner) totala förbrukning diesel per dygn och totalt (m3) i aktuellt scenario Dygn D1 D2 D3 D4 D5 D6 D7 D8 D9 D10 D11 D12 D13 D14 D15 Total Volym StridsgrpG totala förbrukning diesel per dygn och totalt (m3) i aktuellt scenario Dygn D1 D2 D3 D4 D5 D6 D7 D8 D9 D10 D11 D12 D13 D14 D15 Total Volym Arméförbandens totala förbrukning diesel per dygn och totalt (m3) i aktuellt scenario Dygn D1 D2 D3 D4 D5 D6 D7 D8 D9 D10 D11 D12 D13 D14 D15 Total Volym

24 Fortsatt arbete Under 2016 kommer vi att gå vidare med ytterligare piloter: Läkemedelsförsörjning Blodförsörjning Underhåll av militär specifik materiel med subpiloter inom. - Mark - Sjö - Luft - Ledningssystem. Fältposttjänst Karttjänst Upphandling reservförfarande (Penningmedel, förfogande, kassaförskott ) 25

25 Samordning Samordning och gränsdragning av andra liknande uppdrag pågår. Factory Foxhole Försörjningskedjor (9) SoS D&L FörbNF Förnödenhetsbehov Civila beroenden (3)

26 Försvarslogistik Krav och behov Försörjningstrygghet Leverans 27

27 PAUS

28 Principer för distribution och lagerhållning Thomas Ekström Rote Consulting AB

29 Framtiden kräver ett helhetsperspektiv! HELHETSPERSPEKTIV: Förmågeperspektiv Livscykelperspektiv Beredskapsperspektiv Tillgänglighetsperspektiv SAMTIDIGT FOKUS PÅ: Kostnad Hastighet Kvalitet Flexibilitet Leveranssäkerhet Sista bilden på seminariet (Försvarslogistikkoncept 2025) 30

30 Försvarsbeslut 2015 Några ledord Nationellt försvar av Sveriges territorium Krigsorganisering av alla organisationsdelar med uppgifter i höjd beredskap Operativ förmåga och operativ effekt Tillgänglighetskrav i fredstid Beredskapskrav i höjd beredskap Minskade kostnader, kostnadseffektivitet, kortare leveranstider, kvalitet, flexibilitet, handlingsfrihet Justera omställningsarbetet* för att åstadkomma en materiel- och logistikförsörjning som i högre grad är anpassad för att stödja krigsförbanden vid höjd beredskap, inklusive vid mobilisering (* OFL) 31

31 Logistiken: en förutsättning för handlingsfrihet, operativ förmåga och operativ effekt FÖRDELA SKAPA FÖRUTSÄTTNINGAR PRODUKTIONS- LOGISTIK OPERATIV LOGISTIK Rörlighet SKAPA INSATS- LOGISTIK Uthållighet FLYTTA FÖRMÅGA Skydd SKAPA FÖRMÅGA STRATEGISK LOGISTIK TAKTISK LOGISTIK GENOMFÖRA LOGISTIKENS UPPGIFTER Uthållighet FÖRSÖRJA FÖRMÅGA Rörlighet Underrättelser Ledning SKAPA FÖRUTSÄTTNINGAR LEDNINGS- SYSTEM Verkan SKAPA FÖRUTSÄTT- NINGAR Grundläggande förmågor kopplade till strategisk, operativ och taktisk logistik, samt till ledningssystem och de operativa faktorerna tid, rum och styrka 32

32 Projekt som ska bidra till att omhänderta helhetsperspektivet Försörjningskedjor (9) SoS D&L FörbNF Förnödenhetsbehov Civila beroenden (3) Uppgift från FLOGC: Utarbeta förslag till optimerad distributions- och förrådshållning för att säkerställa uthållighet. Målbild: Logistikförsörjningen ska möjliggöra för krigsförbanden att innehålla operativa förmågekrav, inklusive tillgänglighet inom sju dygn och uthållighet, vid beredskapshöjningar och i samtliga konfliktnivåer. Logistikförsörjningen ska kännetecknas av interoperabilitet, robusthet, kontinuitet, korta ledtider och hög flexibilitet. Logistikförsörjningen ska, oavsett hot- och riskbild, bedrivas resurseffektivt och med hög leveranssäkerhet. Konceptet ska klargöra behov av civilt stöd med förnödenheter och tjänster i olika beredskapsnivåer, behov av samverkan och gemensam planering med civila leverantörer, samt behov av egen kompetensutveckling

33 Optimerad distribution och lagerhållning Vem ska göra vad? När, var, hur och varför? 34

34 Arbetssätt och tidsförhållanden Analys av uppgiften Nulägesbeskrivning Förändrade planeringsförutsättningar Principer och strategier från civil logistik och från militär logistik Försvarslogistik, operativ förmåga och operativ effekt Myndighetsgemensamt arbete (FM och FMV) på uppdrag av FLOGC Analysmodell Alternativgenerering Alternativvärdering Föreslaget koncept Stridsfrekvenslinjal logistik Principer för distribution, lager- och förrådshållning Slutsatser och rekommendationer : Test av analysmodell : Preliminärt koncept : Slutligt koncept 35

35 Från invasionsförvar till insatsförsvar till här och nu 36

36 Från linjär hotbild, beredskaps- och konfliktnivåer till hybridkrigföring 37

37 Hotbildselement 38

38 Normerande stridsfrekvenser för dimensionering av logistiksystemet 39

39 Hotbildselement 40

40 Principer 41

41 Strategier 42

42 Hur mäter man prestation? Project Management Triangle? 43

43 Hur mäter man prestation? Project Management Triangle? 44

44 Hur mäter man prestation? Operations Management Performance! 45

45 Metaforer är kraftfulla Pendeln svänger tillbaka? Implikationer för logistiken? A B C 46

46 Metaforer är kraftfulla Temperaturen stiger? Implikationer för logistiken? 47

47 Metaforer är kraftfulla Oavsett metafor Vi mäter prestation! Stjärnan ersätter pendeln Invasion Insats Här och nu Tillförlitlighet Hastighet 1 0,8 0,6 0,4 0,2 0 Kvalitet Flexibilitet Kostnad 48

48 Vägval => Alternativ Stjärnan ersätter pendeln Invasion Insats Här och nu Tillförlitlighet Hastighet 1 0,8 0,6 0,4 0,2 0 Kvalitet Flexibilitet Kostnad 49

49 Möjliga alternativ Grundkonfiguration Förmåga Effekt Grundkonfiguration Utgångskonfiguration Förmåga Effekt Grundkonfiguration Utgångskonfiguration Omkonfiguration Förmåga Effekt 50

50 Möjliga alternativ 51

51 Tillförlitlighet Tentativ analysmodell Stjärnan ersätter pendeln Invasion Insats Här och nu Flexibilitet Hastighet 1 0,8 0,6 0,4 0,2 0 Kostnad Kvalitet Tillförlitlighet Stjärnan ersätter pendeln Invasion Insats Här och nu Flexibilitet Hastighet 1 0,8 0,6 0,4 0,2 0 Kostnad Kvalitet Tillförlitlighet Stjärnan ersätter pendeln Invasion Insats Här och nu Scenario Flexibilitet Hastighet 1 0,8 0,6 0,4 0,2 0 Kostnad Kvalitet Dimensioner Diskussionsspel Vilka arenor? Vilka förbandstyper? Vilka förnödenheter? Vilka tidsförhållanden? Grundkonfiguration Utgångskonfiguration Omkonfiguration Förmåga Effekt 52

52 Frågor? Fast: No Cheap: Yes! Good: No ADEQUATE / REDUCED / OPTIMISED / MINIMISED LOGISTICS FOOTPRINT / TAIL / BURDEN AFFORDABLE DISTRIBUTION IN TIMES OF AUSTERITY? One out of three! (Good enough?) Eliminated logistics footprint, but the logistics tail and the logistics burden are still there! 53

53 Försörjning av transportlösningar vid högre beredskap Ove Lundgren

54 Fokus över tiden Invasionsförsvars Insatsförsvar Omvärldsförändringar Försvarsbeslut Regeringsbeslut Försvarsplaneringen Fred-Kris-Krig 55

55 Avtal Lagar Beredskap Läge Fred Kris - Krig Fred Kris Krig Förberedelse för Kris och beredskap Kris beredskap Skärpt beredskap Högsta beredskap 1992:391 Uttagning av egendom för totalförsvarets behov 1978:262 Förfogandelagen Försvarsmakten nyttjar civila leverantörer för att etablera och vidmakthålla förmåga 56

56 Avtal Lagar Beredskap Läge Fred Kris - Krig Fred Kris Krig Förberedelse för Kris och beredskap Kris beredskap Skärpt beredskap Högsta beredskap 1992:391 Uttagning av egendom för totalförsvarets behov 1978:262 Förfogandelagen Försvarsmakten nyttjar nyttjar civila civila leverantörer för för att att etablera och vidmakthålla förmåga 57

57 Försvarsmaktens befintliga transportlösningar Behov- och kravbild sedan mer än 10 år 58

58 Fred Kris - Krig ej dimensionerad fullt ut lastbilar lastmaskiner personbilar andra fordon ro-ro/lo-lo fartyg flygfrakt ekonomiska förutsättningar återtagande kostar återtagande endast påbörjat försvarsbudget lagd 59

59 Kapacitetsökning under Kris bi- och multilaterala överenskommelser SAC SALIS NORDEFCO MCCE civila avtalslösningar befintliga transportlösningar behov (kapacitet, snabbhet, säkerhet, ) möjliga lösningar transportlösningar lösningar med köp av begagnade fordon lösningar med leasing/hyra av fordon lösningar med köp av tjänster färdiga avtalslösningar innan Kris 60

60 Samarbete med Försvarsmakten/FMV Nya affärer 61

61 BNP tillväxt i Sverige/år 8,0% 6,0% BNP (%) Oljekrisen/Oktoberkriget Kuwait/Irak Finanskris/Georgien 4,0% 2,0% BNP 0,0% ,0% -4,0% -6,0% 62

62 Samarbete med Försvarsmakten/FMV Nya affärer Referens Omvärldsanalys och riskhantering Fördjupat eller förnyat samarbete Bidra till säkerhet för Sverige 63

63 Utmaningar Budgetrestriktioner Kostnadseffektivitet Försäkringsfrågor Interoperabilitet Aktiverings- och återställningskostnader Övning med tänkta transportlösningar Flaggstat Ägande 64

64 Slut Frågor? 65

65 Pågående och kommande upphandlingar inom logistikområdet Lars Backlund

66 Materielunderhåll- Nuläge Försvarsmakten köper i princip verkstadstimmar Olika avtal och upplägg med leverantörer för varje materielsystem Få eller inga krav på försörjningstrygghet Fredsrationellt Materielunderhåll omsluter cirka MSEK/ år varav cirka 780 MSEK produceras i egen regi 67

67 Materielunderhåll- önskat läge Tillgänglighetsåtagande Säkrade försörjningsvägar Högre beredskap förmåga hos leverantörerna att kunna anpassa sig förändringar i omvärldsläget. Större andel materiel i bruk, 60% av Arméförbandens materiel nyttjas i förbandsproduktionen för närvarande. Kommer att gå mot 75% 68

68 Personlig funktionsutrustning Behov av att höja lagernivån maa brister samt grundutbildning NY Stort antal ramavtal behöver omsättas inom perioden Försörjningstrygghet Omsluter cirka MSEK under

69 Drivmedelsmateriel Stort behov av att öka förmågan till lagerhållning samt distribution Kompletteringsanskaffningar i storleken MSEK under

70 Hälso- och sjukvård Kompletteringsanskaffningar till ett ytterligare sjukhuskompani omsluter cirka 100 MSEK 71

71 Fältförplägnad Omsättning och nyanskaffning av kok och förläggningsmateriel. Omsluter i perioden cirka 200 MSEK 72

72 Strömförsörjning Kompletteringsanskaffningar med fokus på de nationella behoven omsluter cirka 100 MSEK i perioden

73 Återanskaffning reservdelar Justering av lagernivåer för att bättre kunna möta beredskapsbehovet. Omsluter cirka 500 MSEK/år 74

74 Uh utrustningar Kompletteringsanskaffningar av generella underhållsutrustningar i perioden till en omfattning av cirka 50 MSEK 75

75 SUMMERING