Byggnadskontoret, Nygårdsvägen 5, Nykarleby. 117 Sammanträdets laglighet och beslutförhet Val av två protokolljusterare 170

Transkript

1 NYKARLEBY STAD PROTOKOLL 8/ Miljö- och byggnadsnämnden Tid Onsdag kl Plats Byggnadskontoret, Nygårdsvägen 5, Nykarleby Ärenden som skall behandlas Sida 117 Sammanträdets laglighet och beslutförhet Val av två protokolljusterare Godkännande av föredragningslistan Utlåtande över program för miljökonsekvensbedömning; Jeppo Biogas Utlåtande i miljötillståndsärende; Karlsborgs Gård Ab, Jeppo Utlåtande i miljötillståndsärende; Petra Lindén; Jeppo Delgivningar; Miljövården Marktäktsärende; Sundström Ab Oy Entreprenad Marktäktsärende i Kovjoki, Jan Heselius Förutsättning för bygglov på område i behov av planering; Löfdahl och Molander Rivningsanmälan; Fredriksson Mikael, ladugård Avgiftsgrunder för byggnadstillsyn: Komplettering Delgivningar; Byggnadsinsepktionen 194 Extra: 130 Upphävning av placeringstillstånd; Bror Segervall, Socklot 195 Protokollet framlagt till påseende Tid och plats Fredagen den 28 oktober 2016 vid byggnadsinspektionen, Nygårdsvägen 5, Nykarleby Ordförande KENNETH NYLUND Kenneth Nylund

2 NYKARLEBY STAD PROTOKOLL 8/ Miljö- och byggnadsnämnden Tid Onsdag kl Plats Byggnadskontoret, Nygårdsvägen 5 Nylund Kenneth, ordförande Beslutande Frostdahl Kenneth Kronqvist Leif Lawast Sören, viceordförande Palm Lisa Sirén Maria Fors-Söderbacka Anna-Lisa Frånvarande Övriga deltagande Backman Mathias, miljövårdssekreterare Markkula Tanja, kanslist, protokollförare Isaksson Tommy, byggnadsinspektör Paragrafer Underskrifter Ordförande Protokollförare Kenneth Nylund Tanja Markkula Protokolljustering Tid och plats Underskrifter Lisa Palm Kenneth Frostdahl Framlagt till allmänhetens Påseende Tid och plats Fredagen den vid byggnadsinspektionen Nygårdsvägen 5, Nykarleby Bestyrker Tanja Markkula, protokollförare

3 Miljö- och byggnadsnämnden BK:18/2015/ SAMMANTRÄDETS LAGLIGHET OCH BESLUTFÖRHET Mbn 117 Skriftlig kallelse till sammanträdet har sänts per post den 13 oktober Enligt kommunallagens 26 är nämnd beslutför då över hälften av medlemmarna är närvarande. Ordförande konstaterar att miljö- och byggnadsnämnden är lagligen sammankallad och beslutför. Sammanträdet konstaterades vara lagligen sammankallat och beslutfört.

4 Miljö- och byggnadsnämnden BK:19/2015/ VAL AV TVÅ PROTOKOLLJUSTERARE Mbn 118 I tur att justera protokollet är medlemmarna Lisa Palm och Kenneth Frostdahl. (Följande i tur är Leif Kronqvist och Sören Lawast). BYI: Föreslås att i tur varande protokolljusterare utses att justera protokollet från sammanträdet. Protokollet justeras måndagen 24 oktober 2016 kl Till protokolljusterare utsågs Lisa Palm och Kenneth Frostdahl. Protokollet justeras måndagen 24 oktober 2016 kl

5 Miljö- och byggnadsnämnden BK:173/2015/ GODKÄNNANDE AV FÖREDRAGNINGSLISTAN Mbn 119 BYI: Miljö- och byggnadsnämnden godkänner föredragningslistan och besluter om eventuella tilläggsärenden. Miljö- och byggnadsnämnden godkände föredragningslistan med följande tilläggsärende: 130 Upphävning av placeringstillstånd; Bror Segervall, Socklot

6 Miljö- och byggnadsnämnden BK:971/2016/ UTLÅTANDE ÖVER PROGRAM FÖR MILJÖKONSEKVENSBEDÖMNING; JEPPO BIOGAS Närings-, trafik och miljöcentralen i Södra Österbotten har begärt miljö- och byggnadsnämndens utlåtande angående programmet för miljökonsekvensbedömning som kungjorts under tiden , gällande utvidgning av Jeppo Biogas Ab:s verksamhet i Jeppo. Kungörelsen och bedömningsprogrammet publiceras i sin helhet på Närings-, trafik- och miljöcentralen i Södra Österbottens webbplats på adress: Biogasanläggningen vid Jeppo Biogas Ab i Jeppo, Nykarleby, togs i bruk Av organiska råmaterial produceras med hjälp av en anaerob rötningsprocess både biogas och gödselprodukter. Till biogasanläggningen kan i detta nu tas emot ton råvaror per år i enlighet med beviljat miljötillstånd. Ungefär hälften av råvarorna leds via rör direkt från grisfarmerna till anläggningen. Från grisfarmerna kommer obehandlad svämgödsel och i motsatt riktning pumpas rötresten som används som gödsel på åker. Torrare råvaror och en del svämgödsel kommer via landsvägstransport till anläggningen. Eftersom tillgången på råvaror har förbättrats och efterfrågan på den producerade biogasen ökat, har bolaget sett en utvidgning av verksamheten som ett förnuftigt alternativ. Den producerade biogasen utnyttjas som alternativt bränsle till fossila bränslen. En orsak till utvidgningsbehovet är den ökande efterfrågan på miljövänliga bränslen. Genom att öka mängden råvaror kan biogasanläggningen för sin del svara mot denna ökning av efterfrågan. I nuläget leds en del av den producerade gasen via rör till den lokala industrin, där gasen används i processen. En stor del av gasproduktionen uppgraderas till biometan som används för värmeproduktion vid en livsmedelsfabrik i nejden samt som trafikbränsle vid tankningsstationen för gasbilar vid biogasanläggningen. Ytterligare används en mindre del av den råa biogasen i biogasanläggningens egen värmeproduktion. Den uppgraderade biometanen komprimeras och fylls i gasbehållare för transport till slutanvändaren. I syfte att ytterligare effektivera transporten av biometan har man i planerna att anlägga en förvätskningsanläggning för den uppgraderade gasen. På så sätt får man ett ännu mera koncentrerat bränsle vars transport till förbrukaren sker med ännu mindre belastning på miljön. Man kan estimera en ökad efterfrågan på flytande

7 Miljö- och byggnadsnämnden biometan i en nära framtid i och med att den tunga fordonstrafiken alltmer kommer att övergå till renare bränslen. Den näringsrika rötresten som uppstår vid verksamheten används som en ekogodkänd gödselprodukt och jordförbättringsmedel. Den ekologiskt odlade odlingsarealens andel på Österbottens och Södra Österbottens NMT-centralers områden har de senaste åren ökat i en jämn takt. För närvarande planeras att utveckla och förstora verksamheten vid biogasanläggningen och samtidigt öka mängderna råvaror till mottagning. Eftersom den planerade kapacitetsökningen är över ton/år görs nu även en miljökonsekvensbedömning av planerna. Den tidigare miljökonsekvensbedömningen gjordes Miljökonsekvensbedömningsförfarandet utförs i två delar. I den första delen, programmet för miljökonsekvensbedömning, beskrivs hur projektets olika alternativ och konsekvenser skall utredas under planeringsskedet samt hur närboendes deltagande i konsekvensbedömningen samt informationen om denna skall ordnas. I den andra delen, miljökonsekvensbedömningens beskrivning, görs nödvändiga miljöutredningar samt jämförs projektets olika alternativ. På detta sätt kan man bedöma hur utvidgningen av anläggningen påverkar anläggningsområdets miljö. För att minimera luktolägenheterna i omgivningen leds all frånluft från biogasverkets utrymmen via ett biofilter där lukten reduceras. Mbn 120 I mkb programmet presenteras tre olika alternativ: Alt. 0. Ingen ökning av råvarukapaciteten. Biogasanläggningen fortsätter i sin nuvarande omfattning med t/år. Planeras att påbörja rening av rejektvatten. Alt. 1. Mottagningsmängden av råvaror ökar med ton/år (totalt t/år). En av rötkamrarna ändras till att fungera med termofil rötningstemperatur (50-60 C ) och det byggs eventuellt en rötkammare och en lagringsbassäng vid anläggningen. Ytterligare byggs en förvätskningsanläggning för biometan. Dessutom planeras att påbörja rening av rejektvattnet. Alt. 2. Mottagningsmängden av råvaror ökar med ton/år (totalt t/år). En av rötkamrarna ändras att fungera med termofil rötningstemperatur (50 60 C ) och det byggs eventuellt två rötkamrar och två lagringsbassänger vid anläggningen. Ytterligare byggs en förvätskningsanläggning för biometan. Dessutom planeras att påbörja rening av rejektvattnet. MVS: Miljö- och byggnadsnämnden konstaterar att Jeppo Biogas Ab:s verksamhetsidé med att utvinna biogas från bl.a. gödsel, samtidigt som rötresten blir ett bra gödsel- och jordförbättringsmedel som vid spridning på åker luktar

8 Miljö- och byggnadsnämnden mindre än obehandlad gödsel, är mycket bra. Att vidareutveckla verksamheten genom att avskilja rejektvatten från rötresten och anlägga en förvätskningsanläggning för biogasen är ett ytterligare steg i förädlingen och utvecklingen av tekniken, vilket är positivt. Det presenterade programmet för miljökonsekvensbedömning är i stort sett bra, men en bättre presentation av de befintliga grishus och planerade anläggningar med anhängiggjorda miljötillståndsansökningar som finns i Jeppo Biogas Ab:s omgivning saknas och bör i något skede presenteras. Protokollsanteckning: Sören Lawast anmälde jäv och avlägsnade sig. Godkändes enligt miljövårdssekreterarens förslag.

9 Miljö- och byggnadsnämnden CK:983/2016/ UTLÅTANDE I MILJÖTILLSTÅNDSÄRENDE; KARLSBORGS GÅRD AB, JEPPO Ärendets diarienummer vid Regionförvaltningsverket: LSSAVI/102/2016. Regionförvaltningsverket i Västra och Inre Finland har begärt miljö- och byggnadsnämndens utlåtande angående Karlsborgs Gård Ab:s ansökan om ändring av verksamhet samt justering av miljötillståndets tillståndsvillkor. Ansökan gäller justering av tillståndsvillkor och förändring av verksamheten. För verksamheten har Västra Finlands miljöcentral beviljat miljötillstånd (LSU-2002-Y-1510, Monica Isaksson) för hållande av 300 suggor och smågrisar (5-11 v.). I djurstallen (hus nr 1, 2, 3, 6 och 7 på översiktsplanen) kommer det efter förändringen att finnas 240 grisningsplatser för suggor samt tillväxtplatser för smågrisar (5-11 v.). Suggstallen fungerar som satellit (ca 8,6 grisningar/grisningsplats per år). Med satellitsuggstall avses svingård dit suggor förflyttas för att grisa. Efter grisningen förflyttas suggorna tillbaka till centralenheten, navet. Verksamheten förändras enligt ansökan så att utrymmet per grisningsplats ökar, hus nr 6-7 på översiktsplanen tas i bruk för frigående grisning och tillväxtavdelningar. Det befintliga mottagningsutrymmet för 60 suggor ändras till foderlager. Antalet grisningsplatser (240) förblir oförändrat. Djurstallen är belägna på lägenheterna och i Nykarleby stad, adress Västra Jeppovägen 280, Jeppo. Djurstallen ligger i nära anslutning till två andra slaktsvinhus (1 200 och slaktsvin). Gödselhanteringen i djurstallen fungerar enligt flytgödselmetoden. Sökanden har avtal med Jeppo Biogas Ab om leverans av sammanlagt ca m 3 flytgödsel per år, varav m 3 reserverats för den nu ansökta verksamheten samt slaktsvinhusen på området. Flytgödsel kommer att mellanlagras i flytgödselrännorna (ca m 3 ), i en befintlig flytgödselbehållare av betong (ca m 3 ) samt i en täckt mellanlagringsbehållare (400 m 3, i Jeppo Biogas Ab:s ägo), som är i gemensamt bruk med slaktsvinhusen på området. Gödseln kommer att pumpas från gödselkanalerna via en täckt pumpbrunn till en flytgödselbehållare (2 500 m 3 ), från flytgödselbehållaren pumpas gödseln vidare till mellanlagringsbrunnen (400 m 3 ) via rörledning och vidare från mellanlagringsbehållaren, längs med en för områ-

10 Miljö- och byggnadsnämnden Mbn 121 dets svinhus gemensam rörledning i marken, till Jeppo Biogas Ab. WC-vatten från de sanitära utrymmena leds till separat behållare (6 m 3 ). Närmaste bosättning finns nordost om driftcentrat på meters avstånd. MVS: Miljö- och byggnadsnämnden i Nykarleby konstaterar att djurmängderna inte ökar även om grishus nr 6 och 7 byggs till och anser därmed att ändringen av verksamheten kan beviljas. Vad gäller tillståndsbestämmelserna anser nämnden att samtliga pumpbrunnar på driftcentrat ska förses med fasta takkonstruktioner, de övriga flytgödsellagren ska ha fasta takkonstruktioner eller flytande täckning samt påfyllning underifrån. Dessa krav ska vara uppfyllda senast ett år efter att tillståndsbestämmelserna vunnit laga kraft. Godkändes enligt miljövårdssekreterarens förslag.

11 Miljö- och byggnadsnämnden CK:984/2016/ UTLÅTANDE I MILJÖTILLSTÅNDSÄRENDE; PETRA LINDÉN; JEPPO Ärendets diarienummer vid Regionförvaltningsverket: LSSAVI/713/2016 Regionförvaltningsverket i Västra och Inre Finland har begärt miljö- och byggnadsnämndens utlåtande angående Petra Lindéns ansökan om miljötillstånd för hållande av slaktsvin. Tillståndsansökan gäller en ny verksamhet, kontaktperson är Kenneth Lindén. Mbn 122 Ansökan gäller hållande av slaktsvin i en ny byggnad. Djurstallet kommer att vara beläget på lägenheten Isaksson i Nykarleby stad och byggs i omedelbar anslutning till Jens Isakssons slaktsvinhus på grannlägenheten De två slaktsvinhusen kommer att vara identiska så när som på foderblandningsanläggningen som finns i det befintliga svinhuset. Foder blandas i det och pumpas till Petra Lindéns anläggning. Gödselhanteringen i djurstallet kommer att fungera enligt flytgödselmetoden. Djurmängden producerar m 3 flytgödsel per år, sökanden har ett leveransavtal med Jeppo Biogas Ab om leverans av ca m 3 flytgödsel per år. Flytgödsel kommer att mellanlagras i flytgödselrännorna ca 672 m 3 och, i enlighet med avtal, i en täckt mellanlagringsbehållare (400 m 3, i Jeppo Biogas ägo), som är i gemensamt bruk tillsammans med Jens Isakssons svinhus på grannlägenheten. Flytgödseln och tvättvattnet från djurstallet (ca 500 m 3 ) kommer att pumpas från mellanlagringsbehållaren, genom en för de båda svinhusen gemensam rörledning till Jeppo Biogas Ab. Inga sanitära utrymmen kommer att anläggas i svinhuset, i stället kommer utrymmena i grannsvinhuset att användas. I nordvästlig riktning från det planerade svinhuset, på 500 m avstånd, ligger tre stora grishus. I sydvästlig riktning på 150 m avstånd ligger Jeppo Biogas Ab. Närmaste bosättning ligger i nordostlig riktning på 500 m avstånd. Lappo å rinner öster om anläggningen på 1 km avstånd. MVS: Enligt uträkningar från bilaga 4 till miljöministeriets anvisningar om miljöskydd vid husdjursskötsel, rekommenderas ett minimiavstånd på 390 m till bosättning för nybyggande av ett slaktsvinhus med 2736 slaktsvinplatser. Om den sammanlagda djurmängden (5472 slaktsvin) för Jens Isakssons och

12 Miljö- och byggnadsnämnden Petra Lindéns slaktsvinhus beräknas enligt samma modell, blir det rekommenderade minimiavståndet 510 meter till bosättning. Bosättningen befinner sig i nordlig och nordostlig riktning från slaktsvinhusen, vilket gör att sydliga och sydvästliga vindar kommer att föra lukt från verksamheten med sig till bosättningen. Landskapet mellan svinhusen och bosättningen består av öppen åkermark. Miljö- och byggnadsnämnden konstaterar att Petra Lindéns planerade slaktsvinhus kommer ett utgöra en stor helhet tillsammans med Jens Isakssons slaktsvinhus som ligger strax intill och är under uppbyggnad. Tillsammans kommer de att ha 5472 slaktsvinplatser och luktolägenheter kommer sannolikt att uppstå vid den närmaste bosättningen. För att motverka att luktolägenheterna blir oskäliga är det nödvändigt att pumpbrunnen är försedd med fast takkonstruktion och att verksamheten sköts noggrant. Ventilationsluft från svinhusen kommer troligen att stå för en stor del av lukten och om det konstateras att luktolägenheterna vid närmsta bosättning blir oskäliga, är det nödvändigt att utreda alternativ till luktreducering av frånluften och ta den i bruk. Sammanfattningsvis konstaterar miljö- och byggnadsnämnden att Petra Lindéns planerade slaktsvinhus tangerar de rekommenderade minimiavstånden till bosättning. Svämgödsel pumpas direkt till mottagande part och lagras inte i öppna svämgödsellager vilket kan antas minska luktolägenheterna. Nämnden förordar ett miljötillstånd för Petra Lindéns planerade slaktsvinsproduktion. Godkändes enligt miljövårdssekreterarens förslag.

13 Miljö- och byggnadsnämnden BK:989/2016/ DELGIVNINGAR; MILJÖVÅRDEN Mbn Närings-, trafik- och miljöcentralen i Södra Österbotten har med beslut konstaterat att miljötillståndet för Helléns pälsfarm Ab:s rävfarm i Socklot, Nykarleby, motsvarar de krav som ställs i miljölagstiftningen och att det inte finns behov att ändra tillståndet. - Närings-, trafik- och miljöcentralen i Södra Österbotten har med beslut konstaterat att miljötillståndet för Eriksson Fur Ab:s rävfarm ( , LSU-2003-Y-916) motsvarar de krav som ställs i miljölagstiftningen och att det inte finns behov att ändra tillståndet. - FCG / Jakob Kjellman, skrivelse angående A.J.L. Team Ab: miljötillstånd. MVS: Antecknas för kännedom. Antecknades för kännedom.

14 Miljö- och byggnadsnämnden BK:145/2006/ MARKTÄKTSÄRENDE; SUNDSTRÖM AB OY ENTREPRENAD Miljö- och byggnadsnämnden Bilaga 1/ Stadsstyrelsen Bilaga 1/106 Stadsstyrelsen Bilaga 1/76 Sundström Ab Oy Entreprenad, Hästhagavägen 232, Lepplax, anhåller om tillstånd för täktverksamhet enligt marktäktslagen 1981/555. Den planerade marktäkten är belägen på lägenheterna Nylind 1:93 och Nybro 1:57 i Kovjoki by, Nykarleby stad. På fastigheten finns inga tidigare tillstånd för marktäkt och området är bevuxet med skog. Täktområdets totala areal är enligt ansökan 8 ha, själva tagningsområdet uppges till 4,86 ha. Markytan på det aktuella området har en höjd på 23 meter över havet, tagningsområdets botten uppges till + 19 m över havet. Grävdjupet blir således 4 meter, varav 3 meter befinner sig under grundvattenytan. Sökanden har anhållit om att få ta totalt m 3 grus och sand under 5 års tid. Den maximala årliga uttagsmängden uppges till m 3. Den planerade täktverksamheten befinner sig inte på eller i omedelbar närhet av viktigt grundvattenområde. I området torde ej heller finnas några skyddsområden eller minnesmärken. Arbetsgruppen för marktäktsärenden (B. Nyman, M. Backman, P. Sjöblom) föreslår att Sundström Ab Oy Entreprenad beviljas marktäktstillstånd på lägenheterna Nylind 1:93 och Nybro 1:57 i Kovjoki by, Nykarleby stad, i enlighet med daterad täktplan och nedan nämnda villkor: 1. Tillstånd beviljas för 5 år och för tagande av totalt m 3 marksubstans. 2. Täktområdet och tagningsområdet utmärks i terrängen innan tagningen inleds. Om inte täkt- och tagningsområdet utmärkts före täktverksamheten påbörjas förbehåller sig byggnadskontoret i Nykarleby stad rätten att påla ut området mot betalning. 3. På område där material tas under grundvattenytan bör grundvattendammen om möjligt göras minst 2 meter djup för att förhindra igenväxning. På områden där material inte tas under grundvattenytan lämnas ett minst 1 m tjockt skyddslager för att möjliggöra eventuell beskogning. 4. Slänter ovan vattenytan och ner till två meters djup jämnas till lutning 1:2. Under två meters djup får lutningen vara 1:1

15 Miljö- och byggnadsnämnden Mbn 37 Sst Efter utjämning planteras slänterna och övriga områden ovan grundvattenytan med lämpliga trädplantor eller annan vegetation. 6. Tillståndsinnehavaren skall med sakenliga skyddsåtgärder säkerställa att olja och andra för vattnets beskaffenhet menliga ämnen inte kommer ner i jordgrunden och inte heller i grund- eller ytvattnet. 7. Vid eventuell olycka, där olja eller något annat för vattenkvaliteten skadligt ämne kommit i markgrunden måste omedelbara saneringsåtgärder vidtas samt Nykarleby stads räddningschef informeras. 8. Ytjord, torv eller andra humushaltiga massor får inte deponeras i tagningsområdets vattenbassäng. 9. Tillståndsinnehavaren skall årligen före utgången av januari månad till stadsstyrelsen meddela mängden och arten av substans som tagits. 10. Tillståndsinnehavaren skall före utgången av tillståndstiden hos byggnadsinspektionen begära slutsyn. 11. Eventuell ansökan om förlängning av detta tillstånd skall skriftligen anhängiggöras hos stadsstyrelsen före tillståndstidens utgång 12. Som säkerhet för eftervårdsåtgärder inkrävs en bankgaranti på Stadsstyrelsen förbehåller sig rätten att justera säkerheten vartannat år. MVS: Miljö- och byggnadsnämnden föreslår för stadsstyrelsen att arbetsgruppens förslag omfattas. Godkändes enligt miljövårdssekreterarens förslag. Ansökan om marktäktstillstånd har varit framlagd till allmänt påseende under tiden Inom föreskriven tid har inga anmärkningar inkommit mot ansökan. SD: Stadsstyrelsen torde omfatta miljö- och byggnadsnämndens förslag och bevilja marktäktstillstånd med ovannämnda tillståndsvillkor. Beslutet meddelas den samt delges sökanden, miljöcentralen, BK och MBN. Stadsdirektörens förslag godkändes. Sundström Ab Oy anhåller om förlängning av marktäktstillståndet på lägenheterna Nylind 1:93 och Nybro 1:57 i Kovjoki by med 5 år. Stadsstyrelsen beviljade den

16 Miljö- och byggnadsnämnden marktäktstillstånd för 5 år för tagande av m 3 marksubstans. Nuvarande tillstånd utgår Sst 30 SD: Stadsstyrelsen beslutar förlänga marktäktstillståndet med 5 år till med oförändrade tillståndsvillkor. Säkerhet för eftervårdsarbeten bör ges till Beslutet meddelas den samt delges sökanden, ELY-centralen, BK och MBN. Stadsdirektörens förslag godkändes. Vid syn den (BYI, MVS) konstaterades att eftervårdsarbeten är utförda och godkända. Sundström Entreprenad Ab hör ännu med markägaren om kravet på plantering av skog. Tillståndets giltighetstid har utgått den Mbn 124 BYI: Föreslås att ärendet avslutas och att säkerheten återsänds. Godkändes enligt byggnadsinspektörens förslag.

17 Miljö- och byggnadsnämnden SHK:1207/2000/ MARKTÄKTSÄRENDE I KOVJOKI, JAN HESELIUS Miljösektionen Bilaga 117 Stadsstyrelsen Bilaga!/233 Stadsstyrelsen Bilaga 1/303 Jan Heselius anhåller om tillstånd för tagande av totalt ca m 3 sand, grus under 10 års tid från lägenhet Purmomossen RNr 3:34 i Kovjoki. Täktområdets areal är enligt ansökan m 2 och täktdjupet i medeltal 6 m. Grundvattnets medelnivå uppges vara på + 20,2. På området har inte tidigare bedrivits marktäkt. Miljöcentralens utlåtande i ärendet har inbegärts. Miljöcentralen har konstaterat att det planerade marktäktsområdet inte ligger på viktigt grundvattenområde eller grundvattenområde som klassificeras vara av betydelse för samhällets vattenförsörjning. Miljöcentralen har inga uppgifter om enskilda brunnar i täktområdets närhet. För täktverksamheten finns enligt miljöcentralens kännedom inga hinder som hänför sig till i marktäktslagens 3 1 mom. avsedd landskapsbild, betydande skönhetsvärden hos naturen, eller speciell naturförekomst. Med beaktande av följande synpunkter anser miljöcentralen att den planerade täktverksamheten uppfyller bestämmelserna om grundvatten i 3 1 mom. i marktäktslagen: - Täktverksamheten utförs på ett sådant sätt att risken för förorening av grundvattnet reduceras så mycket som möjligt. - Lagring av bränslen och oljeprodukter bör ske på ett sådant sätt läckage inte kan uppstå. Förvaring av arbetsmaskiner samt service av dessa bör ske på täta underlag. - Deponering av den uppsamlade ytjorden och stubbarna, överskottsmassor, avfall o.dyl. i den öppna grundvattendammen är inte tillåtet. Täktverksamheten ordnas så att tillrinning av humushaltigt ytvatten till täktsjön inte uppstår. - Täktsjön borde i täktplanen ges en naturligare utformning så att man frångår den planerade rektangulära formen. - Området bör uppsnyggas och anspassas till omgivningen då verksamheten avslutas.

18 Miljö- och byggnadsnämnden Då täktverksamheten avslutats eller täkttillståndet utgått bör det hållas en slutsyn i enlighet med marktäktsförordningens 10. Miljöcentralen påminner om att enligt lagen om fornminnen (295/63) är det förbjudet att skada fasta fornlämningar och att grävningsarbete måste avbrytas om man påträffar fornlämning som inte tidigare varit känd. Enligt marktäktslagens 23 a skall innehavaren av täkttillståndet årligen meddela mängden och arten av den substans som tagits till tillståndsmyndigheten, som årligen sammanställer och tillställer miljöcentralen uppgifterna. Miljöcentralen påminner vidare om att enligt miljöskyddslagen är den som förorenar eller på annat sätt försämrar grundvattnets kvalite skyldig att ersätta eller reparera därav uppkommen skada. Eventuella olyckor som lett till utsläpp av olja eller andra skadliga ämnen bör omedelbart rapporteras till den myndighet som ansvarar för oljebekämpningsarbetet i Nykarleby. Med hänvisning till 19 i marktäktslagen anhåller miljöcentralen om att de beslut som fattas i ärendet tillkännages Västra Finlands miljöcentral. Arbetsgruppen för marktäktsärende (B. Nyman, M Rudnäs, P. Sjöblom) föreslår att Jan Heselius beviljas marktäktstillstånd på lägenhet Purmomossen RNr 3:34 i Kovjoki i enlighet med ansökan och nedan nämnda villkor. 1. Tillståndet beviljas för 5 år och för tagande av totalt m 3 marksubstans. 2. Täktområdet utmärks i terrängen innan tagningen inleds. 3. På område där material tas under grundvattenytan bör grundvattendammen göras minst 2 m djup för att förhindra igenväxning. På området där material inte tas under grundvattenytan lämnas minst 1m tjockt skyddslager för att möjliggöra eventuell beskogning. 4. Slänt mot vägar får inte börja närmare än 5 m från vägens yttre kant. 5. Slänterna utjämnas, i enlighet med ansökan, till lutning 1:3 ovanom grundvattenytan 6. Humushaltiga marksubstanser får inte placeras så, att de kommer i kontakt med grundvattendammen. 7. Täktverksamheten ordnas så att tillrinning av ytvatten till öppna grundvattenytor inte uppstår. 8. Eftervårdsåtgärderna utförs vartefter tagningen fortskrider dock senast före utgången av tillståndstiden.

19 Miljö- och byggnadsnämnden MIS 117 Sst Efter utjämningen beskogas slänterna och eventuellt övriga områden ovanom grundvattenytan. 10.Tillståndsinnehavaren skall med sakenliga skyddsåtgärder säkerställa att olja och andra för vattnets beskaffenhet menliga ämnen inte kommer ner i jordgrunden och inte heller i grund- eller ytvatten. 11.Vid en eventuell oljeolycka, där olja eller något annat för vattenkvaliteten skadligt ämne kommit i markgrunden måste omedelbart saneringsåtgärder vidtas samt Nykarleby stads räddningschef informeras. 12.Tillståndsinnehavaren skall årligen före utgången av januari månad, till stadsstyrelsen meddela mängden och arten av substans som tagits. 13.Tillståndsinnehavaren skall före utgången av tillståndstiden hos byggnadsnämnden begära slutsyn. 14.Som säkerhet för eftervårdsåtgärder inkrävs en bankgaranti på mk. Stadsstyrelsen förbehåller sig rätten att justera säkerheten vartannat år. MVS: Miljösektionen föreslår för stadsstyrelsen att arbetsgruppens förslag omfattas. Enligt förslag. Ansökningshandlingarna har varit framlagda till allmänt påseende under tiden Rågrannarna har hörts med mottagningsbevis. Inom utsatt tid har inga anmärkningar inlämnats. SD: Stadsstyrelsen torde omfatta miljösektionens förslag och bevilja marktäktstillstånd enligt ovannämnda villkor. Beslutet meddelas den samt delges sökanden, miljöcentralen, BK, byggn.insp. och miljösektionen. Stadsdirektörens förslag godkändes. Jan Heselius anhåller om förlängning av ett marktäktstillstånd på Purmomossen lägenhet RNr 3:34 i Kovjoki by. Stadsstyrelsen beviljade de marktäktstillstånd på 5 år för tagande av m 3 marksubstans. Sökanden meddelar att endast m 3 uttagits av tillståndsmängden. Vid den årliga marktäktssynen den konstaterades att tillståndsmassorna inte uttagits. De exakta uttagen bedömdes inte.

20 Miljö- och byggnadsnämnden Sst 303 SD: Förordas att marktäktstillståndet, med hänvisning till MTL 10.3 förlänges med 5 år. Nya tillståndsbestämmelser torde inte behöva meddelas. Den inlämnade säkerheten för eftervårdsarbetenas utförande skall dock förlängas att gälla till den Beslutet meddelas den och delges sökanden, miljöcentralen, BK och MBN.. Stadsdirektörens förslag godkändes Jan Heselius har den beviljats marktäktstillstånd på lägenhet Purmomossen RNr 3:34 i Kovjoki, Nykarleby. Det beviljade marktäktstillståndet övertar till stor del detta tillstånd som beviljades , 233. Tillståndet var i kraft tills Vid syn (BYI, MVS) konstaterades att det nyare marktäktstillståndets tagningsområde omfattar det äldre tillståndet och därmed kan tillståndet från avslutas. Säkerheten är densamma för båda tillstånden, så den sänds inte tillbaka. Mbn 125 BYI: Föreslås att ärendet avslutas. Godkändes enligt byggnadsinspektörens förslag.

21 Miljö- och byggnadsnämnden BK:904/2016/ FÖRUTSÄTTNING FÖR BYGGLOV PÅ OMRÅDE I BEHOV AV PLANERING; LÖFDAHL OCH MOLANDER Mbn 126 Löfdahl Jimmy och Molander Sofia anhåller om avgörande om planeringsbehov enligt MBL 137 för uppförande av en ca 157 m 2 stor bostadsbyggnad, samt en ca 80 m 2 stor ekonomibyggnad på ett arealbestämt område av fastigheten Söderback RNr 1:61 i Socklot (Ågärdsvägen), Nykarleby. Den planerade fastigheten och byggnadsplatsen omfattande ca 4800 m 2 ligger enligt gällande byggnadsordning inom område i behov av planering enligt MBL 16. Staden skall fatta beslut enligt MBL 137. Sökandena har hört rågrannarna. Övriga intressenter har delgivits genom kungörelse i tidningen (ÖT), samt på stadens anslagstavla och hemsida. Inga anmärkningar eller synpunkter har inkommit. Sökandena framför att byggandet inte förorsakar olägenheter med tanke på planläggning eller annan reglering av områdesanvändningen och att byggnaden är lämplig med tanke på landskapet. Byggnadsplatsen är belägen på ett avstånd om ca 600 m från planerat område (delgeneralplan). Närmaste befintliga bostadshus (3 st) finns på ett avstånd om ca 50 m. En mindre pälsdjursfarm är belägen i söder på avståndet ca 120 m från det planerade bostadshuset. Det rekommenderade avståndet mellan liten farm och bostadshus är 200 m (enligt arbetsgruppens förslag till miljöskyddsanvisningar för pälsdjursfarmer ). Vid pälsdjursfarmen finns längre ingen verksamhet och farmens innehavare har skriftligen meddelat att placeringstillståndet avslutas till den Fastigheten Söderback RNr 1:61 har bildats och har arealen 1,933 ha. Från moderfastigheten Åström RNr 1:32 (reg , storlek 14,41 ha) har det uppförts två bostadsbyggnader. Enligt dimensioneringsnormen skulle moderfastigheten kunna berättiga till fyra byggnadsplatser. Byggnadsinspektören och stadsgeodeten har granskat sökandens planer, samt även förrättat terrängsyn på området. BK anser att det planerade byggandet inte kan anses ha avsevärda skadliga miljökonsekvenser, samt försvårar inte i betydande grad planläggningen eller annan reglering av områdesanvändningen. BYI: Föreslås att miljö- och byggnadsnämnden beslutar att förutsättning för beviljande av bygglov enligt MBL 137 föreligger. Beslutet bör gälla två år, kungöras och delges sökanden och NTM-centralen.

22 Miljö- och byggnadsnämnden Godkändes enligt byggnadsinspektörens förslag.

23 Miljö- och byggnadsnämnden BK:910/2016/ RIVNINGSANMÄLAN; FREDRIKSSON MIKAEL, LADUGÅRD Mbn 127 Mikael Fredriksson har inlämnat rivningsanmälan för en ladugård omfattande 180 m2 våningsyta på fastighet Agnes i Vexala, Nykarleby. Byggnaden är uppförd Byggnadens tak, väggar och golv är enligt sökanden så dåligt skick att den kräver rivning. Med hänvisning till MBL 127 behövs för rivning inget rivningslov. BYI: Föreslås att rivningsanmälan antecknas för kännedom. Antecknades för kännedom.

24 Miljö- och byggnadsnämnden BK:1314/2014/ AVGIFTSGRUNDER FÖR BYGGNADSTILLSYN: KOMPLETTERING Miljö- och byggnadsnämnden Bilaga 1/262 Stadsstyrelsen Bilaga 1-3/13 Stadsfullmäktige Bilaga 1-4/9 Miljö- och byggnadsnämnden Bilaga 1/61 Stadsstyrelsen Bilaga 1/158 Stadsfullmäktige Bilaga 1/35 Stadsstyrelsen Mbn 262 Sst 13 De nu gällande avgiftsgrunderna för myndighetsuppgifter inom byggnadstillsynen godkändes av stadsfullmäktige den Byggnadsinspektionen har valt att höja på avgiftsgrunderna för att kunna följa med den årliga konsument- och byggnadskostnadsindexen. Stadsfullmäktige torde besluta om höjningen vid mötet i januari. Från 2008 till oktober 2014 har byggnadskostnadsindex stigit med ca 10 % och konsumentprisindex med ca 18 %. Avgifterna föreslås nu höjas med i medeltal 10 %. Vissa ärenden som visat sig kräva mera arbetstid höjs mera. BYI: Miljö- och byggnadsnämnden förordar att förslaget till revidering av avgiftsgrunderna för byggnadstillsynen godkänns. Godkändes enligt byggnadsinspektörens förslag. SD: Stadsstyrelsen omfattar miljö- och byggnadsnämndens förslag och föreslår för stadsfullmäktige att de reviderade avgiftsgrunderna för myndighetsuppgifter inom byggnadstillsynen godkänns. Under diskussionen föreslog Nils-Erik Rögård, understödd av Vald-Erik Granlund, att taxan för bygglov för 2-radiga (burar) skugghus skulle sänkas från MBN:s förslag till 1,00 /lm hus. Vid omröstningen gavs följande röster: för SD:s förslag 6 röster för Rögårds förslag 4 röster Omröstningsprotokollet bifogas, bilaga 3/13.

25 Miljö- och byggnadsnämnden Sfm 9 Mbn 61 Sst 158 Sfm 35 Sst 166 Stadsdirektörens förslag godkändes. Under diskussionen föreslog SDP-gruppen att taxan för bygglov för 2-radiga (burar) skugghus skulle sänkas från stadsstyrelsens förslag till 1,00 /lm hus. Vid omröstningen gavs följande röster: för stadsstyrelsens förslag 18 röster för SDP-gruppens förslag 9 röster Omröstningsprotokollet bifogas, bilaga 4/9. Stadsstyrelsens förslag godkändes med tillägget att avgiftsgrunderna bör ses över varje mandatperiod. De nu gällande avgiftsgrunderna för myndighetsuppgifter inom byggnadstillsynen godkändes av stadsfullmäktige den De gällande avgiftsgrunderna bör kompletteras med följande (enligt bilaga): Avgifter för vindkraft bör gälla enligt MW Avgifter för solpaneler bör tillsättas Avgifter för undantag bör kompletteras med avgifter för mindre tekniska undantag, för mera omfattande undantag, samt för avslag av undantagsansökan. BYI: Miljö- och byggnadsnämnden förordar att de mindre kompletteringarna och justeringarna gällande avgiftsgrunderna för byggnadstillsynen godkänns. Godkändes enligt byggnadsinspektörens förslag. SD: Stadsstyrelsen föreslår för stadsfullmäktige att kompletteringarna och justeringarna gällande avgiftsgrunderna för byggnadstillsynen godkänns. Stadsdirektörens förslag godkändes. Stadsstyrelsens förslag godkändes. SD: Beslutet meddelas MBN.

26 Miljö- och byggnadsnämnden Mbn 128 Stadsdirektörens förslag godkändes. Avgifterna träder i kraft En utredning gjordes under våren 2016 gällande tillstånd vars giltighetstid har utgått. Ett bygglov ska påbörjas inom tre år, samt slutföras inom fem år, annars har tillståndet förfallit. Ett åtgärdstillstånd har en giltighetstid på tre år. Det framkom ur utredningen att ca 700 tillstånd inte har blivit slutsynade inom giltighetstiden. Den som påbörjar ett byggprojekt ska ansöka om förrättande av slutsyn under den tid lovet eller tillståndet är i kraft (MBL 153 ). Kommunens byggnadstillsynsmyndighet kan förlänga tillståndets eller godkännandets giltighetstid för påbörjande av arbetet med högst två år, samt för slutförande arbeten med högst tre år åt gången (MBL 143 ). För att förhindra att mängden oslutsynade tillstånd ökar föreslår byggnadsinspektören att avgift införs. Avgiften skulle sändas ut när tillståndets giltighetstid utgått, om inte ansökan om förlängning inlämnats, samt en påminnelse om att tillståndet ska slutsynas. Om tillståndet slutsynas inom giltighetstiden erläggs ingen extra avgift. Denna ändring föreslås träda i kraft , vilket skulle betyda att de tillstånd vars giltighetstid börjar utgå under år 2021 kan drabbas av avgiften. BYI: Miljö- och byggnadsnämnden förordar den mindre kompletteringen gällande avgiftsgrunderna för byggnadstillsynen enligt följande: 31 AVGIFT FÖR TILLSTÅND SOM INTE SLUTSYNATS INOM GILTIGHETSTIDEN (MBL 153 ) Den som påbörjar ett byggprojekt ska ansöka om förrättande av slutsyn under den tid lovet eller tillståndet är i kraft (MBL 153 ). Kommunens byggnadstillsynsmyndighet kan förlänga tillståndets eller godkännandets giltighetstid för påbörjande av arbetet med högst två år, samt för slutförande arbeten med högst tre år åt gången (MBL 143 ). Om tillståndet inte har slutsynats inom giltighetstiden erläggs avgift enligt följande: Ej förrättad slutsyn inom giltighetstid Bygglov 120 Åtgärdstillstånd 60 Protokollsanteckning: Avgiften ska framgå i bygglovsbeslutet.

27 Miljö- och byggnadsnämnden Godkändes enligt byggnadsinspektörens förslag.

28 Miljö- och byggnadsnämnden BK:990/2016/ DELGIVNINGAR; BYGGNADSINSEPKTIONEN Mbn 129 Följande ärenden meddelas för nämndens kännedom: - Sst , Sst , Sfm , skrivelse från ungdomsrådet; representant i stadens nämnder. - Ten , ändring av tomtindelning för del av kvarter Vasa Förvaltningsdomstol, beslut Nr. 16/0503/3, besvär angående Katriina Robeneks åtgärdstillstånd. Antecknades för kännedom.

29 Miljö- och byggnadsnämnden BK:1000/2016/ UPPHÄVNING AV PLACERINGSTILLSTÅND; BROR SEGERVALL, SOCKLOT Mbn 130 Bror Segervall har skriftligen meddelat att uppfödningen av pälsdjur på fastighet Sigfrids RNr 2:33 i Socklot by har upphört och skugghusen håller på att monteras ner. Segervall anhåller om att placeringstillståndet för pälsfarmen upphävs. MVS: Miljö- och byggnadsnämnden upphäver fr.o.m placeringstillstånd beviljat av hälsovårdsnämnden i Nykarleby , 570, för pälsdjursuppfödning i Bror Segervall:s namn. Godkändes enligt miljövårdssekreterarens förslag.

30 Miljö- och byggnadsnämnden ANVISNING FÖR BEGÄRAN OM OMPRÖVNING (rättelseyrkande) OCH BESVÄR Beslutsorgan Datum för sammanträde Miljö- och byggnadsnämnden Besvärsförbud Eftersom beslut nedan endast gäller beredning eller verkställighet, kan enligt kommunallagen omprövningsbegäran (rättelseyrkan) inte framställas eller kommunalbesvär anföras över beslutet. Paragrafer: , Anvisning för begäran om omprövning (rättelseyrkande) Den som är missnöjd med ett av nedannämnda beslut kan framställa en skriftlig begäran om omprövning inom 14 dagar från delgivningen av beslutet. Paragrafer: Kontaktinformation: Miljö- och byggnadsnämnden, Nygårdsvägen 5, Nykarleby Omprövningsbegäran kan framställas av en part, d.v.s. den som beslutet gäller, eller vars rätt, skyldighet eller fördel beslutet påverkar direkt, eller av en kommunmedlem. Omprövningsbegäran skall framställas inom 14 dagar från delgivning av beslutet. En part anses, om inget annat visas, ha fått del av beslutet sju dagar efter att protokollsutdraget sänts om beslutet skickats per brev, eller tre dagar efter att protokollsutdraget sänts till parten om beslutet sänts elektroniskt. En kommunmedlem anses ha fått del av beslutet när protokollet har lagts fram offentligt. I ansökan skall den som begär omprövning av beslutet och den som avfattat skrivelsen anteckna namn, hemkommun, postadress och telefonnummer. Kravet med motiveringar skall framgå av omprövningsbegäran. Till begäran om omprövning skall bifogas beslutet i vilket rättelse söks, antingen som kopia eller i original samt handlingar man hänvisar till. Omprövningsbegäran skall vara miljö- och byggnadsnämnden tillhanda före kl den sista dagen som begäran om omprövning får framställas.

31 Miljö- och byggnadsnämnden Anvisning för besvär I nedan nämnda beslut kan ändring sökas skriftligt genom besvär. Kommunalbesvär, paragrafer: Förvaltningsbesvär, paragrafer: Besvärstid 30 dagar 30 dagar Besvärsmyndighet: Vasa förvaltningsdomstol, PB 204 (Korsholmsesplanaden 43), Vasa vaasa.hao@oikeus.fi Annan besvärsmyndighet: Adress: Paragrafer: Besvär skall anföras inom 30 dagar från delfåendet av beslutet. En kommunmedlem anses ha fått del av beslutet när protokollet har lagts fram offentligt. En part anses, om inte något annat påvisas, ha fått del av beslutet sju dagar efter att protokollsutdraget om beslutet sänts till parten, eller tre dagar efter att protokollsutdraget sänts till parten om beslutet sänts elektroniskt. Beslut som getts efter anslag anses ha kommit parterna till kännedom den dag då beslutet gavs. Ändring i ett beslut med anledning av en omprövningsbegäran kan sökas genom kommunalbesvär endast av den som framställt begäran. Om beslutet har ändrats med anledning av omprövningsbegäran, kan ändring i beslutet sökas genom kommunalbesvär också av dem som är part eller av en kommunmedlem. Besvärsskriften skall innehålla följande uppgifter: o ändringssökandes underskrift o om endast den som författat besvärsskriften undertecknar den, skall också hans yrke, boningsort och postadress anges o vilket beslut som överklagas o vilka ändringar som yrkas i beslutet och motiveringar till att beslutet bör ändras Till besvärsskriften skall fogas det beslut som överklagas. Besvär får anföras på den grunden att o beslutet har tillkommit i felaktig ordning, o den myndighet som fattat beslutet har överskridit sina befogenheter o beslutet annars strider mot lag

32 Miljö- och byggnadsnämnden Inlämnande av besvärshandlingarna Besvärshandlingarna skall lämnas till besvärsmyndigheten före besvärstidens utgång. Besvärshandlingarna kan även sändas med post, e-post eller genom bud, men i så fall på avsändarens eget ansvar. Handlingarna skall sändas i så god tid att de kommer fram innan besvärstiden går ut. Besvär till Vasa förvaltningsdomstol skall lämnas in senast kl den dag då besvärstiden går ut. För besvär till förvaltningsdomstol uppbärs en avgift om 250 (Lag om domstolsavgifter 1455/2015).