Ansökan om bidrag till avhjälpandeåtgärd, Kv Renen, Varbergs kommun

Transkript

1 VARBERGS KOMMUN Ansökan om bidrag till avhjälpandeåtgärd,, Varbergs kommun Version

2 Varbergs kommun Sida 1 (16) Innehållsförteckning 1. SÖKANDE OCH SÖKT BELOPP OBJEKTET HISTORIK UTFÖRDA MILJÖTEKNISKA UTREDNINGAR ANSVAR FÖRORENINGSSITUATION... 5 GEOLOGISKA OCH HYDROGEOLOGISKA FÖRHÅLLANDEN... 5 FÖRORENINGAR I JORD OCH GRUNDVATTEN INOM RENEN FÖRORENINGAR I KRISTALLINT BERG... 8 FÖRORENINGAR I INOMHUSLUFT SLUTSATSER FÖRORENINGSSITUATION RISKBEDÖMNING OCH ÅTGÄRDSBEHOV ÖVERGRIPANDE ÅTGÄRDSMÅL ÅTGÄRDSALTERNATIV OCH RISKVÄRDERING PRIORITERINGSGRUNDER SÖKT ALTERNATIV OMFATTNING FÖRBEREDELSER - DETALJPROJEKTERING OMGIVNINGSKONTROLL KALKYL TID- OCH FINANSIERINGSPLAN... 16

3 Varbergs kommun Sida 2 (16) Sökande och sökt belopp Varbergs kommun har enligt beslut i kommunstyrelsens arbetsutskott åtagit sig att vara huvudman för avhjälpandeåtgärder avseende klorerade lösningsmedel i jord och berg inom och kring fastigheten Renen 13 i centrala Varberg. Totalkostnaden för åtgärden har kalkylerats till 91 Mkr, varav sanering av källområde i jord och grundvatten inom och nära Renen 13 uppgår till 30 Mkr, sanering av källområde i kristallint berg till 30 Mkr, sanering av yttre grundvattenplym till 13 Mkr och miljökontroll under och efter åtgärderna till 6 Mkr. Förberedelserna har kalkylerats till 12 Mkr och omfattar upphandling av projektörer, detaljprojektering med åtgärdsförberedande undersökningar i jord och berg etc., entreprenadupphandling, pilottester samt miljöprövning. 2. Objektet Fastigheten Renen 13 är belägen i norra delen av centrala Varberg. Industriell verksamhet har pågått sedan slutet av 1800-talet och kemisk och elektrolytisk ytbehandling under senare delen av 1900-talet. År 2003 undersöktes en slambassäng för processvatten från ytbehandlingen. Det konstaterades att slammet innehöll bland annat klorerade lösningsmedel (främst trikloreten och trikloretan) och att marken kring slambassängen var kraftigt förorenad. Slambassängen tömdes på förorenade sediment av Varbergs kommun Ett flertal miljötekniska undersökningar har därefter utförts för att klarlägga föroreningssituationen, bedöma risker och möjliga saneringsåtgärder. Omfattande undersökningar och en fördjupad riskbedömning utfördes år En huvudstudie genomfördes år 2011 och fördjupade åtgärdsutredningar under Resultaten visar att det finns minst två källområden med klorerade lösningsmedel i både jord och berg inom Renen 13 samt att det sker en spridning med grundvattnet i jord och berg. Spridning i berg har redan skett hundratals meter ut från Renen 13 och i flera bergvärmebrunnar i centrala Varberg finns idag klorerade lösningsmedel. Föroreningarna inom Renen 13 är en betydande källa till dessa. Tillämpbara riktvärden för jord, grundvatten och berg överskrids flera hundra gånger och föroreningarna innebär mycket allvarliga hälsorisker både idag och i framtiden. Inomhusluftmätningar har genomförts i byggnader kring Renen 13 och nuvarande hälsorisker hanteras i dagsläget genom aktiva skyddsåtgärder, vilket på längre sikt bedöms vara ohållbart. Delar av fabriksbyggnaden är avstängd och i Bullerbyns förskola, strax nedströms Renen 13 (se figur 1), har kommunen en aktiv ventilation i krypgrunden som förhindrar att ångor från det förorenade grundvattnet tränger in i byggnaden. Framtida hälsorisker kan uppkomma i det fall människor exponeras för klorerade lösningsmedel, vilket framförallt kan ske genom inträngning av ångor till byggnader från förorenat grundvatten i jord och berg. Exponering för klorerade lösningsmedel under lång tid (livstid) innebär bland annat en ökad cancerrisk och de hälsoriskbaserade riktvärdena är därför mycket restriktiva. För att minska sannolikheten för exponering har kommunen fastslagit ett stort restriktionsområde inom centrala Varberg där särskilda försiktighetsmått måste vidtas vid grundläggning och/eller borrning i berg. Restriktionsområdet bedöms dock inte på sikt vara en hållbar och tillräckligt säker åtgärd för att förhindra framtida exponering. Sammantaget bedöms därför åtgärdsbehovet vara mycket stort.

4 Varbergs kommun Sida 3 (16) Föreslagen efterbehandlingsåtgärd har som syfte att väsentligen minska spridningen av klorerade lösningsmedel med grundvattnet i jord och berg samt att aktuella fastigheter skall kunna användas för nuvarande ändamål (motsvarande mindre känslig markanvändning, MKM) utan restriktioner. Figur 1. Undersökningsområdet i centrala Varberg samt fasader på industribyggnaden på Renen 13 och Bullerbyns förskola på Renen 17 nedströms industribyggnaden (vy från N mot S). 3. Historik Verksamheten startade i slutet av 1800-talet med en textilindustri ( trikåfabrik ) som var i drift fram på 1960-talet. I processen användes kemikalier för färgning (Cr, Zn, Cd). Från 1960 till 2003 bedrevs finmekanisk industri med ytbehandling, bl a förzinkning, förkromning och härdning med cyanid samt rengöring med klorerade lösningsmedel. De klorerade lösningsmedel som använts på Renen 13 är huvudsakligen trikloreten och 1,1,1-trikloretan. Fram till början av 1970-talet släpptes processavloppsvatten orenat till slambassängen väster om industribyggnaden. År 2003 uppmärksammades att slambassängen även innehöll klorerade lösningsmedel och bassängen slamsögs efter ett föreläggande från miljökontoret. Bassängen är byggd av stenblock som står på berg och klorerade lösningsmedel har runnit ner i det uppspruckna berget under bassängen.

5 Varbergs kommun Sida 4 (16) Utförda miljötekniska utredningar Ett stort antal miljötekniska utredningar har genomförts under framförallt 2000-talet. En huvudstudie genomfördes år 2011 och fördjupade åtgärdsutredningar samt en fördjupad bergutredning under Nedan listas utförda utredningar. Rapporterna finns bilagda denna ansökan. Titel på undersökning Utförd av Bilaga År Kommentar Fördjupad analys av åtgärdsalternativ inför ansökan om Structor Fördjupade statsbidrag för sanering av klorerade lösningsmedel i mark åtgärdsutredningar Fördjupad åtgärdsutredning av klorerade alifater, Renen 13 Golder Fördjupad åtgärdsutredning, förslag till fortsatta åtgärder RGS Fördjupad utredning om föroreningar i berg samt Geosigma Berg hydrogeologiska förhållanden vid Riskvärdering,. Structor Huvudstudie Kompletterande miljöteknisk undersökning samt miljö- och Structor Huvudstudie hälsoriskbedömning och åtgärdsalternativ med avseende på klorerade lösningsmedel i mark,. Vägledning för ny- och ombyggnation av bostäder och lokaler på områden med förorenat berggrundvatten, Varbergs kommun Structor Vägledning, berg VA-ledningar i närheten av Renen 13 Niras Riktvärden för klorerade alifater i berggrundvatten inom Varbergs tätort Envipro Riskbedöm. berg Anläggning av bergvärmebrunnar - Resultat från kompletterande undersökning samt förslag till Aqualog Restriktionsområden berg restriktionsområden avseende klorerade alifater Markundersökning och fördjupad riskbedömning på Renen 13, Varberg Niras Motsvarande huvudstudie Samband mellan klorerade alifater i grundvatten och Golder Riskbedöm. inomhusluft vid Bullerbyns förskola, 17 i Varberg. Späckhuggaren 9, Varbergs kommun, Provtagning av Aqualog Berg berggrundvatten, Redovisning av resultat Berggrund och grundvatten vid SGU Berg fastigheten Renen, Varberg Miljömedicinsk riskbedömning avseende klorerade kolväten i inomhusmiljön i Bullerbyns förskola, Varberg Markföroreningar inom, Varbergs kommun, Miljöoch hälsorisker med klorerade alifatiska kolväten och förslag på inriktning på fortsatta utredningar, Klorerade alifater i inomhusluft i byggnader inom och invid Kv Renen Miljömedi cinskt centrum Riskbedöm. Golder Motsvarande förstudie Golder Motsvarande förstudie Resultatredovisning av fältarbete, Tyrens Motsvarande Kompletterande undersökning av förorening runt slambassäng, 13 PM Kompletterande grundvattenprovtagning kring slambassängen Översiktlig miljöteknisk undersökning av föroreningssituationen i och kring slambassäng, förstudie Tyrens Motsvarande förstudie Golder Motsvarande förstudie Golder Tri påvisades första gången

6 Varbergs kommun Sida 5 (16) Ansvar Länsstyrelsen har låtit genomföra en ansvarsutredning inför huvudstudien år 2011 samt en fördjupad ansvarsutredning inför denna ansökan. Ansvarsutredningen godkändes av Naturvårdsverket (Ärendenr: NV ) vad gäller fastigheten Renen 13 samt fastigheterna direkt nedströms källområdet (Renen 17, Tattarkullen 14 och Späckhuggaren 9). Naturvårdsverket anger i godkännandet bland annat att: Sökta åtgärder har inte tagit höjd för att tillåta exempelvis bostäder inom Renen 13. Om en framtida exploatering görs inom fastigheten blir det exploatören som får betala för den ytterligare sanering som i så fall krävs. Skulle det i fråga om någon av övriga berörda fastigheter komma fram att fastighetsägaren kan hållas ansvarig enligt 10 kap. 3 miljöbalken kan en annan bedömning komma att göras i fråga om de fastigheterna. För det fall någon av fastighetsägarna, eller en framtida exploatör, på grund av efterbehandlingen skulle tillgodogöra sig en sådan värdeökning som avses 10 kap. 5 miljöbalken, kan bidraget i motsvarande mån komma att krävas åter. 6. Föroreningssituation Geologiska och hydrogeologiska förhållanden Området karakteriseras av tunna jordlager (2-5 m) på berg i de högre liggande östra delarna med successivt ökad jordmäktighet västerut mot hamnbassängen (ca 20 m). Berg i dagen förekommer i höjdpartierna i norr och söder med ett mäktigare jordlager däremellan. Grundvattnet i jordlagren följer i stort topografin och den tryckgradient som bildats mot hamnområdet i väster. Grundvattengradienten i berg (sprickor) antas vid ostörda förhållanden i stort följa topografin västerut. Pumpning eller andra uttag av berggrundvattnet styr dock periodvis grundvattnets strömning i berget, varför både riktning och flöden sannolikt sker och har skett åt andra håll. Större delen av strömningen i berget sker i den ytliga sprickrika delen av berggrunden (ner till mellan 20 och 40 m)

7 Varbergs kommun Sida 6 (16) Föroreningar i jord och grundvatten inom Renen 13 Inom Renen 13 finns två primära källområden med förmodad fri fas förorening och stora mängder av klorerade lösningsmedel, ett under del av fabriksbyggnaden och ett i anslutning till slambassängen, se figur 2. Mycket höga halter och stora mängder finns även i anslutning till de primära källområdena. I plymområdet inom Renen 13 är halterna så höga att detta område bör betraktas som ett sekundärt källområde. Figur 2. Inom Renen 13 finns två primära källområden, ett vid slambassängen och ett under fabriksbyggnaden. Kring källområdena finns mycket höga halter av klorerade lösningsmedel. Höga föroreningshalter finns även i plymen nedströms Renen 13 fram till Birger Svensson väg. Lokalt är halterna så höga att det med stor sannoliket finns en fri fas (vätska) med klorerade lösningsmedel i marken, se även tabell 1. Beräknade riktvärden för grundvattnet överskrids med flera tiopotenser och då jordlagren huvudsakligen utgörs av permeabel sand som inte binder lösningsmedlen i någon högre grad är föroreningen mobil och tillgänglig i källområdena. Tabell 1. Representativa halter i grundvattnet i primära källområden, 22 analyser (µg/l). Ämne Max 90 perc Medel Median KM-GV* MKM-GV* 1,1-dikloretan trans-1,2-dikloreten cis-1,2-dikloreten ,1,1-trikloretan Trikloreten Vinylklorid * Riktvärde beräknat för grundvatten för KM (utan dricksvattenbrunnar) och för MKM. Dimensionerade exponeringsväg är inandning av ångor samt skydd av grundvatten. Det finns även höga halter klorerade lösningsmedel i grundvattnet även nedströms Renen 13, främst inom Renen 17 och området kring förskolan, men även längre västerut mot hamnen. En tydlig plym som sträcker sig ca 300 m västerut mot hamnbassängen har konstaterats.

8 Varbergs kommun Sida 7 (16) Representativa halter i den ytliga grundvattenplymen fram till Birger Svenssons väg (se figur 2 ovan) är sammanställda i tabell 2 nedan. Beräknade riktvärden för grundvattnet överskrids mellan 10 och 100 gånger. Tabell 2. Representativa halter i plymen fram till Birger Svensson väg, 10 analyser (µg/l). Ämne Max 90 percentil Medel Median KM-GV* MKM-GV* 1,1-dikloretan cis-1,2-dikloreten ,1,1-trikloretan , Trikloreten Vinylklorid * Riktvärde beräknat för grundvatten för KM (utan dricksvattenbrunnar) och för MKM. Dimensionerade är inandning av ångor och skydd av grundvatten. Ytterligare längre nedströms ut mot spår- och hamnområdet finns en diffus ytligt föroreningsplym i de ytliga sandiga/siltiga jordlagren med främst olika nedbrytningsprodukter. Halterna i grundvattnet är nivå med beräknade riktvärden, se tabell 3 nedan. Tabell 3. Representativa halter i den ytliga grundvattenplymen från Birger Svensson väg mot väster och hamnområdet baserat på 7 analyser (µg/l). Ämne Max 90 percentil Medel Median KM-GV* MKM-GV* 1,1-dikloretan 1 1 0, trans-1,2-dikloreten 1 1 0, cis-1,2-dikloreten ,1,1-trikloretan 0,2 0,2 0,2 0, Trikloreten , Vinylklorid * Riktvärde beräknat för grundvatten för KM (utan dricksvattenbrunnar) och för MKM. Dimensionerade är inandning av ångor och skydd av grundvatten. I spår- och hamnområdet finns även en djupare föroreningsplym (ca 20 m) i den morän/sand som finns under ett mäktigt jordlager med lera och silt. Halterna är nivå med eller strax under beräknade riktvärden, se även tabell 4 nedan. Tabell 4. Representativa halter i den djupa grundvattenplymen från Birger Svensson väg mot väster och hamnområdet baserat på 7 analyser (µg/l) Riktvärde Ämne Max 90 percentil Medel Median djupt GV 1,1-dikloretan trans-1,2-dikloreten cis-1,2-dikloreten ,1,1-trikloretan 0,2 0,2 0,2 0, Trikloreten ,1 240 Vinylklorid I figur 3 nedan redovisas en sektion från öst till väst, från Renen 13 och ut till hamnen, med totalhalter av klorerade lösningsmedel uppmätta i grundvattnet i källområdena samt de olika plymområdena.

9 Varbergs kommun Sida 8 (16) V Ö Figur 3. Totalhalter klorerade lösningsmedel och andel nedbrytningsprodukter från TCE/TCA i grundvatten. Profil genom undersökningsområdet från öst till väst. Inom parantes anges andelen nedbrytningsprodukter. Sammanfattningsvis finns mycket höga halter (sannolikt fri fas) av klorerade lösningsmedel i två primära källområden inom Renen 13. En spridning av klorerade lösningsmedel i både ytligt och djupare grundvattnen har konstaterats i genomsläppliga jordlager från Renen 13 och västerut. Föroreningar i kristallint berg Klorerade lösningsmedel förekommer i berggrundvatten inom stora delar av Varbergs tätort. Renen 13 har bedömts vara den största enskilda källan till föroreningarna. Ett källområde med fri fas klorerade lösningsmedel finns i berget under den fd slambassängen. Källområdet är i storleksordningen 20 m djupt (varav ca 15 m i berg). I berget under fabriksbyggnaden har inget källområde påvisats. Mycket höga halter klorerade lösningsmedel finns i en vattenförande sprickzon på ca 40 m djup strax nordväst om Renen 13 (brunn B3, riktning mot Späckhuggaren 9). Utanför Renen 13 har höga halter uppmätts i befintliga bergvärmebrunnar i nordvästlig (Späckhuggaren 9) och i sydvästlig riktning (Tattarkullen 14) på avstånd mellan 150 och 300 m från Renen 13, se figur 4.

10 Varbergs kommun Sida 9 (16) Figur 4. Uppmätta halter i berg- och bergvärmebrunnar inom och i närheten av Renen 13. Ett källområde har konstaterats i berget under slambassängen. Förekomsten av klorerade lösningsmedel i berggrunden och de hälsorisker dessa medför har inneburit att restriktionsområden har införts för att förhindra spridning och exponering. Inom restriktionsområde 1, se figur 5 nedan, bedöms det vara sannolikt att halterna klorerade lösningsmedel är över 300 µg/l och borrningar mm är förbjudet. Inom restriktionsområde 2 förväntas halterna vara lägre, men olika skyddsåtgärder skall vidtas vid borrning (tätning av borrhål mm).

11 Varbergs kommun Sida 10 (16) Figur 5. Restriktionsområden för berggrundvatten. Inom restriktionsområde 1 (ljusrött) är det sannolikt att halten klorerade lösningsmedel överskrider 300 µg/l. Inom restriktionsområde 2 (ljusblått) kan det finnas lägre halter av klorerade lösningsmedel. Renen 13 är markerat med rött. Från Aqualog Sammanfattningsvis konstateras att det finns ett tydligt källområde i berg under slambassängen där fri fas av klorerade lösningsmedel har trängt ner i berget. Gradienten och uppmätta föroreningar i omgivningen visar även att det idag sker en spridning av klorerade lösningsmedel med berggrundvattnet från Renen 13. Stor delar av centrala norra Varberg är påverkade av klorerade lösningsmedel i berggrundvattnet.

12 Varbergs kommun Sida 11 (16) Föroreningar i inomhusluft Spår av klorerade lösningsmedel i inomhusluft har konstaterats i fabriksbyggnaden och disponentvillan inom Renen 13, i förskolan på Renen 17 samt även i Försäkringskassans lokaler drygt 100 m nedströms Renen 13. Högst halt uppmättes i förskolan på Renen 17 när den aktiva ventilationen var avstängd (30 µg/m 3 TCE respektive 240 µg/m 3 cis-dce) vilket då var över tillämpbara lågriskvärden för bostäder. Förskolan har dock en aktiv skyddsåtgärd i form av undertrycksventilerad värmegrund som hindrar ångor från mark att tränga in i byggnaden. Ett av Miljö och hälsoskyddsnämnden fastställt kontrollprogram säkerställer sedan år 2005 att skyddsåtgärdens funktion bibehålls. Slutsatser föroreningssituation Sammanfattningsvis har följande slutsatser dragits kring föreroreningssituationen: Inom ett ca m 2 mer eller mindre sammanhängande område inom Renen 13 finns en föroreningskälla med klorerade lösningsmedel i jordlager. Källan utgörs av TCE och TCA i fri fas, rester av lösningsmedlen samt kraftigt förorenat grundvatten. Mängden lösningsmedel i källområdet är i storleksordningen några 100 kilo upp till något ton och kommer att föda grundvattenplymen i jord och berg under oöverskådlig tid framåt (100-tals år). En grundvattenplym med klorerade lösningsmedel finns väster om Birger Svensson väg och utgörs av två delar, en plym som dyker under ett ca 10 meter mäktigt ler- och siltlager och en andra ytlig plym i sandskiktet ut mot hamnen. I berget under slambassängen finns fri fas förorening av klorerade lösningsmedel som även föder en djup och geometriskt osammanhängande föroreningsplym i berg. Källområdet bedöms vara ca 20 m djupt. Spridning med grundvatten i berget har konstaterats till berg i omgivningen i den naturliga gradientens riktning åt västerut. Temporära pumpningar och avsänkningar (tunnlar, brunnar etc) av grundvatten kan förorsaka snabb och långväga spridning i andra väderstreck. Även historiska uttag kan ha orsakat att föroreningar spridits åt andra håll än den naturliga gradienten. Nedan i figur 6 redovisas en illustration föroreningssituation i jord och berg.

13 Varbergs kommun Sida 12 (16) Figur 6. Illustration över föroreningssituationen och spridningsvägar. 7. Riskbedömning och åtgärdsbehov Resultaten från de miljö- och hälsoriskbedömningar som utförts visar sammanfattningsvis följande: Halterna av flera giftiga och cancerframkallande klorerade lösningsmedel i jord, berg och grundvatten i inom Renen 13 är så höga att hälsorisker kan befaras i idag och i framtiden. Delar av byggnaderna har idag stängts för förhindra exponering. Halterna av flera giftiga och cancerframkallande ämnen i plymområdet inom och strax nedströms Renen 13 är så höga att människor exponeras och hälsorisker kan befaras idag och i framtiden. På förskolan inom Renen 17 finns idag ett ventilationssystem som förhindrar inträngning av ångor med klorerade lösningsmedel. Klorerade lösningsmedel har spridits och riskerar i framtiden att spridas ytterligare till omgivande fastigheter via grundvatten i jord och berg. Boende på omgivande fastigheter kan i olika grad komma att exponeras för klorerade lösningsmedel beroende på geologiska förhållanden, grundläggningsförhållanden, användning av berggrundvatten m.m. Sannolikheten för exponeringen ökar om inga åtgärder vidtas för att förhindra spridning. För att kunna använda Renen 13 till mindre känslig markanvändning (MKM) krävs omfattande åtgärder inom stora delar av fastigheten för att minska hälsoriskerna relaterade till inträngande ångor från markförorening. Om inga åtgärder vidtas bedöms hälsoriskerna öka med tiden, då föroreningen finns kvar under oöverskådlig tid och sannolikheten för exponering ökar genom t ex sprickbildning i husgrunder, försämrad ventilation, nybyggnationer mm. Det gäller i synnerhet då stora anläggningsprojekt kan skapa nya spridningsvägar för berggrundvatten och exponeringssituationer som är omöjliga att förutse. Sammantaget bedöms nuvarande och framtida hälsorisker vara mycket allvarliga. Åtgärder som minskar spridning och risker med påträffade klorerade lösningsmedel i jord- och berggrundvattnet bedöms vara nödvändiga.

14 Varbergs kommun Sida 13 (16) Övergripande åtgärdsmål Mot bakgrund av pågående exponering och framtida hälsorisker har följande övergripande åtgärdsmål utarbetats: Människor i Varberg skall inte exponeras för skadliga halter av klorerade lösningsmedel från Renen 13. Spridningen av klorerade lösningsmedel från Renen 13 i jord skall på sikt upphöra. Spridningen av klorerade lösningsmedel i berg från Renen 13 skall minska väsentligt. Renen 13 skall kunna användas till ändamål motsvarande Mindre Känslig Markanvändning (MKM) utan hälsorisker. Mätbara åtgärdsmål som innebär att de övergripande åtgärdsmålen uppnås inom rimlig tid (5-10 år) kommer att fastställas för olika medier (jord, grundvatten, berg) under projekteringsfasen. 9. Åtgärdsalternativ och riskvärdering Inom ramen för huvudstudien 2011 utreddes fyra åtgärdsalternativ med en ökande ambitionsgrad, från en källområdessanering med kvarvarande restriktioner till alternativ 4 som även innefattande sanering av plym och sanering av föroreningar i berget. En riskvärdering utfördes 2012 med kommunala myndigheter och förvaltningar, länsstyrelsen i Halland och Trafikverket som remissinstanser. Resultatet av utförd riskvärdering blev att projektgruppen förordade Åtgärdsalternativ 4, dvs. alternativet med den högsta ambitionsnivån och som även omfattar sanering i berg. Detta åtgärdsalternativ har under 2012 och 2013 utretts ytterligare genom bland annat kompletterande undersökningar i berget samt fördjupade åtgärdsutredningar av två entreprenörer. 10. Prioriteringsgrunder En sanering av Renen 13 bedöms vara prioriterad även på nationell nivå. Följande prioriteringsgrunder bedöms finnas: Det finns en mycket stor föroreningskälla av klorerade lösningsmedel i jord och berg som innebär mycket allvarliga hälsorisker. Spridningen av föroreningar till stora delar av Varbergs tätort kommer fortgå under mycket lång tid (100-tals år) om inga åtgärder vidtas. Erfarenheter av sanering av klorerade lösningsmedel i kristallint berg är mycket liten i Sverige och det finns endast ett fåtal utförda saneringar internationellt. Situationen i Varberg är dock inte unik och det finns flera platser i Sverige med motsvarande problem. Det bör vara av nationellt intresse att öka kunskapen om och skaffa erfarenheter av sanering av klorerade lösningsmedel i berggrunden. Spridningsmönstret för klorerade lösningsmedel är omöjligt att helt bestämma i sprucket kristallint berg. Förekomst av klorerade lösningsmedel i ytliga bergsprickor innebär

15 Varbergs kommun Sida 14 (16) potentiella hälsorisker via främst inträngning av ångor till byggnader som är grundlagda på ytligt berg, vilket finns i stora delar av centrala Varberg. De flesta bygg- och anläggningsprojekt påverkar berggrundvattnet och förändrar därmed spridningsmönstret, vilket innebär nya spridningsvägar. Exponering för klorerade lösningsmedel kan därför ske på nya platser runt om i centrala Varberg och att det är omöjligt förutse vilka bostäder/byggnader som kan påverkas. En efterbehandlingsåtgärd måste därför även inriktas mot källområdet i det kristallina berget för att på sikt kunna minska spridningen i berggrunden. 11. Sökt alternativ Omfattning Sökt alternativ omfattar sanering av källområden i jord, plymområde nära och nedströms Renen 13 samt den förorening som konstaterats i berg under slambassängen. Den ytliga diffusa plymen i hamnområdet samt den djupa plymen i moränen under leran i spår- och hamnområdet bedöms inte vara miljömässigt motiverade att åtgärda. Baserat på de fördjupade åtgärdsutredningar och den kunskap som finns idag så har en kalkyl för åtgärden beräknats. Specifika åtgärdstekniker för de olika delarna bestäms inom ramen för projekteringen. Teknikutvecklingen sker snabbt för flera av teknikerna och det kommer hela tiden nya erfarenheter. För att få en rimlig kalkyl har en miljömässigt motiverad åtgärd baserad på de fördjupade åtgärdsutredningarna tagit fram. Åtgärden omfattar följande: Sanering av källområden i jord och ytligt berg under fabriksbyggnaden. I kalkylen antas att jord och den ytliga delen av berget åtgärdas med en in-situ teknik, förmodligen stimulerad reduktiv deklorering (SRD), kombinerat med en urschaktning av jord innanför en tätspont. Ett område på ca kvm omfattas av schaktning ner till i medeltal 5 m (bergytans nivå) och ca kvm av SRD. Saneringen föregås av att delar av fabriksbyggnaden rivs. Sanering av källområden i jord och berg under slambassängen. Kalkylerad åtgärd omfattar sanering av klorerade lösningsmedel i berget (kristallint urberg) under slambassängen. För att åtgärda klorerade lösningsmedel i förmodad fri fas i berget bedöms i nuläget endast en termisk behandling in-situ ha möjligheter att tillräckligt reducera mängden förorening. I kalkylen antas att ca kbm jord och ca kbm berg saneras med en termisk behandling in-situ. Alternativt kan jorden ovan källområdet i berget schaktas ur innan en termisk behandling utförs av berget. Sanering av den ytliga grundvattenplymen: Sanering av grundvattenplymen, d v s förorening som redan spridits i grundvatten mot väster och fram till spårområdet. I kalkylen antas att kvm åtgärdas med hjälp av stimulerad reduktiv deklorering i kombination med tre barriärer mellan Renen 13 och hamnområdet. Detta bedöms vara ett minimum för att åtgärdsmålen skall kunna nås med en rimlig genomförandetid (5-10 år).

16 Varbergs kommun Sida 15 (16) Förberedelser - detaljprojektering Förberedelserna omfattar upphandling av projektörer, detaljprojektering med åtgärdsförberedande undersökningar, framtagande av åtgärdsmål, marknadsanalys och upphandling av entreprenörer, pilottester, inledande miljökontroll samt miljöprövning. Förberedelserna tar ca 2 år och har kalkylerats till 12 Mkr, varav 4 Mkr utgörs av åtgärdsförberedande undersökningar i jord och kristallint berg samt 2 Mkr pilottester för design av in-situ åtgärder. Som jämförelse har motsvarande moment slutbudgeterats till ca 6 Mkr i ett pågående betydligt mindre saneringsprojekt ( ton jord) av klorerade lösningsmedel i tätort (sanering av Martin Ängqvists färgeri och kemiska tvättanstalt, Linköping). Omgivningskontroll Det kommer att krävas omfattande kontroller innan (referensmätningar), under och efter åtgärden. Kostnaden för omgivningskontrollen är en multipel hur många år den skall ske. I föreliggande kalkyl förutsätts kontrollen ske 4 år under aktiv åtgärd och 2 år under efterföljande uppföljning och efterkontroll. Då området är stort och många fastigheter kan beröras antas omfattningen uppgå till genomsnitt ca kr/mån. Kalkyl Nedan finns en sammanställning av kalkylen för sökt åtgärd. Kalkylen beskrivs mer detaljerat i bilaga 1, Fördjupad analys av åtgärdsalternativ inför ansökan om statsbidrag (Structor 2013). Den totala kostnaden för åtgärden är kalkylerad till 91 Mkr, se tabell 5 nedan. Kalkylen för förberedelserna uppgår till 12 Mkr, se tabell 6 nedan. Tabell 5. Kalkyl förberedelser (moment 1) och genomförande (moment 2-6). Moment Mkr Anmärkning. 1 Förberedelser 12 Två år, se separat spec. nedan. 2 Rivning fabriksbyggnad 5 Rivning av delar av byggnaden. 3 Källområdessanering jord 24 Schaktsanering kombinerat med in-situ sanering, exempelvis stimulerad reduktiv deklorering (SRD) 4 Sanering ytlig gv-plym 13 In-situ sanering (SRD) samt tre barriärer inom kvm 5 Källområde berg - Fabriksområdet - Slambassängen 5 25 In-situ, reduktiv deklorering ytligt berg In-situ, termisk ISTD 7000 kbm berg och 3000 kbm jord ovan berget. Skyddsåtgärd under saneringen. Grundvattensänkning 1 6 Omgivningskontroll. 6 5 år (60 mån), kr/mån Summa 91

17 Varbergs kommun Sida 16 (16) Tabell 6. Specificerad kalkyl för förberedelser (år 1-2). Förberedelser: projektering och upphandling Kostnad Anmärkning 1a. Projektledning och projektadministration 2 Mkr Två år, 100 tkr/mån 1b. Upphandling av projektörer 0,3 Mkr 1c. Åtgärdsförberedande undersökningar 4 Mkr Jord och berg 1d. Pilottester i jord och berg 2 Mkr 1e. Program för miljö- och entreprenadkontroll 0,5 Mkr 1f. Anmälningar och tillstånd 1 Mkr 1g. Uppdaterad kostnadsberäkning och marknadsanalys 0,2 Mkr inför upphandling 1h. Detaljprojektering och upphandling av 1,5 Mkr entreprenadorganisation 1i. Omgivningskontroll 0,5 Mkr Referensmätningar 12 Mkr 12. Tid- och finansieringsplan I tabell 7 nedan redovisas hur kostnaderna bedöms fördelas över tiden. Tidplanen bygger på att genomförandet av saneringsentreprenaden tar fyra år och att uppföljning/kontroll sker under ytterligare tre år. Genomförandetiden har begränsats till fyra år med en tydlig start och slutpunkt för att projektet skall kunna hanteras inom ramen för ett statsfinanserat projekt. Tabell 7. Preliminär tidplan och fördelning av kostnader under genomförande (miljoner kr). Moment År År År År År År År År Förordat alternativ totalt, 100% inkl. grovåterställning bidrag År Förberedelser 2 år 12 Genomförande 4 år 73 Kontrollprogram 8 år 6 Bedömd kostnad per år ,5 0,5 Kommunens egna kostnader ,5 0,5 0,5 0,5 0,5 0,5 Kommunens egna kostnader har uppskattats grovt och omfattar politikerarvode, tjänstemän för kommunens egen administration av projektet (utöver heltidsanställd projektledare under förberedelsefasen), lokalhyra samt åtgärder som inte ingår i projektet. Varbergs kommun