TILLSAMMANS GÖR VI SKILLNAD. Effektrapport 2015 EFFEKTRAPPORT 2015 SVENSKA RÖDA KORSET

Transkript

1 TILLSAMMANS GÖR VI SKILLNAD Effektrapport 2015 EFFEKTRAPPORT 2015 SVENSKA RÖDA KORSET 1

2 Vad vill Svenska Röda Korset uppnå? Röda Korset är världens främsta katastroforganisation. Vi finns på plats före, under och efter katastrofer och kriser. Vårt uppdrag är att förhindra och lindra mänskligt lidande, skydda liv och hälsa och säkerställa respekten för varje människas värdighet. Vår vision är att ingen ska lämnas ensam i en katastrof. Det uppnår vi genom våra engagerade volontärer runtom i landet och 17 miljoner volontärer över hela världen som involverar berörda målgrupper vilka därmed själva är med och påverkar sin egen situation. Oavsett var i världen vi arbetar gör vi det utifrån Röda Korsets grundprinciper. Dessa principer handlar om att våra insatser ska vara opartiska och neutrala. Vi tar alltid ställning för människor i utsatthet men väljer aldrig ena eller andra sidan i en konflikt, detta för att få förtroende från alla sidor i en konflikt. Vår erfarenhet är att denna metod är den mest effektiva för att hjälpa människor i utsatthet. Konflikt- och katastrofarbetet sker inte bara internationellt utan i högsta grad även i Sverige där Svenska Röda Korset exempelvis genomför omfattande insatser som syftar till att hjälpa nyanlända till ett bättre liv. De humanitära utmaningarna i världen kommer att vara fortsatt stora. Vi behöver därför nå större effekt och nå fler utsatta internationellt, exempelvis genom att stärka de nationella systerföreningar som har störst utmaningar. Ofta är det länder vars befolkning levt under akut katastrof en längre tid. Vi behöver också sända ut fler delegater i internationell tjänst liksom bidra med kompetens inom bland annat ledarskap, vatten och sanitet, psyko socialt stöd, genus och migration. I Sverige måste vi öka våra insatser för att kunna möta fler människor i utsatthet, bland annat genom att finnas närvarande i flyktingmottagandet. Vi behöver också stärka vår egen och samhällets förmåga att möta olika typer av kriser. Det kan vara vid en brand, en översvämning, social oro eller någon annan kris. Vår förmåga att agera vid större kriser och katastrofer bygger på att vi samverkar och samarbetar mellan lokala rödakorskretsar liksom över kommun- och regiongränser och det omgivande samhället. Effektrapport 2015 Svenska Röda Korset (Siffror i parentes avser 2014) Namn: Svenska Röda Korset Organisationsnummer: Juridisk form: Allmännyttig ideell organisation Syfte med effektrapporten Som medlem i Frivilligorganisationernas insamlingsråd (FRII) ska Svenska Röda Korset sammanställa en årlig effekt rapport. Rapporten har ett antal givna rubriker och syftet är att informationen under respektive rubrik ska visa givare, allmänheten och andra intressenter vilken nytta organisationen gör. EFFEKTRAPPORT 2015 SVENSKA RÖDA KORSET 2

3 I vilket organisatoriskt sammanhang verkar Svenska Röda Korset? Foto: Joacim Gustafson/Svenska Röda Korset Volontärer från Röda Korset möter människor på flykt. Lesbos, Grekland, oktober Rödakors- och rödahalvmånerörelsen Röda Korsets styrka är att vi finns överallt. Vi har funnits i över 150 år och det har gett oss en unik kompetens och erfarenhet. Röda Korset har ett alldeles särskilt uppdrag i den internationella humanitära rätten, det som i dagligt tal kallas för krigets lagar, att hjälpa människor som drabbats av krig och konflikt. Tack vare vårt unika mandat, vår neutralitet och opartiskhet finns vi på plats i oroshärdar och krigszoner, dit ingen annan organisation når. Eftersom vi alltid utgår från de behov som finns ser våra insatser olika ut runtom i Sverige och världen. Internationellt Svenska Röda Korset är en del av Internationella rödakors- och rödahalvmånerörelsen som består av 190 nationella rödakors- och rödahalvmåneföreningar, Internationella rödakorsoch rödahalvmånefederationen (IFRC) och Internationella rödakorskommittén (ICRC). Nätverket breder ut sig över hela världen med 17 miljoner volontärer och medlemmar. Det internationella arbetet utförs i nära samarbete med systerföreningar i andra länder samt Internationella rödakors- och rödahalvmånefederationen. Svenska Röda Korset svarar årligen på katastrofappeller oavsett var i världen de inträffar. Under 2015 lanserade internationella rödakorsrörelsen 37 (29) vädjanden om EFFEKTRAPPORT 2015 SVENSKA RÖDA KORSET 3

4 katastrofhjälp. Svenska Röda Korset svarade på 26 (19) av dessa utöver de pågående långsiktiga samarbetena. Hjälpen kan bestå av pengar, personal och/eller materiel. Svenska Röda Korset har även ett omfattande samarbete med Internationella rödakorskommittén som har en unik särställning i Genèvekonventionerna och den internationella humanitära rätten i krig och väpnade konflikter. Tillsammans med världens 190 nationella rödakors- och rödahalvmåneföreningar efterforskar Internationella rödakorskommittén familjemedlemmar som kommit ifrån varandra på grund av konflikt eller katastrof och återförenar dessa med sina familjer. Vid sidan av katastrofinsatserna arbetar Svenska Röda Korset långsiktigt tillsammans med nationella rödakors- och rödahalvmåneföreningar i 13 utvalda länder: Afghanistan Irak Palestina Sydsudan Liberia Sudan DR Kongo Somalia Uganda Etiopien Nordkorea Bangladesh Myanmar De länder som Svenska Röda Korset inleder ett närmare partnerskapsarbete med är primärt sådana som har utdragna humanitära kriser och/eller konflikter och där bedömningen är att våra insatser kan göra en betydande skillnad. Samarbetet bygger på ömsesidiga åtaganden, transparens och resultatstyrning. Fokuseringen syftar till att möjliggöra en fördjupad och mer aktiv involvering. Nationellt Svenska Röda Korset är en demokratisk styrd förening med ( ) medlemmar vid utgången av Svenska Röda Korset grundades 1865 och är i dag den största ideella humanitära organisationen i Sverige med närmare volontärer i 909 (947) lokala rödakorskretsar runt om i landet. Svenska Röda Korset har second hand-försäljning på 303 (295) platser runt om i landet för att inbringa pengar till det lokala arbetet såväl som internationella insatser. På kontor i Göteborg, Malmö, Stockholm och Umeå liksom på behandlingscenter för krigs- och tortyrskadade i Stockholm, Skövde, Malmö, Uppsala och Skellefteå arbetar 347 (307) personer. Svenska Röda Korsets arbete har ända sedan starten utförts av en kombination av både frivilligarbetare, förtroendevalda och anställda. Svenska Röda Korset genomför en del humanitära insatser i Sverige som staten har det yttersta ansvaret för, exempelvis behandling av krigsskadade och torterade, efterforskning av saknade familjemedlemmar liksom familjeåterförening. Denna stödjande roll grundas på internationell och nationell rätt och ger Röda Korset en särskild ställning som skiljer oss från andra frivilligorganisationer. Det innebär inte att vi sitter och vänta på att myndigheterna kallar på oss. Som rödakorsare har vi också en egen uppgift att upptäcka och agera på sårbarhet och utsatthet i vårt närsamhälle. Riksstämman är Svenska Röda Korsets högsta beslutande organ och det forum där medlemmarna genom sina ombud utövar sin rätt att besluta i Svenska Röda Korsets angelägenheter. Stämman hålls vart fjärde år. EFFEKTRAPPORT 2015 SVENSKA RÖDA KORSET 4

5 Vilka strategier har Svenska Röda Korset för att uppnå sina mål? Foto: Claes Thureson Volontärer från Röda Korset möter människor på flykt. Malmö, november Svenska Röda Korset bedriver verksamhet utifrån våra stadgar, internationella styrdokument och den strategiska inriktning som Riksstämma beslutar om vart fjärde år. Nedan följer de viktigaste grundläggande strategierna och resurserna som genomsyrar vårt arbete. Frivillighet en grundförutsättning Röda Korset har mer än 17 miljoner volontärer världen över, och närmare volontärer i Sverige. Frivilligheten är en grundförutsättning för både effektivt katastrofbistånd och för att kunna lyckas med långsiktiga riskreducerande insatser. Tack vare att volontärer är grunden i genomförandet så kan vi snabbt mobilisera stora insatser, och genomföra dem till en bråkdel av den kostnad som hade krävts utan frivillighet. Lokalt engagemang säkerställer effektiva insatser Vi har genom åren sett att det mest effektiva sättet att bistå människor i utsatthet är att involvera människor på plats i riskutsatta länder. Detta möjliggörs genom de nationella rödakors- och rödahalvmåneföreningarna och dess lokalföreningar. Den lokala förankringen ger oss en av våra största styrkor att vi finns på plats både före, under och efter katastrofen. Genom det lokala engagemanget säkrar vi även språkkunskaper och andra kulturella EFFEKTRAPPORT 2015 SVENSKA RÖDA KORSET 5

6 komponenter som behövs för att kunna agera effektivt. Lokal involvering är också en förutsättning för kunskapsöverföring, eftersom det då finns personer kvar på plats som för kunskapen vidare. Kunskap och lokal närvaro räddar liv i generationer. Motståndskraftiga samhällen stärker förmågan att stå emot påfrestningar Att arbeta förebyggande är det mest effektiva sättet att minska konsekvenserna av humanitära kriser. Hållbara samhällen med starka människor står bättre rustade när katastrofer och kriser slår till. I motståndskraftiga samhällen finns social gemenskap och mångfald. Här har människor kunskap, hälsa och kraft att tillgodose sina grundläggande behov. Svenska Röda Korsets långsiktiga insatser internationellt syftar till att öka motståndskraft och beredskap i de länder vi verkar i. Vi arbetar för att motverka segregering, ensamhet och sysslolöshet som minskar motståndskraften och hotar människors hälsa och sociala delaktighet. Vi fokuserar speciellt på länder drabbade av långvariga konflikter och katastrofer och där våra nationella syster föreningar har behov av stöd. Samma principer som vi arbetar efter i långsiktiga insatser internationellt använder vi också i vårt nationella arbete, där vi finns i mer än 95 procent av Sveriges kommuner. Ett särskilt fokus är de områden i Sverige med hög arbetslöshet, sämre skolresultat och ekonomisk utsatthet. På dessa platser, som finns både i storstäder och på mindre orter över landet, är riskerna högre för ohälsa, våld, kriminalitet, otrygghet och social oro. Neutraliteten ger möjlighet att verka där inga andra kan För att säkerställa att rödakorsrörelsens höga förtroende i kriser och konflikter så förhåller vi oss alltid neutralt i konflikter av politisk, etnisk, religiös eller ideologisk natur. Neutralitet är en av rödakors- och rödahalvmånerörelsen grundprinciper och en strategi som varit avgörande för att etablera den rörelse som finns idag. Neutraliteten och det höga förtroendet för det arbete vi bedriver i kriser och konflikter ger oss en ofta unik möjlighet att agera även i svåra konfliktområden. En struktur som ger snabbare och mer effektiv hjälp Tack vare att Svenska Röda Korset har systerföreningar i så gott som alla länder i världen kan vi på ett kostnadseffektivt sätt snabbt bistå människor i händelse av kris eller katastrof. Vi behöver inte ägna resurser åt att skapa strukturer på plats då dessa redan finns genom den nationella föreningen. Genom den Internationella rödakors- och rödahalvmånefederationen liksom multilaterala samarbeten mellan nationella rödakors- och rödahalvmåneföreningar kan vi snabbt kanalisera nödhjälp, dela viktiga resurser och samordna insatser för ökad effektivitet. En unik position att påverka För att förbättra människors situation på lång sikt behövs välgrundade politiska beslut. Därför arbetar Svenska Röda Korset året runt med att påverka politiker, opinionsbildare och andra beslutsfattare för att minska människors utsatthet. Vårt operativa arbete inom de frågor vi påverkar inom ger oss kunskap och trovärdighet. Att koppla ihop det omfattande lokala och operativa arbete vi genomför med det större sammanhanget och de förändringar på övergripande nivå som vi ser behövs är en av våra viktigaste strategier och en av våra unika styrkor. Strategisk inriktning Svenska Röda Korset arbetar med fyraåriga strategiska inriktningar. En ny strategisk inriktning beslu tades av Riksstämman i maj Den nya inriktningen bygger på de kärnstrategier som nämns ovan och lyfter särskilt vikten av stark organi serad frivillighet och starkt samarbete inom rödakors- och rödahalvmånerörelsen för att nå våra övergripande mål att nå fler människor i akut kris och stärka samhällens resiliens. EFFEKTRAPPORT 2015 SVENSKA RÖDA KORSET 6

7 SPECIALISTOMRÅDEN Svenska Röda Korset har fyra specialistområden: Sanitet Frivillighet i konflikt Metoder för effektiv styrning Genus Inom dessa områden har Svenska Röda Korset särskild spetskompetens, som vi integrerar i våra insatser och aktivt sprider till andra rödakorsföreningar och samarbetspartners. Svenska Röda Korset är även internationellt ledande inom migrationsområdet, vilket har sin förklaring i våra omfattande nationella migrationsinsatser. SJU GRUNDPRINCIPER ENAR VÅRT ARBETE Röda Korset har sju grundprinciper: Humanitet Opartiskhet Neutralitet Självständighet Frivillighet Enhet Universalitet Alla nationella rödakors- och rödahalvmåneföreningar i 190 länder världen över utgår från rörelsens sju grundprinciper och vägleds av dessa. Vi gör ingen åtskillnad mellan nationalitet, etnisk tillhörighet, religion, samhällsställning eller politisk åsikt och tar inte heller ställning i fråga om politik, etnisk tillhörighet, religion eller ideologi. Vi är neutrala för att bevara människors förtroende. Det är främst grundprinciperna om humanitet, opartiskhet och neutralitet som gör att rödakors- och rödahalvmånerörelsen åtnjuter ett stort förtroende och därmed får tillgång till platser och människor på ett sätt som ingen annan organisation får. EFFEKTRAPPORT 2015 SVENSKA RÖDA KORSET 7

8 Vilken kapacitet och vilket kunnande har Svenska Röda Korset för att uppnå sina mål? Foto: Joacim Gustafson/Svenska Röda Korset Volontärer från Röda Korset möter människor på flykt. Lesbos, Grekland, oktober Ett världsomspännande skyddsnät av rödakorsare Svenska Röda Korsets nationella kapacitet består av närmare volontärer i cirka 900 lokalföreningar (kretsar) i hela landet. Därtill arbetar nästan 350 anställda medarbetare på den nationella övergripande nivån och nästan lika många som är anställda av den lokala föreningen för att bistå i lokala arbetet med exempelvis second hand-verksamheten. Utöver detta hade vi under 2015 hela 73 medarbetare i internationella tjänstgöring på både kortare och längre uppdrag. Vi samarbetar med våra kollegor i andra nationella rödakors- och rödahalvmåneföreningar samt med Internationella rödakorskommittén och Internationella rödakors- och rödahalvmånefederationen. Det är tack vare detta nätverk av 17 miljoner volontärer och medlemmar över hela världen som vi har möjlighet att bistå människor varje dag. Nätverket består inte bara av individer utan av en enorm intern kunskapsbank som vi har samlat på oss under 150 år och som vi använder oss av varje dag. Symboler som räddar liv Det röda korset, den röda halvmånen och den röda kristallen, är skyddsemblem enligt den internationella humanitära rätten. Emblemen utmärker skydd för alla sårade och sjuka samt för civil och militär sjukvård i väpnade konflikter. Det är enligt både internationell och svensk lag förbjudet att angripa fordon, byggnader eller personal som bär emblemen. Den internationella rödakors- och rödahalvmånerörelsens särskilda status enligt Genèvekonventionen, liksom det lagstadgade skyddet för våra emblem, utgör en avgörande resurs i arbetet i konfliktländer. Spjutspets och bredd Genom vår långa erfarenhet och breda när varo har vi byggt upp en unik kompetens inom de områden vi verkar. Vår expertis och kompetens grundar sig alltid på erfarenheterna från de operativa insatserna i fält vi bedriver och har bedrivit i mer än ett sekel. Genom att vi i EFFEKTRAPPORT 2015 SVENSKA RÖDA KORSET 8

9 våra internationella insatser alltid verkar genom våra systerföreningar så kan vi också använda den kompetens som finns lokalt i genomförandet av insatserna. Genom att många insatser samordnas och bemannas genom Internationella rödakors- och rödahalvmånefederationen så dras också nytta av all den erfarenhet och spjutspetskompetens som finns inom rörelsen. Genom att ha tillgång till och vara del av denna världsomspännande expertis så kan vi få större effekt av de resurser vi satsar, och vi kan också säkerställa att Svenska Röda Korsets erfarenhet och spjutspetskompetens kommer till användning och gör maximal nytta. På samma sätt finns även i Sverige en stor kompetens inom Röda Korsets lokalföreningar som är engagerade i insatser runt om i landet och arbetar aktivt med att sprida sin expertkunskap liksom goda exempel till andra delar av den nationella verksamheten. Bred insamling av medel För att finansiera våra insatser krävs pengar, inte minst långsiktiga och kontinuerliga intäkter. Med anledning av detta har Svenska Röda Korset de senaste åren framgångsrikt satsat på att värva månadsgivare som på månatlig basis stöder organisationens insatser. Vid 2015 års utgång hade Svenska Röda Korset närmare månadsgivare. Utöver det regelbundna givandet så samlar Svenska Röda Korset varje år in medel i samband med specifika insamlingskampanjer riktade mot allmänhet, ofta sker dessa i samband med hastigt uppkomna kriser och katastrofer. Svenska Röda Korsets är en av Sveriges tio största insamlingsorganisationer och 2015 uppgick våra insamlade medel till 399 Mkr. Närmare information om vår insamlingsintäkter finns i Svenska Röda Korsets årsredovisning för 2015, särskilt not 2. Långsiktiga relationer med offentliga organisationer Svenska Röda Korset har nära och långsiktiga relationer med flera myndigheter och offentliga organisationer som är viktiga för oss i genomfarandet av våra insatser. Dessa samarbetspartners bidrar också med viktiga finansi ella resurser till våra verksamheter. I vårt internationella arbete är Sida en stor finansiär och en viktig samarbetspart. Internationellt samarbetar vi även med exempelvis Myndigheten för samhällsskydd och beredskap i flera av våra akuta insatser i katastrofer och kriser. Nationellt är Myndigheten för samhällsskydd och beredskap, Migrationsverket, Folkbildningsrådet och Justitiedepartementet några av de som vi har relationer med och som också finansierar delar av det arbete som Svenska Röda Korset genomför nationellt. Finansiellt utgör externa bidrag från offentliga organisationer cirka 40 procent av våra totala verksamhetsintäkter, cirka 268 Mkr år Närmare information om våra externa bidrag finns i Svenska Röda Korsets årsredovisning för 2015, särskilt not 2. Nätverk och samverkan En kritisk framgångsfaktor i både krisrespons och kapacitetsbyggande insatser, både nationellt och internationellt, är effektiv samverkan inom civilsamhället och mellan biståndsorganisationer. Bra samverkan är också viktigt i påverkansarbete, kvalitetsutveckling och i förändringsarbete inom branschen. Nedan återges tre exempel på samverkan som hjälpt oss uppnå mer och bättre verksamhet: Svenska Röda Korsets samverkan inom nätverket European Council on Refugees and Exiles (ECRE), stärker vår egen och andra medverkande organisationers påverkansarbete för att skapa lagliga vägar för människor på flykt till Europa och hindra eskalering av situationen på medelhavet. Svenska Röda Korsets samarbete sedan ett antal år med universitet och andra organisationer för att åstadkomma förbättrad och mer effektiv resursanvändning, bland annat vattenreningsteknologi för katastrofsituationer. Svenska Röda Korsets samverkan inom den internationella organisationen Transparency International bidrar till att hela biståndsbranschen flyttar fram positionerna inom bekämpning av korruption och främjande av transparens. Finansiell stabilitet För att säkerställa handlingsberedskap i samband med större kriser och katastrofer så har Svenska Röda Korset ett eget kapital som alltid ska uppgå till minst ett års normal verksamhetskostnad. För närvarande uppgår det egna kapitalet till omkring en miljard kronor. Förvaltningen av kapitalet styrs av den placeringspolicy som Svenska Röda Korset fastställer årligen. EFFEKTRAPPORT 2015 SVENSKA RÖDA KORSET 9

10 Hur vet Svenska Röda Korset om man gör framsteg? Internationella rödakors- och rödahalvmånefederationen (IFRC) Rapportering av nationella insatser från SRK till IFRC Rapportering av internationella insatser från IFRC till SRK Svenska Röda Korset* (SRK) Formella rapporteringar till exempelvis Sida (årsvis) Regelbunden rapportering och avstämning med externa myndigheter och finansiärer Regelbunden information till allmänhet och privata givare kring vilka insatser vi genomför och dess resultat Sida Andra myndigheter och externa bidragsgivare Allmänhet. Privata givare och företag. Insatsens måluppfyllnad och resultat rapporteras till IFRC (multilaterala insatser som samordnas av federationen) Insatsens måluppfyllnad och resultat rapporteras halvårsvis direkt till Svenska Röda Korset (bilaterala insatser) Insatsens resultat och måluppfyllnad rapporteras kvartalsvis Insatsens resultat, antal nådda, antal frivilliga etc. rapporteras årligen från lokala rödakorskretsar Internationella insatser Insatser i Sverige genomförda inom den nationella tjänstemannaorganisationen Insatser i Sverige genomförda av lokala rödakorskretsar *Avser Svenska Röda Korsets styrelse som i de flesta fall väljer att delegera uppdrag vidare till generalsekreteraren. Styrning och uppföljning Svenska Röda Korset arbetar kontinuerligt med uppföljning av de resultat vi når och våra kort- och långsiktiga mål. Vi tillämpar en målstyrningsmodell för att skapa ökad effektivitet och bättre förutsättningar att styra verksamheten mot de övergripande målen. För alla insatser vi genomför bestäms vilka resultat som ska uppnås och hur dessa ska mätas. Resultaten från insatserna kopplar an mot våra övergripande mål, och både resultat och mål följs sedan upp kvartalsvis för att möjliggöra kontinuerlig översikt och omprioritering där så behövs. Uppföljningsrutiner och rapporteringsflöden varierar beroende på typ av insats. Nedan ses en mycket översiktlig bild av våra rapporteringsflöden. Resultatuppföljning Sida Utöver den löpande resultatuppföljningen som görs för samtliga våra insatser så sker en resultatbaserad rapportering till Sida regelbundet, som omfattar stora delar av vår internationella verksamhet. Denna rapportering bygger på ett övergripande resultatramverk med ett antal indikatorer. Dessa inkluderar både långsiktiga resultat/effekter som Svenska Röda Korsets partners är ansvariga för att uppnå och kortsiktiga resultat som Svenska Röda Korset själv har kontroll över. Resultatuppföljning till Internationella rödakors- och rödahalvmånefederationen Via Internationella rödakors- och rödahalvmånefederationens rapporteringssystem rapporterar alla medlemmar inom rödakorsoch rödahalvmånerörelsen årligen ett antal nyckeltal, exempelvis; antal volontärer, antal anställda, antal utdelade förnödenheter, totala intäkter, totala kostnader, antal personer som Röda Korset når med mera. Dessa nyckeltal utgör ett slags övergripande resultat som på en aggregerad nivå visar omfattningen av vår verksamhet. EFFEKTRAPPORT 2015 SVENSKA RÖDA KORSET 10

11 UPPFÖLJNING OCH STYRNING AV VÅRA INTERNATIONELLA KATASTROFINSATSER Varje katastrof Svenska Röda Korset väljer att stödja har en appell (internationell vädjan om hjälp) som grund. Den beskriver vilka resultat som kommer uppnås, vilka aktiviteter som måste genomföras för att uppnå dessa resultat samt uppskattad kostnad. Appellen uppdateras regelbundet beroende på hur katastrofen utvecklas. Katastrofinsatser rapporteras sedan på sex månaders basis då Svenska Röda Korset gör en bedömning av resultaten. Större katastrofinsatser utvärderas också under tiden, så kallade real-time evaluations. Svenska Röda Korset följer även upp insatser genom fältbesök. I samband med årsuppföljningen görs en övergripande analys av alla de katastrofinsatser vi stött under året. Syftet med den övergripande analysen är främst att bidra till ett lärande inför kommande år. Några av de indikatorer vi använder på övergripande nivå för katastrofinsatser är: Antal personer vi nått med insatserna Hur väl insatserna tar hänsyn till genusperspektiv Hur väl insatserna tar hänsyn till genusperspektiv mäts genom en kvalitativ bedömning av handläggare vid rapportering av insatsen. Utöver ovan används också andra indikatorer utifrån relevans och kan därför variera i varje enskilt fall. UPPFÖLJNING OCH STYRNING AV VÅRA LÅNGSIKTIGA INTERNATIONELLA INSATSER Varje insats med våra 13 partnerskapsländer utgår från en plan som Svenska Röda Korset godkänner. Denna plan innehåller ett resultatramverk och en riskanalys. Partners rapporterar sedan mot detta ramverk till Svenska Röda Korset på halvårs- och årsbasis och Svenska Röda Korset gör alltid en bedömning av resultatuppfyllnaden innan beslut tas om att fortsätta insatsen. Utöver rapportering görs regelbundna uppföljningsbesök, revisioner samt utvärderingar av olika insatser. De nyckeltal vi använder på övergripande nivå i vårt långsiktiga arbete är: Antal personer vi nått med insatsen Antal insatser som har kön/ålder disaggregerad data Hur väl insatsen levererat resultat Hur väl insatserna har inkluderat genus De två sista indikatorerna mäts genom en kvalitativ bedömning av handläggare baserat på rapportering, fältbesök och utvärderingar. Förutom dessa indikatorer använder vi också ett antal andra tematiska indikatorer inom alla insatser inom ett visst verksamhetsområde, exempelvis specifika indikatorer för insatser inom vatten och sanitet. Både för det långsiktiga arbetet och för katastrofarbetet genomför Svenska Röda Korset varje år en gemensam workshop tillsammans med respektive partnerskapsland där resultat lyfts och lärdomar dras inför kommande år. Svenska Röda Korsets riktlinje är att alla insatser över två år ska utvärderas och varje utvärdering följas upp. EFFEKTRAPPORT 2015 SVENSKA RÖDA KORSET 11

12 UPPFÖLJNING AV INSATSER I SVERIGE Lokala rödakorskretsar runt om i Sverige rapporterar var och en årligen en ekonomisk sammanställning, balans- och resultatrapport samt verksamhetsuppföljning med fokus på hur många personer som lokalt nås via respektive verksamhet. Detta möjliggör en ekonomisk översikt och en sammanställning över hur många personer vi når i Sverige. Det ger också möjlighet till övergripande analys och jämförelser som stödjer vårt kontinuerliga arbete med att stärka vår nationella kapacitet att agera i kriser. All vår verksamhet i Sverige följs alltså upp avseende på hur många personer vi når. Merparten av våra verksamheter använder dessutom kvalitetsuppföljning, exempelvis i form av brukarundersökningar. Exakt hur verksamheten följs upp och framsteg mäts varierar beroende på inom vilket verksamhetsområde man verkar. Nedan följer en mer specifik beskrivning av hur vi mäter resultat inom ett antal av våra nationella insatser. Social mobilisering och inkludering i storstadsområden Vi följer upp utveckling av social mobilisering i storstadsområden genom att mäta antal verksamheter, antal områden vi har etablerad verksamhet i, antal volontärer som deltar i verksamheterna och hur många personer vi når ut till. Genom att följa alla dessa övergripande resultatmått så får vi en bra bild av den totala effekt våra verksamheter har för att öka den sociala mobiliseringen och kan följa denna över tid. Vi kan också använda uppföljningen för att identifiera särskilt lyckade verksamheter och snabbt sprida goda exempel mellan våra lokala föreningar. Migration och återförening Inom detta område följer vi kontinuerligt bland annat antal migrationsärenden inom respektive ärendekategori (familjeåterförening, stöd i asylprocessen med flera) och antal samtal till Röda Korsets rådgivningstelefon. Genom noggrann uppföljning av våra ärenden så kan vi se både hur många vi hjälpt och på vilket sätt, men också löpande få en bild av viken typ av stöd som efterfrågas mest och använda den informationen för att anpassa våra insatser för att ge ett ännu bättre och målgruppsanpassat stöd. Vård Vår omfattande verksamhet för tortyröverlevare registrerar bland annat antal patienter som söker vård, vilka typer av behandlingar som ges och hur patienternas hälsa förändras över tid. Här utförs också särskilda brukarundersökningar, samma typ av patientenkäter som genomförs i den vanliga öppenvården. Genom omfattande uppföljning och statistik inom denna verksamhet kan vi följa vilka effekter våra insatser har för patienternas hälsa men lika viktigt är att vi får unik och värdefull information om vilken typ av vårdbehov som finns inom denna stora och växande patientgrupp och hur dessa behov förändras över tid. Den informationen använder vi både i påverkansarbete och i forskning. EFFEKTRAPPORT 2015 SVENSKA RÖDA KORSET 12

13 Vad har Svenska Röda Korset åstadkommit så här långt? Foto: Joacim Gustafson/Svenska Röda Korset Volontärer från Röda Korset möter människor på flykt. Lesbos, Grekland, oktober Under 2015 hade Svenska Röda Korset 303 (295) mötesplatser runt om i landet. Röda Korset bedrev verksamhet genom 909 (947) lokalföreningar runtom i Sverige och engagerade cirka (30 000) volontärer. Totalt samlade organisationen in omkring 399 (272) Mkr varav cirka 71 (61) miljoner kronor genom lokala rödakorskretsar. Allmänhetens förtroende för Svenska Röda Korset fortsätter att öka och nådde procent vilket är en ökning med fyra procent sedan Internationellt särskilda insatser 2015 Människor på flykt i Europa Röda Korset fanns under året på plats längs hela flyktvägen från Syrien och dess grannländer via Medelhavet och upp genom Europa till Sverige för att hjälpa människor med de akuta behoven. Röda Korsets räddningsteam fanns exempelvis på plats på Lesbos och Kos för att ta emot människor som kom i båtar EFFEKTRAPPORT 2015 SVENSKA RÖDA KORSET 13

14 från Turkiet. Röda Korset delade även ut mat, vatten och hygienartiklar samt gav sjukvård och bistod med efterforskning av försvunna familjemedlemmar i Makedonien, Italien, Kroatien, Slovenien, Serbien, Ungern och Turkiet. Svenska Röda Korset stöttade sina systerföreningar i Europa med 15 Mkr för insatser för människor på flykt. Röda Korsets insatser i Europa Akut nödhjälp som mat, vatten, kläder, hygienpaket, sovsäckar, madrasser och babypaket Första hjälpen, sjukvård och medmänskligt stöd Tak över huvudet för människor på flykt Återförening av familjer Hjälp till asylsökande och nyanlända med språkträning och sociala aktiviteter på asylboenden i Sverige Flyktinginsatsen i Europa i siffror sjukvårdsinsatser (exempelvis medicinsk vård, första hjälpen och psykosocialt stöd) matpaket och måltider kläder, filtar och sovsäckar människor har fått wifi och telefonladdning hygienartiklar Stöd till Nepal efter jordbävning Effekt vi vill nå: Bistå de människor som i april drabbades av en allvarlig jordbävning då människor omkom och skadades. Exempel på resultat: Tack vare Röda Korsets lokala närvaro kunde avgörande första hjälpen-insatser och stöd till den lokala sjukvården påbörjas direkt efter jordbävningen. Svenska Röda Korset har under flera decennier samarbetat med Nepals Röda Kors och bidragit till att stärka den nationella före ningens kapacitet. Svenska Röda Korset bidrog under året både med personal och med 17 Mkr till tillfälliga bostäder, rent vatten och fungerande sanitära förhållanden. Situationen i och kring Syrien alltjämt kritisk Effekt vi vill nå: Bistå de över 13,5 miljoner människor som lever under extremt svåra förhållanden och som behöver nödhjälp efter flera års inbördeskrig. Exempel på resultat: Svenska Röda Korset bidrog under året med 72 Mkr till insatser i Syrien. Varje månad når rödakors- och rödahalvmånerörelsen fem miljoner människor med mat, rent vatten, tält, filtar, madrasser, hygienartiklar samt hälso- och sjukvård och psykosocialt stöd. Internationellt långsiktiga insatser Liberia Effekt vi vill nå: Att minska spridningen och den negativa effekten av ebola. Att förbereda lokalsamhällen för katastrofer och kriser och minska de negativa effekterna av olika sjukdomar samt arbeta för tillgång till rent vatten i dessa samhällen. Att erbjuda läs- och skrivundervisning och yrkesutbildning till unga som riskerar att rekryteras av väpnade grupper eller hamna i prostitution liksom att stärka unga tjejers självkänsla och självförtroende. Exempel på resultat 2015: ebolasmittade personer har fått psykosocialt stöd och över en miljon människor har fått livsviktig information om hur de ska skydda sig från ebola. Flera tusen personer har fått tillgång till rent vatten och toaletter tack vare Röda Korsets arbete. Uganda Effekt vi vill nå: Att stödja trettio byar där invånarna själva identifierat sina behov och vilka aktiviteter som ska genomföras. Vi fokuserar särskilt på lokalbefolkningen på landsbygden med utbredd fattigdom. Exempel på resultat 2015: Med anledning av det bedrägeri som upptäcktes inom syster föreningen i Uganda under 2013 har aktivitets nivån varit låg både under 2014 och under Trots detta finns exempel på lyckade projekt, exempelvis vatten- och sanitetsinsatser, hälso utbildning samt informationskampanjer, utbildning och material som tagits fram för riskreducering. EFFEKTRAPPORT 2015 SVENSKA RÖDA KORSET 14

15 DR Kongo Effekt vi vill nå: Att utveckla samarbetet med Röda Korset i landet för att stärka deras kapacitet inom katastrof beredskap. Detta sker genom att Svenska Röda Korset har en representant på plats i landet. Exempel på resultat 2015: Svenska Röda Korset arbetar för att fler ska få tillgång till rent vatten och toaletter i slummen i huvudstaden Kinshasa. Röda Korset drar vattenledningar, bygger vattenstationer till vilka det lokala vatten bolaget levererar vatten samt bygger toaletter på skolor. Röda Korsets volontärer utbildar invånare i både hygien och hälsa. Sudan Effekt vi vill nå: Att stödja vår systerförening i Sudan att utveckla volontärinsatserna och det katastrofföre byggande arbetet för att bygga motståndskraftiga samhällen. Volontärer tränas i katastrofberedskap men också inom områden som hälsa, vatten och sanitet. Exempel på resultat 2015: Volontärer har nått drygt personer med hälsoinformation. Omkring volontärer har tränats i första hjälpen. Drygt hembesök har gjorts för att sprida hälsoinformation, bland annat om hiv och aids. Hälsokommittéer bestående av deltagare från lokalsamhället, hälsoministeriet och volontärer från Sudans Röda Halvmåne finns nu i alla landets sju stater. Sydsudan Effekt vi vill nå: Att stärka vår systerförening så att deras förmåga att hantera den komplexa situationen stärks. Samarbetet har under året stärkts med Internationella rödakorskommittén, ICRC. Exempel på resultat 2015: Ett förebyggande hälso projekt på gränsen mot DR Kongo har nått människor. Sydsudanesiska Röda Korset har för första gången utarbetat årliga planer i samtliga tio regionala avdelningar. 20 vattenanläggningar har restaurerats runtom i landet och gett förbättrad tillgång till vatten för människor. Etiopien Effekt vi vill nå: Att stärka vår systerförening i landet vad gäller katastrofriskreducering, hälsa, vatten, sanitet samt kapacitetsuppbyggnad. Att öka kunskapen i hälsofrågor och att ändra beteenden gällande toalettvanor samt personlig hygien. Exempel på resultat 2015: Röda Korset har utbildat bybor i katastrofförebyggande aktiviteter. Fattiga familjer har fått en regelbunden inkomst genom att börja tillverka honung, producera frukt och sälja getter och höns. Personer har även utbildats i grundläggande veterinärkunskap eftersom djurhållning är en stor del av samhället i Somaliregionen. Somalia Effekt vi vill nå: Att stödja informationsinsatser kring hiv och aids, könsstympning och hygien. Att driva sex hälso- och mödravårdskliniker och att bygga upp vår systerförenings kapacitet till att bli en stark och fungerande nationell förening. Exempel på resultat 2015: Våra hälso- och mödravårdskliniker i landet gav under 2015 vård till närmare patienter varav omkring 60 procent var kvinnor barn har vaccinerats mot bland annat mässling, stelkramp, gulsot och difteri och information kring betydelsen av amning och nutrition har nått personer. Drygt blivande mödrar har genomgått hälsokontroller före och efter förlossningen. Volontärer har informerat bybor om könsstympning, hiv och aids och betydelsen av rent dricksvatten. Palestina Effekt vi vill nå: Att stärka utsatta människors motståndskraft vid katastrof genom att öka deras tillgång till hälso information och utbildning inom krishantering. Att stärka volontärers engagemang och öka deras kunskap för att sprida information om exempelvis sexuell och reproduktiv hälsa, våld i hemmet och första hjälpen. Exempel på resultat 2015: Genom möten i grupp, hembesök, offentliga möten, sommarläger samt besök i skolor och mediekampanjer spred över volontärer på Västbanken och Gazaremsan information och kunskap till mer än personer om hur man lever ett hälsosammare liv. Afghanistan Effekt vi vill nå: Att nå utsatta människor på landsbygden där hälsoinfrastrukturen ofta är mycket begränsad eller obefintlig. Merparten av de som får hjälp är kvinnor och barn. EFFEKTRAPPORT 2015 SVENSKA RÖDA KORSET 15

16 Insatserna samordnas med lokala myndigheter och andra organisationer för att verkligen nå de mest utsatta. Exempel på resultat 2015: Hälsovårdsinsatser i områden som inte kan nås av den inhemska primärhälsovården fortsatte. 24 mobila hälsoteam reste från by till by och bistod med primärvård och vaccinering. Bara under årets första sex månader behandlades närmare patienter. Bangladesh Effekt vi vill nå: Att minska människors och samhällens utsatthet samt öka motståndskraft inför framtida katastrofer. Det gör vi genom att stärka människors förmåga att vara förberedda inför kommande katastrofer, stärka försörjningsmöjligheter och förbättra tillgång till rent vatten och sanitet. Exempel på resultat 2015: personer har fått information om sätt att minska riskerna för katastrofer och om hur de kan anpassa sig till ett förändrat klimat hushåll har fått tillgång till en hushållstoalett och däri genom förbättrad tillgång till sanitet och minskad risk för sjukdomsspridning. 470 hushåll har fått ett säkrare hem efter utbildning och kontantstöd till att bygga om sina hus. Myanmar Effekt vi vill nå: Att minska dödlighet och sjukdom orsakade av smittsamma sjukdomar och katastrofer, samt att främja hälsa och hygien. Exempel på resultat 2015: Projektet kring mödra- och barnhälsovård har under 2015 nått till cirka personer, varav drygt hälften kvinnor och flickor. Ungefär volontärer är engagerade i projektet och de besöker 10 till 15 familjer varje månad för att berätta om vikten av personlig hälsa och hygien. Nordkorea Effekt vi vill nå: Att förbättra vatten- och sanitetsförhållanden i sex utvalda byar och på så sätt nå personer. Vatten-, sanitets- och hygienprojektet syftar till att minska förekomsten av vattenburna sjukdomar, särskilt bland kvinnor och barn. Exempel på resultat 2015: Redan i slutet av augusti 2015 hade fem byar fått utbyggda vattenförsörjnings system och latriner med avloppssystem. Utbildade volontärer står för själva bygginsatserna med stöd från experter på vatten och sanitet från Nordkoreas Röda Kors. Totalt har projektet nått närmare personer. Irak Effekt vi vill nå: För att stärka den nationella rödahalvmåneföreningen i landet utbildar och stöttar Svenska Röda Korset sin systerförening med bland annat strategisk planering samt behovs- och resultatanalys med fokus på katastrofhjälp. Exempel på resultat 2015: Irakiska Röda Halvmånen presenterade tvåårsplaner på både central och lokal nivå och kunde presentera sina resultat på ett betydligt mer överskådligt sätt än tidigare. EFFEKTRAPPORT 2015 SVENSKA RÖDA KORSET 16

17 Foto: Claes Thureson Volontärer från Röda Korset möter människor på flykt. Malmö, november Nationellt särskilda insatser 2015 Nedan följer exempel på resultat inom vårt nationella arbete. Människor på flykt Röda Korsets insatser i Sverige Vi fanns på plats i det akuta mottagandet på tågstationer runt om i landet. Röda Korset fanns, och fortsätter finnas, på asylboenden över hela landet för att skapa en meningsfull sysselsättning med olika sociala aktiviteter och svenskträning. Röda Korset driver även sex behandlingscenter för krigs- och tortyrskadade, vård förmedlingar för papperslösa och asyl sökande samt erbjuder rådgivning i enskilda flyktingärenden. Vi stöder även ensamkommande flyktingbarn, söker efter saknade anhöriga och bistår vid familjeåterföreningar. Flyktinginsatsen i siffror (1 sept 31 dec 2015): Antal tillfällen vi har stött människor på flykt Antal volontärer i insatsen Antal volontärtimmar i insatsen Antal som fått stöd på transitboenden (tillfälligt boende för barnfamiljer eller ensamkommande barn i väntan på asylprövning) Öppet hus för nyanlända, EU-medborgare och papperslösa Effekt vi vill nå: Bistå EU-medborgare, pappers lösa och nyanlända flyktingar genom att erbjuda möjlighet till att duscha, tvätta kläder, träna svenska och delta i olika sociala aktiviteter. Exempel på resultat: Rödakorshuset i Skärholmen öppnade i maj med möjlighet att erbjuda just detta. Volontärer utgörs i hög grad av målgruppen vilket främjar både individers hälsa och integration. Ökad satsning för att bistå traumatiserade Effekt vi vill nå: Att bistå ännu fler människor som lider av krigsskador och tortyrtrauman med målet är att förbättra människors hälsa och bidra till återgången till ett normalt liv. Exempel på resultat: Svenska Röda Korset har sedan tidigare sex rehabiliteringscenter runtom i landet och en lång erfarenhet av att arbeta med traumatiserade. I september invigde EFFEKTRAPPORT 2015 SVENSKA RÖDA KORSET 17

18 Svenska Röda Korset ett behandlingscenter för krigsskadade och torterade i Göteborg för att i ännu högre grad kunna förbättra människors hälsa. För att pröva nya behandlingslösningar, påbörjade Röda Korset i Skövde under hösten även ett pilotprojekt med ett mobilt uppsökande behandlingsteam i Vänersborg. Projektet sker i samarbete med det lokala asylboendet. Nationellt långsiktiga insatser Att bryta människors isolering Effekt vi vill nå: Alla kan räkna med att någon gång drabbas av en svår händelse eller livssituation. Vissa behöver stöd för att kunna skapa lugn, tillit och hopp när ens omvärld är i gungning. Röda Korsets volontärer bidrar dagligen på olika sätt till att stärka människors egen inneboende kraft och erbjuda ett socialt sammanhang och meningsfullhet i vardagen, det kan vara allt från ett enskilt besök hemma hos någon till kaféverksamhet på ett äldreboende. Exempel på resultat: Under 2015 var närmare volontärer engagerade i insatser för att bryta människor ofrivillig isolering och nådde drygt personer. Svenskträning en viktig bit Effekt vi vill uppnå: Språket är en oerhört viktig pusselbit för att kunna skapa sig ett nytt liv på en ny plats. Röda Korsets Träna svenska-träffar innebär en organiserad där migranter tränar sig i att prata med varandra på svenska, skapar nya sociala nätverk och får möjlighet att träffa personer som kan berätta om svenska samhället. Språkträningen utgår från deltagarnas respektive modersmål och är ett komplement till samhällets organiserade undervisning. Exempel på resultat: Omkring personer har deltagit vid cirka Träna svenskatillfällen. Första hjälpen för att förhindra och lindra lidande Effekt vi vill nå: Att ha personer omkring sig som kan ge livräddande första hjälp under de första minuterna vid ett olycksfall eller akut sjukdom är ofta avgörande för hur det hela ska sluta. Svenska Röda Korsets mål är att människor har tillräcklig kunskap i första hjälpen för att våga agera når något händer. Exempel på resultat: Under 2015 har personer fått utbildning i första hjälpen, hjärtlungräddning eller psykosocialt stöd vid utbildningstillfällen. Stöd i etablering Effekt vi vill uppnå: Att ge människor som kommer till Sverige en så bra möjlighet som möjligt att komma in i det svenska samhället för att där kunna vara med och bidra och berika Sverige. Exempel på resultat: Många kretsar är redan aktiva med verksamheter på eller i anslutning till Migrationsverkets asylboenden, exempelvis genom att mötas, träna svenska, bjuda på fika, ta gemensamma promenader och mycket annat. Under 2015 har omkring personer deltagit vid omkring tillfällen för att på olika sätt stöttas i etableringsfasen. Röda Korsets center för torterade och krigsskadade Effekt vi vill uppnå: Att vårda och behandla människor som lider av trauman från krig, tortyr eller traumatiska flyktupplevelser, för att minska lidandet från dessa trauman och ge människor möjlighet att återfå sin psykiska och fysiska hälsa. Behandlingen bedrivs i nära samarbete med andra rödakorsverksamheter, såsom asylrådgivning, efterforskning, familjeåterförening och sociala verksamheter. På vissa center är volontärer direkt knutna till verksamheten för att ge socialt och medmänskligt stöd till patienter före, under eller efter avslutad behandling. Exempel på resultat: Under 2015 fanns drygt patienter i behandling. Omkring 760 av dessa var nyinskrivna. Antalet utförda behandlingstimmar under året var drygt För en utförlig beskrivning av arbetet på behandlingscentren hänvisas till vårdverksamheternas årsbok. EFFEKTRAPPORT 2015 SVENSKA RÖDA KORSET 18

19 Så här använde Svenska Röda Korset pengarna 2015 Svenska Röda Korsets styrelse Svenska Röda Korsets lokalföreningar Årets avkastning Övrigt Centrala offentliga bidrag (Sida/EU/myndigheter) Försäljningsintäkter Medlemsavgifter Insamling lokalt Försäljning av skänkta varor Kursintäkter och övriga verksamhetsintäkter 11 Mkr 3 Mkr 268 Mkr 328 Mkr Insamling Centralt 28 Mkr 28 Mkr 166 Mkr 27 Mkr 5) 44 Mkr 5) 41 Mkr 70 Mkr Lokala bidrag från främst kommun och landsting Kapitalavkastning 7 Mkr 68 Mkr 71 Mkr 44 Mkr MEDEL 16 Mkr 12 Mkr Årets resultat (avsättning till eget kapital) 51 Mkr 765 Mkr 257 Mkr 5 Mkr Årets resultat (uttag eget kapital) Övriga verksamhetskostnader (motsvarar cirka 14 % av totala intäkter) 2) Insamling 72 Mkr Administration 25 Mkr Medlems kostnader 8 Mkr Ändamål internationellt 385 Mkr 3) Ändamål nationellt 224 Mkr Ändamål nationellt 464 Mkr 18 Mkr Insamling Administration Medlemskostnader ANVÄNDNING 1) Dock ej anknutna stiftelsen Rödakorshemmet och övriga anknutna stiftelser. 2) Enligt Svensk insamlingskontroll. 3) Beloppet inkluderar verksamhetsanknutna stödkostnader för internationellt arbete. 4) Medeltal anställda ) Del som skickats vidare till centrala aktiviteter. För ytterligare information se Svenska Röda Korsets årsredovisning och verksamhetsberättelse för 2015 på EFFEKTRAPPORT 2015 SVENSKA RÖDA KORSET 19

20 Svenska Röda Korset Box 17563, Hornsgatan 54, Stockholm Telefon , Fax E-post: Besök vår hemsida Foto framsidesbild: Elis Hoffman/Svenska Röda Korset. Grafisk form: Heedåheed