Miljö- och byggnadsnämnden

Transkript

1 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 1 (21) Plats och tid: Trädgårdsgatan 2, kl. 14:00-16:10. Ajournering för fika 15:10-15:30. Beslutande: Ersättare: Övriga närvarande: Björn Salgren (S) ordförande Lisbeth Paulsson (M) 1:e vice ordförande Daniel Andersson (S) Sofia Wiberg (MP), ej 55 Håkan Gustafsson (C) Folke Holm (S) Maarit Caarington (S) Sture Nilsson (M) Anders Kyrkander, stadsarkitekt Helena Lans, administrativ handläggare Mikael Petersson, byggnadsinspektör 55 Göran Lövgren, byggnadsinspektör Roger Karlsson, miljö- och hälsoinspektör 58, 62 Lena Carlsson, miljö- och hälsoinspektör Samuel Edvardsson, miljö- och hälsoinspektör 61 Viktoria Sandberg, miljö- och hälsoinspektör 63

2 SKARA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 2 (21) Justering : Lisbeth Paulsson Plats och tid: Trädgårdsgatan 2, den 24 maj 2016 kl. 13:00 Justerade paragrafer: 53, Underskrifter Sekreterare: Ordförande: : Anders Kyrkander Björn Salgren Lisbeth Paulsson ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ: : 17 maj 2016 Datum då anslaget sätts upp: 25 maj 2016 Datum då anslaget tas ned: 16 juni 2016 Förvaringsplats för protokollet Miljöenheten, Trädgårdsgatan 2 Underskrift Anders Kyrkander

3 SKARA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 3 (21) Innehållsförteckning MBN 53 Godkännande av dagordning... 4 MBN 55 MBN 56 Dnr Nybyggnad av ridhus samt ändrad användning av vid till gästrum på Frösviken 1: Dnr Nybyggnad av 2st flerbostadshus samt förrådsbyggnad på Rådhuset MBN 57 Dnr Justerad situationsplan, villavagnar Stora Ekeberg 3: MBN 58 Motion om rening av vatten från läkemedelsrester MBN 59 Motion om sanering och efterbehandling av förorenad mark i Skara kommun MBN 60 Dnr Anmälan om miljöfarlig verksamhet, Skaraborgs chark och fågel 14 MBN 61 Dnr Information om REACH-projektet MBN 62 Remiss från Miljöprövningsdelegationen gällande Länsstyrelsens förslag till tillståndsbeslut för Halla Mink MBN 63 Ny miljö- och hälsoinspektör MBN 64 Stadsarkitekten informerar MBN 65 Redovisning av delegationsbeslut... 21

4 SKARA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 4 (21) MBN 53 Godkännande av dagordning Nämndens beslut beslutar att godkänna föredragningslistan.

5 SKARA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 5 (21) MBN 55 Dnr Nybyggnad av ridhus samt ändrad användning av vid till gästrum på Frösviken 1:5 Nämndens beslut beslutar att ge bygglov, med stöd av plan- och bygglagen (PBL) 9 kap. 31, nybyggnad av ridhus på 652 kvm, samt ändrad användning av vind till gästrum på Frösviken 1:5. bedömer att åtgärden kräver en kontrollansvarig (PBL 10 kap. 9 ). Som kontrollansvarig godtas byggherrens förslag: Namn: Britt-Marie Ekbergh Adress: Vinköl Stora skattegården 4 Postadress: Skara Telefon: Lovet upphör att gälla om åtgärden inte påbörjats inom 2 år och avslutats inom 5 år efter att lovet vunnit laga kraft (PBL 9 kap. 43 ). Byggnadsarbeten får inte påbörjas innan miljö- och byggnadsnämnden gett startbesked (PBL 10 kap. 3 ). Jäv Sofia Wiberg (MP) anmäler jäv och deltar inte i beslutet. Handlingar som ingår i beslutet Ansökan inkommen Anmälan kontrollansvarig inkommen Situationsplan baserad på kartutdrag inkommen Planritning inkommen Fasadritning inkommen Upplysningar Påbörjas åtgärden innan miljö- och byggnadsnämnden gett startbesked ska en sanktionsavgift tas ut (PBL 11 kap. 51 ).

6 SKARA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 6 (21) bedömer att tekniskt samråd krävs innan prövning om startbesked (PBL 10 kap. 14 ). Kallelse till tekniskt samråd bifogas. Bygglovsavgiften beräknas enligt fastställd taxa och faktureras sökanden separat. Bygglovet vinner normalt laga kraft 4 veckor efter annonsering i Post- och Inrikes Tidningar (PoIT), om det inte överklagas. Grannar kommer att meddelas. Annonsering och meddelande utförs av miljö- och byggnadsnämnden. Förutsättningar Området omfattas inte av detaljplan eller områdesbestämmelser. Bilagor Bilaga 1. Handlingar som ingår i beslutet Beslutsunderlag Byggnadsinspektör Mikael Peterssons tjänsteskrivelse Ansökan om bygglov Anmälan kontrollansvarig Situationsplan 1 Situationsplan 2 Planritning Fasadritning Paragrafen ska skickas till Sökande Grannar (lagfarna ägare) PoIT

7 SKARA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 7 (21) MBN 56 Dnr Nybyggnad av 2st flerbostadshus samt förrådsbyggnad på Rådhuset 1 Nämndens beslut beslutar att ge bygglov, med stöd av plan- och bygglagen (PBL) 9 kap. 30, för Nybyggnad av 2 st. flerbostadshus samt förrådsbyggnad. bedömer att åtgärden kräver en kontrollansvarig (PBL 10 kap. 9 ). Som kontrollansvarig godtas byggherrens förslag: Företag: Link arkitektur AB Namn: Christer Ask Adress: Bryngelsgatan 6 Postadress: Falköping Telefon: Lovet upphör att gälla om åtgärden inte påbörjats inom 2 år och avslutats inom 5 år efter att lovet vunnit laga kraft (PBL 9 kap. 43 ). Byggnadsarbeten får inte påbörjas innan miljö- och byggnadsnämnden gett startbesked (PBL 10 kap. 3 ). Handlingar som ingår i beslutet Ansökan inkommen och reviderad Anmälan kontrollansvarig inkommen Situationsplan baserad på nybyggnadskarta inkommen Planritning inkommen med ritningsnummer A Fasadritning inkommen med ritningsnummer A Upplysningar Påbörjas åtgärden innan miljö- och byggnadsnämnden gett startbesked ska en sanktionsavgift tas ut (PBL 11 kap. 51 ). bedömer att tekniskt samråd krävs innan prövning om startbesked (PBL 10 kap. 14 ). Kallelse till tekniskt samråd bifogas. Bygglovsavgiften beräknas enligt fastställd taxa och faktureras sökanden separat.

8 SKARA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 8 (21) Bygglovet vinner normalt laga kraft 4 veckor efter annonsering i Post- och Inrikes Tidningar (PoIT), om det inte överklagas. Grannar kommer att meddelas. Annonsering och meddelande utförs av miljö- och byggnadsnämnden. Förutsättningar Området omfattas av detaljplan B 408, laga kraft Yttranden Grannar (enligt kraven i PBL 9 kap. 25 ) har fått möjlighet att lämna synpunkter på föreslagen åtgärd. Fastighetsägaren till Rådhuset 6 och Lektorn 4 yttrar att flerbostadshuset ligger för nära tomtgräns samt att balkonger inte ska ligga utmed Alandersgatan, se bilaga. Skäl för beslut Åtgärden bedöms följa gällande plan. Bilagor Bilaga 1. Handlingar som ingår i beslutet Bilaga 2. Yttrande från fastighetsägaren till Rådhuset 6 inkommen Bilaga 3. Yttrande från fastighetsägare till Lektorn 4 inkommen Bilaga 5. Kallelse till tekniskt samråd Beslutsunderlag Byggnadsinspektör Göran Lövgrens tjänsteskrivelse Grannyttrande 1 Grannyttrande 2 Översiktskarta Rådhuset 1 Situationsplan Planritning Fasadritning Förrådsbyggnad ritning Paragrafen ska skickas till Sökande

9 SKARA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 9 (21) Kontrollansvarig Grannar (lagfarna ägare) PoIT

10 SKARA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 10 (21) MBN 57 Dnr Justerad situationsplan, villavagnar Stora Ekeberg 3:4 Information informeras om justerad situationsplan för villavagnar på Stora Ekeberg 3:4. Underlag Situationsplan

11 SKARA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 11 (21) MBN 58 Motion om rening av vatten från läkemedelsrester Nämndens beslut föreslår Kommunstyrelsen att motionen anses besvarad genom följande yttrande. Yttrande Reningsverket är byggt för att rena avloppsvattnets innehåll av syreförbrukande ämnen, fosfor och kväve. Idag mäts metaller, syreförbrukande ämnen samt kväve och fosforinnehållet i avloppsvattnet. Att mäta förekomsten av läkemedelsrester och andra svårnedbrytbara organiska substanser finns inte reglerat i någon lag i Sverige. En inventering behöver först göras med utgångsläge för vilka ämnen som i Skara har den största inverkan med hänsyn tagen till påverkan för både människors hälsa, miljöpåverkan och kostnad. Idag används över 1000 aktiva substanser i över 7600 olika läkemedelsprodukter (källa: Naturvårdsverkets hemsida 2016) Analysmetoder av avloppsvatten avseende läkemedelsrester är mycket komplext eftersom produkterna dessutom ofta bryts ned till nya föreningar. I Skara kommun finns inga verksamheter med större koncentrerad användning av läkemedel som till exempelvis sjukhus och andra större vårdinrättningar, halten av läkemedel i avloppsvattnet kan därför förväntas vara låg. Utsläppen är diffusa vilket gör att det är svårt att finna var de kommer ifrån. Förutom läkemedel finns ett flertal föreningar/ämnen som påverkar avloppsvattnet som tex. ftalater och mjukgörare, flamskyddsmedel, mikroskopiska skräppartiklar, mikroorganismer, fenoler, PFAS, syntetiska sötningsmedel, siloxaner och biocider. För att kunna välja reningstekniker för dessa behövs analysmetoder samt detektionsgränser finnas. Vilket idag saknas för många. I handlingsplanen till VA-planen är åtgärd 6, 14, 15 och 16 i syfte att bevaka och utveckla reningsprocesser, genomföra aktivt uppströmsarbete genom tillsyn samt informationsinsatser.

12 SKARA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 12 (21) Vid s miljötillsyn av verksamheter finns fokus på uppströmsarbete av spillvatten. Ytterliggare uppströmsarbete kommer att vara informationsinsatser såsom kampanjer för att påverka vad folk häller ut i avloppet, biltvätt m.m. Uppströmsarbete för läkemedel är idag inte möjlig. Val av teknik för reningsprocesser av ovanstående föreningar/ämnen i avloppsvatten bör hanteras inom ett systemperspektiv, så att den mest hållbara lösningen väljs, med avseende på både miljö- och hälsopåverkan samt kostnader. Sammanfattning Centerpartiet har i en motion daterad föreslagit Skara kommun att: Skara kommun inventerar kapaciteten i vårt reningsverk, bland annat avseende rening av läkemedelsrester, utifrån ovanstående inventering göra en kostnadsbedömning för att få en fullskalig reningsteknik på plats samt kommunen identifierar de utsläppskällor som finns uppströms reningsverket för att förbättra reningskapaciteten tidigare. Beslutsunderlag Miljöchef Christina Marmolins tjänsteskrivelse Paragrafen ska skickas till Kommunstyrelsen

13 SKARA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 13 (21) MBN 59 Motion om sanering och efterbehandling av förorenad mark i Skara kommun Information informeras om tjänsteskrivelsen gällande motionen från miljöchefen till Kommunstyrelsen. Underlag Miljöchef Christina Marmolins tjänsteskrivelse

14 SKARA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 14 (21) MBN 60 Dnr Anmälan om miljöfarlig verksamhet, Skaraborgs chark och fågel Nämndens beslut beslutar med stöd av 26 kap 9 miljöbalken samt med hänvisning till 27 i förordningen om miljöfarlig verksamhet och hälsoskydd att förelägga Skaraborgs chark och fågel AB( ) om följande försiktighetsmått vid verksamheten på fastigheten Stjärnan 9, Skara kommun. 1. Verksamheten ska bedrivas i enlighet med inlämnad ansökan samt kompletterande handlingar om inte annat anges nedan. 2. Störande lukt från slakteriet samt övrig verksamhet inom fastigheten ska minimeras. 3. Avfall från verksamheten ska förvaras inomhus i täta behållare samt kylt i erforderlig omfattning. 4. I de fall luktolägenhet av betydelse ändå uppstår till följd av verksamheten ska bolaget vidta åtgärder i syfte att minimera störningarna. 5. Buller från anläggningen inklusive transporter inom verksamhetsområdet ska begränsas så att det inte ger upphov till högra ekvivalent ljudnivå vid bostäder än: 50dB(A) dagtid (kl ) utom lör, sön-och helgdagar 45dB(A) kvällstid (kl ) samt lör, sön- och helgdagar (kl ) 40dB(A) nattetid ( kl ). 6. Kemiska produkter, inbegripit farligt avfall, ska förvaras i täta behållare på ogenomsläppligt underlag. Flytande kemiska ska förvaras på ogenomsläppligt underlag. Flytande kemiska produkter ska förvaras på ogenomsläpplig invallad yta eller ha motsvarande typ av säkerhetssystem för uppsamling av vätska. Uppsamlingsvolymen ska minst motsvara den största behållarens volym plus 10% av summan av övriga behållares volymer. Vid förvaring utomhus ska invallningen vara skyddad mot nederbörd och ha skydd för påkörning.

15 SKARA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 15 (21) 7. Brunnar i områden där kemiska produkter hanteras ska vara tydligt markerade. Absorptionsmedel samt anordningar för att snabbt täta brunnarna ska finnas lätt tillgängliga och användas vid spill. 8. Åtgärder ska fortlöpande vidtagas för att minimera mängden avfall som uppkommer i verksamheten. Avfallet ska sorteras och i första hand återanvändas eller återvinnas. 9. Avloppsvattnet ska filteras så att inga större partiklar än 6 mm kan passera. 10. Processavloppsvatten som behandlats enligt ansökan samt övrigt avloppsvatten ska anslutas till kommunalt reningsverk. 11. Provtagning ska ske vid fyra tillfallen per år vid pågående slaktverksamhet. Proverna tas som dygnsmedelvärden och analyseras avseende på ph, totalkväve, totalfosfor, BOD 7, COD Cr, suspenderade ämnen samt totalhalt fett. Dessutom ska slaktmängd samt mängden avloppsvatten redovisas för provtagningsdygnet. 12. För verksamheten adekvat egenkontroll ska bedrivas enligt förordning (1998:901) om verksamhetsutövares egenkontroll. 13. Om verksamheten i sin helhet eller till någon del upphör ska detta i god tid före nedläggning anmälas till miljöenheten. Sammanfattning av ärendet Skaraborgs chark och fågel AB har den 13 januari 2016 inkommit med en anmälan enligt miljöbalken 9 kap 6 att de ska starta upp en slaktlinje för kycklingar inom befintlig byggnad. Efter anmodan inkom en komplettering av anmälan till För verksamheten gäller anmälningsplikt C med verksamhetskoderna respektive Verksamhetsinnehavaren avser inte att utöka förädlingsverksamheten utan att ersätta färdigslaktade kycklingar med egen produktion. Slakt beräknas ske vid 2 till 4 tillfällen per månad om ca kycklingar per tillfälle. Slakten kommer att ligga på ca 300ton/år med ett mål att nå upp till 1000 ton på 5 år. Transporterna beräknas öka med 1 transport per vecka. I dag uppger verksamhetsägaren att 3 till 4 transporter sker per vecka. Närmaste bostadbebyggelse idag finns på ca 250m avstånd samt skola på ca 200 m avstånd. Verksamhetsinnehavarna är informerade om att en detaljplaneändring

16 SKARA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 16 (21) är på gång och att bostadsbebyggelse då kan komma närmare verksamheten vilket kan medföra ytterligare ändringar i försiktighetsmått. Verksamhetsinnehavaren har informerat närliggande verksamheter om planerad slakteriverksamhet. Ärendet I samband med ärendet har även samrådsmöten samt telefonkontakter skett med verksamhetsinnehavarna. Länsstyrelsen har erhållit ärendet för granskning och valt att lämna muntlig yttrande. Beslutsunderlag Miljö- och hälsoinspektör Lena Carlssons tjänsteskrivelse Anmälan enligt miljöbalken inkl. bilagor Begäran om komplettering Komplettering av anmälan Paragrafen ska skickas till Skaraborgs chark och fågel

17 SKARA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 17 (21) MBN 61 Dnr Information om REACH-projektet 2016 Information informeras om REACH-projektet 2016 utifrån den rapport som sammanställts av Miljöenheten. Underlag Rapport REACH-projektet 2016,

18 SKARA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 18 (21) MBN 62 Remiss från Miljöprövningsdelegationen gällande Länsstyrelsens förslag till tillståndsbeslut för Halla Mink Information informeras om att eftersom förslaget uppfyller nämndens tidigare yttrande tas remissen som en information och Miljöenheten meddelar Miljöprövningsdelegationen att vi inte avser yttra oss över remissen.

19 SKARA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 19 (21) MBN 63 Ny miljö- och hälsoinspektör Information Viktoria Sandberg, ny miljö- och hälsoskyddsinspektör, presenterar sig för nämnden.

20 SKARA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 20 (21) MBN 64 Stadsarkitekten informerar Information Stadsarkitekt Anders Kyrkander informerar nämnden om aktuella frågor inom nämndens verksamhetsområde. har även fått ta del av beslutet om beviljad ansvarsfrihet för 2015 års förvaltning för nämnden från Kommunfullmäktige den 25 april Underlag KF Ansvarsfrihet för kommunstyrelsen, övriga nämnder samt enskilda förtroendevalda för 2015 års förvaltning

21 SKARA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 21 (21) MBN 65 Redovisning av delegationsbeslut Nämndens beslut beslutar att godkänna redovisningar av delegationsbesluten Beslutsunderlag Delegationsbeslutslista Paragrafen ska skickas till Akt (SG)