ANMÄLAN 1(5) Landstingskontoret LS Anmälan av överföring av fastighetstillgångar till Stiftelsen Löwenströmska

Transkript

1 ANMÄLAN 1(5) Landstingskontoret Landstingsstyrelsen Anmälan av överföring av fastighetstillgångar till Stiftelsen Löwenströmska Lasarettet ÄRENDET Stiftelsen Löwenströmska Lasarettet har sedan 1876 förvaltats av landstinget. Gränsen mellan landstingets och stiftelsens tillgångar har under årens lopp inte tydliggjorts på ett tillfredsställande sätt. Detta har nu skett och stiftelsens tillgångar skall därmed skiljas från landstingets. FÖRSLAG TILL BESLUT Landstingsstyrelsen beslutar att lägga anmälan till handlingarna. SAMMANFATTNING Av de skäl som framgår nedan har det uppmärksammats att en klar gräns mellan Stiftelsen Löwenströmska lasarettet och landstinget inte tidigare funnits. Detta har lett till att stiftelsens tillgångar har betraktats som landstingets. I och med detta ärende är detta korrigerat. Konsekvensen är att fastigheter (mark, byggnader och byggnadsinventarier) till ett bokfört värde av kr och likvida medel om kr, dvs. tillsammans kr skall föras över till Stiftelsen Löwenströmska lasarettet (se bilaga 1). Utöver detta skall effekten av resultatet för år 2001, som ännu inte är klart, justeras. Bakgrund I samband med ett beslut i landstingsstyrelsen om försäljning av två fastigheter, del av Hammarby 1:2 och Lilla Mällösa 1:1 i Upplands Väsby resp. Vallentuna kommun, har det uppdagats att Stiftelsen Löwenströmska Lasarettets fastigheter under lång tid betraktats som landstingets. Införandet 1996 av stiftelselagen, vilket innebar en registrering av vissa stiftelser hos Länsstyrelsen, har också bidragit till att oklarheterna för denna stiftelse har uppmärksammats. Bilaga 1: Balansräkning Stiftelsen Löwenströmska Lasarettet

2 ANMÄLAN 2 Bakgrunden är att dessa fastigheter tillhör Stiftelsen Löwenströmska Lasarettet som tillkom genom testamente och gåvobrev 1811 av ryttmästare G.A. Löwenström. Syftet med gåvan var att bedriva sjukhusvård. År 1876 övertog landstinget förvaltningen av Stiftelsen Löwenströmska Lasarettet från Serafimerorden och detta förhållande gäller fortfarande. Det sjukhus, som togs i bruk 1968, har av landstinget därmed byggts på stiftelsens mark. Ett tiotal försäljningar/avtal har gjorts/tecknats mellan 1960 och Permutation (tillstånd) har inte sökts hos Kammarkollegiet, som är den myndighet som beslutar om förändringar av stiftelsers tillgångar. Intäkterna från dessa försäljningar har inte särredovisats som tillhörande stiftelsen. Föreläggande att inkomma med årsredovisningar Länsstyrelsen förelade Stockholms läns landsting, landstingsstyrelsen, i sin egenskap av förvaltare för Stiftelsen Löwenströmska Lasarettet att ge in kopia av stiftelsens årsredovisningar för räkenskapsåren 1996, 1997, 1998 och Landstinget, genom Internfinans, begärde anstånd till den 3 september 2001 att lämna in redovisningshandlingarna. Samma dag förelade Länsstyrelsen återigen landstinget, denna gång vid vite om kr, att inkomma med dessa årsredovisningar inom en månad från mottagandet av föreläggandet. Länsstyrelsen hade då inte fått landstingets ansökan om anstånd, eftersom landstingets begäran är daterat samma dag. Landstinget förnyade av detta skäl sin ansökan om anstånd men justerade tidpunkten för att komma in med uppgifterna till den 3 oktober I ett brev daterat beviljade länsstyrelsen denna ansökan om anstånd. Då arbetet visade sig vara mycket omfattande ansökte landstinget i ett brev daterat om ytterligare anstånd, denna gång till den 31 mars Denna ansökan beviljades av Länsstyrelsen Utredningen Arbetet med att identifiera Stiftelsen Löwenströmska Lasarettets tillgångar har letts av Internfinans som på landstingsstyrelsens uppdrag administrativt förvaltar de landstingsanknutna stiftelser vars kapital skänkts av privatpersoner. Merparten av arbetet har utförts av Locum i dess egenskap av ansvarig enhet för landstingets fastigheter. Vidare har SLL Upphandling bidragit med juridisk kompetens och slutligen har den auktoriserade revisorn från Öhrlings PricewaterhouseCoopers för ovan nämnda stiftelser medverkat i arbetet.

3 ANMÄLAN 3 Syftet med utredningen har varit att skilja ut alla de tillgångar som tillhör Stiftelsen Löwenströmska Lasarettet från landstingskoncernens tillgångar. Länsstyrelsen har begärt in årsredovisningar för åren 1996 till och med Eftersom redovisningen för år 2000 nu är klar har landstinget valt att även ta med detta år. Som ovan konstaterats har ingen skillnad tidigare gjorts mellan landstingets och stiftelsens tillgångar. Detta innebär att en redovisning av stiftelsens tillgångar egentligen borde ha gjorts från och med den tidpunkt, dvs. år1876, då landstinget övertog förvaltningen av stiftelsen. Detta är en övermäktig uppgift vars resultat inte motiveras av de kostnader det skulle föra med sig. Länsstyrelsen har i sin begäran om årsredovisningar begränsat sig till det år då den nya stiftelselagen började gälla. Landstinget har valt samma tidpunkt för att klara ut de tillgångar som skall föras över till stiftelsen. Bakgrunden till landstingets övertagande av stiftelsen var att dess avkastning var så liten att den inte räckte till att bedriva verksamheten. Detta förhållande har gällt sedan dess. En förutsättning för att sjukhusverksamhet har kunnat bedrivas är att landstinget till allra största delen bekostat den. Landstinget byggde också ett nytt sjukhus som stod klart Som exempel på kostnaderna för sjukhusdriften kan tas driftkostnaden 1996 som var det sista år som Löwenströmska var ett akutsjukhus. Då uppgick årskostnaderna till knappa 300 mkr. Av detta kan man dra slutsatsen att för åren före år 1996 har landstinget stått för den helt övervägande delen av kostnaderna för sjukhusverksamheten. Att stiftelsen skulle ha någon fordran på landstinget för dessa år är därmed uteslutet. De tillgångar som tillhör stiftelsen utgörs av nuvarande fastigheterna Hammarby 1:2 och Lilla Mällösa 1:1 enligt gåvobrev Utredningen kan delas upp i fyra delar: mark, byggnader och byggnadsinventarier, likvida tillgångar samt frågan om byggnad på ofri grund. Mark När det gäller marken är problematiken relativt enkel. All mark som tillhör dessa fastigheter tillhör stiftelsen. Bokfört värde av marken uppgår till kr för Hammarby 1:2 och kr för Lilla Mällösa 1:2, dvs. det totala värdet för stiftelsens mark är kr. Beloppen som således avser bokfört värde, har hämtats från Landstingsfastigheter Stockholms redovisning, för dessa fastigheter i likhet med alla andra fastighetsuppgifter. Byggnader och byggnadsinventarier

4 ANMÄLAN 4 Hammarby 1:2. De byggnader som identifierats som stiftelsens är det gamla lazarettet (byggnad 04), Vita holmen (byggnaderna 79, 84 och 85) samt Magasinet (byggnad 51). En mindre visthusbod (byggnad 09) som har bedömts sakna bokfört värde tillhör också Stiftelsen Löwenströmska Lasarettet. Någon redovisning på byggnadsnivå finns inte och därför har en schablonberäkning av värdet för dessa byggnader tillämpats. Den totala byggnadsytan för marknadsdelen (med marknadsfastighet menas den fastighet eller del av fastighet som landstinget inte avser att behålla. Motsatsen till marknadsfastighet är strategisk fastighet eller del av fastighet) av fastigheten Hammarby 1:2 är kvm. Ytan för de tre byggnader som enligt ovan tillhör stiftelsen är kvm, dvs 12 % av byggnadsytan för marknadsdelen av Hammarby 1:2. Det bokförda värdet av de byggnader och byggnadsinventarier som skall föras över till stiftelsen från landstinget blir därför kr för byggnaderna och kr för byggnadsinventarierna. Lilla Mällösa 1:2 Byggnader och byggnadsinventarier på denna fastighet som uppgår till kr resp. 0 kr, dvs totalt kr skall helt överföras till stiftelsen. Likvida medel De likvida medel som tillhör stiftelsen är av två slag. Den stora delen kan härledas från de fastighetsförsäljningar och olika avtal som gjorts/tecknats under åren 1960 till Försäljningarna har inneburit intäkter på kr vilka skall överföras till stiftelsen. Enligt resultat- och balansräkningarna för åren framgår det att det sammanlagda resultatet på kr och resultatet för år 2000, kr, dvs tillsamman kr skall överföras till stiftelsen. Totalt skall alltså likvida medel om kr föras till stiftelsen. Tidpunkt för överföring tillgångar Avskiljandet av stiftelsens tillgångar sker enligt detta ärende från och med räkenskapsåret Det innebär att stiftelsens tillgångar kommer att redovisas under landstinget för år Årsredovisningen för 2001 är ännu inte klar och därför kommer en mindre justering mellan landstinget och stiftelsen att behöva göras utifrån resultatet för år Ett riktmärke för detta belopp kan vara årets resultat för 2000 dvs. ca kr.

5 ANMÄLAN 5 Byggnad på ofri grund Frågan om konsekvensen av att bland annat det nya sjukhuset som landstinget byggde 1968 står på ofri grund har enligt de efterforskningar som gjorts inför detta ärende uppenbarligen aldrig varit aktuell. Skälet till detta har samma bakgrund som hela detta ärende, dvs. att marken har ansetts som landstingets. Nu när ägandefrågan har klarlagts bör relationen mellan stiftelsen och landstinget regleras. Ett alternativ kan vara ett arrendeavtal och ett annat alternativ att landstinget köper loss marken på vilken sjukhusbyggnaden står. Oavsett lösning måste även denna fråga regleras så att relationen mellan stiftelsen och landstinget i sin helhet blir utredd. Sven Andréason Helena Holmstedt Ted Emanuelsson