Information från sociala avdelningen

Transkript

1 Information från sociala avdelningen Nr 1, mars 2003 Ansvarig utgivare: Iris Dovrén Råsbrant Informationsbladet från sociala avdelningen ges ut 3-4 gånger per år Du som är intresserad av att få informationsbladet per E-post, meddela det till Informationsbladet hittar du också på Länsstyrelsens hemsida Länsstyrelsen och barnkonventionen Länsstyrelsens rapport 2003:5 Länsledningen gav i samband med verksamhetsplaneringen för 2002 den sociala avdelningen i uppdrag att, tillsammans med övriga verksamhetsgrenar på Länsstyrelsen, kartlägga hur frågor som rör barn och unga kommer till uttryck inom respektive verksamhetsgren. Under hösten 2002 har olika aktiviteter genomförts i syfte att göra FN:s barnkonvention och de förväntningar som ställs på Länsstyrelsens arbete utifrån denna, kända på Länsstyrelsen. Resultatet har sammanställts i en rapport. Det sociala innehållet i hemtjänsten - undersökning i två kommuner i Jönköpings län Länsstyrelsens rapport 2003:7 Undersökningen har koncentrerats på 5 kap 4 socialtjänstlagen och syftet har varit att kartlägga i vilken omfattning som behov av individuellt bedömda och utformade sociala insatser tillgodoses. Resultatet visar bl.a. att de sociala insatserna inte prioriteras i biståndshandläggningen. Utredningarna innehåller sällan information om den enskildes intressen eller sociala behov. Däremot anser tjänstemän på alla nivåer i socialtjänstens organisation att det sociala innehållet i hemtjänsten fyller en viktig funktion. Camilla Seitl Länsstyrelsens rapporter kan beställas hos Ethel Werning, eller per E- post ethel.werning@f.lst.se Var kommer barnen in Länsstyrelsens rapport 2003:8 Institutionsvårdens andel av placeringarna av barn och ungdomar utanför det egna hemmet har ökat under senare år. Utvecklingen har varit att andelen offentligt drivna behandlingshem, hem för vård eller boende (HVB), har minskat medan andelen enskilt drivna hem har ökat. I länet finns sammanlagt 19 behandlingshem med ca 200 vårdplatser för barn och ungdomar. Av dessa har 17 hem enskild huvudman medan 2 har offentlig. Länsstyrelsen har genomfört en tillsyn på samtliga HVB i länet, varvid granskats hur vissa kvalitetsaspekter samt barnperspektivet tillgodoses i vården. Granskningen har genomförts i form av intervjuer med såväl klienter som ledningspersonal och vårdpersonal. Även olika dokument och akter har granskats. Sammantaget visade tillsynen att det fanns utvecklingsbehov inom samtliga granskade kvalitetsområden. Det mest angelägna området att utveckla bedöms vara personalens utbildningsnivå. I tillsynen har även framkommit att kommunerna brister när det gäller uppföljningar av placeringar på HVB. Detta är allvarligt eftersom barn och ungdomar på behandlingshem är en utsatt grupp med begränsade möjligheter att göra sin röst hörd. Vid en konferens den 6 mars återfördes resultatet av tillsynen. Ett åttiotal personer från HVB-hemmen samt tjänstemän och politiker från kommunerna deltog och fick bl.a. lyssna till Marie Sallnäs, filosofie doktor vid Stockholms universitet, som pratade om sin avhandling Barnavårdens institutioner - framväxt och ideologi"., Lena Uddemar

2 Uppföljning av kommunernas arbete med information och uppsökande verksamhet bland äldre Länsstyrelsens rapport 2003:13 Till socialnämndens uppgifter hör att göra sig väl förtrogen med levnadsförhållandena i kommunen för äldre människor samt att i sin uppsökande verksamhet upplysa om socialtjänstens verksamhet på detta område. Länsstyrelsen har gjort en uppföljning av tidigare genomförd tillsyn rörande kommunernas information och uppsökande verksamhet bland äldre. Uppföljningen visade att det fortfarande föreligger förbättringsbehov rörande såväl den uppsökande verksamheten som vilken information som lämnas om kommunernas tjänster för äldre personer. Kerstin Claesson, Camilla Seitl Sociala avdelningens tillsyn i individärenden Till våra uppgifter hör att bevaka den enskildes rättssäkerhet i kontakten med kommuner, landsting och enskilda verksamheter utifrån socialtjänstlagen och LSS. Ofta aktualiseras tillsyn genom att den enskilde själv eller någon anhörig tar kontakt med oss. Det händer också att vi öppnar tillsyn efter att vi uppmärksammat något i media eller på annat sätt. uttalanden/påpekanden avslutar Länsstyrelsen ärendet.) När kritiken som riktas mot en verksamhet är allvarlig brukar vi själva ta initiativ till ett sammanträffande med ansvariga. Om det finns önskemål har vi oftast möjlighet att komma på besök också i andra fall. Det är viktigt hur vår tillsyn tas emot och vilka effekter den får för verksamheten. Fyramånadersregeln i barnavårdsutredningar Länsstyrelsen genomför nu en tillsyn av hur kommunerna i länet tillämpar regeln om fyra månaders utredningstid i barnavårdsutredningar. Syftet är också att undersöka i vilken utsträckning man fattar ett beslut om utredningstidens förlängning, om detta är tidsbegränsat och vilka skälen är för utredningstidens förlängning. Resultatet kommer att presenteras i en rapport. Kerstin Claesson Hur omfattande utredning som blir aktuell varierar från fall till fall. Ibland kan vi bara genom ett telefonsamtal få klarlagt vad som hänt och avsluta ärendet. Vid andra tillfällen kan utredningen bli omfattande. Om det i utredningen finns uppgifter, som tyder på att något fel begåtts får den som ansvarar för verksamheten del av utredningen innan beslut fattas. Efter att ha beaktat eventuellt tillkomna uppgifter eller synpunkter görs en bedömning och beslut fattas. Lite förenklat kan den skala vi håller oss till beskrivas så här: Länsstyrelsen riktar allvarlig kritik mot socialnämnden för Ärendet avslutas. Länsstyrelsen riktar kritik mot socialnämnden för Ärendet avslutas. Länsstyrelsen riktar viss kritik mot socialnämnden för Ärendet avslutas. Länsstyrelsen finner inte anledning rikta kritik mot socialnämnden angående Ärendet avslutas. (Eventuellt: Med gjorda Barn i familjer där det förekommer våld Under slutet av 2002 påbörjades planeringen av en tillsyn angående barn i familjer där det förekommer våld. Tillsynen kommer att genomföras under Syftet med tillsynen är att undersöka vilka insatser det finns i länet för barn i familjer där det förekommer våld samt att främja uppbyggnaden av insatser för dessa barn.

3 För att få en uppfattning om hur situationen i länet ser ut kommer vi att telefonintervjua utvalda personer inom socialtjänsten i samtliga kommuner. Vi hoppas också att genom dessa intervjuer få ta del av eventuella tankar och idéer som finns i de olika kommunerna om hur man ska möta dessa barns behov. Kanske finns det planer på verksamheter och insatser som av någon anledning ännu inte har förverkligats? I detta sammanhang kan det vara lämpligt att påminna om att Länsstyrelsen förfogar över utvecklingsmedel som exempelvis kan användas till att starta verksamhet för dessa barn. Efter sammanställning av resultatet av intervjuerna planerar vi att genomföra seminarier för att ytterligare fokusera och belysa dessa barns utsatta situation och vikten av att på olika sätt kunna möta deras behov av stöd och hjälp., Lena Uddemar Kan man ha hela akten i datorn? Många som ringer till oss har frågor som gäller dokumentationen och vad som ska finnas i original på papper och när man kan nöja sig med att ha dokumentet "i datorn". Vi vill här uppmärksamma er på ett JOutlåtande från dnr , som rör en stadsdelsnämnd i Göteborg. Här säger JO bl.a. att ett exemplar av en färdigställd utredning ska förvaras i personakten. I det här sammanhanget vill vi också ta upp ett annat problem vi sett. Det är att man numera skriver ut handlingar vid olika tidpunkter, vilket medför att det florerar handlingar med känsliga personuppgifter, som inte är undertecknade och ibland inte daterade. Minimikrav att ställa på en allmän handling är att det framgår var och när den är upprättad och av vem med angivande av namn och titel. Den som ansvarar för innehållet ska också ha undertecknat handlingen. Dags att söka utvecklingsmedel Inbjudan att ansöka om utvecklingsmedel för 2003 skickades under februari månad ut till samtliga kommuner i länet. Inbjudan samt ansökningsblanketter finns även på Länsstyrelsens hemsida Förslag angående sprututbytesverksamhet Narkotikasamordnaren Björn Fries presenterade på en presskonferens den 4 mars sitt ställningstagande till sprututbytesverksamhet. Förslaget innebär att de nu pågående verksamheterna med sprututbyte upphör som försök. Istället öppnas en möjlighet för samtliga sjukvårdshuvudmän, att under vissa förutsättningar, inrätta sprututbytesverksamhet. Mer om förslaget finnas att läsa på Missbrukare efterlyser större stöd Tunga missbrukare saknar fungerande sociala nätverk och nära vänner. För att kunna bli drogfria krävs ett långt mer omfattande stöd än missbrukarna uppfattar att de hittills fått. Det visar en ny forskningsrapport från Statens institutionsstyrelse som fil.dr. Anette Skårner vid Göteborgs universitet skrivit. Rapporten bygger på en undersökning av tvångsvårdade narkotikamissbrukares sociala nätverk och vilken betydelse dessa nätverk har i missbrukares liv. Gruppen har jämförts med en grupp missbru-

4 kare i öppenvård. Resultatet visar att de tvångsvårdade missbrukarna har en betydligt tuffare situation än de inom öppenvården. Nätverken innehåller färre personer och man har få personliga vänner. Rapporten som heter "Det är dom här jag har och inte har" kan beställas kostnadsfritt från SiS hemsida INFORMATION om allmänna råd och handbok om ekonomiskt bistånd Den 7 maj 2003 anordnas en informationsdag i Jönköping om allmänna råd och stöd för rättstillämpning och handläggning (f.d. handboken) om ekonomiskt bistånd. Inbjudan kommer att skickas ut inom kort. Fältsekreterarträff Länets fältsekreterare har inbjudits till en årlig träff på Länsstyrelsen den 8 maj. Utöver en diskussion om ungdomars situationen i länet kommer Yvonne Andersson Tenninge från Alkoholkommittén medverka för att diskutera fältarnas roll i det alkohol- och drogförebyggande arbetet., Lena Uddemar LÄSTIPS Nu har Socialstyrelsens och länsstyrelsernas rapport "Barnperspektiv vid handläggning av ekonomiskt bistånd" kommit. Förhoppningen är att den ska kunna fungera som stöd i den praktiska tillämpningen av barnkonventionen. Rapporten kallas "Tillsynsåterföring" och kan beställas från Socialstyrelsens kundtjänst. Artikelnummer Vill Vi Veta ---- Vågar Vi Se? Arbetsgruppen för kunskap om sexuellt exploaterade barn i Sverige (KOSEB) tillsattes av regeringen i februari lämnade arbetsgruppen sin första rapport till regeringen. I samband med detta gav man ut en tidning "Vetskap & Verklighet" som ger kunskap om riskgrupper, dvs. barn i särskilt utsatta situationer som riskerar att bli eller redan är sexuellt exploaterade barn. Tidningen kan beställas från koseb@social.ministry.se Lägesrapport om vård och omsorg om äldre Rapport om tillstånd och utveckling inom området vård och omsorg om äldre presenteras av Socialstyrelsen - lägesrapport Rapporten sammanfattar Socialstyrelsens iakttagelser inom området och presenterar ett antal slutsatser: situationen inom vården och omsorgen är ansträngd, bristerna är stora i det särskilda boendet, anhöriga tvingas ta ett allt större ansvar, personal- och kompetensbrist är ett hot i många kommuner, samverkan mellan huvudmännen är ofta bristfällig och att ytterligare satsningar krävs inom vården och omsorgen om de äldre. Rapporten kan beställas från Socialstyrelsens kundtjänst. Artikelnummer Prenumerera på informationsbladet - skicka din E-postadress till ethel.werning@f.lst.se Vi som arbetar på sociala avdelningen Socialdirektör Iris Dovrén Råsbrant Familjerätt, sekretess Utredare Kerstin Claesson Socialkonsulent Ekonomiskt bistånd, barn/unga, äldrefrågor Socialkonsulent Leif Lagerqvist Enskild vård, handikappfrågor Socialkonsulent HVB, barn/unga, missbruk, utvecklingsmedel Socialkonsulent Camilla Seitl Äldrefrågor Vik socialkonsulent Lena Uddemar Barn/unga, missbruk Byrådirektör Peter Blomsterberg Alkoholfrågor, folkhälsa

5 Assistent Ethel Werning Expedition