Sammanträdesprotokoll Sida 1(42)

Transkript

1 Sammanträdesprotokoll Sida 1(42) Plats och tid Tunasalen, tisdagen den 8 november 2016 kl 09:00-16:20 Ajournering: 09:05-09:30, 12:00-13:00 Beslutande Ledamöter Tomas Peterson (M), Ordförande Helen Nilsson (S), 1:e vice ordförande Magnus Gustafsson (M) Ola Gustafsson (KD) Magnus Gustafsson (M) Claes Wetterström (M) Kenneth Björklund (S) Daniel Nestor (S) / Eva Berglund (S) Peter Högberg (S) Ingela Nilsson Nachtweij (C) Erik Paulsson (C) Bo Svensson (C) / Ola Gustafsson (KD) Peter Fjällgård (V) Jäv 366 Kl : : / Nestor: Berglund: Svensson: Gustafsson: Övriga närvarande Protokolljusterare Justeringens plats och tid Axel Stenbeck, kommunsekreterare Carolina Leijonram, kommunchef Mattias Karlsson, ekonomichef Miklos Hathazi, samhällsbyggnadschef Andreas Horste, gatuchef Rolf Johansson, fastighetschef Patrik Kinnbom, utvecklingschef Sara Dolk, stadsarkitekt Anna Erlandsson Karlsson, administrativ chef Ulf Karlsson, gatuingenjör Anders Degerman, enhetschef folkhälsa Anna Olausson, kultur- och fritidschef Monica Bergh, personalchef Ingela Nilsson Nachtweij Administrativa avdelningen, måndagen den 14 november Underskrifter Sekreterare Paragrafer Axel Stenbeck Ordförande Tomas Peterson Protokolljusterare Ingela Nilsson Nachtweij

2 Sammanträdesprotokoll Sida 2(42) Anslag/bevis Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Datum då anslaget sätts upp Datum då anslaget tas ned Förvaringsplats för protokollet Administrativa avdelningen, Stadshuset Underskrift Axel Stenbeck, kommunsekreterare

3 Sammanträdesprotokoll Sida 3(42) Innehållsförteckning KS 345 Dnr 2016/ Val av protokolljusterare samt tid och plats för justering (2016)... 5 KS 346 Dnr 2016/ Diskussion om framtida investeringar... 6 KS 347 Dnr 2014/ Anslutning till kommunalförbundet Sydarkivera... 7 KS 348 Dnr 2016/ Utbetalning av statligt anslag för flyktingmottagande KS 349 Dnr 2016/ Samverksanfond för civilsamhället KS 350 Dnr 2016/ Förlängning av frusna bidrag efter år KS 351 Dnr 2016/ Nya regler för Kultur- och fritidspriset KS 352 Dnr 2016/ Vimmerby-Mukono breddningsprojekt KS 353 Dnr 2016/ Anläggningsförrättning berörande enskild väg Långbrössle-Frödinge H KS 354 Dnr 2016/ Investering Utrustning Plenisalen i Vimmerby stadshus KS 355 Dnr 2016/ Investering Losstagningsutrustning KS 356 Dnr 2016/ Investering Ledningsfordon KS 357 Dnr 2016/ Renhållningstaxa Komplettering KS 358 Dnr 2014/ Motion - Vitalisering av kommunfullmäktigesammanträden KS 359 Dnr 2015/ Motion om att erbjuda halkskydd till äldre och rörelsehindrade KS 360 Dnr 2015/ Motion om språktolk KS 361 Dnr 2015/ Motion om att införa vårdhund/vårddjur till äldreboende KS 362 Dnr 2016/ Motion om att införa äldreboendegaranti i Vimmerby kommun KS 363 Dnr 2016/ Motion om upplysning av svenska värderingar KS 364 Dnr 2016/

4 Sammanträdesprotokoll Sida 4(42) Motion om värdet av barnskötare inom förskolan KS 365 Dnr 2016/ Remiss beredskapsplan för kärnteknisk olycka KS 366 Dnr 2016/ Inbjudan till dialog om sjön Yxern KS 367 Dnr 2016/ Utse representant från kommunstyrelsen angående 130 kv-projektet mellan Vimmerby och Kinda kommun KS 368 Dnr 2016/ Meddelanden KS 369 Dnr 2016/ Finansrapport KS 370 Dnr 2016/ Kommunchefen informerar KS 371 Dnr 2016/ Inbjudningar

5 Sammanträdesprotokoll Sida 5(42) KS 345 Dnr 2016/ Val av protokolljusterare samt tid och plats för justering (2016) s beslut beslutar att utse Ingela Nilsson Nachtweij (C) att, jämte ordföranden, justera dagens protokoll. Tid och plats för justering; administrativa avdelningen, stadshuset, måndagen den 14 november.

6 Sammanträdesprotokoll Sida 6(42) KS 346 Dnr 2016/ Diskussion om framtida investeringar s beslut Informationen läggs till handlingarna. Ärendet leder inte till något beslut. Vid dagens sammanträde föreligger diskussion om framtida investeringsbehov för kommunen. Närvarar gör Mattias Karlsson, ekonomichef, Miklos Hathazi, samhällsbyggnadschef, Rolf Johansson, fastighetschef, Patrik Kinnbom, utvecklingschef och Sara Dolk, stadsarkitekt.

7 Sammanträdesprotokoll Sida 7(42) KS 347 Dnr 2014/ Anslutning till kommunalförbundet Sydarkivera s beslut föreslår kommunfullmäktige besluta att Vimmerby kommun ansöker om medlemskap i kommunalförbundet Sydarkivera. att anta förbundsordning för Kommunalförbundet Sydarkivera i sin helhet inklusive bilagor med nya förbundsmedlemmar och ekonomi. att besluta att i särskilt beslut utse en ledamot och en ersättare till förbundsfullmäktige. att godkänna Vimmerby kommuns del av kostnaden för kommunalförbundet Sydarkivera år 2017 och den ekonomiska planen för att finansiering av Vimmerby kommuns del av Sydarkiveras kostnader år 2017, kronor, belastar budgeten för arkivverksamheten. Det är medel som idag används för inköp av arkivarietjänst från ITSAM och som upphör vid ett inträde i Sydarkivera. att beslutet villkoras av att samtliga kommuner och regionförbund fattar motsvarande beslut om godkännande av ny förbundsordning för kommunalförbundet Sydarkivera. Enbart kommuner och regionförbund som innan årsskiftet beslutar om ny förbundsordning kommer att ombilda kommunalförbundet Sydarkivera. I dagens samhälle lagras allt mer information i kommunernas IT-system. För att denna information ska kunna bevaras långsiktigt och i enlighet med gällande arkivbestämmelser, har ett behov av elektroniskt arkiv uppstått. beslutade att underteckna en avsiktsförklaring den15 mars En undertecknad avsiktsförklaring är en viljeyttring att inträda i förbundet. Avsiktsförklaringen fastställer roller och ansvar och vilka

8 Sammanträdesprotokoll Sida 8(42) åtaganden den deltagande organisationen tar på sig i arbetet med att bli medlem i förbundet. När en kommun har underteckna avsiktsförklaringen är nästa steg att göra en anslutningsöverenskommelse med förbundet. En sådan överenskommelse undertecknade kommunchefen den 8 september Vid dagens sammanträde redogör Anna Erlandsson Karlsson, administrativ chef, i ärendet. Förslag till beslut föreslår kommunfullmäktige besluta att Vimmerby kommun ansöker om medlemskap i kommunalförbundet Sydarkivera. att anta förbundsordning för Kommunalförbundet Sydarkivera i sin helhet inklusive bilagor med nya förbundsmedlemmar och ekonomi. att besluta att i särskilt beslut utse en ledamot och en ersättare till förbundsfullmäktige. att godkänna Vimmerby kommuns del av kostnaden för kommunalförbundet Sydarkivera år 2017 och den ekonomiska planen för att finansiering av Vimmerby kommuns del av Sydarkiveras kostnader år 2017, kronor, belastar budgeten för arkivverksamheten. Det är medel som idag används för inköp av arkivarietjänst från ITSAM och som upphör vid ett inträde i Sydarkivera. att beslutet villkoras av att samtliga kommuner och regionförbund fattar motsvarande beslut om godkännande av ny förbundsordning för kommunalförbundet Sydarkivera. Enbart kommuner och regionförbund som innan årsskiftet beslutar om ny förbundsordning kommer att ombilda kommunalförbundet Sydarkivera. Anslutningsöverenskommelse, , dnr 2014/000049/004, id s beslut om avsiktsförklaring att ansluta till kommunalförbundet Sydarkivera, KS 119 från , dnr 2014/000049/004 Sydarkivera förbundsfullmäktige 7 från , anslutning av nya medlemmar Sydarkivera förbundsfullmäktige 8 från , antagande av ny förbundsordning

9 Sammanträdesprotokoll Sida 9(42) Ny förbundsordning antagen av förbundsfullmäktige inklusive bilaga 1 medlemmar, bilaga 2 medlemsavgifter. Instruktion till förbundsordning för kommunalförbundet Sydarkivera Budget för 2017 och ekonomisk plan för för kommunalförbundet Sydarkivera Verksamhetsplan 2016 för kommunalförbundet Sydarkivera Beslutet skickas till Barn- och utbildningsnämnden Socialnämnden Överförmyndaren Vimmerby Energi & Miljö AB Vimarhem AB Kommunchef Avdelningscheferna inom kommunstyrelseförvaltningen Kommunalförbundet Sydarkivera, Båtsmanstorget 2, Växjö För kännedom Miljö- och byggnadsnämnden Hultsfred-Vimmerby

10 Sammanträdesprotokoll Sida 10(42) KS 348 Dnr 2016/ Utbetalning av statligt anslag för flyktingmottagande s beslut beslutar att godkänna fördelning av extra statsbidrag 2015 enligt föreliggande tabell med korrigeringen att summan till VIF ändras till 350 tkr. Vimmerby kommun fick i slutet av 2015 en tillfällig utbetalning på cirka 22,1 miljoner kronor för arbetet med integration. Under året har det kommit in önskemål, både från kommunen och från föreningar, om att få ta del av dessa medel för att utföra vissa integrationsrelaterade åtgärder. Av dessa medel användes 0,9 miljoner kronor under 2015 och därmed återstod det 21,2 miljoner kronor för har av kommunfullmäktige beviljats mandat att besluta om beloppsmässiga ändringar som sker inom befintliga önskemål upp till totalbeloppet 9,3 miljoner kronor. Förslag till beslut Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen besluta att godkänna fördelning av extra statsbidrag 2015 enligt föreliggande tabell med korrigeringen att summan till VIF ändras till 350 tkr. Arbetsutskottets beslut KSAU Tjänsteskrivelse Mattias Karlsson, ekonomichef, Id Kommunfullmäktiges beslut KF Beslutet skickas till Ekonomiavdelningen

11 Sammanträdesprotokoll Sida 11(42) KS 349 Dnr 2016/ Samverksanfond för civilsamhället s beslut beslutar att Vimmerby kommun avsätter kr av regeringens stöd för arbetet med flyktingmottagandet till en samverkansfond för civilsamhället. Fondens kapital består tillsvidare endast av dessa pengar och en diskussion om ev. tillskott och om fondens utveckling får tas när den s.k. frysningen av bidrag har gått ut att ett regelverk för fonden ska arbetas fram och beslutas av kommunstyrelsen. Ett förslag till regelverket för fonden ska vara klart för beslut senast mars-april Ansvarig för beslut kring utdelning är ansvarig chef för föreningsområdet. att en utredning påbörjas om hur framtidens föreningsbidrag ska vara utformade och i samband med det en eventuell integrering av delar av föreningsbidraget och samverkansfonden. Ansvarig för utredningen ska vara ansvarig chef för föreningsområdet. Utvecklingsavdelningen har tagit fram ett förslag till samverkansfond. Ett regelverk för fonden ska arbetas fram och beslutas av kommunstyrelsen. Ett förslag till regelverket för fonden ska vara klart för beslut senast mars-april Ansvarig för beslut kring utdelning från Samverkansfonden är ansvarig chef för föreningsområdet, för närvarande Anna Olausson. Till sin hjälp att bereda ärendet har hon föreningssamordnare och fritidssamordnare. Beslut fattas utifrån fastställda kriterier men vid tveksamheter kan frågor lyftas till kommunstyrelsens arbetsutskott. Vid dagens sammanträde redogör Patrik Kinnbom, utvecklingschef, Anna Olausson, kultur- och fritidschef samt Anders Degerman, enhetschef folkhälsa, i ärendet. Förslag till beslut Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen besluta

12 Sammanträdesprotokoll Sida 12(42) att att att Vimmerby kommun avsätter kr av regeringens stöd för arbetet med flyktingmottagandet till en samverkansfond för civilsamhället. Fondens kapital består tillsvidare endast av dessa pengar och en diskussion om ev. tillskott och om fondens utveckling får tas när den s.k. frysningen av bidrag har gått ut ett regelverk för fonden ska arbetas fram och beslutas av kommunstyrelsen. Ett förslag till regelverket för fonden ska vara klart för beslut senast mars-april Ansvarig för beslut kring utdelning är ansvarig chef för föreningsområdet. en utredning påbörjas om hur framtidens föreningsbidrag ska vara utformade och i samband med det en eventuell integrering av delar av föreningsbidraget och samverkansfonden. Ansvarig för utredningen ska vara ansvarig chef för föreningsområdet. Peter Högberg (S) yrkar bifall till föreliggande förslag. Kommunfullmäktiges beslut KF Tjänsteskrivelse Anders Degerman, enhetschef folkhälsa, , Id Arbetsutskottets beslut KSAU Beslutet skickas till Utvecklingsavdelningen

13 Sammanträdesprotokoll Sida 13(42) KS 350 Dnr 2016/ Förlängning av frusna bidrag efter år s beslut föreslår kommunfullmäktige besluta att förlänga frysningen till och med 2018 av de bidragsformer som dåvarande kultur- och fritidsnämnden frusit åren , då dessa pengar inte finns i budgeten. Undantaget frysning av maskinbidrag där ansökningar hanteras från fall till fall. Under 2018 ska diskussion hållas om eventuellt återinförande av bidragen Kultur- och fritidsnämnden valde vid ett par tillfällen de senaste åren att vid besparingsåtgärder sänka permanent eller frysa olika bidrag. Följande bidrag frös dåvarande nämnden : Extra anslag, förutom det årliga Verksamhetsbidrag Maskinbidrag Investeringsbidrag Ungdomsprojektbidrag Frysningen av bidragen innebär att pengarna är bortsparade och inte finns i budgeten. Kommunens ekonomi är i dagsläget ansträngd och föreningarna behöver information för att kunna planera sina verksamheter. Förslaget är att frysa bidragen till och med 2018 och därefter ta upp en ny diskussion på eventuellt återinförande. Vid sammanträdet beslutade kommunstyrelsen att återremittera ärendet. Vid arbetsutskottets sammanträde beslutades att föreslå kommunstyrelsen att utelämna maskinbidrag ur frysningen. Förslag till beslut Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen att föreslå kommunfullmäktige besluta

14 Sammanträdesprotokoll Sida 14(42) att förlänga frysningen till och med 2018 av de bidragsformer som dåvarande kultur- och fritidsnämnden frusit åren , då dessa pengar inte finns i budgeten. Undantaget frysning av maskinbidrag där ansökningar hanteras från fall till fall. Under 2018 ska diskussion hållas om eventuellt återinförande av bidragen Kultur- och fritidsnämndens beslut KFN , 99, Dnr 2014/2. Tjänsteskrivelse Anna Olausson, kultur- och fritidschef, Id s beslut KS Arbetsutskottets beslut KSAU Beslutet skickas till Utvecklingsavdelningen

15 Sammanträdesprotokoll Sida 15(42) KS 351 Dnr 2016/ Nya regler för Kultur- och fritidspriset s beslut beslutar att anta de uppdaterade reglerna till kultur- och fritidspriset. Kultur- och fritidspriset har administrativt tillhört kultur- och fritidsnämnden och kultur- och fritidsförvaltningens ansvarsområde. I och med omorganisationen då kultur- och fritidsnämnden upphörde så är reglerna i behov av uppdatering. Förslag till beslut Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen besluta att anta de uppdaterade reglerna till kultur- och fritidspriset. Tjänsteskrivelse, Anna Olausson, kultur- och fritidschef, Id Arbetsutskottets beslut KSAU Beslutet skickas till Utvecklingsavdelningen

16 Sammanträdesprotokoll Sida 16(42) KS 352 Dnr 2016/ Vimmerby-Mukono breddningsprojekt 2016 s beslut beslutar att godkänna fortsatt kommunalt partnerskap mellan Vimmerby kommun och Mukono kommun med barnkonventionen som grund. att uppdra åt projektledare Peter Knutsson och samordnare Therese Jigsved att ta fram ansökningar för ett längre samarbete mellan Vimmerby kommun och Mukono kommun utifrån det resultat som breddningsprojektet kommer fram ti att delegera till arbetsutskottet mandat att utse politiska företrädare till styrgrupp samt kommande resa till Mukono. Mukono kommun i Uganda och Vimmerby kommun har sedan 2007 samarbetat inom ramen för kommunala partnerskap som finansieras av ICLD (Internationellt centrum för lokal demokrati) som finns i Visby. Under hela samarbetsperioden har barnkonventionen och ungas rättigheter varit ett gemensamt tema. Flera projekt har genomförts och det senaste avslutades under Kommunalt Partnerskap är en SIDA-finansierad samarbetsform som genom resultatinriktade projekt ska bidra till att stärka det lokala självstyret och den lokala demokratin, och därigenom bekämpa fattigdomen. Till grund för programmet ligger den av regering och riksdag antagna policyn Politik för Global Utveckling (PGU), där vikten av ett brett deltagande och nya aktörer i Sveriges internationella samarbete betonas. PGU framhåller partnerskap, till exempel i form av kommunala partnerskap, som ett strategiskt sätt att dra nytta av den svenska resursbasen och svenskt kunnande för att skapa ömsesidigt givande relationer med andra länder. Vid arbetsutskottets sammanträde beslutades att deltagare i styrgruppen ska beslutas om vid kommunstyrelsens sammanträde.

17 Sammanträdesprotokoll Sida 17(42) Vid dagens sammanträde diskuteras deltagare i styrgruppen samt möjligheten till politisk närvaro vid kommande resa till Mukono i december. Förslag till beslut Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen besluta att godkänna fortsatt kommunalt partnerskap mellan Vimmerby kommun och Mukono kommun med barnkonventionen som grund. att uppdra åt projektledare Peter Knutsson och samordnare Therese Jigsved att ta fram ansökningar för ett längre samarbete mellan Vimmerby kommun och Mukono kommun utifrån det resultat som breddningsprojektet kommer fram till. att utse en styrgrupp. Peter Högberg (S) yrkar att arbetsutskottet delegeras mandat att utse politisk företrädare till styrgruppen samt kommande resa till Mukono. Avtal med ICLD om breddningsprojekt, Id s arbetsutskotts beslut , KSAU 130. s arbetsutskotts beslut , KSAU 177. Tjänsteskrivelse, Therese Jigsved, kanslijurist, , Id Arbetsutskottets beslut KSAU Beslutet skickas till Utvecklingsavdelningen Therese Jigsved, kanslijurist Arbetsutskottet

18 Sammanträdesprotokoll Sida 18(42) KS 353 Dnr 2016/ Anläggningsförrättning berörande enskild väg Långbrössle-Frödinge H13160 s beslut Informationen läggs till handlingarna. Ärendet leder inte till något beslut. Kommunens enskilda vägnät består av 115 stycken vägsamfälligheter med statsbidrag på i regel 60% och 23% i kommunalt bidrag beräknat efter Trafikverkets modell för driftbidragsgivande. Utöver dessa vägar finns det sju (7) enskilda vägar där kommunen har fullt drift och underhållsansvar. Vid kommunstyrelsens sammanträde beslutades att återremittera ärendet till samhällsbyggnadsavdelningen. Vid dagens sammanträde redogör Miklos Hathazi, samhällsbyggnadschef, Andreas Horste, gatuchef och Ulf Karlsson, gatuingenjör i ärendet. Förändring i väghållningsansvaret för det enskilda vägnätet i Frödinge, enskild väg nr 19358, Id Tjänsteskrivelse, Miklos Hathazi, samhällsbyggnadschef, , Id s beslut KS Beslutet skickas till Samhällsbyggnadsavdelningen

19 Sammanträdesprotokoll Sida 19(42) KS 354 Dnr 2016/ Investering Utrustning Plenisalen i Vimmerby stadshus s beslut föreslår kommunfullmäktige besluta att bevilja fastighetskontoret de i investeringsbudget 2016 avsatta medel med 300 tkr för bl.a. ny ljudanläggning, ny hörslinga och ny laddstation för datorer och IPAD s. att finansiering sker genom likvida medel. att omfördela investeringsmedel 400 tkr från outnyttjade investeringsmedel till inköp av utrustning Plenisalen. I Plenisalen är det nödvändigt med ny ljudanläggning, ny hörslinga och ny laddstation för datorer och IPAD s. Ljudanläggningen i Plenisalen är föråldrad, den trådlösa sändningen mellan mikrofon och förstärkningsanläggningen sänder på otillåten frekvens. Hörslingan fungerar bristfälligt och en ny, modern utrustning behövs. Kommunfullmäktiges ledamöter är idag försedda med datorer och IPAD s. Handlingarna till KF möten kommer att skickas ut digitalt. För att säkerställa möjligheten till att använda elektronisk utrustning under hela mötestiden kommer en laddstation för reservbatterier (Powerbank) att installeras. Vid arbetsutskottets sammanträde klargjordes det att den totala investeringskostnaden uppgår till 700 tkr. Vid dagens sammanträde redogör Miklos Hathazi, samhällsbyggnadschef, i ärendet. Förslag till beslut Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen att föreslå kommunfullmäktige besluta att att bevilja fastighetskontoret de i investeringsbudget 2016 avsatta medel med 300 tkr för bl.a. ny ljudanläggning, ny hörslinga och ny laddstation för datorer och IPAD s. finansiering sker genom likvida medel.

20 Sammanträdesprotokoll Sida 20(42) att omfördela investeringsmedel 400 tkr från outnyttjade investeringsmedel till inköp av utrustning Plenisalen. Kommunfullmäktiges beslut , Dnr 2015/ Id Tjänsteskrivelse, Miklos Hathazi, samhällsbyggnadschef, Id Arbetsutskottets beslut KSAU Beslutet skickas till Ekonomiavdelningen Samhällsbyggnadsavdelningen

21 Sammanträdesprotokoll Sida 21(42) KS 355 Dnr 2016/ Investering Losstagningsutrustning 2016 s beslut föreslår kommunfullmäktige besluta att genom omprioritering i investeringsbudgeten för 2016 bevilja räddningstjänsten 400 tkr för inköp av losstagningsutrustning. att finansiering sker genom likvida medel. Räddningstjänstens losstagningsutrustning är ålderstigen och sliten samt saknar kapacitet att vid räddningsinsats utföra losstagning av fastklämda personer vid exempelvis trafikolycka med tung trafik. Det påverkar både arbetsmiljön och säkerheten negativt för räddningspersonal samt den hjälpsökande Vid dagens sammanträde redogör Miklos Hathazi, samhällsbyggnadschef, Stefan Larsson, räddningschef och Håkan Westerback, säkerhetssamordnare, i ärendet. Förslag till beslut Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen att föreslå kommunfullmäktige besluta att genom omprioritering i investeringsbudgeten för 2016 bevilja räddningstjänsten 400 tkr för inköp av losstagningsutrustning. att finansiering sker genom likvida medel. Kommunfullmäktiges beslut , Dnr 2015/ Id Tjänsteskrivelse Stefan Larsson, räddningschef, , Id Arbetsutskottets beslut KSAU Beslutet skickas till Ekonomiavdelningen Samhällsbyggnadsavdelningen

22 Sammanträdesprotokoll Sida 22(42) KS 356 Dnr 2016/ Investering Ledningsfordon 2016 s beslut föreslår kommunfullmäktige besluta att genom omprioritering i investeringsbudgeten för 2016 beviljaräddningstjänsten 900 tkr för inköp av ledningsfordon. att finansiering sker genom likvida medel. Räddningstjänstens ledningsfordon är ålderstiget vilket resulterat i ökade driftkostnader samtidigt som driftsäkerhet, personlig säkerhet och arbetsmiljö allvarligt påverkas. Vid dagens sammanträde redogör Miklos Hathazi, samhällsbyggnadschef, Stefan Larsson, räddningschef och Håkan Westerback, säkerhetssamordnare, i ärendet. Förslag till beslut Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen att föreslå kommunfullmäktige besluta att genom omprioritering i investeringsbudgeten för 2016 beviljaräddningstjänsten 900 tkr för inköp av ledningsfordon. att finansiering sker genom likvida medel. Kommunfullmäktiges beslut , Dnr 2015/ Id Tjänsteskrivelse Stefan Larsson, räddningschef, , Id Arbetsutskottets beslut KSAU Beslutet skickas till Ekonomiavdelningen Samhällsbyggnadsavdelningen

23 Sammanträdesprotokoll Sida 23(42) KS 357 Dnr 2016/ Renhållningstaxa Komplettering s beslut föreslår Kommunfullmäktige besluta att som komplettering till sedan tidigare antagen renhållningstaxa för 2017 anta föreslagen lydelse av kapitel 3.3 Slamtömning av slamavskiljare och slutna tankar, kapitel 3.4 Slamtömning av fettavskiljare, reviderad lydelse av kapitel 1.6 Avgifter vid dispens från kommunens föreskrifter om avfallshantering samt reviderade tabeller 8 och 19. Renhållningstaxa för 2017 antogs av kommunfullmäktige den 30 maj KF 117. I paragrafen framgår det att avgifter för slamtömning av slamavskiljare, slutna tankar och fettavskiljare föreslås beslutas under hösten Vid dagens sammanträde föreligger komplettering av renhållningstaxa för Förslag till beslut Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen att föreslå Kommunfullmäktige besluta att som komplettering till sedan tidigare antagen renhållningstaxa för 2017 anta bifogad föreslagen lydelse av kapitel 3.3 Slamtömning av slamavskiljare och slutna tankar, kapitel 3.4 Slamtömning av fettavskiljare, reviderad lydelse av kapitel 1.6 Avgifter vid dispens från kommunens föreskrifter om avfallshantering samt reviderade tabeller 8 och 19. Kommunfullmäktiges beslut KF Komplettering renhållningstaxa styrelseprotokoll VEMAB Tjänsteskrivelse, Daniel Johansson, VEMAB Komplettering renhållningstaxa bilaga 1-3 Arbetsutskottets beslut KSAU Beslutet skickas till VEMAB Ekonomiavdelningen

24 Sammanträdesprotokoll Sida 24(42) KS 358 Dnr 2014/ Motion - Vitalisering av kommunfullmäktigesammanträden s beslut föreslår kommunfullmäktige besluta att delvis bifalla motionen genom att besluta att arbetsordningen ska ändras så att talare som fått ordet i ett ärende bör begränsa sitt anförande till 6 minuter istället för 10 minuter. föreslår kommunfullmäktige besluta att avslå motionen vad gäller att minska tiden från 2 minuter till 1 minut vad gäller replik, att köpa in ett voteringssystem och att införa webbsändningar av kommunfullmäktiges sammanträden. Protokollsanteckning Ingela Nilsson Nachtweij (C) lämnar in följande protokollsanteckning. Centerpartiet vill med denna anteckning påminna om att kommunen bevakar när/om det kommer att erbjudas voteringssystem via Ciceron. Centerpartiet önskar att vi ska ansluta oss till när det blir möjligt vilket troligen blir ett både smidigt och kostnadseffektivt system som är värt att invänta. Ett voteringssystem är önskvärt snarast ur ett demokratiperspektiv. Kommunfullmäktigesammanträdet i oktober och november 2014 har pågått till midnatt och avbrutits innan hela ärendelistan som kungjorts gåtts igenom. Det finns stora behov av att effektivisera kommunfullmäktigesammanträden på det sätt som man redan gjort i många kommuner, för att vi inte ska riskera att demokratin urholkas och att de direktvalda ledamöterna i kommunfullmäktige tröttnar på alltför långa sammanträden och att de därför avstår från att debattera viktiga ärenden. Det finns också en risk att beslutsfattandet blir mindre demokratiskt om ledamöterna är alltför trötta och inte kan hålla fokus under mötets sista ärenden. Ingela Nilsson Nachtweij (C) mätte talartiden för att mäta jämställdheten i kommunfullmäktige under 2014 och dessa mätningar visade att det endast undantagsvis gjordes anföranden som var mer än sex minuter långa och

25 Sammanträdesprotokoll Sida 25(42) repliker som var mer än en minut. Alla som står på talarlistan bör också förbereda sig och vara beredda när det är dags att gå upp och det skulle också kunna inrättas en tredje tillgänglighetsanpassad talarstol för att replikskiften och anföranden ska kunna gå snabbare. Alternativt kan även mikrofoner på ledamöternas platser nyttjas för repliker. Ingela Nilsson Nachtweij (C) föreslår att kommunfullmäktige beslutar att -Vimmerby kommunfullmäktige ändrar i sin arbetsordning så att maxtiden för anförande minskas från 10 till 6 minuter och replik från 2 till 1 minut. -Vimmerby kommun inför webbsändningar av kommunfullmäktigesammanträden -Vimmerby kommun köper in en voteringstavla till kommunfullmäktigesammanträden, ungdomsparlament mm. Förslag till beslut Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen att föreslå kommunfullmäktige besluta att delvis bifalla motionen genom att besluta att arbetsordningen ska ändras så att talare som fått ordet i ett ärende bör begränsa sitt anförande till 6 minuter istället för 10 minuter. Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen att föreslå kommunfullmäktige besluta att avslå motionen vad gäller att minska tiden från 2 minuter till 1 minut vad gäller replik, att köpa in ett voteringssystem och att införa webbsändningar av kommunfullmäktiges sammanträden. Motion inlämnad av Ingela Nilsson Nachtweij (C), Id Kommunfullmäktiges beslut , KF beslut , KS 20. Yttrande från moderaterna och socialdemokraterna, Id Tjänsteskrivelse, Therese Jigsved, kanslijurist, , Id Arbetsutskottets beslut KSAU Beslutet skickas till Ingela Nilsson Nachtweij (C) Therese Jigsved, kanslijurist

26 Sammanträdesprotokoll Sida 26(42) KS 359 Dnr 2015/ Motion om att erbjuda halkskydd till äldre och rörelsehindrade s beslut föreslår, i enighet med socialnämnden, kommunfullmäktige besluta att avslå motionen. Anneli Jakobsson (SD) har väckt motion om att erbjuda halkskydd till äldre och rörelsehindrade. I Vimmerby kommun bor det uppskattningsvis pensionärer i åldern 65+. Vintern är en mycket besvärlig årstid för många, framförallt äldre. Det innebär lidande för enskilda och enorma kostnader för samhället med halkolyckor. Anneli Jakobsson (SD) yrkar att fullmäktige därför beslutar att erbjuda gratis halkskydd till alla över 65+ samt till rörelsehindrade i alla åldrar och om detta inte går föreslås kommunfullmäktige besluta att erbjuda halkskydd till kraftigt reducerat pris. beslutade att remittera motionen till socialnämnden. Förslag till beslut Arbetsutskottet föreslår, i enighet med socialnämnden, kommunstyrelsen att föreslå kommunfullmäktige besluta att avslå motionen. Motion inlämnad av Anneli Jakobsson (SD), Id Kommunfullmäktiges beslut KF s beslut KS Socialnämndens beslut SN Tjänsteskrivelse Anette Nilsson, socialchef, Arbetsutskottets beslut KSAU Beslutet skickas till Anneli Jakobsson (SD) Socialnämnden

27 Sammanträdesprotokoll Sida 27(42) KS 360 Dnr 2015/ Motion om språktolk s beslut föreslår, i enighet med socialnämnden, kommunfullmäktige besluta att avslå motionen om språktolk. Anneli Jakobsson (SD) har väckt motion om språktolk. Sverigedemokraterna tycker att det svenska språket är nyckeln in i det svenska samhället. Det är inte försvarbart att personer som bott här i många år använder sig av språktolk. Anneli Jakobsson yrkar vid kommunfullmäktiges sammanträde att den som bott i Sverige i ett år eller mer får bekosta språktjänsttolk själv, att den som fått godkänt på SFI och vill ha språktolk bekostar det själv och att all modersmålsundervisning i skolorna tas bort. s beslutade att remittera ärendet till Socialnämnden för beredning. Socialnämnden ska också ge Barn- och utbildningsnämnden möjlighet att yttra sig i frågan. Förslag till beslut Arbetsutskottet föreslår, i enighet med socialnämnden, kommunstyrelsen att föreslå kommunfullmäktige besluta att avslå motionen om språktolk. Motion inlämnad av Anneli Jakobsson (SD), Id Kommunfullmäktiges beslut KF s beslut KS Tjänsteskrivelse Anette Nilsson, socialchef Socialnämndens beslut SN Arbetsutskottets beslut KSAU Beslutet skickas till Anneli Jakobsson (SD) Socialnämnden

28 Sammanträdesprotokoll Sida 28(42) KS 361 Dnr 2015/ Motion om att införa vårdhund/vårddjur till äldreboende s beslut föreslår, i enighet med socialnämnden, kommunfullmäktige besluta att avslå motionen om att införa vårdhund/vårddjur. Anneli Jakobsson (SD) har väckt motion om att införa vårdhund/vårddjur till äldreboende. I motionen framförs bland annat att vårdhund/vårddjur är till för att förbättra livskvalitén hos brukare och att det är väl dokumenterat att samvaro med djuren påverkar de äldres hälsa positivt. Det kan vara en hund, katt, kanin eller något annat djur som bedöms som lämpligt. Anneli Jakobsson föreslår att kommunstyrelsen får i uppdrag att utreda hur en verksamhet med vårdhund/djur ska kunna inrättas inom den kommunala äldreomsorgen i Vimmerby kommun. beslutade vid sammanträde , att remittera ärendet till socialnämnden för beredning. Förslag till beslut Arbetsutskottet föreslår, i enighet med socialnämnden, kommunstyrelsen att föreslå kommunfullmäktige besluta att avslå motionen om att införa vårdhund/vårddjur. Motion inlämnad av Anneli Jakobsson (SD), Id Kommunfullmäktiges beslut KF s beslut KS Tjänsteskrivelse Anette Nilsson, socialchef Socialnämndens beslut SN Arbetsutskottets beslut KSAU 229 Beslutet skickas till Anneli Jakobsson (SD) Socialnämnden

29 Sammanträdesprotokoll Sida 29(42) KS 362 Dnr 2016/ Motion om att införa äldreboendegaranti i Vimmerby kommun s beslut föreslår kommunfullmäktige besluta att motionen anses vara besvarad. Gudrun Brunegård (KD) har genom motion väckt frågan om att införa äldreboendegaranti i Vimmerby kommun. Gudrun Brunegård framför bland annat att ett välfärdssamhälle i hög grad kan bedömas utifrån sin omsorg om den äldre generationen. Gudrun Brunegård vill öka de äldres självbestämmande genom att kommunen erbjuder äldre plats i särskilt boende om de själva så önskar utan att det görs en biståndsbedömning. Rätten att få en plats i ett trygghetsboende eller ett särskilt boende ska gälla för alla över 85 år som har hemtjänst. Gudrun Brunegård yrkar att kommunfullmäktige beslutar att utreda möjligheten att införa en äldreboendegaranti för dem över 85 år och lämna förslag på hur detta snarast kan införas i vår kommun. Kommunfullmäktige beslutade , att remittera motionen till socialnämnden för beredning och framtagande av förslag till beslut. Socialnämnden beslutade vid sammanträdet avslag till motionen. Förslag till beslut Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen att föreslå kommunfullmäktige besluta att motionen anses vara besvarad. Motion inlämnad av Gudrun Brunegård (KD) Id Kommunfullmäktiges beslut KF Tjänsteskrivelse Anette Nilsson, socialchef Socialnämndens beslut SN

30 Sammanträdesprotokoll Sida 30(42) Arbetsutskottets beslut KSAU Beslutet skickas till Gudrun Brunegård (KD) Socialnämnden

31 Sammanträdesprotokoll Sida 31(42) KS 363 Dnr 2016/ Motion om upplysning av svenska värderingar s beslut föreslår, i enighet med Barn- och utbildningsnämnden, kommunfullmäktige besluta att avslå motionen om upplysning av svenska värderingar. Upplysning av svenska värderingar ingår i det obligatoriska ämnet samhällsorientering men även i SFI-undervisningen. Anneli Jakobsson (SD) har lämnat in en motion om upplysning av svenska värderingar. Utdrag ur motionen: Det skulle vara mycket bra om lärare på SFI eller annat likvärdigt och som har mycket goda kunskaper om det svenska samhället, inför detta på SFI-lektionerna. På så sätt underlättar vi integration, undviker kulturkrockar och motsättningar. Motionen remitterades till barn- och utbildningsnämnden för beredning och framtagande av förslag till beslut. Förslag till beslut Arbetsutskottet föreslår, i enighet med Barn- och utbildningsnämnden, kommunstyrelsen att föreslå kommunfullmäktige besluta att avslå motionen om upplysning av svenska värderingar. Upplysning av svenska värderingar ingår i det obligatoriska ämnet samhällsorientering men även i SFI-undervisningen. Motion inlämnad av Anneli Jakobsson (SD) Id Kommunfullmäktiges beslut KF Arbetsutskottets beslut KSAU Barn- och utbildningsnämndens beslut Arbetsutskottets beslut KSAU Beslutet skickas till

32 Sammanträdesprotokoll Sida 32(42) Anneli Jakobsson (SD) Barn- och utbildningsnämnden

33 Sammanträdesprotokoll Sida 33(42) KS 364 Dnr 2016/ Motion om värdet av barnskötare inom förskolan s beslut föreslår, i enighet med Barn och utbildningsnämnden, kommunfullmäktige besluta att avslå motionen. Reservationer Peter Fjällgård (V) reserverar sig mot beslutet till förmån för eget yrkande. Annika Fundin (MP) och Lars Johansson (V) har till kommunfullmäktige inlämnat en motion där frågan om värdet av barnskötare i förskolan väcks. I motionen föreslås kommunfullmäktige besluta att se över fördelningen av barnskötare/förskollärare inom förskolan för att se hur fördelningen barnskötare och förskollärare ser ut idag ändra inriktningsbeslutet från 2007 och fortsättningsvis sluta byta ut barnskötare mot förskollärare vid pensionsavgångar eller liknande att barn- och utbildningsnämnden fortsättningsvis arbetar med att hålla fördelning 1/3 barnskötare och 2/3 förskollärare. Efter inkommit beslut från barn- och utbildningsnämnden BUN 105 beslutade arbetsutskottet KSAU 161 att skicka ut ärendet på remiss till samtliga partigrupper. Vänsterpartiet och Miljöpartiet har lämnat in ett gemensamt remissvar. Förslag till beslut Arbetsutskottet föreslår, i enighet med Barn och utbildningsnämnden, kommunstyrelsen att föreslår kommunfullmäktige besluta att avslå motionen. Peter Fjällgård (V) yrkar bifall till motionen (avslag till arbetsutskottets förslag).

34 Sammanträdesprotokoll Sida 34(42) Beslutsgång Två förslag föreligger. Ordförande ställer förslagen mot varandra och finner att kommunstyrelsen bifaller arbetsutskottets förslag. Peter Fjällgård (V) begär votering. Ordförande finner, efter votering, att kommunstyrelsen bifaller arbetsutskottets förslag. Omröstningsresultat Ja står för bifall till arbetsutskottets förslag Nej står bifall till Peter Fjällgårds (V) förslag Ledamöter Ja Nej Avstår Helen Nilsson (S) X Magnus Gustafsson (M) X Claes Wetterström (M) X Eva Berglund (S) X Peter Högberg (S) X Peter Fjällgård (V) X Ingela Nilsson Nachtweij (C) X Ola Gustafsson (KD) X Tomas Peterson (M) X Totalt: Motion inlämnad av Lars Johansson (V) och Annika Fundin (MP), Id Kommunfullmäktiges beslut, KF 73, Barn- och utbildningsnämndens beslut BUN Arbetsutskottets beslut KSAU Remissvar Vänsterpartiet och Miljöpartiet Arbetsutskottets beslut KSAU Beslutet skickas till Lars Johansson (V) Annika Fundin (MP) Barn- och utbildningsnämnden

35 Sammanträdesprotokoll Sida 35(42) KS 365 Dnr 2016/ Remiss beredskapsplan för kärnteknisk olycka s beslut bifaller räddningstjänstens och administrativa avdelningens remissvar på Länsstyrelsen Kalmar Läns remiss Beredskapsplan kärnteknisk olycka Dnr Länsstyrelsen i Kalmar Län har reviderat sin Beredskapsplan kärnteknisk olycka och bjudit in Vimmerby kommun till att lämna synpunkter på planen avseende text och grafik. Administrativa avdelningen har läst beredskapsplanen och har inga synpunkter på planen ur ett kommunikativt perspektiv. Räddningstjänsten har läst planen och har ett antal synpunkter som presenteras i föreliggande tjänsteskrivelse (id 53765) Förslag till beslut Att kommunstyrelsen godkänner räddningstjänstens och administrativa avdelningens synpunkter på Länsstyrelsen Kalmar Läns remiss Beredskapsplan kärnteknisk olycka Dnr Remiss Länsstyrelsen Kalmar län, Beredskapsplan kärntekniska olycka Dnr Tjänsteskrivelse, Håkan Westerback, säkerhetssamordnare, Id Beslutet skickas till Länsstyrelsen Kalmar län Håkan Westerback, säkerhetssamordnare (för kännedom)

36 Sammanträdesprotokoll Sida 36(42) KS 366 Dnr 2016/ Inbjudan till dialog om sjön Yxern s beslut Informationen läggs till handlingarna. Ärendet leder inte till något beslut. Anmälan om jäv Tomas Peterson (M) anmäler jäv, Helen Nilsson (S) tar, i form av vice ordförande, över ordförandeskapet under ärendet. Vid arbetsutskottets sammanträde beslutades att Ingela Nilsson Nachtweij (C) och Helen Nilsson (S) representera kommunstyrelsen vid möte med bl.a. Tekniska Verken den 15 november. Vid dagens sammanträde informerar Helen Nilsson (S) inför det kommande mötet med Tekniska Verken. s beslut KS Inbjudan till dialog kring sjön Yxern, Id Arbetsutskottets beslut KSAU

37 Sammanträdesprotokoll Sida 37(42) KS 367 Dnr 2016/ Utse representant från kommunstyrelsen angående 130 kv-projektet mellan Vimmerby och Kinda kommun s beslut beslutar att arbetsutskottet delegeras mandat att utse representant i ärendet. Projekt angående utbyggnad av 130 kv-ledning mellan Vimmerby och Kinda kommun pågår och behov av politisk representant föreligger. Förslag till beslut Tomas Peterson (M) föreslår att arbetsutskottet delegeras mandat att utse representant i ärendet. Mötesanteckningar , Id Beslutet skickas till Axel Stenbeck, kommunsekreterare

38 Sammanträdesprotokoll Sida 38(42) KS 368 Dnr 2016/ Meddelanden 2016 s beslut lägger följande meddelanden till handlingarna. Arbetsutskottets protokoll Barn- och utbildningsnämndens beslut BUN ITSAM-direktionens protokoll Miljö- och byggnadsnämndens beslut MBN Miljö- och byggnadsnämndens beslut MBN Miljö- och byggnadsnämndens beslut MBN Miljö- och byggnadsnämndens beslut MBN

39 Sammanträdesprotokoll Sida 39(42) KS 369 Dnr 2016/ Finansrapport 2016 s beslut Informationen läggs till handlingarna. Ärendet leder inte till något beslut. tar del av Finansrapport Finansrapport Id 53709

40 Sammanträdesprotokoll Sida 40(42) KS 370 Dnr 2016/ Kommunchefen informerar 2016 s beslut Informationen läggs till handlingarna. Ärendet leder inte till något beslut. Carolina Leijonram, kommunchef, och Monica Bergh, personalchef informerar kommunstyrelsen om pågående arbete inom kommunstyrelseförvaltningen.

41 Sammanträdesprotokoll Sida 41(42) KS 371 Dnr 2016/ Inbjudningar 2016 s beslut beslutar att utse Eva Berglund (S) till kommunstyrelsens representant till inbjudan till Dialog gällande mottagande av asylsökande förutsatt att inget hinder för deltagande uppstår. att arbetsutskottet delegeras mandat att utse en deltagare från majoritet och en från opposition till konferensen Bostäder för alla. att kommunstyrelsen deltar på seminariet Hur kan statens styrning av kommuner och landsting utvecklas, via webbsändning från SKL. att inte delta vid CKS kommundag 2016, Kommunerna som samhällsbyggare. Vid dagens sammanträde föreligger fyra stycken inbjudningar. Hur kan statens styrning av kommuner och landsting utvecklas? Arrangör: Statskontoret och SKL Tid och plats: tisdagen den 22 november kl , Stockholm (webbsändning via SKL och Statskontoret). Dialog gällande mottagande av asylsökande. Arrangör: Länsstyrelsen Kalmar län Tid och plats: 29 november kl , Kalmar. Sista anmälningsdag: 21 november Bostäder för alla. Arrangör: Länsstyrelsen Kalmar län Tid och plats: 23 november kl. 12:00-17:30, Kalmar Sista anmälningsdag: 16 november Kommunerna som samhällsbyggare Arrangör: Centrum för kommunstrategiska studier (CKS) Tid och plats: 17 november kl. 09:30-15:30 Sista anmälningsdag: 7 november

42 Sammanträdesprotokoll Sida 42(42) Förslag till beslut Tomas Peterson (M) yrkar att Eva Berglund (S) deltar i inbjudan till Dialog gällande mottagande av asylsökande. att arbetsutskottet delegeras mandat att utse en deltagare från majoritet och en från opposition till konferensen Bostäder för alla. att kommunstyrelsen deltar på seminariet Hur kan statens styrning av kommuner och landsting utvecklas, via webbsändning från SKL. Inbjudan CKS kommundag Id Inbjudan Dialog gällande mottagande av asylsökande, , Id Inbjudan Bostäder för alla, , Id Inbjudan hur kan statens utveckling , Id Beslutet skickas till Arbetsutskottet Eva Berglund (S) Axel Stenbeck, kommunsekreterarae