Kommunfullmäktige. Plats och tid: Hörsalen Stadsbiblioteket, kl 19:00 22:40. Cecilia Thell, förvaltningssekreterare

Transkript

1 1 Plats och tid: Hörsalen Stadsbiblioteket, kl 19:00 22:40 Beslutande: Se nästa sida Övriga närvarande: Mats Ulfwinger, kommunsekreterare Cecilia Thell, förvaltningssekreterare Utses att justera: Jan-Olof Sewring och Mikael von Krassow Paragrafer: Sekreterare Ordförande Justerare _ Mats Ulfwinger _ Rune Johansson _ Jan-Olof Sewring och Mikael von Krassow ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justering har tillkännagivits genom anslag Organ: Sammanträdesdatum: Datum för anslags uppsättande: Datum för anslags nedtagande: Förvaringsplats för protokollet: Kanslienheten Underskrift Mats Ulfwinger

2 2 Beslutande Ledamöter Parti Ersättare Rune Johansson ordförande (M) Elisabeth Sandberg Kullenberg (M) Bengt Sävström 2 v ordf (S) Åsa Herbst (M) Liss Böcker (C) BrittMarie Hansson (S) Göran Larsson (M) Lennart Nilsson (C) Katarina Nilsson (KD) Lennart Engström (KD) Kerstin Engle (S) Hamide Vllasa Lars-Olle Tuvesson (S) Eva Bergström Sven Bergman (FP) Carl-Gustaf Gudmundsson (C) Christer Hansson (S) Mikael von Krassow (S) Åsa Larsson (S) Arne Jönsson (S) Jan-Olof Sewring (M) Ola Carlsson (M) Stig Andersson (EP) Lars Goedecke (MP) Malin Jönsson Per Skantz (M) Sven-Ingvar Borgquist (M) Anna Mörée (M) Eva Kullenberg (FP) Christina Hanstål (M) Patrik Ohlsson (SD) Jasna L. Martinsson (M) Ragnar Steen Robin Holmberg (M) Ann Hörnebrant-Sturesson (C) Daniel Jönsson (M) Nils-Göran Gisslén Pia Zachrisson (M) Lars Nyander (S) Karl-Otto Rosenqvist (MP) Axel Schneider (SD) Mona Sturesson (M) Christer Örning (M) Christer Sandberg Bodil Nilsson (S) Emma Yngvesson Anne Viljevik-Hall (EP) Tomas Fjellner (M) Jim Brithén (EP) Claes Svensson Peter Andersson (EP) Ingela Sylwander (M) Eva-Lena Lindell (S) Hans Andersson (SD) Anders Malm (M) Murvet Rama (S) Håkan Blomsterberg (M) Malin Pamp (S) Ann-Louise Nilsson Kurt Engwall (SD) Sven-Erik Paulsson

3 3 61 Val av justerare 62 Interpellation från Karl-Otto Rosenqvist (MP) om tomten där Rönnebadet ligger 63 Interpellation från Mikael von Krassow (S) om gruppboende för psykiskt funktionshindrade 64 Interpellation från Mikael von Krassow (S) om oroligheterna på stadsbiblioteket 65 Motion från Mikael von Krassow (S) om kommunal app för Ängelholms kommun 2013/ / / / Motion från Malin Jönsson m.fl. (MP) om att skapa ett kulturträd 2012/ Motion från Lennart Engström m.fl. (KD) om inrättande av Allaktivitetshus 2011/ Redovisning av motioner som inte är slutbehandlade 2013/68 69 Förteckningar över medborgarförslag, redovisning per Exploateringsavtal för för Rebbelberga 14:3 och 14:4 m.fl., Biltema 71 Antagande - Detaljplan Rebbelberga 14:3 m.fl., Ängelholm, Ängelholms kommun 72 Godkännande av reviderad kommunikationsstrategi inklusive grafisk profil 73 Uppdrag att frigöra likviditet inom koncernen, AB Ängelholmshem 2013/ / / / /27 74 Finansiering av upprustning av offentliga toaletter 2012/ Antagande av reglemente för intern kontroll 2013/35 76 Ombudgetering av drift och investeringar från 2012 till /79 77 Förslag till ny politisk organisation inriktningsbeslut 2012/ Överförmyndarnämndens yttrande över revisionsrapport 2012/580

4 4 79 Val av ny ersättare i kommunfullmäktigeberedningen ny politisk organisation, kommunfullmäktiges valberedning samt kommunstyrelsen efter Lars-Erik Stadler (SD) 80 Val av ny ledamot i kommunfullmäktiges miljöberedning efter Ulf Sighede (MP) 81 Val av ny ersättare i kultur- och fritidsnämnden efter Gunilla Bengtsson (C) 82 Val av ny ersättare i barn- och utbildningsnämnden efter Jason Roth (SD) 83 Entledigande av Erik Säfsten (MP) från uppdrag som ersättare i beredning för medborgardialog 84 Entledigande av Mange Johansson (S) från uppdrag som ersättare i tekniska nämnden 85 Motion från Sig Andersson (EP) om att deltidsstyrkan i räddningstjänsten inte reduceras 86 Motion från Stig Andersson (EP) om införandet av en lämplig svarstid för medborgarförslag 87 Medborgarförslag från Bo-Gunnar Edström om förbättring av stigar 88 Medborgarförslag från Bengt Nilsson om medborgarenkät om badhusets placering 2012/ / / / / / / / / / Anmälningsärenden A Revisionsrapport om ensamkommande flyktingbarn 2013/106 B Revisionsrapport om samverkan kring barns och ungas psykiska 2013/103 hälsa C Revisionsrapport om att förebygga och upptäcka korruption 2013/107 oegentligheter D Förslag till ny verksamhetsindelning och organisation av den 2013/102 kommunala äldreomsorgen E Länsstyrelsens inspektion av Ängelholms kommuns 2012/621 överförmyndarverksamhet F Beslut om ny ersättare i kommunfullmäktige efter Eva-Lotta 2013/38 Friberg (S) G Beslut om ny ledamot/ersättare i kommunfullmäktige efter Lars- Erik Stadler (SD) 2012/622

5 5 Inledning Sammanträdet inleds med att Ängelholms nya kommundirektör Lilian Eriksson presenterar sig. Vidare informeras om kommunfullmäktiges enkätundersökning.

6 6 KF 61 Val av justerare Jan-Olof Sewring (M) och Mikael von Krassow (S) utses att, jämte ordföranden, justera dagens protokoll. Tid och plats för justering bestäms till den 27 mars 2013 på kanslienheten.

7 7 KF 62 Dnr 2013/152 Interpellation från Karl-Otto Rosenqvist (MP) om tomten där Rönnebadet ligger Karl-Otto Rosenqvist (MP) har lämnat en interpellation till kommunstyrelsens ordförande om vad Rönnebadets tomt ska användas till samt beslutsprocessen gällande användning av Rönnebadets tomt. Åsa Herbst (M) svarar att diskussionen om vad tomten ska användas till efter att Rönnebadet har rivits inte har påbörjats och inga diskussioner har förts om hur den politiska processen ska se ut i frågan. Interpellation från Karl-Otto Rosenqvist inkommen den 18 mars 2013 Svar från Åsa Herbst upprättat den 22 mars 2013 beslutar att interpellationen ska anses besvarad. Karl-Otto Rosenqvist

8 8 KF 63 Dnr 2013/153 Interpellation från Mikael von Krassow (S) om gruppboende för psykiskt funktionshindrade Mikael von Krassow (S) har lämnat en interpellation till socialnämndens ordförande Jan-Olof Sewring (M) om uppförande av nytt gruppboende för psykiskt funktionshindrade: Finns det någon ny lämplig fastighet på gång? När kan ett nytt gruppboende för psykiskt funktionshindrade stå klart? Hur förbättras tillgängligheten på gruppboendet på Nytorgsgatan under tiden? Hur förbättras arbetsmiljön för personalen? Jan-Olof Sewring (M) svarar: Uppdrag har getts till Ängelholmshem att finna ny lämplig lokal/fastighet för nytt psykiatriboende men när ett nytt psykiatriboende kan stå klart är svårt att i dagsläget uttala sig om. Någon bra lösning på tillgängligheten på gruppboendet på Nytorgsgatan finns ännu inte. Arbetsmiljön för personalen har förbättrats genom att en ledig lägenhet nu används som personalutrymme. Interpellation från Mikael von Krassow inkommen den 18 mars 2013 Svar från Jan-Olof Sewring upprättat den 22 mars 2013 beslutar att interpellationen ska anses besvarad. Mikael von Krassow

9 9 KF 64 Dnr 2013/154 Interpellation från Mikael von Krassow (S) om oroligheterna på stadsbiblioteket Mikael von Krassow (S) har lämnat en interpellation till socialnämndens ordförande Jan-Olof Sewring (M) om oroligheterna på stadsbiblioteket. Mikael von Krassow önskar redogörelse av händelseförloppet, svar på orsak till oroligheterna, ifall det skett dialog med ungdomarna samt svar på vad socialförvaltningen kan göra för att förhindra nya oroligheter? Jan-Olof Sewring (M) svarar genom att redogöra för bakgrunden till oroligheterna och vad kommunens personal tillsammans med polisen gjort och gör framöver för att förhindra nya oroligheter. Interpellation från Mikael von Krassow inkommen den 18 mars 2013 Svar från Jan-Olof Sewring upprättat den 21 mars 2013 beslutar att interpellationen ska anses besvarad. Mikael von Krassow

10 10 KF 65 Dnr 2012/501 Motion från Mikael von Krassow (S) om kommunal app för Ängelholms kommun Mikael von Krassow har inkommit med en motion angående att Ängelholms kommun bör införa en kommunal app. Kommunledningskontorets kommunikationsfunktion ser också ett behov av att anpassa kommunens kommunikation till att allt fler använder mobila enheter (telefoner, läsplattor), men förordar istället att så kallad responsiv design införs på engelholm.se. Protokollsutdrag KS 13 mars 2013, 24 Tjänsteutlåtande från kommunledningskontoret, daterat den 14 januari 2013 Remissyttrande från IT-chef Peter Lindholm, 22 november 2012 Remissyttrande från kommunikationsansvarig, Jessica Nilsson, 27 december 2012 Motion från Mikael von Krassow (S), daterad 22 oktober 2012 Kommunstyrelsen behandlade ärenden den 13 mars 2013 och föreslog kommunfullmäktige besluta att avsätta kronor för att anpassa engelholm.se till så kallad responsiv design, att finansiering sker inom ramen för kommunstyrelsens budget, att uppdra åt kommunikationsfunktionen vid kommunledningskontoret att genomföra anpassningen av engelholm.se till responsiv design, att uppdra åt kommunikationsfunktionen vid kommunledningskontoret att fortsätta följa den tekniska utvecklingen kring olika kommunikationskanaler, samt att därmed anse motionen från Mikael von Krassow besvarad. beslutar att bordlägga ärendet till kommunfullmäktiges aprilmöte på grund av tidsbrist enligt fullmäktigebeslut om sammanträdestid längst till Mikael von Krassow Kommunikationsfunktionen KF april

11 11 KF 66 Dnr 2012/444 Motion från Malin Jönsson m.fl. (MP) om att skapa ett kulturträd Malin Jönsson m.fl. (MP) har inkommit med en motion om att undersöka möjligheterna att skapa ett kulturträd. Motionärerna föreslår att en ljudanläggning installeras i ett utnämnt Kulturträd där lokala kulturföreningar, teaterföreningar och skolklasser kan få sina alster upplästa. Kultur- och fritidsnämnden har yttrat sig den 11 december Protokollsutdrag KS den 13 mars 2013, 57 Protokollsutdrag KFN den 11 december 2012, 131 Tjänsteutlåtande från kultur- och fritidsförvaltningen, daterat den 20 november 2012 Motion från Malin Jönsson m.fl. (MP) om att skapa ett kulturträd, inkommen den 20 september 2012 Kommunstyrelsen behandlade ärendet den 13 mars 2013 och beslutade föreslå kommunfullmäktige att avslå motionen. beslutar att bordlägga ärendet till kommunfullmäktiges aprilmöte på grund av tidsbrist enligt fullmäktigebeslut om sammanträdestid längst till Malin Jönsson KF april

12 12 KF 67 Dnr 2011/321 Motion från Lennart Engström m.fl. (KD) om inrättande av Allaktivitetshus Kristdemokraterna har i Motion om inrättande av Allaktivitetshus från föreslagit att inrätta ett Allaktivitetshus med lokalisering i Parkskolan alternativt i ett nybygge. Det ska vara en träffpunkt för både ungdomar och äldre, där man kan träffas och utöva aktiviteter både tillsammans och var för sig. Protokollsutdrag KS 13 mars 2013, 58 Protokollsutdrag KFN 5 februari 2013, 7 Kultur- och fritidsförvaltningens tjänsteutlåtande 8 januari Motion från Kristdemokraterna 15 juni Kommunstyrelsen behandlade ärendet den 13 mars 2013 och beslutade föreslå kommunfullmäktige att frågeställningarna i motionen skall beaktas i det kommande kulturstråket, där samverkan mellan Kulturskolan, allmänkulturen, biblioteket och fritidsverksamheten är en grundläggande förutsättning för att skapa ett brett utbud av varierande aktiviteter för kommunens innevånare i alla åldrar, att involvera dessa i utformingen av de nya lokalarna på nuvarande Kronohäktet, samt att därmed anse motionen besvarad. beslutar att bordlägga ärendet till kommunfullmäktiges aprilmöte på grund av tidsbrist enligt fullmäktigebeslut om sammanträdestid längst till Lennart Engström KF april

13 13 KF 68 Dnr 2013/68 Redovisning av motioner som inte är slutbehandlade Enligt 5 kap 33 kommunallagen bör en motion beredas så, att fullmäktige kan fatta beslut inom ett år från det att motionen väcktes. Om beredningen inte kan avslutas inom denna tid, skall detta och vad som kommit fram under beredningen anmälas till fullmäktige inom samma tid. Fullmäktige får avskriva motionen från vidare handläggning. Protokollsutdrag KS den 13 mars 2013, 59 Tjänsteutlåtande från kanslienheten den 7 februari 2013 Förteckning över motioner som inte är slutbehandlade, ingivna Kommunstyrelsen behandlade ärenden den 13 mars 2013 och beslutade förslå kommunfullmäktige att godkänna förteckningen. beslutar att bordlägga ärendet till kommunfullmäktiges aprilmöte på grund av tidsbrist enligt fullmäktigebeslut om sammanträdestid längst till KF april

14 14 KF 69 Dnr 2013/73 Förteckningar över medborgarförslag, redovisning per KAP 23 Den som är folkbokförd i kommunen får väcka medborgarförslag. Ett medborgarförslag skall vara skriftligt och undertecknat av en eller flera personer. Namnförtydligande, adress och telefonnummer ska anges. Medborgarslag väcks genom att det lämnas in till kanslienheten. När ett medborgarförslag beretts färdigt och beslut fattats, ska förslagsställaren underrättas. Kommunstyrelsen och nämnderna skall två gånger om året, dels redovisa för vilka beslut de fattat i anledning av till dem överlämnade medborgarförslag, dels redovisa de medborgarförslag som inte har beretts färdigt. Redovisningarna skall göras på fullmäktiges sammanträde, en gång på våren och en gång på hösten. Protokollsutdrag KS den 13 mars 2013, 60 Tjänsteutlåtande från kanslienheten den 11 februari 2013 Förteckning över besvarade medborgarförslag t o m Förteckning över obesvarade medborgarförslag t o m Kommunstyrelsen behandlade ärenden den 13 mars 2013 och beslutade förslå kommunfullmäktige att godkänna förteckningarna. beslutar att bordlägga ärendet till kommunfullmäktiges aprilmöte på grund av tidsbrist enligt fullmäktigebeslut om sammanträdestid längst till KF april

15 15 KF 70 Dnr 2013/77 Exploateringsavtal för Rebbelberga 14:3 och 14:4 mm, Biltema En detaljplan har utarbetats för att möjliggöra en Biltemabutik inom fastigheterna Rebbelberga 14:3 och 14:4. Fastigheterna ägs av Buffin Real Estate Sweden AB som är Biltemas fastighetsbolag. Byggnadsbeståndet (Stålagården) är redan rivet. De exploateringsåtgärder som krävs för att tomten ska bli tillgänglig är en förlängning av Transportgatan med ny vändplats. Efter diskussioner med exploatören har en överenskommelse träffats vilket innebär att vändplanen inte byggs ut på det sätt detaljplanen anger utan den läggs istället inne på exploatörens fastighet, tryggad med servitut, därför att det bedöms ge en lägre investeringskostnad. Kommunen och exploatören betalar hälften var av anläggningskostnaden för vändplanen. För kommunens egen del innebär etableringen en del kringkostnader. VA-systemet byggs ut i Transportgatan och den investeringen finansieras inom VA-kollektivets ekonomi. Den orörda halvan av gatubredden måste rimligen också asfalteras då gatan återställs. Belysning saknas längs Transportgatans södra del. I detaljplanen diskuteras en GC-väg med övergång över Kungsgårdsleden som Biltema inte anser sig betjänt av (det byggs inga cykelvägar inne på tomten) och den byggs därför inte i detta sammanhang. Dessutom betalar kommunen enligt exploateringsavtalet 50 % av vändplanen. Protokollsutdrag KS den 13 mars 2013, 61 Kommunledningskontorets tjänsteutlåtande samt förslag till exploateringsavtal med Buffin Real Estate Sweden AB. Kommunstyrelsen lämnade nedanstående förslag till beslut. Det noteras att de två sista meningarna under punkt fyra i exploateringsavtalet strykes. Yrkanden Åsa Herbst (M) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. I yrkandet instämmer BrittMarie Hansson (S), Lennart Engström (KD), Ann Hörnebrant-Sturesson (S), Liss Böcker (C), Carl- Gustaf Gudmundsson (C) och Sven Bergman (FP). Stig Andersson (EP) yrkar på att ärendet återremitteras med uppdrag att förhandla fram markbyte och i andra hand på avslag till kommunstyrelsens förslag. fortsättning

16 16 KF 70, forts Karl-Otto Rosenqvist (MP) yrkar på att ärendet återremitteras och i andra hand på avslag till kommunstyrelsens förslag. Patrik Ohlsson (SD) yrkar på att ärendet återremitteras och i andra hand på avslag till kommunstyrelsens förslag. Propositioner och omröstningar prövar inledningsvis yrkandena om återremiss och bedömer att kommunfullmäktige avslår dessa. Omröstning begärs och följande propositionsordning godkänns: Ja-röst för bifall till att avgöra ärendet på dagens sammanträde och Nej-röst för återremiss. Omröstningen utfaller med 41 Ja-röster och 10 Nej-röster, se omröstningslista 1 nedan. prövar därefter yrkandena om dels bifall, dels avslag till kommunstyrelsens förslag. Ordföranden bedömer att kommunfullmäktige beslutat bifalla kommunstyrelsens förslag. Omröstning begärs och följande propositionsordning godkänns: Ja-röst för bifall kommunstyrelsens förslag och Nej-röst för avslag. Omröstningen utfaller med 41 Ja-röster och 10 Nej-röster, se omröstningslista 2 nedan. beslutar att godkänna upprättat förslag till exploateringsavtal med Buffin Real Estate Sweden AB, samt att finansiering sker genom exploatering av industriområde Ängelholm 6:1, projekt Reservationer Stig Andersson, Anne Viljevik-Hall, Claes Svensson och Peter Andersson (samtliga EP) reserverar sig mot beslutet att godkänna framtaget exploateringsavtal avseende rubricerade fastigheter. Exploateringsavtalet innehåller en klausul om ett servitut, som för all framtid begränsar Ängelholms kommuns framtida användning och disposition av egen mark. Det är enligt vår mening inte rimligt att privata näringsidkare, nu eller i framtid, ska bestämma om kommunens markanvändning. Engelholmspartiet menar att en försäljning av berörd mark till Buffin Real Estate Sweden AB eller ett markbyte med samma företag är att föredra framför nu föreslagna servitutsavtal. Engelholmspartiet vill dock framhålla att företagets etablering i vår kommun är välkommen och hoppas på en för båda parter tillfredsställande lösning. Karl-Otto Rosenqvist och Malin Jönsson (båda MP) reseverar sig mot beslutet till förmån för eget förslag. Exploateringschefen

17 17 KF 70, forts, omröstningslista 1 Ledamöter Parti Ersättare Ja Nej Rune Johansson ordförande (M) X Elisabeth Sandberg Kullenberg 1vo (M) X Bengt Sävström 2 v ordf (S) X Åsa Herbst (M) X Liss Böcker (C) X BrittMarie Hansson (S) X Göran Larsson (M) X Lennart Nilsson (C) X Katarina Nilsson (KD) X Lennart Engström (KD) X Kerstin Engle (S) Hamide Vllasa X Lars-Olle Tuvesson (S) Eva Bergström X Sven Bergman (FP) X Carl-Gustaf Gudmundsson (C) X Christer Hansson (S) X Mikael von Krassow (S) X Åsa Larsson (S) X Arne Jönsson (S) X Jan-Olof Sewring (M) X Ola Carlsson (M) X Stig Andersson (EP) X Lars Goedecke (MP) Malin Jönsson X Per Skantz (M) X Sven-Ingvar Borgquist (M) X Anna Mörée (M) X Eva Kullenberg (FP) X Christina Hanstål (M) X Patrik Ohlsson (SD) X Jasna L. Martinsson (M) Ragnar Steen X Robin Holmberg (M) X Ann Hörnebrant-Sturesson (C) X Daniel Jönsson (M) Nils-Göran Gisslén X Pia Zachrisson (M) X Lars Nyander (S) X Karl-Otto Rosenqvist (MP) X Axel Schneider (SD) X Mona Sturesson (M) X Christer Örning (M) Christer Sandberg X Bodil Nilsson (S) Emma Yngvesson X Anne Viljevik-Hall (EP) X Tomas Fjellner (M) X Jim Brithén (EP) Claes Svensson X Peter Andersson (EP) X Ingela Sylwander (M) X Eva-Lena Lindell (S) X Hans Andersson (SD) X Anders Malm (M) X Murvet Rama (S) X Håkan Blomsterberg (M) X Malin Pamp (S) Ann-Louise Nilsson X Kurt Engwall (SD) Sven-Erik Paulsson X Summa 41 10

19 19 KF 71 Dnr 2006/38 Antagande - Detaljplan Rebbelberga 14:3 mfl, Ängelholm, Ängelholms kommun Syftet med detaljplanen är att pröva en etablering av handelsverksamhet inom området. Ett konkret projekt finns med en handelsbyggnad för Biltema. I en tidigare version av denna plan var avsikten att förlägga ett centrallager för Biltema på denna plats. Planen fördes fram till antagande, men i detta skede avbröts planarbetet och centrallagret förlades på annan plats. Då fanns även ambitionen att planlägga jordbruksmarken söder om aktuellt område, detta finns inte med i denna plan. Fastigheterna som i dag löper ned till Rönne å kommer därmed att fortsätta vara jordbruksmark som avstyckas eller utarrenderas. Protokollsutdrag KS den 13 mars 2013, 62 Protokollsutdrag BN den 22 januari 2013, 5 Stadsarkitektkontorets tjänsteutlåtande Antagandehandlingarna består av planbeskrivning med genomförandedel, plankarta med bestämmelser, samrådsredogörelse, utlåtande 1samt utlåtande 2 som redovisas vid sammanträdet Kommunstyrelsen lämnade nedanstående förslag till beslut. Yrkanden Carl-Gustaf Gudmundsson (C) yrkar bifall till förslaget med en redaktionell ändring på sidan 7 i planbeskrivningen: Meningen Detta strider mot kommunens skyltpolicy där fristående skyltar inte medges, skyltar ska vara fästade på fasad. strykes eftersom det inte stämmer. I yrkandet instämmer Åsa Herbst (M), Åsa Larsson (S) och BrittMarie Hansson (S). Patrik Ohlsson (SD) yrkar på att ärendet återremitteras och i andra hand på avslag till kommunstyrelsens förslag. Karl-Otto Rosenqvist (MP) yrkar på att ärendet återremitteras och i andra hand på avslag till kommunstyrelsens förslag. fortsättning

20 20 KF 71, forts Stig Andersson (EP) yrkar på avslag till kommunstyrelsen förslag till beslut. Propositioner och omröstningar prövar inledningsvis yrkandet om återremiss och bedömer att kommunfullmäktige avslår detta. Omröstning begärs och följande propositionsordning godkänns: Jaröst för bifall till att avgöra ärendet på dagens sammanträde och Nej-röst för återremiss. Omröstningen utfaller med 45 Ja-röster och 6 Nej-röster, se omröstningslista 3 nedan. prövar därefter yrkandena om dels bifall, dels avslag till kommunstyrelsens förslag. Ordföranden bedömer att kommunfullmäktige beslutat bifalla kommunstyrelsens förslag. Omröstning begärs och följande propositionsordning godkänns: Ja-röst för bifall kommunstyrelsens förslag och Nej-röst för avslag. Omröstningen utfaller med 41 Ja-röster och 10 Nej-röster, se omröstningslista 4 nedan. beslutar att anta detaljplanen för Rebbelberga 14:3 m.fl, Ängelholm, Ängelholms kommun. Reservationer Stig Andersson, Anne Viljevik-Hall, Claes Svensson och Peter Andersson (samtliga EP) reserverar sig mot beslutet att godkänna och överlämna detaljplaneförslaget avseende rubricerade fastighet till Ängelholms kommunfullmäktige, eftersom detta skulle möjliggöra byggnation så nära motorvägen E6 att denna kommer att hindra en framtida utbyggnad av ny infrastruktur. Engelholmspartiet vill dock framhålla att Biltemas etablering i sig är välkommen och anser att avvikelsen från kommunens skyltpolicy, för att tillmötesgå företagets önskemål om exponering, är godtagbar. Karl-Otto Rosenqvist och Malin Jönsson (båda MP) reserverar sig mot beslutet enligt följande: Vi reserverar oss mot beslutet att godkänna en pylon som strider mot nu gällande skyltpolicy. Vi tycker att det är olyckligt att man inte fullföljt uppdraget att revidera skyltpolicyn och eftersom pylonen är en del av detaljplanen måste vi nu avslå hela ärendet. Patrik Ohlsson, Axel Schneider, Hans Andersson och Sven-Erik Paulsson (samtliga SD) reserverar sig mot beslutet. Sverigedemokraterna anser att pylonen är för hög, och att den inte ska vara högre än pyloner tillhörande andra företag i området. I övrigt är vi positiva till detaljplanen och till Biltemas etablering i Ängelholm. Länsstyrelsen, Stadsarkitektkontoret

23 23 KF 72 Dnr 2013/72 Godkännande av reviderad kommunikationsstrategi inklusive grafisk profil Ängelholms kommuns kommunikationsstrategi antogs av kommunfullmäktige den 22 februari Som bilaga till kommunikationsstrategin finns den grafiska profilen för Ängelholms kommun som trädde kraft den 1 november Kommunstyrelsen fattade beslut om en kompletterad och förtydligad kommunikationsstrategi i februari Enligt årshjulet för styrmodellen Ratten ska kommunikationsstrategin inklusive den grafiska profilen årligen ses över. Kommunikationsstrategin har sedan förra året enbart genomgått små förändringar och dessa gäller kapitlen 2.3, 3.4 och 3.5. Den grafiska profilen har däremot genomgått omfattande förändringar och även om den bygger vidare på samma grundtänk som tidigare kan den i andra avseende ses som en helt ny grafisk profil. Den baseras fortfarande på att kommunvapnet är det vi bygger vår kommunikation kring, men vi har lagt till nya typsnitt, färger och grafiska element. Vi har också försökt förtydliga förhållandena till andra logotyper inom och utom organisationen. Anledningen till den omfattande revideringen av den grafiska profilen har att göra med att den tidigare grafiska profilen från 2009 upplevts ha brister och begränsningar som minskar kommunens genomslagsförmåga. Under arbetet med att ta fram den nya grafiska profilen har förhållandet till varumärket Ängelholm aktualiserats. Varumärket Ängelholm är Ängelholm. Land och hav, liv och lust. Dels har det funnits ett behov från både Ängelholms kommun och Ängelholms Näringsliv att förtydliga användandet av logotypen, dels vill Ängelholms Näringsliv i framtiden använda varumärket Ängelholm som sin huvudsakliga logotyp. Diskussioner om det har förts med tjänstemän i kommunen och förslaget är att huvudansvaret för användandet av varumärket Ängelholm överförs till Ängelholms Näringsliv som kommer att ta fram en ny grafisk manual för varumärket Ängelholm. Förslaget innebär dock att kommunen fortfarande kan använda varumärket i alla sammanhang vi själva väljer. Det är kommunen som har registrerat varumärket hos Patent- och registreringsverket och kommunen är alltså även fortsatt de som äger varumärket. Den nya grafiska manualen för varumärket kommer att innebära att varumärket genomgår vissa grafiska justeringar som Ängelholms Näringslivs styrelse fattar beslut om. fortsättning

24 24 KF 72, forts Protokollsutdrag KS den 13 mars 2013, 64 Tjänsteutlåtande från kommunledningskontoret, daterat 13 februari 2013 Kommunikationsstrategi daterad Grafisk profil, daterad Kommunstyrelsen lämnade nedanstående förslag till beslut. beslutar att godkänna reviderad kommunikationsstrategi daterad , att godkänna att den nya grafiska profilen för Ängelholms kommun ersätter den tidigare grafiska profilen från 2009, att den nya grafiska profilen ska gälla från och med den 2 april 2013 samt att den ska vara helt implementerad till den 31 december 2013, samt att godkänna att huvudansvaret för det praktiska användandet av varumärket Ängelholm, land och hav. Liv och lust flyttas över till Ängelholms Näringsliv AB. Kommunikationsfunktionen Samtliga nämnder och förvaltningar

25 25 KF 73 Dnr 2013/27 Uppdrag att frigöra likviditet inom koncernen, AB Ängelholmshem I kommunfullmäktiges beslut rörande budget 2013 gjordes följande notering: Dessutom har uppdrag sedan tidigare lämnats åt kommunstyrelsen att ta fram förslag på hur kommunen kan frigöra likviditet inom koncernen genom avyttring av fastigheter i AB Ängelholmshem. Nytt datum för återrapportering till kommunstyrelsen fastställs till Protokollsutdrag KS 13 mars 2013, 65 Tjänsteskrivelse från ekonomienheten, daterad 16 januari 2013 Kommunstyrelsen lämnade förslag till beslut. Det noteras att kommunstyrelsens beslut ska vara enligt följande: att i enlighet med ägardirektiven uppmana AB Ängelholmshem att finansiering av nya bostadsprojekt bl. a kan ske genom avyttring av befintligt fastighetsbestånd. Yrkanden Stig Andersson (EP) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. I yrkandet instämmer Åsa Herbst (M), Liss Böcker (C), Karl-Otto Rosenqvist (MP), Eva Kullenberg (FP), Rune Johansson (M) samt Sven-Ingvar Borgquist (M). BrittMarie Hansson (S) yrkar avslag på kommunstyrelsens förslag med instämmande av Christer Hansson, Mikael von Krassow, Arne Jönsson (samtliga S) samt Patrik Ohlsson (SD). Proposition och omröstning Ordföranden ställer proposition på dels bifall, dels avslag på kommunstyrelsen förslag och bedömer att kommunfullmäktige bifallit kommunstyrelsens förslag. Omröstning begärs och följande propositionsordning godkänns: Ja-röst för bifall till kommunstyrelsens förslag och Nejröst för avslag. Omröstningen utfaller med 34 Ja-röster och 17 Nej-röster, se omröstningslista 5 nedan. fortsättning

26 26 KF 73, forts beslutar att i enlighet med ägardirektiven uppmana AB Ängelholmshem att finansiering av nya bostadsprojekt bl. a kan ske genom avyttring av befintligt fastighetsbestånd. Protokollsanteckning Karl-Otto Rosenqvist (MP) lämnar protokollsanteckning enligt följande: Det totala antalet hyresrättet som finns tillgängliga i kommunen minskar inte till följd av försäljningen utan att detta först godkänts av kommunstyrelsen. Reservationer BrittMarie Hansson, Bengt Sävström, Hamide Vllasa, Eva Bergström, Christer Hansson, Mikael von Krassow, Åsa Larsson, Arne Jönsson, Lars Nyander, Emma Yngvesson, Eva-Lena Lindell, Murvet Rama samt Ann-Louise Nilsson (samtliga S) reserverar sig mot beslutet. De yrkar avslag på förslaget om avyttring av befintligt fastighetsbestånd vad gäller fastigheter med upplåtelseformen hyresätt! Patrik Ohlsson, Axel Schneider, Hans Andersson och Sven-Erik Paulsson (samtliga SD) reserverar sig mot beslutet. Sverigedemokraterna anser att uppmaningen är onödig. Vi anser vidare att AB Ängelholmshem inte bör bakbindas utan ha friare händer att avgöra lämplig finansiering av nya byggnadsprojekt, från fall till fall. Ekonomienheten

28 28 KF 74 Dnr 2012/636 Finansiering av upprustning av offentliga toaletter Tekniska nämnden har svarat på det uppdrag som givits av kommunfullmäktige i samband med budgetbeslutet inför Man konstaterar att kommersiella aktörer inte är intresserade av liknande finansieringslösningar som i t.ex. Helsingborg med hänvisning till att invånarantalet är för litet. Protokollsutdrag KS den 13 mars 2013, 67 Tjänsteutlåtande från tekniska kontoret den 5 mars 2013 Tjänsteutlåtande från ekonomienheten, daterad 12 februari 2013 Protokollsutdrag TN 13 december 2012, 117 Protokollsutdrag KF 12 november 2012, 222 pkt 4 Kommunstyrelsen lämnade nedanstående förslag till beslut. beslutar att tillföra 500 tkr till tekniska nämndens investeringsbudget 2013 avseende åtgärder offentliga toaletter, att finansiering sker genom ökad belastning på rörelsekapitalet med 500 tkr. Tekniska nämnden Ekonomienheten

29 29 KF 75 Dnr 2013/35 Antagande av reglemente för intern kontroll Nu gällande reglemente för intern kontroll antogs 1997 och kompletterades år 2000 med tillämpningsanvisningar. Kommunledningskontoret har under 2012 anordnat utbildningar i intern kontroll för såväl politiker som tjänstemän. Syftet har varit att öka intresset och förståelsen för vad intern kontroll innebär. Vidare har revisorernas granskningar pekat på behovet av att förstärka den interna kontrollen på olika sätt, vilket också har skett genom olika åtgärder. Kommunledningskontoret har arbetat fram ett nytt förslag till internkontrollreglemente inkluderande tillämpningsanvisningar. I reglementet betonas västenlighet- och riskanalyserna samt behovet av en samlad bedömning av den interna kontrollen från såväl nämnder som kommunstyrelse. Vidare lyfts vikten av såväl ekonomiska som verksamhetsrelaterade kontrollmål fram. Internkontrollarbetet lyfts in i styrmodellen Ratten och bolagen omfattas också av reglementet. Protokollsutdrag KS den 13 mars 2013, 68 Tjänsteskrivelse från ekonomienheten, daterad 17 januari 2013 Förslag till internkontrollreglemente Kommunstyrelsen lämnade nedanstående förslag till beslut. beslutar att anta föreliggande förslag till nytt reglemente för intern kontroll, att upphäva tidigare beslut rörande reglemente för intern kontroll samt därtill hörande tillämpningsanvisningar. Ekonomienheten

30 30 KF 76 Dnr 2013/79 Ombudgetering av drift och investeringar från 2012 till 2013 Ekonomienheten har sammanställt framställningar från nämnder och förvaltningar om ombudgetering av ej förbrukade anslag i 2012 års budget och tilläggsanslag, se bilaga. För driftbudgeten uppgår förslaget till ombudgetering till tkr och avser 13 ändamål. Det största enskilda beloppet avser tilläggsanslaget för fastighetsunderhåll, där totalt tkr av tkr ej förbrukats under Kostnaderna för LSS-utjämningen har justerats efter det att budgeten för 2013 fastställdes vilket innebär en förbättring av resultatet med tkr. Sammantaget innebär detta att driftbudgetens resultat belastas med ytterligare tkr. Det budgeterade resultatet för den skattefinansierade verksamheten justeras därmed till tkr. Inom investeringsbudgeten uppgår framställningarna till totalt tkr och omfattar 76 olika projekt. Fördelningen är tkr inom den skattefinansierade verksamheten och tkr inom va-verksamheten. Ett särskilt anslag på tkr har upptagits för Investeringar i egna fastigheter. Anslaget har sitt ursprung i investeringar inom f.d. fastighetskontorets budget, vilka redovisats som överskott i bokslutet. Godkänns framställningarna om ombudgetering så omsluter investeringsbudgeten för 2013 totalt 249,4 mnkr, fördelat på skattefinansierad verksamhet med 158,1 mnkr och va-verksamhet med 91,3 mnkr. Den budgeterade upplåningen till investeringarna föreslås samtidigt ökas med 60 mnkr respektive 59,2 mnkr. Anledningen till att upplåningen inom va-verksamheten föreslås utökas med ytterligare 46 mnkr beror på att verksamheten utnyttjar kommunens interna checkkredit med 46 mnkr. Protokollsutdrag KS 13 mars 2013, 69 Tjänsteutlåtande från ekonomienheten den 14 februari Framställningar från nämnder/förvaltningar. Kommunstyrelsen lämnade nedanstående förslag till beslut. fortsättning

31 31 KF 76, forts Yrkanden Åsa Herbst (M) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag med instämmande av Liss Böcker (C). BrittMarie Hansson (S) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag till beslut men avstår från att delta i beslut gällande följande projektnummer: mark badhus, och förstudie ny väg över Rönneå, GC bro vid badhuset. I yrkandet instämmer Mikael von Krassow (S). Stig Andersson (EP) yrkar bifall till att-satserna 1, 2, 3, 5, 6, 7. När det gäller att-sats 4 yrkas följande. Omdisponering investeringsbudgeten tkr ändras till tkr varav tkr inom va-verksamheten markinköp för badhus Hälsostaden -7650, investeringar i egna fastigheter ny post ej omdisponering -5000, o ny vägförbindelse över Rönne Å, förstudie Klippanvägen ny GC bro vid badhusområdet A-planen IP, medel bör återföras till KS A-planen IP, medel bör återföras till KS Patrik Ohlsson (SD) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag till beslut men avstår från att delta i beslut gällande följande projekt: Mark badhus, GC-bro vid sjukhuset, förstudie ny väg över Rönneå, förstudie ny väg över Rönneå, Mark badhus Hälsostaden. Propositioner Ordföranden prövar inledningsvis Stig Anderssons yrkande om bifall till att-satserna 1, 2, 3, 5, 6, 7 och bedömer att kommunfullmäktige bifaller dessa. Ordföranden prövar därefter Stig Anderssons yrkande gällande att-sats fyra och bedömer att kommunfullmäktige avslår detta. Slutligen ställer ordföranden proposition på dels bifall, dels avslag på kommunstyrelsens förslag till beslut och bedömer att kommunfullmäktige bifallit kommunstyrelsens förslag. beslutar att sänka den budgeterade kostnaden för LSS-utjämningen med tkr, att medge framställningarna om ombudgetering inom driftbudgeten med sammanlagt tkr, fortsättning

32 32 KF 76, forts att nettofinansiering sker genom minskning av budgeterat resultat med tkr, att medge framställningarna om ombudgetering inom investeringsbudgeten med sammanlagt tkr, varav tkr inom va-verksamheten, att under år 2013 ta upp långfristiga lån på sammanlagt tkr (budget tkr och ombudgetering tkr) för finansiering av investeringar inom den skattefinansierade verksamheten, samt att under år 2013 ta upp långfristiga lån på sammanlagt tkr (budget tkr, ombudgetering tkr och utnyttjad checkkredit tkr) för finansiering av investeringar inom vatten- och avloppsverksamheten, samt att resterande del av ombudgeteringarna finansieras av befintligt rörselekapital. Reservationer Karl-Otto Rosenqvist och Malin Jönsson (båda MP) avstår att delta i beslutet. Stig Andersson, Anne Viljevik-Hall, Claes Svensson och Peter Andersson (samtliga EP) reserverar sig mot beslutet till förmån för eget förslag. Protokollsanteckning Patrik Ohlsson, Axel Schneider, Hans Andersson och Sven-Erik Paulsson (samtliga SD) lämnar följande protokollsanteckning: Sverigedemokraterna yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag till beslut men avstår från att delta i beslut gällande följande projektnummer: Mark badhus, GC-bro vid sjukhuset, förstudie ny väg över Rönneå, förstudie ny väg över Rönneå, Mark badhus Hälsostaden. Ekonomienheten

33 33 KF 77 Dnr 2012/605 Förslag till ny politisk organisation - inriktningsbeslut Beredningen för strategiskt arbete med ny politisk organisation utsågs av kommunfullmäktige och fick i uppdrag att lägga fram förslag till ny politisk organisation för kommunen. Beredningens förslag innebär färre nämnder och strategiskt arbete i fullmäktigeberedningar. Rapporten är tänkt att ligga till grund för ett inriktningsbeslut. Därefter ska detaljorganisation arbetas fram, nya arvodesregler utarbetas samt ny tjänstemannaorganisation utformas. Vägledningsdebatt har hållit i kommunfullmäktige 28 jan Kommunstyrelsen beslöt 13 februari 2013 att återremittera ärendet för ytterligare beredning. Centrala Samverkansgruppen har 6 mars 2013 haft möte i anledning av Visions begäran om central förhandling och yrkande på en risk-och konsekvensanalys. Beredningen för ny politisk organisation har vid möte 6 mars 2013 justerat förslaget och flyttat strategiska frågor angående kultur-, idrott och fritid till en ny fast beredning. Protokollsutdrag KS 13 mars 2013, 70 Tjänsteutlåtande 8 mars Beredningens rapport 7,0 daterad 7 mars Minnesanteckningar CSG 6 mars Kommunstyrelsen lämnade nedanstående förslag till beslut. Yrkanden Åsa Herbst (M) yrkar bifall till kommunstyrelsen förslag med instämmande av Robin Holmberg (M), Lennart Nilsson (C), Stig Andersson (EP), Lennart Engström (KD). Malin Jönsson (MP) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag men med tilläggsyrkandet att ordet idrott stryks i namnet på beredningen Beredningen för Kultur, idrott och fritid så att namnet blir Beredningen för Kultur och fritid. fortsättning

34 34 KF 77, forts Eva Kullenberg (FP) yrkar avslag på inrättande av femte beredningen Beredningen för Kultur, idrott och fritid och i andra hand bifall till fyra beredningar och en nämnd det vill säga till det ursprungliga förslaget. Emma Yngvesson (S) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag men med hänvisning till två protokollsanteckningar från (S). I yrkandet instämmer Åsa Larsson och BrittMarie Hansson (båda S). Även Christer Hansson (S) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag med önskan att tidsangivelsen i arvodesreglerna kl 7-17 stryks eftersom det utesluter de som arbetar skift. Patrik Ohlsson (SD) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag men med hänvisning till protokollsanteckning. Liss Böcker (C) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag men med hänvisning till protokollsanteckning. Propositioner och omröstning Ordföranden prövar inledningsvis Malin Jönssons tilläggsyrkande om att ordet idrott stryks i namnet på beredningen Beredningen för Kultur, idrott och fritid och bedömer att kommunfullmäktige avslår detta. Därefter prövar ordföranden Eva Kullenbergs yrkande om avslag på inrättande av en femte beredning Beredningen för Kultur, idrott och fritid och bedömer att kommunfullmäktige beslutat avslå detta. Omröstning begärs och följande propositionsordning godkänns: Ja-röst för avslag och Nej-röst för bifall till Eva Kullenbergs yrkande. Omröstningen utfaller med 49 Ja-röster och 2 Nej-röster, se omröstningslista 6 nedan. Slutligen ställer ordföranden proposition på dels bifall, dels avslag på kommunstyrelsens förslag och bedömer att kommunfullmäktige bifallit kommunstyrelsens förslag. Eva Kullenberg och Sven Bergman (FP) deltar ej i beslutet. beslutar att godkänna rapporten samt att inriktningen i det fortsatta arbetet med ny politisk organisation ska följa rapportens riktlinjer. att uppdra åt kommunstyrelsen att arbeta fram detaljorganisation, arvodesregler och tjänstemannaorganisation enligt riktlinjer och tidplan i rapporten. att utse kommunstyrelsens arbetsutskott till styrgrupp för det fortsatta arbetet samt beredningen för ny politisk organisation till referensgrupp. fortsättning

35 35 KF 77, forts att överlämnade ärenden om insynsplatser (2011/3) resp. om kostutskott (2012/202) ska behandlas i det fortsatta arbetet med att utforma ny politisk organisation. att uppföljning och utvärdering av den nya organisationen ska göras årligen. Protokollsanteckningar BrittMarie Hansson, Bengt Sävström, Hamide Vllasa, Eva Bergström, Christer Hansson, Mikael von Krassow, Åsa Larsson, Arne Jönsson, Lars Nyander, Emma Yngvesson, Eva-Lena Lindell, Murvet Rama samt Ann-Louise Nilsson (samtliga S) lämnar två protokollsanteckningar enligt följande: Arvoderingen måste anpassas till hur förvärvsarbetet ser ut i dag! Till exempel vid oregelbundna arbetstider, olika anställningsformer med mera. Detta gör att det kan vara omöjligt att veta hur den enskilde ska begära förlorad arbetsförtjänst. Ett alternativ kan vara det arvoderingssystem med hel- och halvdagar som Region Skåne använder! Arvoderingsreglementet behöver justeras och göras tydligare avseende hur man kombinerar föräldraledigheten med politiska uppdrag. Det är olämpligt att en grupp bestämmer vad som ska stå i detaljplaner och en annan grupp politiker ska tillämpa planen. Det finns en direkt koppling mellan planens innehåll och de bygglov (undantag från planen) som tas av myndighetsnämnden. Dt är då bra att veta t ex hur man har resonerat i planarbetet för att kunna bevilja undantag från planen. För att kunna göra bra detaljplaner behöver man ha återkopplingen om konsekvenserna av vilka bygglov man kan ge med utgångspunkt från detaljplanen. Bygglov som följer planen har ju tjänstemännen delegation att besluta om. När man hanterar bygglov kan också frågan dyka upp om att ändra plan. Det känns som en omväg att KS ska ta beslut om att ändra plan med förlängd handläggningstid, dvs bygglov kommer inte att kunna ges inom 10 veckor som lagen säger, eller 4 veckor som är BNs nuvarande mål. (S) förslag är att arbete med att utforma detaljplanerande hanteras av myndighetsnämnden alternativt av utskott i KS som hanterar planer och också beslutar om vilka undantag som kan göras, dvs hanterar alla bygglov. Patrik Ohlsson, Axel Schneider, Hans Andersson och Sven-Erik Paulsson (samtliga SD) lämnar protokollsanteckning enligt följande: Vi tror att en ny politisk organisation enligt förslaget är ett bra sätt att vidareutveckla de kommunpolitiska arbetsformerna, demokratin och medborgardialogen i Ängelholms kommun. Den storlek på beredningar och nämnder som föreslagits, där bl.a. Sverigedemokraterna önskade 13 man istället för 11 i beredningarna, tryggar politisk representation för alla partier med minst 4 mandat i kommunfullmäktige. fortsättning

36 36 KF 77, forts I stort sett tror vi modellen motsvarar behoven för nästa mandatperiod, även om den å sikt säkert kommer att behöva justeringar. Vi tror t.ex. att ersättarplatserna i beredningarna kommer visa sig onödiga, och att det vore bättre om de 13 ordinarie ledamöterna i en beredning tog hela ansvaret. Liss Böcker (C) lämnar följande protokollsanteckning: Reglerna och riktlinjerna för parkerings- och reseersättningar till förtroendevalda bör ses över. Beredningen för översyn av kommunens förtroendemannaorganisation, sekr Lena Tebring

Visa mer