Riksdagens kontrollmakt

Transkript

1

2 Historisk bakgrund Konungens högste ombudsman 1713 Justitiekanslern 1719 JO inrättades genom 1809 års regeringsform Lars Augustin Mannerheim 1810 Självständig granskare Del av riksdagens kontrollmakt I början främst åklagare

3 Riksdagens kontrollmakt Rättslig granskning Riksdagens ombudsmän JO Parlamentarisk granskning Frågor och interpellationer Konstitutionsutskottet, KU Misstroendeförklaring Ekonomisk granskning Riksrevisionen

4 Tillsyn och rättsvårdande uppgift JO:s allmänna uppgift: tillsyn över att myndigheter och domstolar tillämpar lagar korrekt och i övrigt sköter sin uppgift med god myndighetsetik. JO:s särskilda uppgift: tillsyn över att den offentliga verksamheten utförs sakligt och opartiskt med respekt för medborgarnas fri- och rättigheter. JO:s rättsvårdande uppgift: att verka för att avhjälpa brister i lagstiftningen

5 Särskilt uppdrag National Preventive Mechanism NPM Start 1 juli 2011 Opcat (Optional Protocol to the Convention Against Torture) Regelbundet inspektera platser där människor hålls frihetsberövade Opcat-enheten särskild enhet hos JO som genomför inspektioner på respektive JO:s uppdrag Opcat-inspektioner t.o.m

6 Justitieombudsmännen Väljs av riksdagen och är direkt ansvariga inför riksdagen Självständiga, ingen JO kan påverka de andras ärenden Varje JO har ansvar för ett antal myndigheter och ärendena fördelas utifrån denna indelning

7 Vad kan JO göra? En papperstiger eller vassa tänder?

8 Vilka kan JO granska? Statliga myndigheter och domstolar, kommunala och landstingskommunala myndigheter, och dess tjänstemän. Andra som anförtrotts myndighetsutövning.

9 Vilka kan JO inte granska Riksdagen och dess ledamöter Regeringen eller statsråd Ledamöter av beslutande kommunala församlingar Justitiekanslern Privata företag

10 Ärende hos JO Ett ärende väcks genom anmälningar (vanligast) inspektioner egna initiativ Utredning JO har långtgående utredningsbefogenheter ingen sekretess gäller mot JO myndigheterna är skyldiga att lämna uppgifter sanningsplikt efterhandsgranskning

11 Ärendegång klagomål Sekretessprövning Press Avskrivning JO-anmälan Mindre utredning Grundlig utredning JO-beslut Åtal Telefonsamtal Handlingar Utredning och bedömning Kommentar Myndighet eller domstol Anmälare

12 Verktygslåda vägledande uttalanden begära disciplinåtgärder förundersökning, väcka åtal avhjälpa brister i lagstiftning

13 Klagomål och initiativärenden Fullständig utredning, kritik Avskrivna utan annat underlag än det som tillförts av klaganden Avskrivna efter Fullständig utredning, viss utredning ingen kritik eller överlämnade till annan myndighet

14 Hur sprids kunskapen? Ämbetsberättelsen Dragning inför KU Utskick till myndigheter Publicering i rättsdatabaser Nyhetsbyråer Alla beslut skickas Publicering på webbplats Pressmeddelanden Möten, studiebesök

15 Behandlingen av en intagen Dnr Äldre kvinna ej infunnit sig att avtjäna kortare fängelsestraff på anstalt säkerhetsklass 3 28/8 Polisen förpassar kvinna till anstalt 28/8 Häktet i Jönköping: tillsyn p.g.a. hög ålder och oklart hälsotillstånd 29/8 Träffar sjuksköterska 29/8 Nytt placeringsbeslut: säkerhetsklass 2 29/8 Transport till Ystad 30/8 Träffar jourläkare, ambulanstransport till akutmottagning 31/8 Åter på anstalten 10/9 Placering på sjukhem

16 Utlämnande av handlingar Dnr Mycket stort antal förfrågningar under ett par års tid Kommunen besvara muntligen, dirigera e-post till kontaktcenter Kommunen upplever det som trakasserier Januari 2014: principbeslut att framställningar från NN ej ska prövas NN-anmälan: brister i serviceskyldigheten och brott mot TF JO: serviceskyldigheten inte obegränsad JO: myndighetens ställningstagande får ej vara godtyckligt JO: som en följd av beslutet inte prövat framställningar och förvägrat NN formliga beslut som kunnat överklagas

17 Slut