Mälaren och Saltsjöns framtid i ett brett perspektiv Mälarkonferens 29 augusti 2013 Måns Enander, Länsstyrelsen i Västmanlands län

Storlek: px

Starta visningen från sidan:

Download "Mälaren och Saltsjöns framtid i ett brett perspektiv Mälarkonferens 29 augusti 2013 Måns Enander, Länsstyrelsen i Västmanlands län"

Lovisa Falk
för 7 år sedan
Visningar:

1 Mälaren och Saltsjöns framtid i ett brett perspektiv Mälarkonferens 29 augusti 2013 Måns Enander, Länsstyrelsen i Västmanlands län Avrinningsområdet: 5% av Sveriges yta Vattentäkt för 2 miljoner människor

2 Agenda 1) Kort bakgrund om projektet samt klimatförändringar i Mälardalen 2) Beskrivning huvudfrågor och problembilden 3) Frågor och förslag från experter 4) Fortsatt process

3 Klippt ur Västmanlands Läns Tidning

4 Problematik i stort Idag är landhöjningen snabbare än havsnivåhöjningen men klimatförändringarna gör att havets höjning accelererar allt mer 70 cm 52 cm 100 cm 22 cm Dagens marginal mellan Mälaren och Saltsjön Landhöjning på 100 år Havsnivåhöjning till år Högscenario Marginal år 2100 (fortsättning följer) Global höjning År 2100: 1 m, rimlig övre gräns År 2200: 2-4 m, men.

5 Nettohöjning av havets medelvattenstånd Landsort, Stockholm och Norrtälje Nettoändring Landsort Nettoändring Stockholm Nettoändring Norrtälje Vattenstånd (cm) År Riskbilden under detta sekel

6 Total tillrinning till Mälaren Förändrad säsongsdynamik Totalt 100-års flöde Mälaren

7 Vad har andra gjort? Skyddande barriärer S:t Petersburg Rotterdam London

8 Bakgrund Mälaren om 100 år förstudie Regeringsskrivelse okt Önskan om uppdrag eller statlig utredning med syfte att utreda förutsättningarna för Mälaren som vattentäkt i framtiden

9 Förslag till regering (skrivelse okt 2012) Att utredningen sker i ett flertal steg: Fas 1: Inledning Problemidentifiering och identifiering av aktörer Fas 2: Hotbildsbeskrivning och konsekvensanalyser Fas 3: Åtgärdsstrategier Fas 4: Konsekvensanalyser av åtgärder Fas 5: Samhällsekonomiska analyser Fas 6: Analys av finansieringsmöjligheter

10 Syfte Fas1 Ringa in och koncentrera problemställningen Tydliggöra vilka analyser som kommer att behövas för arbetets fortsättning Identifiera aktörer och kompetenser av vikt för frågan Förslag på tillvägagångssätt för fas 2-6 Upparbeta en grundläggande kunskap för att driva frågan vidare Översiktlig omvärldsanalys - Ett led i att öka kompetensen

11 Huvudfrågor Hur påverkas Mälaren, dess värden och omgivning av ett stigande hav, och en förändrad salthalt? Vad kan göras för att säkra dricksvattenförsörjningen? Vilka konsekvenser innebär olika åtgärder/åtgärdsstrategier för Mälaren, Saltsjön, skärgården och deras omgivning? Viktigt att beakta helhetsperspektivet dricksvattenförsörjning, översvämningsrisker och permanent höjd vattennivå, konsekvenser för natur/vattenmiljön.

12 Klimat och system Mälaren Saltsjön/Östersjön Plan Hjälmaren Sektion Sluss

13 Dalälven, Vättern? Möjliga åtgärder? F A C A E D G Sluss A. Höja slussen & höja Mälaren B. Höja slussen & pumpa C. Bevara bassänger B Havsvik D. Havsvik E. Annan reningsteknik F. Annan vattentäkt Barriär G. Barriärer/slussar skärgården H. Barriärer/slussar Öresund Andra förslag?

14 Genomförande Fas1 Tre workshopar: En med specialister från länsstyrelserna Två med externa specialister Rapport Omvärldsanalys (WSP)

15 Deltagare vid workshopar SMHI, DHI, vattenproducenter, kommuner, TMR, Sjöfartsverket, Stockholms Hamnar, Trafikverket, SGU, SGI, Regeringskansliet/ESO, KTH, SLU, Stockholms Universitet, Karlstad Universitet, Sweco/Chalmers, Norconsult, Structor, LRF, Svensk Försäkring, Eskilstuna energi och miljö/el, Länsstyrelsespecialister

16 Experternas svar? -Nej, resultatet blev många, många frågor!

17 Klimatanalyser Östersjön - Saltsjön - Mälaren Havsnivån 2100 Flödesdynamik Salinitet Temp, ph, Syre Extremer, Tröskelvärden Kombinationseffekter

18 System- och konsekvensanalyser Ekosystemtjänster Vilka? Ekosystemtjänster vs klimatparametrar Ändras, Ersättas? Vattenkvalitet Buffertförmåga, Gränsvärden, Trösklar Hur påverkas strandnära system? Vilken miljö vill vi ha? Saltsjön Naturmiljö, Naturbruk Vattenproduktion Bebyggd miljö Infrastruktur Förorenad mark

19 Dalälven, Vättern? Typåtgärder F A C A E D G Sluss A. Höja slussen & höja Mälaren B. Höja slussen & pumpa C. Bevara bassänger B Havsvik D. Havsvik E. Annan reningsteknik F. Annan vattentäkt Barriär G. Barriärer/slussar skärgården H. Barriärer/slussar Öresund Andra förslag?

20 Typåtgärder Sluss Höja slussar & Mälaren Vad dränks när? (Läckage från mark) Höja medelvatten vs höja högvatten Tekniska begränsningar Enskilda eller gemensamma lösningar? Ansvar? (t ex Invallning) Var bygga? Höja slussar & pumpa Mest realistiskt som steg 1 Sen då? Bevara bassänger Enda nytta: dricksvatten Ger färre anpassningsåtgärder (?) Vad händer i bassängen (VA, Ekosystem )?

21 Typåtgärder Havsvik Ger bara problem (salt och nivå) Nja, kanske nya värden uppstår. Bebyggelsen och infrastrukturen Kräver samordning runt Mälaren Tidtabell behövs (för t ex evakuering) Havets amplitud in i Mälaren Var bygga? Dricksvatten klaras nog, men dyrare (ny teknik + ny täkt) Ansvar Ny stranderosion

22 Typåtgärder Barriär För klara spelregler krävs beslut långt före Finansieringsmodell Konstruktion Saltsjön ändras Saltsjön blir buffert Mälaren intakt + Ny infrastruktur Sjöfart? Turism? Landskap? Utsläppspunkter för avlopp Barriär i Öresund Saltvatteninbrott bort Politiskt möjligt? För utflippat

23 Samhällsekonomiska analyser Värderingssystem Försumbart vs Omistligt (ersätta, modifiera) Prissätt åtgärder och konsekvenser Ansvarsfrågan Ersättningsfrågor Kostnadsfördelning, finansieringsmodell Andra preferenser än pengar Legalitet Rådighet Samverkan & Bred politisk förankring & Samverkan

24 Övergripande synpunkter Hur kommer bebyggelse och demografi utvecklas? Hur stor blir havsnivåhöjningen egentligen? Finns överordnade värden? Vad är vettigt tidsperspektiv i planering? När måste man fatta beslut om vad? Hur sker Styrning & Kommunikation? Hinder? Attityd/Förståelse/Acceptans Var hanteras frågan nu? Sen? Vilka är berörda/sakägare? Undvik inlåsning Identifiera brytpunkter Nivåhöjningen är huvudproblemet

25 Omvärldsanalys Rotterdam och Köpenhamn Vattensäkerhet och översvämningsrisker Ekonomiska argument med miljöfördelar Fysisk planering Attraktiv stad - Teknologi - Grön tillväxt

26 Några korta slutsatser och reflektioner Två vatten som möts under förändrade förhållanden Två hot: Höjd havsnivå med saltvatteninträngning och ökad tillrinning/avrinning. Är den ökade tillrinningen/avrinningen det största problemet för vattnets kvalitet, inte salthalten? Tidsfaktorn spelar roll avrinningens konsekvenser kommer före havsnivåförändringens! Avrinning (dricksvatten, ekosystem) Tredubbelt problem Saltvatteninträngning (dricksvatten, ekosystem) Nivåförändring (bebyggelse, infrastruktur mm)

27 forts. Slutsatser och reflektioner Dricksvattensystemets struktur ifrågasätts! Delat system i framtiden rent vatten/smutsigt vatten? Tidsfaktorn och osäkerheter! Ska man planera för så lång tid? Alternativt Våga lyft blicken mot framtiden! Alternativa inriktningsval: > Avvakta, följ utvecklingen, var beredd på brytpunkter > Välja inriktning nu för framtiden, så vi vet vad vi planerar för Vilka värden ska skyddas? Finns överordande villkor och värden som styr? Havsvik betraktades som den typåtgärd som enbart ger problem. Var träffar framtiden oss idag?

28 Fortsatt process - förslag från workshopar En större Mälarutredning med ex-vis underutredningar - delegation, SOU, uppdrag Viktigt med en neutral och objektiv part som sammanhållande tydligt ansvar Bred kompetensbas, inte en organisation med endast en sakfråga Arbete i flera steg en process med stegvis fördjupning, tydlighet i tid

29 Fortsatt process SOU 2013:75, En trygg dricksvattenförsörjning, 18 juli identifiera nuvarande och potentiella utmaningar för en säker dricksvattenförsörjning i landet, på kort och på lång sikt, och i förekommande fall föreslå lämpliga åtgärder. Utgångspunkten ska vara klimatförändringarnas förväntade effekter på dricksvattenförsörjningen.. Bland annat Analysera kommunernas sårbarhetsanalyser Kartlägga och utvärdera behoven av modernisering av infrastruktur för vattenförsörjning Mälarlänen arbetar gemensamt med att ta fram rekommendationer för byggande vid Mälaren

Relevanta dokument

PROJEKTPLAN. Datum

PROJEKTPLAN. Datum Avdelningen för samhällsskydd och beredskap Lovisa Lagerblad PROJEKTPLAN 1 (5) Mälaren om Bakgrund och problembild Enligt klimatforskarnas senaste rön är det möjligt att havsnivån kommer att stiga med