Socialnämnden. Lotta Hjoberg avdelningschef VoO Katrin Jedselius projektledare 53 Cathrin Hurtig Andersson förvaltningsekonom 53.

Transkript

1 Beslutande organ Plats och tid Vänersalen i Stadshuset, klockan Beslutande Marianne Kjellquist (S) ordförande Björn Fagerlund (M) 2: e vice ordförande Leif Johansson (S) ledamot Marcus Läth (S) ledamot Eivor Hallén (S) ledamot Birgitta Fröberg (S) tjänstgörande ersättare Emelie Olsson (V) ledamot Maria Holm (V) tjänstgörande ersättare Bengt-Erik Askerlund (MP) ledamot Jan Hallström (FP) ledamot Madeleine Biesert Salen (M) ledamot Margareta Alexandersson (KD) ledamot May-Brith Jansson (C) ledamot Övriga deltagande Lars Persson (S) ej tjänstgörande ersättare Fred-Joachim Bruns (S) ej tjänstgörande ersättare Emil Gullbrantz (C) ej tjänstgörande ersättare Annika Käll (FP) ej tjänstgörande ersättare Annika Alpsten (KD) ej tjänstgörande ersättare Anita Ahl (M) ej tjänstgörande ersättare Eva Lotta Lindskog socialchef Lotta Hjoberg avdelningschef VoO Katrin Jedselius projektledare 53 Cathrin Hurtig Andersson förvaltningsekonom 53 Marita Asp nämndsekreterare Utses att justera Marcus Läth Underskrifter Sekreterare... Paragrafer Marita Asp Ordförande... Marianne Kjellquist Justerande... Marcus Läth

2 Fastställande av dagordning s beslut godkänner dagordningen med följande ändringar: Följande ärenden utgår: Informationsärende Planeringssystem hemtjänsten.

3 Informationsärenden Dom särskilt boende (SÄBO) Avdelningschef VoO Lotta Hjoberg informerar om dom från Förvaltningsrätten gällande överklagan av socialnämndens beslut att inte bevilja ansökan om särskilt boende. Bakgrund: En man ansöker om särskilt boende på samma äldreboende som sin hustru. Ansökan avslås eftersom mannen enligt biståndsbedömning inte är berättigad till särskilt boende. Beslutet överklagas till Förvaltningsrätten i Jönköping, som avslår överklagandet. Förvaltningsrätten hänvisar till att mannen med de insatser som erbjudits, är tillförsäkrad en skälig levnadsnivå i sitt nuvarande boende. Han har därför inte rätt till bistånd i form av särskilt boende. Utöver insatser som redan beviljats till mannen, har han erbjudits social dagverksamhet flera gånger per vecka, men tackat nej. Redovisning av arbetsskador och tillbud inom vård- och omsorg för 2010 Dnr 2011/ Avdelningschef VoO Lotta Hjoberg redovisar sammanställning av tillbud och arbetsskador inom vård- och omsorg för Bakgrund: Årligen rapporteras tillbud och arbetsskador till socialnämnden. Redovisning av Klagomål samt fel och brister inom vård- och omsorg för 2010 Dnr 2011/ Avdelningschef VoO Lotta Hjoberg redovisar den sammanställning av klagomål samt fel och brister inom vård- och omsorg för Bakgrund: Årligen rapporteras klagomål samt fel och brister inom vård- och omsorg till socialnämnden.

4 forts 53 Gemensam kvalitetsplan för Mariestad, Gullspång och Törebodas kommuner (MTG) Dnr 2011/ Projektledare Katrin Jedselius redovisar kvalitetsplan, och handlingsplan för kvalitet, arbetsmiljö och kompetensutveckling. Bakgrund: Enligt bestämmelser i 3 kap 3 Socialtjänstlagen (SoL) ska socialtjänsten vara av god och säker kvalitet vad gäller strukturinriktning, allmänt inriktade och individinriktade insatser. Kvalitén ska utvecklas på ett systematiskt och fortlöpande sätt. För att säkerställa att kvalitén utvecklas ska socialnämnden upprätta ett ledningssystem för kvalitetsarbete, i en kvalitetsplan som sedan redovisas i ett kvalitetsbokslut. Kvalitetsbokslutet ska säkerställa att; Uppföljningsbara mål utifrån Socialtjänstlagen (SoL) och Lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS) fastställs. Kvalitetsarbetets inriktning och omfattning ska anpassas till vad som krävs för att uppnå målen för verksamheten. Ansvarsfördelningen i kvalitetsarbetet fastställs. Enskilda och grupper ges möjlighet att vara delaktiga i arbetet med att utveckla och säkra kvaliteten. Personalen görs delaktig i att utveckla och säkra kvaliteten. Kvalitetsarbetet dokumenteras och följs upp kontinuerligt. Vård- och omsorgsplan för Mariestads kommun Dnr 2010/ Projektledare Katrin Jedselius redovisar det arbetsmaterial som tagits fram för socialnämndens vård- och omsorgsplan Bakgrund och syfte: 2003 antog socialnämnden en äldreomsorgsplan, och 2007 reviderades planen. Planen gäller fram till gav i oktober 2010 socialnämndens arbetsutskott och socialförvaltningen i uppdrag att ta fram en ny äldreomsorgsplan. I nuvarande socialnämnd har en arbetsgrupp utsetts. Äldreomsorgsplanen syfte är att utforma visioner, mål och strategier för kommunens äldreomsorg för perioden Planen ska vara vägledande i de politiska och verksamhetsmässiga besluten men också vara så levande att den finns med i det kontinuerliga utvecklingsarbetet. Beslut som fattas under perioden ska följa planens inriktning och konkretiseras i verksamhetsplan/budget.

5 forts 53 Planen ska även årligen stämmas av i samband med årsredovisningen. Som stöd för uppföljningen av äldreomsorgsplanen används bland annat de verktyg kommunen har i dag i form av ex. brukarenkäter och det interna uppföljningssystemet. Planen bör utvecklas till att gälla hela socialnämndens ansvarsområde. Den kan då benämnas socialpolitisk plan. I den del som avser äldreomsorgen anges ett antal utvecklingsområden som ska behandlas under perioden. Information om kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut om en genomlysning av socialnämndens verksamhet Socialchef Eva Lotta Lindskog informerar om ett uppdrag till kommunchefen från Kommunstyrelsens arbetsutskott (Ksau) att genomföra en fördjupad analys av socialnämndens verksamhet, avseende öppna insatser, kostnad per brukare inom hemtjänsten, chefer och chefsuppdrag, kvalitetssäkring av den ekonomiska redovisningen och handikappsomsorgen. Detta som ett resultat från den redovisning av genomlysningen som konsulter från Sveriges Kommuner och Landsting (SKL) presenterat för Ksau. Bakgrund: Ksau gav ekonomichefen i uppdrag att tillsammans med berörd verksamhet, genomföra en ekonomisk genomlysning av socialnämndens verksamhet. Som ett led i detta arbete gav ekonomichefen i uppdrag till Sveriges Kommuner och Landsting (SKL) att genomföra verksamhetsanalys av socialnämnden. Utgångspunkten i SKL s analys har varit intervjuer med berörda politiker och tjänstemän samt jämförelser med andra kommuner. Redovisning av ej verkställda beslut kvartal 1 (ett) 2011 Dnr 2011/ Socialchef Eva Lotta Lindskog redovisar att det inte har varit några ej verkställda beslut att rapportera för kvartal ett avseende äldreomsorgen. Samtliga beslut har kunnat verkställas inom tre månader. Individ och familjeomsorgen har inte heller några ej verkställda beslut. Barn och ungdomsverksamheten har dock rapporterat om en verkställighet som genomförts under perioden. Handikappomsorgen rapporterar två ej verkställda beslut och dessa två rapporterades redan förra kvartalet som ej verkställda. En gäller gruppbostad och ett beslut gäller kontaktperson. Båda besluten är fattade i början av En tredje individrapport är skickad till socialstyrelsen och rör ett beslut om kontaktperson som är verkställt under kvartal ett.

6 forts 53 Bakgrund: Socialförvaltningen redovisar kvartalsvis ej verkställda beslut till Socialstyrelsen (tidigare länsstyrelsen). Socialstyrelsen har om beslut om insats inte verkställts inom tre månader, mojlighet att ansöka om vite. Vitets storlek brukar motsvara den kostnad kommunen skulle haft om de kunnat verkställa beslutet. Kommunfullmäktige Revisionen Ekonomi månadsavstämning per Dnr 2010/ Förvaltningsekonom Cathrin Hurtig Andersson redovisar den ekonomiska måndadsavstämningen, per april Prognostiserat underskott är 10,2 mnkr, exklusive försörjningsstöd är prognosen minus 9 mnkr. Revisionen Skrivelser och cirkulär Delges i pärm på sammanträdet.

7 INFORMATION INFÖR BESLUT ( ) Svar på krav om syn och hörselinstruktör Dnr 2011/ Avdelningschef VoO Lotta Hjoberg föreslår socialnämnden att avslå synskadades riksförbunds framställan/ansökan om att anställa en syn och hörselinstruktör i Mariestads kommun. Bakgrund: Synskadades riksförbund har i skrivelse krävt att Mariestads kommun ska anställa en syn och hörselinstruktör. Mariestads kommun har haft syn och hörselinstruktör anställd på deltid till 2008 och tagit beslut om att avveckla densamma. Mariestads kommun anser att det är Västra Götalands Regionens ansvar att hjälpa de synskadade med förskrivna hjälpmedel och också hjälpa till så att dessa fungerar i hemmiljön. Det är inte ett kommunalt ansvar. Vid samtal som förts mellan Synskadades riksförbund och Mariestads kommun har Synskadades riksförbund ansett att synskadade under 67 år ska kunna avropa insatser från Fixar-Anders. Denna tjänst är skapad utifrån den lag som trädde i kraft 1 juli Lagen innebär att kommunen får befogenhet att utan föregående individuella behovsprövningar tillhandahålla servicetjänster som är avsedda att förebygga skador, olycksfall eller ohälsa åt personer som fyllt 67 år, och som inte utgör personlig omvårdnad. Det framgår att denna lag är avsedd för äldre personer och inte yngre personer med funktionshinder, oavsett om behov finns eller inte. Yngre personer som har funktionshinder och har behov av stöd i vardagen kan får sina behov prövade mot Socialtjänstlagen 4 kap1. Då lagen med befogenheter att tillhandahålla vissa tjänster är särskilt riktad mot äldre så finns inget utrymme för att tillhandahålla fixartjänst till vissa yngre eftersom lagen inte ger möjligheter till individuell prövning. Förslag på svar till Ingela Brolin Dnr 2011/ Avdelningschef VoO Lotta Hjoberg föreslår socialnämnden att godkänna svar på brev från Ingela Brolin enligt socialförvaltningens förslag. Bakgrund: Ingela Brolin har inkommit med två brev med synpunkter på godmanuppdrag, hemtjänst och uppdrag som kontaktperson.

8 BESLUT 55 Dnr 2011/ Ansökan från utförare enligt lagen om valfrihet (LOV) s beslut beslutar att inte godkänna Låstsad Hemnära Tjänster, organisationsnummer , som utförare inom valfrihetssystemet av hemtjänst i Mariestads kommun. Bakgrund Den 15 september 2010 publicerades förfrågningsunderlaget för valfrihetssysmet inom hemtjänsten i Mariestads kommun. Förfrågningsunderlaget publicerades på Kammarkollegiet och på Mariestads kommuns hemsida. Ansökan om att bedriva hemtjänst kan lämnas in fortlöpande. Utifrån förfrågningsunderlaget inkom en ansökan om att få bedriva hemtjänst från företaget Låstad Hemnära Tjänster, organisationsnummer Socialförvaltningen har med stöd av ett godkännandeprotokoll kontrollerat företagets lämplighet att bedriva hemtjänst i enlighet med de krav som ställs i förfrågningsunderlaget. Enligt lagen (2008:962) om valfrihetssystem 8 kap. 1 ska sökande företag som uppfyller kraven godkännas. Ansökningshandlingarna med tillhörande kompletteringar, anses av socialförvaltningen inte uppfylla de krav som ställs i förfrågningsunderlaget. Låstad Hemnära Tjänsters ansöker om att få bedriva hemtjänst i Mariestads kommun. föreslås avslå ansökan med stöd av lag (2008:962) om valfrihetssystem 8 kap. 1. Underlag för beslut Ansökan från Låstad Hemnära Tjänster. Socialförvaltningens kravspecifikation och förfrågningsunderlag. Socialförvaltningens utredning. Låstad Hemnära Tjänster Katrin Jedselius

9 Dnr 2011/ Samverkansavtal med Kvinnohuset & Kvinnojouren Tranan s beslut beslutar att godkänna samverkansavtal mellan Kvinnohuset & Kvinnojouren Tranan och Mariestads kommun enligt förslag. Bakgrund Kvinnojouren tillhandahåller telefonjour som kan aktiveras via kommunernas gemensamma socialjour. Kvinnojouren består av volontärer från olika delar av Skaraborg som kan stödja våldsutsatta kvinnor efter hänvisning genom socialjouren. Volontärerna ger de våldsutsatta kvinnorna stöd och rådgivning genom samtal. Vid akut behov kan man möta kvinnorna på till exempel polisstationen och se till att kvinnorna och barnen får ett akut boende på Kvinnohuset Tranan. Volontärerna lämnar sedan över ärendet till Kvinnohusets personal. Skaraborgs kommuner ersätter Kvinnohuset & Kvinnojouren Tranan med ett årligt grundbidrag på fyra kronor/invånare. Därutöver betalar respektive kommun ersättning avseende dygnskostnad för utnyttjat boende med 408 kronor/dygn för vuxen och 250 kronor/dygn för barn (år 2010), den enskilde vänder sig till kommunens individ- och familjeomsorg för ansökan om boendekostnaden. I annat fall står den enskilde för kostnaden själv. Nivån på ersättning för boende justeras årligen med konsumentprisindex. Om beläggningen på Kvinnohuset Tranans akutboende inte uppnår budgeterad summa garanterar Skaraborgs kommuner fyllnadsbetalning, summan beräknas i relation till kommunens invånarantal. Boendekostnaden utgår från beräknad beläggning på boendedygn/år. Avtalet gäller tidsperioden till Underlag för beslut Förslag till avtal från Kvinnohuset & Kvinnojouren Tranan. Kvinnohuset & Kvinnojouren Tranan

10 Dnr 2011/ Ansökan om föreningsbidrag från Adoptionscentrum Skaraborg s beslut beslutar att bevilja Adoptionscentrum, Skaraborg kronor i föreningsbidrag för Bakgrund Adoptionscentrum har funnits i mer än 40 år och arbetar med information till adoptivföräldrar och blivande adoptivföräldrar. Informationen riktar sig även till barnomsorg och socialförvaltning. Föreningen har särskilda kontaktpersoner som stöttar blivande adoptivföräldrar. Föreningen har cirka 195 familjer som medlemmar. Föreningen har ansökt om kr i föreningsbidrag för Underlag för beslut Handling: Socialförvaltningens förslag till beslut. Ansökan med handlingar. Adoptionscentrum Cathrin Hurtig Andersson

11 Dnr 2011/ Lokal överenskommelse om etablering av nyanlända flyktingar och asylsökande i Mariestads kommun s beslut beslutar att ställa sig bakom överenskommelse mellan Arbetsförmedlingen, Migrationsverket och Mariestads kommun, om etablering av nyanlända flyktingar och asylsökande, och att överlämna till Kommunstyrelsen för beslut. Bakgrund Arbetsförmedlingen har ett samordnat ansvar för etableringsinsatserna från och med den 1 december 2010, för vissa nyanlända. En förändrad ansvarsfördelning mellan Arbetsförmedlingen, Mariestads kommun och Migrationsverket medför att en ny överenskommelse behövs mellan de olika huvudaktörerna. Representanter från Arbetsförmedlingen, socialförvaltningens individ- och familjeomsorg, barn- och utbildningsnämnden, och arbetsmarknadsenheten (AME) har diskuterat vad förändringarna innebär, och gemensamt tagit fram ett förslag till överenskommelse. Sammanfattningsvis innebär överenskommelsen att Arbetsförmedlingen nu har det samordnade ansvaret för den nyanländes etablering i samhället och kommunen har ansvar för bosättning, svenska för invandrare (SFI), samhällsorientering och skola/barnomsorg. Underlag för beslut Handling: Förslag till överenskommelse. Kommunstyrelsen Arbetsförmedlingen AME BUN

12 Dnr 2011/ Svar på brev från Ingela Brolin s beslut beslutar att avdelningschef för vård- och omsorg Lotta Hjoberg, får i uppdrag att besvara brev enligt framtaget förslag, som inkommit till socialnämnden från Ingela Brolin. Bakgrund Ingela Brolin har inkommit med två brev med synpunkter på godmanuppdrag, hemtjänst och uppdrag som kontaktperson. Underlag för beslut Handling: Två brev från Ingela Brolin.

13 Anmälan av delegationsbeslut s beslut Anmälda delegationsbeslut läggs till handlingarna. Bakgrund Individ- och familjeomsorgsavdelningens beslut för tiden t.o.m Beslut enligt LSS för tiden t.o.m Äldre- och handikappomsorgens beslut för tiden t.o.m Delegationsbeslut rörande serveringstillstånd.

14 Anmälan av protokoll s beslut Protokollen läggs till handlingarna. Bakgrund s protokoll och har delgetts nämnden. s arbetsutskotts protokoll anmäls till nämnden.

15 Kurser och konferenser s beslut Kurser och konferenser läggs till handlingarna. Bakgrund Kurser och konferenser delges ledamöterna på sammanträdet. Underlag för beslut Pärmen: Aktuella kurser och konferenser.

16 ANSLAGSBEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Beslutande organ Anslagsdatum Anslag tas ner Förvaringsplats för protokollet Socialförvaltningens arkiv Underskrift... Marita Asp