Se bilaga 1 till protokollet

Transkript

1 1(40) Plats och tid Trångsvikens Bygdegård, onsdagen den, kl Beslutande edamöter Se bilaga 1 till protokollet Övriga närvarande Ola Skyllbäck, kommunchef Anette ihuvudh, kommunsekreterare Sara Anselmby, kanslichef Justerare Håkan Schüberg och Marie Svensson Justeringens plats och tid Kommunhuset i Krokom fredagen den 4 mars 2016 Underskrifter Sekreterare Paragrafer 1-15 Anette ihuvudh Ordförande Gunnar Hellström Justerare Håkan Schüberg Marie Svensson Nämnd/styrelse ANSAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Kommunfullmäktige Datum då anslaget sätts upp 5 mars 2016 Sista dag för överklagan 26 mars 2016 Förvaringsplats för protokollet Kommunhuset, kansliavdelningen Underskrift Anette ihuvudh

2 2(40) Kommunfullmäktige Ärendelista Kf 1 Dnr Öppnande... 3 Kf 2 Dnr Allmänhetens frågestund... 6 Kf 3 Dnr Medborgarförslag - Gratis liftkort (årskort) till kommunens ungdomar 6-19 år i kommunen belägna skidanläggningar... 7 Kf 4 Dnr Anmälan av motioner och medborgarförslag... 9 Kf 5 Dnr Frågor Kf 6 Dnr Interpellationer Kf 7 Dnr Ny bygglovtaxa Kf 8 Dnr Maxtaxa 2016, förskola, pedagogisk omsorg och fritidshem Kf 9 Dnr Motion - Barnomsorg på obekväm arbetstid Kf 10 Dnr Motion - Erbjud nattomsorg genom barnskötare i hemmet Kf 11 Dnr Bemyndigande om strategiska markinköp/markförvärv Kf 12 Dnr Valärenden Kf 13 Dnr Meddelanden Kf 14 Dnr Dialog med revisorerna Kf 15 Dnr Avslutning... 40

3 3(40) Kf 1 Dnr Öppnande Ordförande hälsar alla välkomna och öppnar mötet klockan Protokollets justering och val av justerare Protokollet justeras fredagen den 4 mars Håkan Schüberg, C, och Marie Svensson, V, utses att justera protokollet. Nya ledamöter och ersättare Anders Norén är ny ledamot för Moderaterna. Anders Berglund är ny ersättare för Moderaterna. Monica Dahlén är ny ledamot för Socialdemokraterna. Annika Hansson är ny ersättare för Socialdemokraterna. Upprop Vid upprop noteras 34 ledamöter och 9 ersättare. Kungörelse och kallelse Kommunfullmäktiges sammanträde har kungjorts i Östersunds Posten och änstidningen den 16 februari och kallelse har skickats ut den 11 februari Fastställande av dagordning Dagordningen fastställs.

4 4(40) Kf 1 (forts) Dnr Öppnande Informationer Jämtlands Gymnasieförbund Mikael Cederberg, förbundschef Jämtlands Räddningstjänstförbund ars Nyman, räddningschef Kulturskolans integrering med skolans övriga verksamheter Stefan Konradsson, verksamhetschef kulturskolan Ny kommundirektör i Krokoms kommun Jonas Törngren presenterar sig Aktuellt från kommunfullmäktige Gunnar Hellström, ordförande - Jävsregler Aktuellt från kommunstyrelsen Maria Söderberg, ordförande - Flyktingsituationen, bostäder, avsiktsförklaring - Kisaskan, Nyheden - Ny samhällsbyggnadschef Frågor som får ställas vid dagens möte Marie Svensson, V, fråga om tjänster för medborgare med psykiska funktionsnedsättningar Jan Englund, SD, fråga om hyresmarknaden 2015 Jan Englund, SD, fråga om aretslöshetssiffror 2015 Jörgen Blom, V, fråga om bemanning Föllinge deltidsbrandkår Rolf ilja, S, fråga om avvecklad Mötesverkstad

5 5(40) Kf 1 (forts) Dnr Öppnande Ajourneringar Kommunfullmäktige ajournerar sig för lunch klockan och eftermiddagskaffe klockan

6 6(40) Kf 2 Dnr Allmänhetens frågestund Inga frågor ställs vid Allmänhetens frågestund.

7 7(40) Kf 3 Dnr Medborgarförslag - Gratis liftkort (årskort) till kommunens ungdomar 6-19 år i kommunen belägna skidanläggningar Kommunfullmäktiges beslut 1 Komunfullmäktige avslår medborgarförslaget om gratis liftkort till barn och ungdomar i Krokoms kommun. Bakgrund Ett medborgarförslag har inkommit om gratis liftkort till kommunens ungdomar (6-19 år) i skidanläggningar belägna i Krokoms kommun. I Krokoms kommun finns över 2000 ungdomar mellan 6-19 år. Ett årskort för 2000 ungdomar skulle kosta Krokoms kommun drygt kr. Det är troligt att många barn skulle använda kortet, men det är också troligt att ett stort antal inte alls skulle utnyttja dessa kort. Detta medför att Krokoms kommun kommer att bekosta en insats som till stor del inte nyttjas. Kostnaden på kr är en stor satsning för Krokoms kommun på en enskild fritidssysselsättning och inom 2016 års budget är det svårt att finna utrymme för denna satsning. I grunden ser vi dock positivt på medborgarförslaget som skulle underlätta tillgängligheten till spontanidrott för kommunens ungdomar. I och med att föreningen Almåsa Alpinas hemmabacke åter har öppnat har föreningen bättre förutsättningar för att bedriva sin verksamhet. Dessutom har kommunens invånare åter ytterligare en skidanläggning tillgänglig. Genom ett ekonomiskt bidrag till Almåsa Alpina skulle de kunna arbeta med att nå ut till fler barn och ungdomar inom hela kommunen för att stimulera dem till utförsåkning och spontanidrott, samt öka invånarnas medvetenhet om alla skidanläggningar belägna i Krokoms kommun.

8 8(40) Kf 3 (forts) Dnr Medborgarförslag - Gratis liftkort (årskort) till kommunens ungdomar 6-19 år i kommunen belägna skidanläggningar Underlag för beslut Medborgarförslag Tjänsteutlåtande 1 februari 2016 Kommunstyrelsen 11 februari 2016, 23 Förslag som läggs på mötet samt de som yttrar sig Maria Söderberg, C, föreslår bifall till grundförslaget. Ronny Karlsson, SD, föreslår bifall till grundförslaget. Rolf ilja, S, yttrar sig. Beslutsgång Det finns ett förslag, grundförslaget, som föreslår att komunfullmäktige avslår medborgarförslaget om gratis liftkort till barn och ungdomar i Krokoms kommun. Efter fråga på grundförslaget finner ordförande att kommunfullmäktige bifaller det. Kopia till Förslagsställare Näringslivskontoret

9 9(40) Kf 4 Dnr Anmälan av motioner och medborgarförslag Kommunfullmäktiges beslut 1 Medborgarförslag Översyn av upptagningsområde för skolbarn i undsjön. Medborgarförslaget remitteras till barn- och utbildningsnämnden som själv beslutar i ärendet senast vid sitt möte den 7 juni Motion Förskola med inriktning djur och natur. Motionen remitteras till barn- och utbildningsnämnden för svar i fullmäktige senast i februari Motion Underlätta och stimulera rekrytering av deltidsbrandkår. Motionen remitteras till kommunstyrelsen för besvarande i fullmäktige senast i februari Motion Återinförande av verksamheten personliga ombud. Motionen remitteras till socialnämnden för besvarande i fullmäktige senast i februari Bakgrund Följande medborgarförslag och motioner anmäls vid dagens möte. Dnr KS 16/015 Medborgarförslag Översyn av upptagningsområde för skolbarn i undsjön. Förslag är att medborgarförslaget remitteras till barn- och utbildningsnämnden som själv beslutar i ärendet senast vid sitt möte den 7 juni Dnr KS 16/046 Motion Förskola med inriktning djur och natur. Förslag är att motionen remitteras till barn- och utbildningsnämnden för svar i fullmäktige senast i februari 2017.

10 10(40) Kf 4 (forts) Dnr Anmälan av motioner och medborgarförslag Dnr KS 16/075 Motion Återinförande av verksamheten personliga ombud. Förslag finns om att motionen remitteras till socialnämnden för besvarande i fullmäktige senast i februari Dnr KS 16/076 Motion Underlätta och stimulera rekrytering av deltidsbrandkår. Förslag finns om att motionen remitteras till kommunstyrelsen för besvarande i fullmäktige senast i februari Underlag för beslut Medborgarförslag och motioner Kopia till Förslagsställare Berörd nämnd inklusive förslag

11 11(40) Kf 5 Dnr Frågor Marie Svensson, V, frågar Elisabeth Svensson, M, socialnämndens förste vice ordförande, om det är samverkanspartiernas målsättning att man bara ska göra det absolut nödvändigaste för att nå upp till vad lagen säger. Har man inga ambitioner att erbjuda medborgare med psykiska funktionsnedsättningar något mer än så, som ett led i att vara en attraktiv kommun för alla medborgare. Elisabeth Svensson, M, svarar att kommunen arbetar med olika projekt i samverkan mellan olika aktörer i samhället. Bra saker görs för alla medborgare i samverkan med flera olika aktörer, där kyrkan är en av dessa. Jan Englund, SD, frågar Maria Söderberg, C, kommunstyrelsens ordförande, om man har kunnat skönja förbättringar på hyresmarknaden under 2015 i Krokoms kommun, efter bland annat annonsering om att flera lägenheter ska ställas till hyresmarknaden. Maria Söderberg, C, svarar att annonsering har gett ett visst resultat men fler bostäder behövs. Kommunen jobbar vidare med fler bostäder. Jan Englund, SD, frågar Maria Söderberg, C, kommunstyrelsens ordförande om aktuella arbetslöshetssiffror, totalt såväl ungdomsarbetslösheten, för Krokoms kommun Maria Söderberg, C, svarar utifrån statistik från Arbetsförmedlingen. Krokoms kommun har en arbetslöshet på 6,3 %, snittet i riket är 8 % och för Jämtlands län 7,7 %. Åre kommun har en siffra på 5,7 % och Härjedalen 6,6 %. Kommunerna Berg, Östersund, Bräcke och Ragunda har sämre siffror. Krokoms kommun ligger också bra till då det gäller ungdomsarbetslösheten.

12 12(40) Kf 5 (forts) Dnr Frågor Jörgen Blom, V, frågar Maria Söderberg, C, kommunstyrelsens ordförande om bemanning av Föllinge deltidsbrandkår. Jörgen Blom, V, har via media nåtts av beskedet att Räddningstjänstförbundet planerar att dra in en personal vid bland annat Föllinge räddningstjänstkår. Det skulle betyda att Föllinge förlorar möjligheten att kunna rökdyka. Kåren måste då invänta förstärkning från minst en annan kår. Krokom ligger cirka minuter bort plus inställelsetid. I Föllinge finns en F-9 skola, två förskolor, ett äldreboende, asylboende, hyreshus m m. I tätorten bor cirka 500 invånare och räddningstjänstens täckningsområde bebos av ytterligare invånare. Så sent som i december 2015 genomfördes en rökdykarinsats av kåren. En insats som kunde utföras minuter snabbare än om Räddningstjänstförbundets förslag går igenom. Utifrån det vill Jörgen Blom få svar på följande frågor: Är det acceptabelt att dra in en tjänst och förlora möjligheten till en snabb rökdykarinsats i Föllinge? Hur agerar kommunledningen för att inte försämra tryggheten för medborgarna i Föllinge med omnejd? Maria Söderberg, C, svarar att fullmäktige fick bra information på förmiddagen från räddningschefen. Krokoms kommun är aktiv i förbundets ägarsamråd. Räddningstjänstförbundet har varit till stor hjälp för oss vid utveckling av vår räddningstjänst. Nya metoder tas fram. En viktig fråga är hur förbundet ska finansieras i framtiden. Maria Söderberg, C, kan inte yttra sig idag över vad det skulle innebära om det blir en brandman mindre i Föllinge.

13 13(40) Kf 5 (forts) Dnr Frågor Rolf ilja, S, frågar Maria Söderberg, C, kommunstyrelsens ordförande om beslut att avveckla Mötesverkstaden i Krokoms kommun. Efter majoritetens beslut i socialnämnden om att avveckla Mötesverkstaden finns det inga platser för människor i denna utsatta grupp att få hjälp och stöd i sitt vardagliga liv. Rolf ilja, S, frågar om det verkligen är rätt att kommunen ska tala om för dessa människor att kommunen inte vill hjälpa dem och att de hänvisas till frivilliga organisationer exempelvis, i det här fallet, kyrkan och vuxenskolan? Maria Söderberg, C, svarar att syftet är att gå vidare för att hitta en bredare plattform med nya samarbetspartners.

14 14(40) Kf 6 Dnr Interpellationer Interpellation - Sommarlovsentreprenörerna Stefan Fax, S, skriver i en interpellation till Maria Söderberg, C, kommunstyrelsens ordförande att kommunen under sommaren bedriver en bra verksamhet under namnet Sommarlovsentreprenörerna. Ungdomar i högstadiet får en första förkovran och insyn i att driva företag med ansvar, bankkontakter, reklam, kundkontakter och mycket mer. Men allt är inte frid och fröjd. Det händer att ungdomar får uppdrag av sina klienter som kräver att man nyttjar redskap eller maskiner som de inte har ålder och/eller utbildning för att göra. Strömsunds kommun har motsvarande verksamhet men har tvekat att fortsätta på grund av det ansvar man tar på sig och har svårt att hantera. Det är inte lätt för en ungdom att säga nej när uppdragsgivaren tillhandahåller en åkgräsklippare som förenklar arbetet och lockas av att kunna köra den. Stefan Fax, S, har läst i tidningen om en 16-åring som stolt (antar han) berättar om att han bland annat använt motorsåg i företaget. Att använda motorsåg kräver en ålder på 18 år och innehav av motorsågskörkort. Om det gavs någon utbildning eller tillhandahölls skyddskläder framgick inte av artikeln. Om artikeln speglar ett verkligt händelseförlopp är svårt att säga men risken att det skulle vara så väcker frågor. Stefan Fax, S, undrar hur det ser ut inför kommande somrar vad det gäller sommarlovsentreprenörer och vad kommunen gör för att ta ansvar för ungdomarnas arbetsmiljö. Krokoms kommun erbjuder sommarjobb till elever som går i grundskolans årskurs 9 samt gymnasiet åk 1-2. Därutöver finns möjligheten att vara sin egen sommarlovsentreprenör sedan tre år tillbaks. Ca 200 ungdomar får sommarjobb och ca ungdomar har fått möjlighet att vara sommarlovsentreprenörer. Sommarlovsentreprenör är ett utbildningskoncept som ger unga en chans att utveckla sin entreprenöriella förmåga. Konceptet ägs av länsstyrelsen i Västernorrland och förvaltas och utvecklas av Technicus Science Center i Härnösand.

15 15(40) Kf 6 (forts) Dnr Interpellationer För att använda sig av konceptet ska arrangören ha en licens och följa konceptet. Krokom har en licens. Ansvar och försäkring För att arrangera sommarlovsentreprenörer krävs att det finns certifierade handledare. Inför 2015 så utbildades två handledare i Krokoms kommun som även är de som är operativa under perioden. De certifierade handledarna har ansvar att tillsammans med ungdomarna ta reda på vad ungdomen får göra utifrån arbetsuppgifter och ålder och arbetsmiljöfrågor. Krokoms kommun har tecknat en specifik småföretagarförsäkring för deltagarna som gäller egendom, ansvar och rättsskydd. Maria Söderberg, C, svarar på hur sommarlovsentreprenörerna fungerar i Krokoms kommun: Ungdomar lämnar in intresseanmälan om att få delta. Handledarna går igenom alla anmälningar. Först till kvarn gäller. Platser erbjuds. Alla blivande sommarlovsentreprenörer och föräldrar bjuds in till en första informationsträff. Alla ungdomar deltar i en uppstartsvecka där de får information och inspiration från experter. Allt ifrån banker, Skatteverket, UF och privata företag. Ungdomarna påbörjar arbetet med sin affärsidé och affärsplan. Sista dagen på uppstartsveckan ska affärsplanen vara färdigställd. Ungdomarna blir certifierade sommarlovsentreprenörer efter uppstartsveckan.

16 16(40) Kf 6 (forts) Dnr Interpellationer Under tiden ungdomarna skriver på sina affärsplaner så finns de certifierade handledarna med och stöttar i olika frågor både utifrån den verksamhet som är tänkt att bedrivas men även utifrån vad ungdomen får göra eller inte göra utifrån ålder och ansvar. Ungdomarna får själva söka rätt på den information som de behöver utifrån olika krav och regler som krävs för verksamheten. Handledarna finns som stöd. För att ungdomarna ska få startkapitalet på 2000 kronor så är det ett krav att ha deltagit på uppstartsveckan, att de driver sitt företag i minst tre veckor och lämnar in en redovisning. Under de tre veckorna har handledarna fysiska träffar med ungdomarna och finns även tillgängliga via telefon och mail. Möjlighet finns även för ungdomarna att nyttja lokalerna på Näringslivstorget för administrativt arbete. I slutet av sommaren arrangeras en kick-out (avslutningsträff) där ungdomarna får kort redovisa för varandra och dela med sig av sina erfarenheter. Yttrar sig gör också Rolf ilja, S, och Olle Arnsten, C. Interpellation - Kommunfullmäktiges handlingar Stefan Fax, S, skriver i interpellation till Gunnar Hellström, C, fullmäktiges ordförande om att kommunfullmäktiges handlingar aldrig numer kommer kompletta. De uppfyller naturligtvis de krav som kommunallagen ställer i och med att de anmäls i handlingarna. Kommunen värnar om medborgarnas möjligheter till inflytande och möjligheter till påverkan. Det är mycket bra, men den möjligheten bör också gälla medborgarnas förtroendevalda i kommunfullmäktige. För att ge de bästa möjligheterna till alla de som sköter sina uppdrag på fritiden måste de ges de bästa möjligheter att läsa in handlingarna och förbereda sig inför kommunfullmäktiges sammanträde.

17 17(40) Kf 6 (forts) Dnr Interpellationer Stefan Fax, S, undrar om kommunfullmäktiges ordförande är nöjd med de handlingar som skickas ut per post och digitalt till fullmäktiges ledamöter och ersättare. Om inte, vilka åtgärder planerar ordförande att vidta för att förbättra dem. Gunnar Hellström, C, svarar att han har undersökt hur det har sett ut med detta det senaste året. Svaret är att inför varje sammanträde har handlingarna varit kompletta i det första ordinarie utskicket. Det som saknas är ibland förslag till beslut från det kommunstyrelsesammanträde som infaller veckan före fullmäktige. För några år sedan upplevde vi en sämre synkronisering av sammanträdesagendan än vad vi har nu vilket fördröjde ärendehanteringen. Ordförande upplever att kommunen har en effektivare ärendehantering nu. Tidplanen inför fullmäktige är följande: Kommunfullmäktiges presidium träffas tillsammans med kommunsekreteraren fredag 19 dagar före fullmäktige och går igenom de ärenden som ska till fullmäktige. Kallelse och handlingar skickas till ledamöterna så att de har dessa i brevlådan följande fredag två helger före fullmäktige. Veckan före fullmäktige träffas partigrupperna på gruppmöten och går igenom handlingarna. Det är upp till varje ledamot att sätta sig in i handlingarna och den tiden anser ordförande att man har. Då ordförande var med i kommunfullmäktige i Åre kommun hade de sina gruppmöten en eller två dagar före fullmäktige vilket kändes för nära sammanträdet. Men det är upp till varje partigrupp hur man lägger upp detta. Dessutom träffas partigruppen på morgonen fullmäktigedagen då ledamöterna har möjlighet att ytterligare diskutera ärendelistan. Två gånger under fjolåret tog kommunstyrelsen beslut i ärenden på morgonen, fullmäktigedagen och båda gångerna handlade det om att inte försena beslut då nästa fullmäktige inföll 1,5-2 månader senare. Ordförandes svar på sista frågan om han är nöjd med de handlingar som skickas ut så är svaret ja men han välkomnar Stefan Fax, S, interpellation så att frågan kan diskuteras. Yttrar sig gör också Jörgen Blom, V, Björn Hammarberg, M, Rolf ilja, S, och Maria Söderberg, C.

18 18(40) Kf 7 Dnr Ny bygglovtaxa 2016 Kommunfullmäktiges beslut 1 Kommunfullmäktige antar, med stöd av 12 kap 10 plan- och bygglagen (2010:900), Bygglovtaxa Timersättningen är från och med 1 april 2016, 923 kronor och ska indexuppräknas enligt Prisindex för kommunal verksamhet (PKV). 3 Kommunfullmäktige beslutar att Bygglovtaxa 2016 gäller från och med den 1 april Plan- och bygglovtaxa 2011 inklusive kart- och mättaxa, tillämpas avseende avgifter för plan, kart och mät till dess kommunfullmäktige beslutar annat. Bakgrund Plan- och bygglagen (2010:900) (PB) 12 kap 8 ger möjligheter för byggnadsnämnden att ta ut en avgift i ärenden om plan, lov, förhandsbesked och anmälan samt för nybyggnadskarta, framställning av arkivbeständiga handlingar eller andra tids- eller kostnadskrävande åtgärder. Dessutom kan avgift tas ut för planbesked, villkorsbesked och ingripandebesked, tekniskt samråd samt slutsamråd, tillsynsbesök på byggarbetsplatsen och kungörande av beslut om lov eller förhandsbesked i Post- och Inrikes Tidningar. Bygg- och miljönämndens förslag Bygglovtaxa 2016 bygger i huvudsak på Underlag för konstruktion av PB-taxa 2014 från Sveriges Kommuner och andsting (SK). Under en tid har SK sett behovet av att göra en större omarbetning av underlaget till taxa för PB-området. Därför har ett nytt underlag nu arbetats fram, i syfte att få ett tydligare och mer transparent material.

19 19(40) Kf 7 (forts) Dnr Ny bygglovtaxa 2016 Bygg- och miljönämnden har gjort förändringar i underlaget till taxa som syftar till att göra det tydligt för medborgare, politiker och handläggare vad avgiften blir i ett ärende. Bygglovavgiften blir till exempel densamma oavsett om en byggnad placeras inom eller utanför en detaljplan. Taxan redovisar även vad ett avslag eller en avvisning av ett ärende kostar, så att det på förhand är känt. Bygg- och miljöavdelningen har utifrån erfarenhet bedömt den genomsnittliga handläggningstiden för olika typer av besked, beslut och handläggning vilket ligger till grund för timmarna i Taxetabellen i Taxebestämmelserna. För att räkna ut handläggningskostnaden (timersättningen) har bygg- och miljöavdelningen använt en särskild beräkningsmall i underlaget. Kostnaden utgörs av kommunens genomsnittliga kostnad i kronor per år för en handläggare inom myndighetsområdet, och består av delarna lönekostnad, del av gemensamma kostnader och myndighetsspecifika kostnader. Tiden utgörs av den tid i timmar per år en handläggare inom myndighetsområdet i kommunen i genomsnitt ägnar åt handläggning. I Bygglovtaxa 2016 har möjlighet att ta ut avgift för detaljplaner, kart- och mät lyfts ut. Dessa avgifter kommer att regleras i taxa som beslutas av samhällsbyggnadsnämnden. Detta innebär att dessa delar tillämpas i Planoch bygglovtaxa 2011 inklusive kart- och mättaxa tillsvidare. Underlag för beslut Bygglovtaxa 2016 Bygg- och miljönämnden 10 december 2016, 171 Kommunstyrelsen 27 januari 2016, 9 Förslag som läggs på mötet och de som yttrar sig Jan Runsten, MP, och Ronny Karlsson, SD, yttrar sig.

20 20(40) Kf 7 (forts) Dnr Ny bygglovtaxa 2016 Beslutsgång Det finns ett förslag, grundförslaget, som föreslår att kommunfullmäktige med stöd av 12 kap 10 plan- och bygglagen (2010:900), antar Bygglovtaxa Timersättningen är från och med 1 april 2016, 923 kronor och ska indexuppräknas enligt Prisindex för kommunal verksamhet (PKV). Kommunfullmäktige beslutar att Bygglovtaxa 2016 gäller från och med den 1 april Plan- och bygglovtaxa 2011 inklusive kart- och mättaxa, tillämpas avseende avgifter för plan, kart och mät till dess kommunfullmäktige beslutat annat. Efter fråga på grundförslagetfinner ordförande att kommunfullmäktige bifaller det. Kopia till Bygg- och miljönämnden

21 21(40) Kf 8 Dnr Maxtaxa 2016, förskola, pedagogisk omsorg och fritidshem Kommunfullmäktiges beslut 1 Kommunfullmäktige antar ny maxtaxa 2016 för förskola, pedagogisk omsorg och fritidshem. Bakgrund Statsbidrag för kommuner som tillämpar maxtaxa ändras. Bidraget minskar till kommunerna samtidigt som avgiftstaket höjs. Detta ska då kompensera kommunernas totala budget för intäkter för förskola, fritidshem och pedagogisk omsorg. Avgiften för förskola, fritidshem och pedagogisk omsorg räknas utifrån hushållets bruttoinkomst. Det betyder att föräldrar med låg inkomst får en lägre avgift, medan de med hög inkomst får en högre avgift. Det finns dock ett avgiftstak som är indexreglerat. Den högsta inkomsten som avgiften baseras på kommer år 2016 att vara kr per månad (i dag kr). Avgiftsnivåer 2016 Det yngsta barnet räknas som barn ett, det näst yngsta som barn två och så vidare. 1. Avgift för barn 1 år till och med 31 juli det år barnet fyller 3 år är barn 1: 3 % av hushållets bruttoinkomst (dock högst 1313 kr). Jämfört med 2015: + 35 kr barn 2: 2 % av hushållets bruttoinkomst (dock högst 875 kr). Jämfört med 2015:+ 17 kr barn 3: 1 % av hushållets bruttoinkomst (dock högst 438 kr). Jämfört med 2015: + 9 kr

22 22(40) Kf 8 (forts) Dnr Maxtaxa 2016, förskola, pedagogisk omsorg och fritidshem 2. Avgift från och med 1 augusti det år barnet fyller 3 år till och med 12 års ålder är barn 1: 2 % av hushållets bruttoinkomst (dock högst 875 kr). Jämfört med 2015: + 17 kr barn 2: 1 % av hushållets bruttoinkomst (dock högst 438 kr). Jämfört med 2015: +9 kr barn 3: 1 % av hushållets bruttoinkomst (dock högst 438 kr). Jämfört med 2015: +9 kr 3. Från och med fjärde barnet i hushållet är omsorgen gratis. 4. Avgift tas ut under 12 månader/år. 5. Samma taxa gäller oavsett antal tillsynstimmar. Underlag för beslut Avgiftsnivåer för maxtaxa, skrivelse, Skolverket Förordning (2001:160) om statsbidrag till kommuner som tillämpar maxtaxa inom förskolan och fritidshemmet Barn- och utbildningsnämnden 26 januari 2016, 5 Kommunstyrelsen 11 februari 2016, 20 Förslag som läggs på mötet och de som yttrar sig Karin Wallén, C, föreslår bifall till grundförslaget.

23 23(40) Kf 8 (forts) Dnr Maxtaxa 2016, förskola, pedagogisk omsorg och fritidshem Beslutsgång Det finns ett förslag, grundförslaget, som föreslår att kommunfullmäktige antar ny maxtaxa 2016 för förskola, pedagogisk omsorg och fritidshem. Efter fråga på grundförslaget finner ordförande att kommunfullmäktige bifaller det. Kopia till Barn- och utbildningsnämnden

24 24(40) Kf 9 Dnr Motion - Barnomsorg på obekväm arbetstid Kommunfullmäktiges beslut 1 Kommunfullmäktige besvarar motionerna (Dnr BUN 15/0043 samt Dnr BUN 15/205) med att ge barn- och utbildningsförvaltningen i uppdrag att genomföra en försöksverksamhet läsåret 2017/2018 i syfte att möta medborgarnas behov av barnomsorg på obekväm arbetstid. Försöksverksamheten avser att täcka upp till 5 barns behov av barnomsorg på obekväm arbetstid till en kostnad av kronor. 2 Finansiering sker genom prioriteringar i 2016 års budgetberedning, inför budget En återrapportering av förvaltningens arbete med satsningen görs till fullmäktige, efter år _ Bakgrund Förvaltningen har utifrån en motion (Dnr BUN 15/0043) inkommen till kommunen ( ) getts i uppdrag att presentera en möjlig lösning för hur barnomsorg på obekväm arbetstid kan organiseras. Under 2013 genomfördes en enkätundersökning bland medborgarna i syfte att utreda behovet (Dnr BUN ). Enkätens resultat visade på lågt behov av barnomsorg på obekväm arbetstid 1. Ännu en motion (Dnr BUN 15/205) inkom till kommunfullmäktige den 28 september Motionen förordar barnomsorg på obekväm arbetstid i barnets hem, utförd av en dagbarnvårdare. Sammanfattning av utredning Barnomsorg på obekväm arbetstid kan utföras på olika sätt. Generellt gäller att: * Vi ska klara av vårt arbetsgivaransvar (arbetsmiljö och arbetstidsregler) för vår personal.

25 25(40) Kf 9 (forts) Dnr Motion - Barnomsorg på obekväm arbetstid * Det alternativ vi väljer ska vara praktiskt genomförbart och säkerställa en likvärdighet för alla våra medborgare. * Verksamheten ska leva upp till vårt kvalitetsansvar för förskola eller pedagogisk omsorg. * Ekonomiskt hållbart * Att beakta är vårdnadshavarnas resväg tur och retur omsorgsstället. Följande alternativ är möjliga: * Dagbarnvårdare i eget hem eller barnets hem på hel- eller deltid * Befintlig förskola med utökade öppettider Underlag för beslut Tjänsteutlåtande från verksamhetschef förskola och fritidshem, 15 januari 2016 Barn- och utbildningsnämnden 26 januari 2016, 6 Kommunstyrelsen 11 februari 2016, 21 Förslag som läggs på mötet samt de som yttrar sig Gabriella Carlsson, S, föreslår att en återrapportering av förvaltningens arbete med satsningen görs till fullmäktige, efter år I övrigt föreslår Gabriella Carlsson, S, bifall till kommunstyrelsens förslag. Jannike Hillding, M, föreslår bifall till kommunstyrelsens förslag. Karin Wallén, C, föreslår bifall till kommunstyrelsens förslag. Yttrar sig gör också Marie Svensson, V.

26 26(40) Kf 9 (forts) Dnr Motion - Barnomsorg på obekväm arbetstid Beslutsgång Det finns ett förslag, kommunstyrelsens förslag, som föreslår att kommunfullmäktige besvarar motionerna (Dnr BUN 15/0043 samt Dnr BUN 15/205) med att ge barn- och utbildningsförvaltningen i uppdrag att genomföra en försöksverksamhet läsåret 2017/2018 i syfte att möta medborgarnas behov av barnomsorg på obekväm arbetstid. Försöksverksamheten avser att täcka upp till 5 barns behov av barnomsorg på obekväm arbetstid till en kostnad av kronor. Finansiering föreslås ske genom prioriteringar i 2017 års budgetram. Till det har kommit förslag om att återrapportering av förvaltningens arbete med satsningen görs efter år 2017, till fullmäktige. Ordförande kommer först att fråga på kommunstyrelsens förslag och sedan frågar han på tilläggsförslaget. Beslutsgången godkänns. Efter fråga på kommunstyrelsens förslag finner ordförande att kommunfullmäktige bifaller det. Efter fråga på tilläggsförslaget finner ordförande att kommunfullmäktige bifaller det. Kopia till Förslagsställare Barn- och utbildningsnämnden

27 27(40) Kf 10 Dnr Motion - Erbjud nattomsorg genom barnskötare i hemmet Kommunfullmäktiges beslut 1 Kommunfullmäktige besvarar motionerna (Dnr BUN 15/0043 samt Dnr BUN 15/205) med att ge barn- och utbildningsförvaltningen i uppdrag att genomföra en försöksverksamhet läsåret 2017/2018 i syfte möta medborgarnas behov av barnomsorg på obekväm arbetstid. Försöksverksamheten avser att täcka upp till 5 barns behov av barnomsorg på obekväm arbetstid till en kostnad av kronor. 2 Finansiering sker genom prioriteringar i 2016 års budgetberedning, inför budget En återrapportering av förvaltningens arbete med satsningen görs till fullmäktige, efter år Bakgrund Förvaltningen har utifrån en motion (Dnr BUN 15/0043) inkommen till kommunen ( ) getts i uppdrag att presentera en möjlig lösning för hur barnomsorg på obekväm arbetstid kan organiseras. Under 2013 genomfördes en enkätundersökning bland medborgarna i syfte att utreda behovet (Dnr BUN ). Enkätens resultat visade på lågt behov av barnomsorg på obekväm arbetstid 2. Ännu en motion (Dnr BUN 15/205) inkom till kommunfullmäktige den 28 september Motionen förordar barnomsorg på obekväm arbetstid i barnets hem, utförd av en dagbarnvårdare.

28 28(40) Kf 10 (forts) Dnr Motion - Erbjud nattomsorg genom barnskötare i hemmet Sammanfattning av utredning Barnomsorg på obekväm arbetstid kan utföras på olika sätt. Generellt gäller att: - Vi ska klara av vårt arbetsgivaransvar (arbetsmiljö och arbetstidsregler) för vår personal. - Det alternativ vi väljer ska vara praktiskt genomförbart och säkerställa en likvärdighet för alla våra medborgare. - Verksamheten ska leva upp till vårt kvalitetsansvar för förskola eller pedagogisk omsorg. - Ekonomiskt hållbart - Att beakta är vårdnadshavarnas resväg tur och retur omsorgsstället. Följande alternativ är möjliga: - Dagbarnvårdare i eget hem eller barnets hem på hel- eller deltid - Befintlig förskola med utökade öppettider Underlag för beslut Tjänsteutlåtande 15 januari 2016, verksamhetschef förskola och fritidshem Förslag som läggs på mötet Gabriella Carlsson, S, föreslår att en återrapportering av förvaltningens arbete med satsningen görs till fullmäktige, efter år 2017.

29 29(40) Kf 10 (forts) Dnr Motion - Erbjud nattomsorg genom barnskötare i hemmet Beslutsgång Det finns ett förslag, barn- och utbildningsnämndens förslag, som föreslår att kommunfullmäktige besvarar motionerna (Dnr BUN 15/0043 samt Dnr BUN 15/205) med att ge barn- och utbildningsförvaltningen i uppdrag att genomföra en försöks-verksamhet läsåret 2017/2018 i syfte att möta medborgarnas behov av barnomsorg på obekväm arbetstid. Försöksverksamheten avser att täcka upp till 5 barns behov av barnomsorg på obekväm arbetstid till en kostnad av kronor. Finansiering föreslås ske genom prioriteringar i 2017 års budgetram. Till det har kommit förslag om att en återrapportering av förvaltningens arbete med satsningen görs till fullmäktige, efter år Ordförande kommer först att fråga på kommunstyrelsens förslag och sedan frågar han på tilläggsförslaget. Beslutsgången godkänns. Efter fråga på kommunstyrelsens förslag finner ordförande att kommunfullmäktige bifaller det. Efter fråga på tilläggsförslaget finner ordförande att kommunfullmäktige bifaller det. Kopia till Förslagsställare Barn- och utbildningsnämnden

30 30(40) Kf 11 Dnr Bemyndigande om strategiska markinköp/markförvärv Kommunfullmäktiges beslut 1 Kommunfullmäktige bemyndigar samhällsbyggnadsnämnden att besluta om strategiska markförvärv inom ramen för samhällsbyggnadsnämndens beviljade investeringsutrymme. Bakgrund Kommunstyrelsen fattade 25 mars 2015 beslut om medfinansiering till regionala projektet The Power Region, datacenterprojekt I projektet finns medel avsatta för bland annat markundersökningar, naturvårdsinventeringar, framtagande av grundkartor och övriga planläggningskostnader. I takt med att kommunala tomter för industri- och handel i Krokom och Åsbacken nu sålts och att vi ser en fortsatt efterfrågan är det angeläget att kommunen kan nyttja de medel som finns inom projektet för att kunna ha en planberedskap för att möta nuvarande och framtida efterfrågan av tomtmark. Ett avgörande och initialt steg för att åstadkomma detta är att förvärva mark på strategiska och attraktiva ställen och det är då angeläget att handläggningstiden kan göras så kort och effektiv som möjligt. Vi ser då att ett bemyndigande om beslut om fastighetsförvärv är en viktig del för att korta handläggningstiden. Underlag för beslut Kommunstyrelsen den 25 mars 2015, KS 37 Dnr Tjänsteutlåtande 3 februari 2016 Kommunstyrelsen 11 februari 2016, 24 Beslutsgång Det finns ett förslag, grundförslaget, som föreslår att kommunfullmäktige bemyndigar samhällsbyggnadsnämnden att besluta om strategiska markförvärv inom ramen för samhällsbyggnadsnämndens beviljade investeringsutrymme.

31 31(40) Kf 11 (forts) Dnr Bemyndigande om strategiska markinköp/markförvärv Efter fråga på grundförslaget finner ordförande att kommunfullmäktige bifaller det. Kopia till Samhällsbyggnadsnämnden Tomas Nilsson, fastighetschef

32 32(40) Kf 12 Dnr Valärenden Kommunfullmäktiges beslut 1 Yvonne Rosvalls, S, avsägelse som ledamot i kommunfullmäktige, ledamot i socialnämnden och som ersättare i kommunstyrelsen godkänns. 2 ars Nilssons, S, avsägelse som ersättare i kommunfullmäktige och ersättare i samhällsbyggnadsnämnden godkänns. 3 Gunilla Sjögrens, S, avsägelse som ersättare i samhällsbyggnadsnämnden godkänns. 4 Till ny ledamot i barn- och utbildningsnämnden efter Jonne Danielsson, KD, väljs Kjell Sundholm, KD. Bakgrund Yvonne Rosvall, S, säger ifrån sig, från och med 1 mars, uppdrag som ledamot i kommunfullmäktige, ledamot i socialnämnden samt uppdrag som ersättare i kommunstyrelsen. Socialdemokraterna återkommer vid ett senare fullmäktige med val av ny ledamot i socialnämnden och ny ersättare i kommunstyrelsen efter Yvonne Rosvall, S. ars Nilsson, S, säger ifrån sig uppdrag som ersättare i kommunfullmäktige och som ersättare i samhällsbyggnadsnämnden. Socialdemokraterna återkommer vid ett senare fullmäktige med val av ny ersättare i samhällsbyggnadsnämnden efter ars Nilsson, S.

33 33(40) Kf 12 (forts) Dnr Valärenden Gunilla Sjögren, S, säger ifrån sig uppdraget som ersättare i samhällsbyggnadsnämnden. Socialdemokraterna återkommer vid ett senare fullmäktige med val av ny ersättare i samhällsbyggnadsnämnden efter Gunilla Sjögren, S. Val kvar att göra till ett senare möte Ny ersättare i överförmyndarnämnden efter eif Jonsson, S. Ny ersättare i barn- och utbildningsnämnden efter Kjell Sundholm, KD. Ny ledamot i socialnämnden efter Christer Toft, S. Ny ledamot i socialnämnden efter Yvonne Rosvall, S. Ny ersättare i kommunstyrelsen efter Yvonne Rosvall, S. Ny ersättare i samhällsbyggnadsnämnden efter ars Nilsson, S. Ny ersättare i samhällsbyggnadsnämnden efter Gunilla Sjögren, S. Underlag för beslut Avsägelser Kopia till De valda De som har sagt ifrån sig uppdrag Berörda nämnder Birgitta Eriksson, förtroendemannaregistret

34 34(40) Kf 13 Dnr Meddelanden Dnr 22 1 Krokomsbostäder AB: , protokoll Dnr 28 2 Naboer AB: VD brev, kvartal 4, 2015 Dnr KS 15/145 3 Kommunstyrelsen: , medborgarförslag - Krokoms byförening blir remissinstans för frågor som handlar om Krokoms tätorts utveckling Dnr KS 15/317 4 SPF Seniorerna och PRO Pensionärernas Riksorganisation: fakta avseende äldres önskan om boende, Äldrestudiecirkeln, Rapport avseende Boendeformer för äldre i Krokoms kommun Anmälan av pågående motioner och medborgarförslag A B C Dnr KS 15/122 Motion De som lever på försörjningsstöd och har arbetsförmåga ska erbjudas arbete i kommunens regi. Förslaget remitteras till socialnämnden som själv beslutar i ärendet senast i april Dnr KS 15/169 Motion Slopad avgift för trygghetslarm Motionen remitteras till socialnämnden för beslut i fullmäktige senast i juni Dnr KS 15/211 Motion Simundervisning för vuxna. Motionen remitteras till kommunstyrelsen för beslut i fullmäktige senast i juni 2016.

35 35(40) Kf 13 (forts) Dnr Meddelanden D Dnr KS 15/212 Motion - Ökad trafiksäkerhet, Tängvägen i Ås Motionen remitteras till kommunstyrelsen för beslut i fullmäktige senast i juni E F G H I J Dnr KS 15/273 Medborgarförslag Gratis kollektivtrafik för alla barn i Krokoms kommun. Förslaget remitteras till kommunstyrelsen för besvarande i fullmäktige senast i april Dnr KS 15/274 Motion Gratis resande i länet för alla barn, även funktionshindrade. Motionen remitteras till kommunstyrelsen för besvarande i fullmäktige senast i april Dnr KS 15/279 Medborgarförslag Utnyttjande av befintlig tavla för information vid E 14, väster om ugnvik. Förslaget remitteras till kommunstyrelsen som själv beslutar i ärendet senast i april Dnr KS 15/321 Motion Mät skolelevers sjukfrånvaro Motionen remitteras till barn- och utbildningsnämnden för beslut i kommunfullmäktige senast den 7 december Dnr KS 16/015 Medborgarförslag Översyn av upptagningsområde för skolbarn i undsjön. Medborgarförslaget remitteras till barn- och utbildningsnämnden som själv beslutar i ärendet senast vid sitt möte den 7 juni Dnr KS 16/046 Motion Förskola med inriktning djur och natur. Motionen remitteras till barn- och utbildningsnämnden för svar i fullmäktige senast i februari 2017.

36 36(40) Kf 13 (forts) Dnr Meddelanden K Dnr KS 16/075 Motion Återinförande av verksamheten personliga ombud. Motionen remitteras till socialnämnden för besvarande i fullmäktige senast i februari Dnr KS 16/076 Motion Underlätta och stimulera rekrytering av deltidsbrandkår. Motionen remitteras till kommunstyrelsen för besvarande i fullmäktige senast i februari 2017.

37 37(40) Kf 14 Dnr Dialog med revisorerna Britt Carlsson, ordförande i kommunrevisionen, redovisar för fullmäktige revisionsplan för Britt Carlsson, redovisar även revisionsrapport Externa avtal. Revisionsrapporten har gått till kommunstyrelsen och socialnämnden för yttrande. Utifrån genomförd granskning lämnar revisionen följande rekommendationer: * Besluta om vilka personer som ska vara berättigade till att göra inköp och vilka beloppsgränser som ska gälla. * Förtydliga kring avtalstecknande och inköp i delegationsordningarna. * Genomför regelbundna kontroller av avtalstrohet. * Säkerställ att alla kommunspecifika ramavtal finns samlade och tillgängliga i ramavtalsdatabasen. * Uppdatera dokumenthanteringsplanerna så att det tydligt framgår hur upphandlings- och avtalshandlingar hanteras. * Genomför regelbundna stickprovskontroller av att kommunen får de priser och villkor som avtalats. * Säkerställ att kommunens reglemente för internkontroll efterlevs.

38 38(40) Kf 14 (forts) Dnr Dialog med revisorerna * Revidera arkivreglementet. * Varje nämnd bör tydliggöra vilka som ska ha ansvar för arkivet vid förvaltningen samt vilket ansvar arkivredogörarna har. * Upprätta en plan för hur kommunstyrelsen ska kunna fullgöra sitt ansvar som tillsynsansvarig arkivmyndighet i kommunen, planen bör även omfatta tillsyn över kommunens bolag. * Varje nämnd måste säkerställa att det finns arkivbeskrivningar och uppdaterade dokumenthanteringsplaner/arkivförteckningar. * Upprätta en arkivbeskrivning för kommunarkivet. Elisabeth Friberg, kommunrevisionen, redovisar revisionsrapport Fastighetsunderhåll. Revisionsrapporten har gått till samhällsbyggnadsnämnden för yttrande och till kommunstyrelsen för kännedom. Utifrån genomförd granskning lämnar revisionen följande rekommendationer: * Avsätt personella resurser för att lägga in alla fastigheter i ett ADBbaserat system Det är en förutsättning för att få en bra överblick och en acceptabel kontroll över planerat och akut underhåll samt nedlagda kostnader. * Genom beslutade personalförstärkningar 2016 finns bättre förutsättningar att utföra årliga besiktningar av fastigheter och i god tid upptäcka skador för att utföra ett planerat underhåll. Målet måste vara att ha en framförhållning så att akuta insatser ersätts av planerat underhåll.

39 39(40) Kf 14 (forts) Dnr Dialog med revisorerna * Tydliggör skillnaden mellan vad som ska vara en investering eller ett underhåll (driftkostnad). I dagsläget finns skriftliga riktlinjer från 1999 som behöver uppdateras. Kostnader understigande exempelvis 1 basbelopp, cirka 45 kkr, är en driftkostnad och ska inte läggas upp på en avskrivningsplan, är ett exempel på hur en riktlinje skulle kunna utformas. * Se över organisationen för enheten och undersök möjligheten till utökad samverkan mellan Krokomsbostäder AB och kommunen alternativt andra driftformer för underhåll. Samordningsvinster i underhållsarbetet för koncernen är ett måste för att minska underhållsskulden. Jörgen Blom, V, och Jan Englund, SD, yttrar sig i dialogen.

40 40(40) Kf 15 Dnr Avslutning Ordförande tackar fullmäktige för dagens sammanträde.

41 KROKOMS KOMMUN Bilaga 1 Kommunfullmäktige 1 Sammanträdeslista edamöter Tjänstgörande ersättare Närvaro Omröstningar Anteckningar Moderata samlingspartiet: Elisabeth Svensson Björn Hammarberg Jannike Hillding Marcus Färnström (Roger Nilsson) - Roland arsamo Anders Norén Stina Kimselius Roger Nilsson E Anders Berglund Centerpartiet: Maria Söderberg Gunnar Hellström Karin Wallén Hans Åsling (Kurt-Olov Göransson) - Cristine Persson Malin Bergman (Karin Häggqvist) - Håkan arsson Andreas Axelsson ena Andersson eif Jönsson fr o m kl () Håkan Schüberg Jenny Henriksson (Örjan Ernehed) - Olle Arnsten Bengt Nord Tony Fick Karin Häggqvist E Olof Hedman Örjan Ernehed fr o m kl (E) Kurt-Olov Göransson E Pernilla Jontegård Kristdemokraterna: ena Persson (Michael Sandberg) - Michael Sandberg E Rune Mellergård _ atur

42 KROKOMS KOMMUN Bilaga 1 Kommunfullmäktige 2 Sammanträdeslista (forts) edamöter Tjänstgörande ersättare Närvaro Omröstningar Anteckningar Arbetarpartiet - Socialdemokraterna: Rolf ilja Gabriella Carlsson Katarina Rosberg (Annika Hansson) - Stefan Fax Yvonne Rosvall (Judith Hult) - Peter Grundström Maria Jacobsson Alf Högström (Mikael Karlsson) Birger Backlund Erika Öhlin Simon Rosberg (Anna Olsson) - Anki Syversen eif Jonsson Karin Juleshaug Göran Carlsson Monica Dahlén Mikael Karlsson E Anna Olsson E ars Nilsson Judith Hult E Sune Elvstål Ulla Jönsson Pär-Erik Berglund Annika Hansson E Vänsterpartiet: Jörgen Blom Mona Puttick (Fredrik Olofsson) - Marie Svensson Nehro Mostafaee Eva-Britt Jonsson Fredrik Olofsson E _ atur

43 KROKOMS KOMMUN Bilaga 1 Kommunfullmäktige 3 edamöter Tjänstgörande ersättare Närvaro Omröstningar Anteckningar Miljöpartiet - de gröna: Jan Runsten Eva jungdahl Dmitar Savic Marianne Hallsten Sverigedemokraterna Jan Englund Ronny Karlsson Clas Sundbergh Vid upprop 34 9 E 43 _ atur