(Hur) Kan samhället varna och informera allmänheten vid fara?

Storlek: px

Starta visningen från sidan:

Download "(Hur) Kan samhället varna och informera allmänheten vid fara?"

Anna-Karin Sundqvist
för 8 år sedan
Visningar:

1 (Hur) Kan samhället varna och informera allmänheten vid fara?

2 Lite regler

3 VMA över radio och TV. I krispropositionen 2005/06:133 Samverkan vid kris för ett säkrare samhälle slår regeringen fast att radio och television även i fortsättningen är de bästa kanalerna för att varna och informera allmänheten vid olyckor och andra allvarliga händelser. För användande av utomhusvarningssystemet finns ingen motsvarande skrivning, då detta system sköts av Räddningstjänsten så är det i praktiken enbart de som har tillgång till systemet.

television även i fortsättningen är de bästa kanalerna för att varna och informera allmänheten vid olyckor och

4 Varning Räddningschef/räddningsledare Olyckor och vid risk för olyckor SSM Vid utsläpp av radioaktiva ämnen Polismyndighet Grov störning av allmän ordning eller svår brottslighet Smittskyddsläkare Spridning av smittsam sjukdom Anläggning med farlig verksamhet Utsläpp av giftiga eller skadliga ämnen SOS Alarm Störningar i 112-funktionen Information Regeringen Inför och vid extraordinära händelser TiB-myndigheter Inför och vid extraordinära händelser Kommuner och landsting Inför och vid extraordinära händelser Svenska kraftnät och eldistributörer Vid elavbrott Teleoperatörer Vid teleavbrott + Alla som får begära varningsmeddelande

Störningar i 112-funktionen Information Regeringen Inför och vid extraordinära händelser TiB-myndigheter Inför och vid extraordinära händelser Kommuner och

5 Extraordinär händelse... avviker från det normala, innebär en allvarlig störning eller risk för störning i viktiga samhällsfunktioner kräver snabba insatser av kommun eller landsting mindre geografisk omfattning (en kommun, ett landsting eller grannkommuner) en eller flera viktiga samhällsfunktioner hotas snabbt händelseförlopp, svår att överblicka, kräver snabba beslut

samhällsfunktioner kräver snabba insatser av kommun eller landsting mindre geografisk

6 Skyldigheter för kommuner mm Lag om skydd mot olyckor SFS2003:768 6 MSB får meddela föreskrifter om varning enligt 2 kap. 1 lagen (2003:778) om skydd mot olyckor.

7 Ingrepp i annans rätt, LSO 6 kap 5 Anordning som varaktigt behövs för räddningstjänsten får placeras på annans mark eller byggnad, om det inte medför inverkan av någon betydelse på markens eller byggnadens användningssätt.

annans mark eller byggnad, om det inte medför inverkan

8 Anläggningar med farlig verksamhet

9 Varningssystemet idag

10 Larmkedjan Myndighet eller företag TETRA Räddningschef TV Sveriges Radio Radio (RDS) SOS Alarm Räddningstjänsten

11 Utomhusvarningsystemet M95 A-by Relä B-by SOS DTMF Centralenhet C-by ATN ATN Annan SDF RC/Lc Annan kommun Mikrofon + Nyckelbrytare Skrivare Manöverpanel ATN Fjärrbasenhet (RBS) Annan plats D-ort Manöverpanel E-ort Manöverpanel F-ort

Mikrofon + Nyckelbrytare Skrivare Manöverpanel ATN

12 Utbyggnad Kommuner i Sverige som har utomhusvarning

13 Datorstyrning

14 System

15 Varning runt Kärnkraftverken

16 Specialdesignad RDS-mottagare utdelade inom 15 km från de 3 KKV Varnar för alla RDS PTY 31 meddelanden Nya mottagare är under framtagning Regeringeuppdrag att MSB ansvarar för KKV Utomhusvarning på strategiska ställen All varning bekostas via avgifter från KKV

framtagning Regeringeuppdrag att MSB ansvarar för KKV

17 Verklig händelse

18 Helsingborg Kemira-olyckan 2005 Scenario Varningsmeddelande Sirener Radio och TV

19 Scenario När hände vad? 4 februari 2005 fredag morgon svag vind från SO, 2,4 m/s internt gaslarm på Kemira larm till Räddningstjänsten VMA via radio, text-tv m fl VMA med tyfoner avspärrat område för boende Avspärrat område minskas personer

30 internt gaslarm på Kemira 04.40 larm till Räddningstjänsten 05.

20 Område för avspärrning fredag morgon personer är boende inom detta område Cistern nr 436 Innehåll Svavelsyra (96 %) Vikt ton Volym ca m3 Diameter 30 m Höjd 16 m Fylld till höjd 12,5 m

nr 436 Innehåll Svavelsyra (96 %) Vikt 16 300 ton

21 När hände vad? VMA med tyfoner avspärrat område för boende Utomhusvarning Helsingborg

22 Utbredning av gasmoln efter 1 timme från utsläpp Vad hade hänt om det varit västlig vind?

23 Hur många nåddes av varningsmeddelandet RADIO TV Detta gäller samtliga kanaler. VMA-boxar bryter på kommersiella kanaler vid VMA (avtal med MTG och SBS) Detta gäller samtliga kanaler. Ca 70% av tittarna ser på kanaler som sänder VMA Ca 30% av befolkningen i området hörde tyfonerna

24 VMA-systemet och hörselskadade Cirka 1,3 miljoner svenskar har någon form av hörselproblem, av dessa är ca 55 % i åldern år. Av alla hörselskadade bär ungefär hörapparat, men man räknar med att dubbelt så många skulle behöva hörapparat (källa: HRF s hörselvårdsrapport 2009). Denna grupp har svårt för att tillgodogöra sig VMA via radio/tv och har även svårt med att uppfatta utomhusvarningen. Denna grupp har varit i kontakt ett antal gånger med SRV/MSB och visat stort intresse för VMA med textmeddelande i mobiltelefoner.

25 Framtida varningssystem

26 Hur kan vi få en bättre varning? Bygga på en plattform för meddelande till alla typer av varningsmottagare och ljudsändare Ett gemensamt grafisk användargränssnitt för alla typer av meddelande Använda de kanaler som allmänheten använder dagligdags för att få information Mobil EU-Alert (ETSI TS ) Internet (E-post, IP-Telefoni, Hemsida, RSS-flöden, Twitter, Facebook och Youtube) Selekterad varning för KKV och Dammar

27 Gemensam plattform, CAP Common Alerting Protocol (CAP) införes som en standard för förmedling av meddelanden. Detta för att säkerställa att även framtida mottagare kan anslutas utan problem. Rtj XML Telefoni Lst CAP Server Sirener Mynd Internet

28 Internet ett införande av VMA på Internet upprättas, främst via hemsida (RSS), twitter och facebook men att andra tekniker utreds ytterliggare samt man ligger i framkant på nya kommande tekniker som kan utnyttjas. MSB använder på Krisinformation.se idag Twitter Facebook under test

29 TWITTER

30 Facebook

31 Example APPS

32 SMS via föranmälning Till grupper med särskilda behov Begränsat antal SMS-utskick Medgivande från mottagarna

33 Mobiltelefoni VMA via mobiltelefon, genom att utnyttja tekniken Cell Broadcast (CB) enl ETSI TS En till alla Leveranssäkert (tid och antal) Når alla inom ett visst område En standard Kan repeteras ex.vis varje minut Meddelandet visas en gång vid upprepade utskick Egen signal och vibration EU-standard

34 Hur ser det ut i omvärlden (CB) Europa EU-Alert Nederländerna och Lettland, i drift 2012 Turkiet, Mobile Democracy Platform Project Övriga på gång: GB, Frankrike, Polen, Tyskland, Israel USA CMAS, Commersial Mobil Alert System, 4th of July -12 Australien och Sydafrika Asien

35 Verktyg från MSB RIB RIB är ett programpaket för alla som arbetar inom området samhällsskydd och beredskap. RIB programpaket består av ett huvudprogram, RIB Huvudprogram, ett antal verktygsprogram, RIB Karta och RIB Bakgrundskartor. WIS WIS har utvecklats för att enkelt och effektivt ska kunna skapa sig en helhetsbild av läget vid en kris genom aktiv delning av ledningsinformation. MSB tillhandahåller WIS kostnadsfritt för myndigheter, kommuner, landsting och privata aktörer med ansvar under en kris.

36 Frågor? Håkan Marcusson

Relevanta dokument

Dnr: 2015/715 Datum: 2015-04-16. Nationella rutiner för varning och information vid dammhaverier

Dnr: 2015/715 Datum: 2015-04-16 Nationella rutiner för varning och information vid dammhaverier Förord Syftet med enhetliga rutiner för varning och information är att möjliggöra snabb och effektiv varning