Verksamhetsberättelse Vuxenlärandeenheten 2015

Transkript

1 Kommunförvaltningen Claes Dyst rektor Verksamhetsberättelse Vuxenlärandeenheten Organisationsöversikt Inom Vuxenlärandeenheten har vi samlat all verksamhet som på något sätt handlar om äldre ungdomars och vuxnas väg mot en egen försörjning. De olika verksamheterna hålls inte isolerade från varandra, utan samverkar för att kunna hitta lösningar som gynnar den enskilde kommunmedborgaren. En strikt uppdelning skulle annars kunna beskrivas enligt följande: Kommunal vuxenutbildning (Komvux) på grundläggande och gymnasial nivå. Verksamheten är riktad till vuxna kommuninvånare med behov av utbildning på grundläggande och gymnasial nivå. Vi har även yrkesutbildning riktad mot vården. Särskild utbildning för vuxna (Särvux). Verksamheten är riktad till vuxna med utvecklingsstörning, begåvningsmässigt funktionshinder, autism eller autismliknande tillstånd. SFI, svenska för invandrare. Verksamheten är avsedd för nysvenskar bosatta i Nora kommun. Gymnasieskolan Hjernet med introduktionsprogrammen: Individuellt alternativ, Preparandutbildningen, Yrkesintroduktion samt Språkintroduktion. Flyktingmottagningen jobbar med bosättning och integration av nyanlända på uppdrag av Arbetsförmedlingen och Migrationsverket. Arbetsmarknadsenheten (AME) jobbar med olika verksamheter på uppdrag av arbetsförmedlingen, försäkringskassan och socialförvaltningen. 2. Processbeskrivning Inom den kommunala vuxenutbildningen är utgångspunkten alltid att med hjälp av studievägledare upprätta en individuell studieplan. Huvudparten av utbildningen bedriver vi i egen regi, men vi använder också externa utbildningsanordnare för viss distansutbildning. För våra vård- och omsorgskurser har vi ett samarbete med arbetsgivare inom vården, dels genom utbildningens behov av praktik, dels genom Vård- och omsorgscollege. Postadress E-postadress Telefon Bankgiro Organisationsnr Nora kommun nora.kommun@nora.se Nora Besöksadress Prästgatan 15 Internet

2 SFI-undervisningen är en målinriktad och effektiv svenskundervisning, som är anpassad till varje elevs behov och förutsättningar. Verksamheten är organiserad så att särskild hänsyn tas till tidigare skolgång och studievana. Vi samarbetar med arbetsförmedlingen och socialförvaltningen för att ytterligare kunna anpassa den enskilde elevens studier. Inom de individuella programmen utgår vi alltid från en individuell planering som beskriver ungdomens mål och vägen dit. Verksamheten präglas av respekt, lyhördhet, tydlighet samt inte minst en hel del humor. Genom höga men rimliga förväntningar och ett respektfullt bemötande är målet att eleven ska bli självständig och ta ansvar för sin egen utveckling. För AME är målgruppen framförallt arbetssökande år. Uppdraget är att ordna praktik, vilket även kan innebära språkpraktik, social praktik och arbetsträning för dem som står utanför arbetsmarknaden. Inom arbetsmarknadsenheten finns även våra egna praktiska verksamheter: Verkstan och Hjernet café. AME handhar även de kommunala feriejobben. Inom enheten är vi också i hög grad utbildningsmäklare och jobbar uppsökande mot företag för att lyssna in behov av strategisk kompetensutveckling och rekryteringsbehov. Vi anordnar uppdragsutbildningar åt företag samt mäklar kontakter med andra utbildningsanordnare, samt deltar på företagsbesök med näringslivsutvecklare. 3. Lokaler Merparten av utbildningsverksamheten bedrivs på Hjernet, Malmgatan 4. För utbildningen finns fyra stora klassrum, en datasal samt ett antal mindre rum, fördelade på två plan. Lokalerna är handikappanpassade och hiss finns. Eftersom antalet elever i verksamheterna ökat under året, framförallt inom SFI och IM, har det blivit tydligt att undervisningslokalerna inte räcker till på Hjernet. Inför 2016 är det en fråga som måste lösas. Arbetsmarknadsenheten har de teoretiska aktiviteterna förlagda till Hjernet, fördelade på två konferensrum och delad datasal med Komvux. På Hjernet driver AME också ett café i ändamålsenlig lokal. Den praktiska verksamheten med verkstaden och snickeri ligger ca 1 km ifrån Hjernet. 4. Personal Enheten har 1,0 tjänst som chef för hela verksamheten. Inom kommunal vuxenutbildningen har vi 5,25 tjänster knuten till gymnasial nivå, 1,45 tjänst för Grundvux och 0,3 för Särvux. Inom SFI har vi 3,3 tjänster, och Gymnasieskolan Hjernet 4,25 % tjänst. AME har 1,0 tjänst som samordnare och 1,5 tjänster praktiska handledare. Under året har det varit ytterligare en handledare/jobbcoach som jobbat med deltagare från arbetsförmedlingen, finansierad av de pengar som AF avtalen ger. Denna tjänst permanentades i september. 2 (6)

3 Verksamheten har hittills bedrivits med ovanstående personalresurser men på grund av att elevantalet på SFI ökat med det dubbla från 75 elever till idag närmare 150 elever pågår en nyrekrytering. Likaså inom SPRI har ett ännu större behov av att nyanställa pedagoger funnits. I slutet av 2015 söktes pedagoger till tre nya tjänster. Ingen av dessa tjänster kunde besättas med behörig person, helt enkelt på grund av att det inte längre finns lärare att tillgå på arbetsmarknaden. 5. Klienter/barn/elever Komvux kan man gå på från och med hösten det år man fyller 20, eller då man fullföljt ett nationellt program inom gymnasieskolan. Utbildning ska i första hand erbjudas till personer med tidigare låg utbildning, samt till personer som saknar behörighet för högre studier. Med hjälp av statliga medel har vi också kunnat erbjuda utbildning till personer som står långt från arbetsmarknaden. Våra introduktionsprogram riktar sig till ungdomar under 20 som av olika anledningar inte går på ett nationellt program. Man kan beskriva de olika programmen på följande sätt: - Individuellt alternativ, en praktiskt inriktad verksamhet för skoltrötta elever. - Preparandutbildning, för de som behöver komplettera sin grundskola för att komma in på ett nationellt program. - Yrkesintroduktion, för de som vill pröva ett yrke inför kommande studier. - Språkintroduktion, för ungdomar som inte har svenska som modersmål, i vårt fall huvudsakligen ensamkommande flyktingbarn. SFI är en utbildning i svenska för invandrare som kommit hit som flyktingar, även om antalet personer som kommit hit av annan anledning inte är obetydlig. 6. Kort redovisning av årets arbete/enhet Generellt gäller att vår verksamhet är ganska oförutsägbar. Det är svårt att på förhand veta vilka volymer varje verksamhet kommer att omfatta. Inom gymnasieskolan är det språkintroduktionen som haft störst volym, medan övriga program haft sammanlagt 5-10 elever med individuella lösningar inskrivna samtidigt. Språkintroduktionen startade i september 2014 med åtta elever. I december 2015 var 17 elever inskrivna. I början av 2016 förväntas detta antal uppgå till cirka 40 elever och under året kommer troligen fler att tillkomma. Samhällsorienteringen för nyanlända ges numera på boendeorten, inte i Örebro, och en ny kursstartar så snart det finns en tillräckligt stor språkgrupp. Detta är ett länsövergripande samarbete. 7. Redovisning av nyckeltal 3 (6)

4 Inom Komvux hade vi under våren elever som tillsammans startade kurser om gymnasiepoäng/verksamhetspoäng varav fullföljdes. Under hösten var det 156 elever som startade kurser om gymnasiepoäng/verksamhetspoäng varav fullföljdes. Inom SFI har vi haft 162 personer som varit inskrivna någon gång under året. Särvux har under 2015 haft 10 elever. Gymnasieskolan Hjernet har 2015 haft 41 elever på introduktionsprogrammen fördelade på:preparandutbildning: 7, Individuellt alternativ: 7, Språkintroduktion: 27. På arbetsmarknadsenheten har totalt 350 personer varit inskrivna. 106 personer var remitterade från socialförvaltningen och 243 personer från arbetsförmedlingen. Utöver dessa har vi jobbat med 88 ungdomar som haft kommunalt feriearbete. Flyktingmottagningen har under 2015 tagit emot 104 personer med permanent uppehållstillstånd (PUT). Nora kommun har ett avtal om att ta emot 50 personer per år. Det extra höga antalet personer beror på egenbosättare som själva hittat en bostad i Nora och på eget initiativ bosatt sig i kommunen. 8. Måluppfyllelse Inom Komvux har vi som målsättning att alla elever ska slutföra sina kurser, och där betyg sätts med minst betyget E (godkänt). Det är dock inte alldeles enkelt att göra beräkningar kring detta. En del kurser löper över flera terminer varför beräkningar kan göras på flera sätt. Och ett eventuellt avbrott inte behöver betyda ett misslyckande. Men en statistik med studiepoäng från de senaste terminerna kan se ut på följande sätt: Måluppfyllelse tabell jämförelse Samtliga kursstarter, i poäng Exklusive avbrott, i poäng Minst godkända betyg under perioden, i poäng Procent minst godkänt på kursstarter Procent minst godkänt på slutförda kurser VT13 HT13 VT14 HT14 1 VT Under några år har antalet elever på Komvux minskat något, men från och med hösten 2015 ser det ut att öka igen. En grupp som tydligt blir större är de 4 (6)

5 som är nyanlända/personer med utländsk bakgrund. Många har relativt god skolbakgrund och är inriktade på att studera i Sverige. Dessa kommer de närmaste åren att utgöra en allt större andel av dem som studerar på Komvux. Det kan vara svårt att bedöma utvecklingen och orsaker till att resultaten försämras eller förbättras. Andelen godkända betyg av samtliga påbörjade kurser ligger stabilt de senaste åren. Utvecklingsarbetet på Komvux/SFI har under 2015 handlat om dokumentation av elevers kunskaper och formativ bedömning. På Gymnasieskolan Hjernet har fokus under detta år legat på elevers frånvaro, hantering och förebyggande åtgärder, i första hand för IMprogrammen Individuellt alternativ och Preparandutbildning. 9. Kommentarer om verksamheterna som särskilt bör uppmärksammas/beaktas På grund av de stora flyktingströmmarna under 2015 har elevantalet ökat högst påtagligt både på SFI och på gymnasieskolans SPRI. Detta har utmanat den reguljära verksamheten i många avseenden. Inte minst i fråga om personal och lokaler. Inom arbetsmarknadsområdet har DUA (Delegationen för unga i arbete) krävt förhållandevis stora arbetsinsatser. Under 2015 har flera workshops hållit tillsammans med arbetsförmedlingen i syfte att flyktingmottagningen tillsammans med arbetsförmedlingen lyckats hjälpa olika kommunala verksamheter med anställningar av tvåspråkiga personer inom ramen för etableringsuppdraget. 10. Hur ser framtiden ut? Regeringens satsning på vuxenutbildnings- och arbetsmarknadsområdet i form av yrkesvuxsatsning och DUA kommer leda till ett fortsatt intensivt arbete under Med den grund som nu lagts kring samarbetet med arbetsförmedlingen finns goda förutsättningar att lyckas med det gemensamma målet att fler norabor ska öka sin anställningsbarhet och nå den reguljära arbetsmarknaden, inte minst med hjälp av yrkesutbildningar. 11. Problemområden/utvecklingsområden Den största utmaningen för 2016 handlar om att hantera den pågående flyktingströmmen. Både kring ensamkommande barn, men även kring vuxna personer. Eftersom det inte finns behöriga lärare i ämnet svenska som andraspråk, kommer utmaningen för kommunen kring dessa elevgrupper handla om att ge dem en så kvalitativ utbildning som de har rätt till. En annan utmaning är att finna vägar för våra ungdomar som inte fullföljt sin gymnasieutbildning, att nå egen försörjning. Många har en lång väg dit där ett intensivt motivationsarbete krävs. 12. Arbetsmiljö- och likabehandlingsarbete 5 (6)

6 Arbetsmiljön? Likabehandlingsarbetet har tydligt elevfokus där vi dels försöker få in värderings- och bemötandefrågor i den dagliga verksamheten, dels avläser eventuella missgärningar via en enkät två gånger om året. Vårens enkät visade att fem personer (av 109 som svarat) som upplevt sig dåligt behandlade. Höstens enkät visade att en person (av 54 som svarat) upplevt sig dåligt behandlad. 13. Sjuktal Inga särskilda anmärkningar finns rörande enhetens sjuktal. 14. Kompetens Samtliga lärare på Hjernet har under året jobbat särskilt med att dokumentera den formativa bedömningen samt återkopplingen till eleverna kring densamma. SFI-lärarna har varit på en gemensam utbildningsdag i Stockholm i frågan. 15. Analys och kommentarer till avvikelser i förhållande till årsbudget Vuxenlärandeenhetens resultat för 2015 gav ett överskott på närmare 1,4 miljoner. Den huvudsakliga anledningen till detta är de statsbidrag som erhålls kring flyktingmottagningens arbete. 16. Eventuella förändringsbehov i budget De förändringsbehov som kan komma ske hänger samman med hur många flyktingar som kommer bosätta sig i Nora under (6)