Kommunledningsförvaltningen, Stadshuset Gröna Kulle

Transkript

1 KOMMUNFULLMÄKTIGE Plats och tid Safiren, Drottninggatan 19 i Katrineholm klockan Beslutande Beslutande ersättare Ersättare Övriga deltagande Utses att justera Justeringens plats och tid Underskrifter Torgerd Jansson (S) ordförande , Annie-Marie Carlsson (M) 1:e vice ordförande och ordförande , Anita Karlsson (C) 2:e vice ordförande, Ulrica Truedsson (S), Johan Söderberg (S), Göran Dahlström (S), Anneli Hedberg (S), Sten Holmgren (C), Inger Fredriksson (C), Ewa Callhammar (FP), Inger Hult (FP), Marian Loley (KD), Joha Frondelius (KD), Pat Werner (S), Christer Sundqvist (M), Fredrik Olovsson (S), Cecilia Björk (S), Martin Edgélius (M), Marie-Louise Karlsson (S), Jesper Ek (FP), Krister Wistbacka (FP), Thomas Nyvell (MP), Lilli Márton (MP), Gudrun Lindvall (MP), Gunilla Magnusson (S), Karin Frisk (S), Michael Hagberg (S), Tommi Lycke (S), Tony Karlsson (S), Monica Johansson (S), Camilla Lundh (S), Tony Rosendahl (V), Olof Carlsson (V), Håkan Björndahl (S), Gunnar Ljungqvist (S), Åsa Thorell Russell (S), Whera Hempel- Persson (M), Martina Henke (S), Kenneth Malm (SD), Per-Ola Fransson (SD), Filip Lindahl (SD), Mica Vemic (SD), Anna-Carin Ekeskjöld (SD) Johanna Karlsson (S), Zeljko Klemse (S), Johan Hartman (M), Göran Nilsson (M), Christoffer Öqvist (M), Christer Ekstrand (S), Anne Hagberg (S), Stefan Luukkonen (S) , Ghaidaa Al-Kinani (C), Ing-Britt Pettersson (S), Thamer Mohamad (S), Christina Simonsen (S), Stefan Blomkvist (S), Britt-Inger Karlsson (S), Alf Andersson (S), Robert Persson (KD), Ylva G Karlsson (MP), Whera Nyvell (MP), John-Erik Nyman (FP), Anita Johansson (V), Glenn Rindhoff (V) Kanslichef Gunnar Westermark, utredningssekreterare Marie Sandström Koski Gunilla Magnusson (S) och Inger Hult (FP) Stadshuset Gröna Kulle klockan Sekreterare Paragrafer Ordförande Justerande Organ Sammanträdes datum Datum för anslags uppsättande Förvaringsplats av protokollet Kommunfullmäktige BEVIS Justeringen har tillkännagivits genom anslag Datum för anslags nedtagande Kommunledningsförvaltningen, Stadshuset Gröna Kulle Underskrift

2 KOMMUNFULLMÄKTIGE Dnr KS/2015: Fastighetsreglering och aktieöverlåtelse avseende Logistikposition Katrineholm AB Kommunfullmäktige beslutar att sälja kommunens aktieinnehav i Logistikposition Katrineholm AB till Catena Logistik AB för kronor. Katrineholms kommun och Brinova Fastigheter AB ingick avtal om att bilda det gemensamma bolaget Logistikposition Katrineholm AB (nedan Logistikposition) den 18 mars Ägarstrukturen inom Brinovakoncernen har sedermera ändrats så att ägarbolaget numera är Catena Logistik AB (nedan Catena). Logistikposition äger idag fastigheterna Sothönan 3 och 19. Fastigheterna omfattar tillsammans en areal om kvm. En logistikbyggnad på kvm finns idag uppförd på Sothönan 3. Logistikposition har framfört önskemål om att förvärva ett större markområde inom Katrineholms logistikcentrums etableringsområde. Marken möjliggör nyproduktion av två logistikbyggnader om kvm styck. Belägenheten är mycket god centralt i Katrineholms logistikcentrums etableringsområde med goda kommunikationer för både bil- och järnväg. Avsikten från bolaget är att på aktuellt markområde uppföra lagerbyggnader i etapper, varav den första avser en lagerbyggnad om ca kvm. Det aktuella området ligger i direkt anslutning till södra terminalen och dess verksamhet. Förvärvet överensstämmer med aktieägaravtalet som ger bolaget en optionsrätt att förvärva ytterligare ett markområde för expansion österut. I samband med förvärvet kommer en mindre marköverföring ske till kommunen så att all kommunalägd spårbunden infrastruktur blir på kommunal mark. Aktuell ersättning för förvärvet är kronor, och villkor framgår av fastighetsregleringsavtalet. Kommunstyrelsen har den 25 mars 2015 beslutat sälja markområdet i enlighet med villkoren i fastighetsregleringsavtalet. I samband med investeringar i lagerbyggnader har Catena framfört önskemål om att förvärva Katrineholms kommuns aktieinnehav i Logistikposition. Katrineholms kommun äger 49 procent av aktierna i Logistikposition. Resterande 51 procent ägs av Catena. Katrineholms kommuns aktiekapital i Logistikposition uppgår till kronor. Ersättningen för aktierna uppgår till kronor. Logistikposition har idag lån om kr. Lånet övergår till Catena i samband med aktieförvärvet.

3 KOMMUNFULLMÄKTIGE Ärendets handlingar Kommunledningsförvaltningens skrivelse, Fastighetsregleringsavtal Aktieägaravtal Kommunstyrelsens protokoll , 57 Kommunfullmäktiges överläggning Under kommunfullmäktiges överläggning yttrar sig Göran Dahlström (S), Ewa Callhammar (FP), Joha Frondelius (KD), Kenneth Malm (SD), Tony Rosendahl (V), Gudrun Lindvall (MP), Inger Fredriksson (C), Christer Sundqvist (M), Jesper Ek (FP) och Krister Wistbacka (FP). Yrkanden Göran Dahlström (S) yrkar, med instämmande av Inger Fredriksson (C), Christer Sundqvist (M), Ewa Callhammar (FP), Tony Rosendahl (V), Joha Frondelius (KD), Gudrun Lindvall (MP) och Kenneth Malm (SD) bifall till kommunstyrelsens förslag. Catena Logistik AB, kommunstyrelsen, akten

4 KOMMUNFULLMÄKTIGE Dnr KS/2015: Revidering av styrdokument för Sörmland Vatten och Avfall AB och Katrineholm Vatten och Avfall AB 1. Kommunfullmäktige beslutar att med stöd av en minoritet återremittera ärendet med de föreslagna revideringarna av styrdokument för Sörmland Vatten och Avfall AB samt Katrineholm Vatten och Avfall AB. 2. Syftet med återremissen är att styrelsen i Sörmland Vatten och Avfall AB ska bestå av lägst nio och högst elva ledamöter samt nio suppleanter och att tidigare lydelser om allmänhetens rätt att ta del av bolagets handlingar ska återinföras. Vidare ska i bolagsordningen anges de kommunalrättsliga principerna med ändamålet för bolagets verksamhet. Katrineholms, Flens samt Vingåkers kommuner har ett avtal om att bedriva VA-verksamheten i gemensam bolagsform. Verksamheten består av tre ägarbolag (i Katrineholms kommuns fall Katrineholm Vatten och Avfall AB, KVAAB) som ägs av respektive kommun samt ett driftsbolag (Sörmland Vatten och Avfall AB, SVAAB) som ägs av de tre ägarbolagen. Kommunerna vill revidera samtliga styrdokument. Avtalet mellan kommunerna är skapat före bolagsbildningarna och övriga handlingar behöver uppdateras. Grunderna för revidering är i huvudsak följande: - Samordnade dokument avseende respektive ägarbolag. Tidigare antagna ägardirektiv och bolagsordningar avseende ägarbolagen har inte följt samma struktur. Genom en revidering uppnås samma struktur i respektive ägarbolag. - Förändringar av styrelsens sammansättning i både KVAAB och SVAAB. I huvudsak innebär det ett borttagande av suppleanter i båda bolagen samt minskat antal ledamöter i SVAAB. Detta bör leda till att styrelsearbetet i respektive bolag underlättas och vitaliseras. - Höjning av beloppsgräns i samband med underställningsplikten i punkt 5 i SVAAB:s ägardirektiv. Ärendets beredning Kommunjuristerna i Flens och Katrineholms kommuner samt samhällsbyggnadschefen i Vingåker har utvecklat förslagen och förankrat dessa med kommuncheferna i alla tre kommunerna. Ärendet kommer att behandlas av respektive kommuns kommunstyrelse under mars månad.

5 KOMMUNFULLMÄKTIGE Förvaltningens bedömning Kommunledningsförvaltningen anser att det är av godo att samtliga ägarbolag har samma struktur vad gäller styrdokument, eftersom det underlättar samordningen, dels mellan kommunerna och dels för SVAAB. Den politiska ledningen har haft önskemål om förändringar avseende antal ledamöter och borttagande av suppleanter och enligt förvaltningens åsikt kan detta leda till en förenkling av styrelsearbetet i SVAAB. En förändring av ägardialogen är nödvändig då det är av vikt att diskussionerna mellan bolaget och kommunerna sker med rätt kompetenser. I de bifogade styrdokumenten, med undantag för Ägardirektiv och Bolagsordning för Katrineholm Vatten och Avfall AB, är det möjligt att se förslag till revideringar som gjorts genom gulmarkerad text. Den överstrukna texten är text som ska tas bort. När det gäller Ägardirektiv och Bolagsordning för Katrineholm Vatten och Avfall AB har Flens kommuns disposition legat till grund för alla ägarbolagens handlingar. Av den anledningen är ändringarna omfattande vad avser dispositionen men inte i sak varför tidigare handlingar inte bifogas. Ärendets handlingar Tjänsteskrivelse kommunledningsförvaltningen, Förslag till Aktieägaravtal Sörmland Vatten och Avfall AB Förslag till Ägardirektiv för Sörmland Vatten AB, Katrineholms kommuns författningssamling, KFS nr 5.20 Förslag till Bolagsordning för Sörmland Vatten och Avfall AB, Katrineholms kommun författningssamling, KFS nr 5.10 Förslag till Ägardirektiv för Katrineholm Vatten AB, Katrineholms kommuns författningssamling, KFS nr 5.12 Förslag till Bolagsordning för Katrineholm Vatten och Avfall AB, Katrineholms kommun författningssamling, KFS nr 5.11 Kommunstyrelsens protokoll , 56 Kommunfullmäktiges överläggning Under kommunfullmäktiges överläggning yttrar sig Göran Dahlström (S), Johan Hartman (M), Inger Fredriksson (C), Ewa Callhammar (FP), Tony Rosendahl (V), Kenneth Malm (SD), Gudrun Lindvall (MP) och Joha Frondelius (KD). Yrkanden Göran Dahlström (S) och Johan Hartman (M) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Inger Fredriksson (C), Tony Rosendahl (V), Kenneth Malm (SD), Gudrun Lindvall (MP) och Joha Frondelius (KD) yrkar återremiss för inarbetande av det som framförs i trepartireservationen från kommunstyrelsen och vidare för inarbetande i bolagsordningen av de synpunkter som framgår av revisorernas granskningsredogörelse

6 KOMMUNFULLMÄKTIGE där de framhåller att de kommunalrättsliga principerna med ändamål för bolagets verksamhet enligt lagkrav ska inarbetas. Ewa Callhammar (FP) yrkar återremiss i enlighet med hennes egen reservation från kommunstyrelsen. Göran Dahlström (S) yrkar att ärendet ska avgöras vid dagens sammanträde. Beslutsgång Efter avslutad överläggning ställer ordföranden proposition på om ärendet ska avgöras vid dagens sammanträde och yrkandet om återremiss. Hon finner att kommunfullmäktige beslutar avgöra ärendet vid dagens sammanträde. Votering begärs emellertid. Kommunfullmäktige godkänner därefter följande förslag till voteringsproposition. Den som vill att ärendet ska avgöras idag röstar ja; den som vill att ärendet ska återremitteras röstar nej. Omröstningen utfaller med 30 ja-röster och 20 nej-röster. Eftersom en plats för (SD) är tom uppgår det samlade antalet avgivna röster till 50. För ja-propositionen röstar: Torgerd Jansson (S), Annie-Marie Carlsson (M), Ulrica Truedsson (S), Johan Hartman (M), Johan Söderberg (S), Göran Nilsson (M), Göran Dahlström (S), Anneli Hedberg (S), Pat Werner (S), Christer Sundqvist (M), Fredrik Olovsson (S), Cecilia Björk (S), Martin Edgélius (M), Marie-Louise Karlsson (S), Gunilla Magnusson (S), Karin Frisk (S), Michael Hagberg (S), Zeljko Klemse (S), Tommi Lycke (S), Tony Karlsson (S), Christer Ekstrand (S), Johanna Karlson (S), Monica Johansson (S), Camilla Lundh (S), Håkan Björndahl (S), Gunnar Ljungqvist (S), Åsa Thorell Russell (S), Wera Hempel-Persson (M)Anne Hagberg (S) och Martina Henke (S). För nej-propositionen röstar: Anita Karlsson (C), Sten Holmgren (C), Inger Fredriksson (C), Ewa Callhammar (FP), Inger Hult (FP), Marian Loley (KD), Joha Frondelius (KD), Ghaidaa Al-Kinani (C), Jesper Ek (FP), Krister Wistbacka (FP), Thomas Nyvell (MP), Lilli Márton (MP), Gudrun Lindvall (MP), Tony Rosendahl (V), Olof Carlsson (V), Kenneth Malm (SD), Per-Ola Fransson (SD), Filip Lindahl (SD), Mica Vemic (SD) och Anna-Carin Ekenskjöld (SD). Ordföranden noterar att det krävs minst 17 röster för en minoritetsåterremiss. Utfallet av omröstningen innebär således en minoritetsåterremiss. Akten

7 KOMMUNFULLMÄKTIGE Dnr KS/2015: Val av ledamöter, lekmannarevisorer samt röstombud till Sörmland Vatten och Avfall AB Ärendet bordläggs i avvaktan på beslut om revidering av styrdokument för bolaget. Kommunfullmäktige har den 16 mars 2015 återremitterat ärendet om val av ledamöter, lekmannarevisor och röstombud till Sörmland Vatten och Avfall AB (SVAAB) i avvaktan på beslut om ändrad bolagsordning. Ett ärende om sådan ändring avses bli föremål för fullmäktiges ställningstagande vid dagens sammanträde. Enligt sålunda reviderad bolagsordning, liksom aktieägaravtal för Sörmland Vatten och Avfall AB, ska styrelsen bestå av lägst sex och högst nio styrelseledamöter. Kommunfullmäktige i Katrineholm, Flen och Vingåker utser vardera en tredjedel av styrelseledamöterna. Ledamöterna ska utses för tiden från den årsstämma som följer närmast efter det att val till kommunfullmäktige förrättats till slutet av den årsstämma som följer efter nästa val till kommunfullmäktige. Ordförande och vice ordförande utses av bolagsstämman. Kommunfullmäktige i Katrineholm, Flen och Vingåker ska utse vardera en lekmannarevisor med suppleant, med uppgift att granska om aktiebolagets verksamhet sköts på ett ändamålsenligt och från ekonomisk synpunkt tillfredsställande sätt samt om aktiebolagets interna kontroll är tillräcklig. Lekmannarevisor och suppleant väljs för samma mandatperiod som gäller för aktiebolagets styrelse. Akten

8 KOMMUNFULLMÄKTIGE Dnr KS/2015: Handläggare: Gunnar Westermark Revisionsberättelse för Katrineholms kommun 2014 med ansvarsprövning Kommunfullmäktige återremitterar genom ett minoritetsbeslut ärendet till kommunrevisionen för att genomlysa och granska projektet Logistikcentrums fakturor, uttag, avtal och delegationsordning med mera inför ställningstagande till ärendet om ansvarsfrihet. Revisorerna i Katrineholms kommun har granskat styrelsens och nämndernas verksamhet under år 2014 och genom utsedda lekmannarevisorer granskat verksamheterna i Katrineholms Fastighets AB och dotterbolaget Katrineholms Industrihus AB, Sörmland Vatten och Avfall AB samt Katrineholms Vatten och Avfall AB. Granskningen har även omfattat den verksamhet som under året har bedrivits av gemensam nämnd för vård, omsorg och hjälpmedel, gemensam patientnämnd, viadidaktnämnden (den gemensamma nämnden för vuxenutbildning, integration och arbetsmarknad i Katrineholm och Vingåker) samt gemensam lönenämnd (mellan Katrineholm och Gnesta kommuner). Ifråga om ansvarsprövning bedömer revisorerna sammantaget att styrelsen och nämnderna i allt väsentligt har bedrivit verksamheten på ett ändamålsenligt och från ekonomisk synpunkt tillfredsställande sätt. Dock vill man fortsatt uppmärksamma fullmäktige på socialnämndens kvarstående problem att klara sin verksamhet inom budgetram. Nämndens styrning och uppföljning bedöms ha förbättrats, men fortsatt fokus på kostnadsanalys, åtgärder och lösningar är nödvändiga för att nå en budget i balans. Vidare bedömer revisorerna att räkenskaperna i allt väsentligt är rättvisande och årsredovisningen för 2014 är i allt väsentligt upprättad i enlighet med den kommunala redovisningslagen och god redovisningssed. Avslutningsvis tillstyrker revisorerna att styrelsen, nämnderna, de gemensamma nämnderna samt de enskilda ledamöterna i dessa organ beviljas ansvarsfrihet för år 2014 och att årsredovisningen godkänns. Ärendets handlingar Revisionsberättelse för 2014 med bilagor, daterad Revisorernas granskningsrapport för årsredovisning 2014

9 KOMMUNFULLMÄKTIGE De rapporter som revisorerna avgivit för verksamhetsåret redovisas i revisorernas redogörelse Samtliga nio revisionsrapporter är tillgängliga på kommunens webbsida under fliken Politik - Revision. Kommunfullmäktiges överläggning Under kommunfullmäktiges överläggning yttrar sig Ewa Callhammar (FP), Joha Frondelius (KD), Inger Fredriksson (C), Gudrun Lindvall (MP), Tony Rosendahl (V), Ulrica Truedsson (S), Göran Dahlström (S), Pat Werner (S), Kenneth Malm (SD), Krister Wistbacka (FP) samt revisionens ordförande Karl Källander (MP) och kanslichefen Gunnar Westermark. Yrkanden och förslag Ewa Callhammar (FP) yrkar, med instämmande av Tony Rosendahl (V), Inger Fredriksson (C) och Kenneth Malm (SD), att ärendet ska återremitteras till revisorerna för genomlysning och granskning av projektet Logistikcentrums fakturor, uttag, avtal, delegationsordning med mera, innan ställning tas till frågan om ansvarsfrihet. Gudrun Lindvall (MP), Göran Dahlström (S) och Pat Werner (S) yrkar att ärendet ska avgöras vid dagens sammanträde. Vidare yrkar de på ett tillägg med innebörden att fullmäktige beslutar uppdra åt kommunens revisorer att genomlysa och granska de ekonomiska transaktionerna mellan kommunen och projektet Logistikcentrum under Ajournering Överläggningen ajourneras, dels klockan , dels klockan I samband med ajourneringen lämnar ordföranden Torgerd Jansson (S) sammanträdet och överlämnat ordförandeskapet till förste vice ordföranden Annie-Marie Carlsson (M). Som tjänstgörande ersättare inkallas Stefan Luukkonen (S). Beslutsgång Efter avslutad överläggning ställer ordföranden proposition på om ärendet ska avgöras vid dagens sammanträde och yrkandet om återremiss. Hon finner att ärendet ska avgöras vid dagens sammanträde. Votering begärs innan klubbslaget och ska därmed verkställas. Ordföranden redovisar följande förslag till voteringsproposition som godkänns av fullmäktige. Den som vill besluta om ärendet vid dagens sammanträde röstar ja; den som vill återremittera ärendet röstar nej. För ja-propositionen röstar: Annie-Marie Carlsson (M), Ulrica Truedsson (S), Johan Hartman (M), Johan Söderberg (S), Göran Nilsson (M), Göran Dahlström (S), Anneli Hedberg (S), Pat Werner (S), Christer Sundqvist (M), Fredrik Olovsson (S), Cecilia

10 KOMMUNFULLMÄKTIGE Björk (S), Martin Edgélius (M), Marie-Louise Karlsson (S), Thomas Nyvell (MP), Lilli Márton (MP), Gudrun Lindvall (MP), Gunilla Magnusson (S), Karin Frisk (S), Michael Hagberg (S), Zeljko Klemse (S), Tommi Lycke (S), Tony Karlsson (S), Christer Ekstrand (S), Johanna Karlson (S), Monica Johansson (S), Camilla Lundh (S), Håkan Björndahl (S), Gunnar Ljungqvist (S), Åsa Thorell Russell (S), Wera Hempel-Persson (M)Anne Hagberg (S), Stefan Luukkonen (S) och Martina Henke (S). För nej-propositionen röstar: Anita Karlsson (C), Sten Holmgren (C), Inger Fredriksson (C), Ewa Callhammar (FP), Inger Hult (FP), Marian Loley (KD), Joha Frondelius (KD), Ghaidaa Al-Kinani (C), Jesper Ek (FP), Krister Wistbacka (FP), Tony Rosendahl (V), Olof Carlsson (V), Kenneth Malm (SD), Per-Ola Fransson (SD), Filip Lindahl (SD), Mica Vemic (SD) och Anna-Carin Ekenskjöld (SD). Omröstningen utfaller med 33 ja-röster och 17 nej-röster. Ordföranden noterar därvid att 17 röster är tillräckligt för en minoritetsåterremiss. Kommunrevisorerna, akten

11 KOMMUNFULLMÄKTIGE Dnr KS/2015: Årsredovisning och bokslut 2014 för Katrineholms kommun Ärendet bordläggs i avvaktan på ställningstagande i frågan om ansvarsfrihet. Kommunledningsförvaltningen har upprättat årsredovisning och bokslut för 2014 för Katrineholms kommun. Ärendets handlingar Kommunledningsförvaltningens skrivelse, Årsredovisning 2014 för Katrineholms kommun Begäran om ombudgetering av investeringar Kommunstyrelsens protokoll , 52 Akten

12 KOMMUNFULLMÄKTIGE Dnr KS/2015: Revidering av lokala ordningsföreskrifter Kommunfullmäktige antar redovisat förslag till reviderade lokala ordningsföreskrifter, dock med ändring av 22 enligt Ulrica Truedssons (S) yrkande. Det antagna förslaget till lokala ordningsföreskrifter redovisas som bilaga till protokollet med beteckningen KS-handling nr 15/2015 Reservation Mot kommunfullmäktiges beslut reserverar sig Kenneth Malm (SD), Per-Ola Fransson (SD), Filip Lindahl (SD), Mica Vemic (SD) och Anna-Carin Ekenskjöld (SD). Varje kommun har enligt ordningslagen rätt att meddela de lokala föreskrifter som behövs för att dels upprätthålla den allmänna ordningen på offentlig plats dels för att förhindra att människors hälsa eller egendom skadas till följd av användningen av pyrotekniska varor. Samhällsbyggnadsförvaltningen har gjort en översyn av kommunens lokala ordningsföreskrifter (KFS nr 2.03). Revideringen har inneburit att föreskrifternas tillämpningsområde har utökats med skolgårdar och förskolegårdar och alkoholförtäringsförbudet utökas med sjukhusparken, området kring järnvägsstationen och kring lokstallarna. Reglerna kring markiser, flaggor och skyltar har kompletterats med höjd över cykelbanor. Formuleringarna kring camping har förtydligats, dels var camping är tillåtet och dels definitionen av camping. Även formuleringarna kring affischering, insamling av pengar, hundar och motionsspår har uppdaterats. Slutligen är också föreskrifterna uppdaterade avseende politisk- och förvaltningsorganisation. Förslaget har remitterats till berörda nämnder, polisen och landstinget. Samhällsbyggnadsförvaltningens bedömning och förslag till beslut Samhällsbyggnadsförvaltningen bedömer att revideringen innebär att föreskrifterna blir enklare att tillämpa för såväl kommunen som polisen. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att anta samhällsbyggnadsförvaltningens förslag till reviderade lokala ordningsföreskrifter.

13 KOMMUNFULLMÄKTIGE Ärendets handlingar Samhällsbyggnadsförvaltningens tjänsteutlåtande, Reviderat förslag till lokala ordningsföreskrifter inklusive bilagor 1-3 Yttrande från Polisen, Socialnämndens protokoll, , 33 Bildningsnämndens protokoll, , 21 Service- och tekniknämndens delegationsprotokoll, , 1 Kommunstyrelsens protokoll , 55 Kommunfullmäktiges överläggning Under kommunfullmäktiges överläggning yttrar sig Gudrun Lindvall (MP), Kenneth Malm (SD) och Ulrica Truedsson (S). Yrkanden och förslag Kenneth Malm (SD) framställer ändringsyrkanden enligt följande: 1. Att texten i 12 insamling av pengar ändras till: Polismyndighetens tillstånd krävs för insamling av pengar i bössor eller liknande om insamling sker på offentlig plats enligt 1 kap. 2 första stycket 1-4 ordningslagen eller på platser som vetter mot offentlig plats om insamlingen inte utgör led i en tillståndspliktig allmän sammankomst eller offentlig tillställning. 2. Att punkt 2 12 Insamling av pengar stryks. 3. Att texten i 15 Camping ändras till: Med camping avses tältning, uppställning av husbil och husvagn eller annan typ av temporär bosättning. Ulrica Truedsson (S) yrkar avslag på Kenneth Malms (SD) yrkande ovan. Vidare yrkar Ulrica Truedsson (S) bifall till kommunstyrelsens förslag med ett ändringsyrkande i 22, där texten inom detaljplanelagt område inom hela Katrineholms kommun stryks och punkt sätts efter ordet varor. Beslutsgång Efter avslutad överläggning ställer ordföranden proposition på kommunstyrelsens förslag, kommunstyrelsens förslag med den ändring som föreslagits av Ulrica Truedsson (S) och kommunstyrelsens förslag med den ändring som Kenneth Malm (SD) yrkat. Ordföranden finner att kommunfullmäktige beslutar i enlighet med yrkandet från Ulrica Truedsson (S). Samtliga nämnder, Länsstyrelsen Södermanland, akten

14 KOMMUNFULLMÄKTIGE Dnr KS/2015: Reviderad Finanspolicy för Katrineholms kommun Kommunfullmäktige beslutar att godkänna revideringen av styrdokumentet Finanspolicy för Katrineholms kommun. Den reviderade finanspolicyn redovisas som bilaga till protokollet med beteckningen KS-handling nr 16/2015. Kommunfullmäktige antog , 220 en finanspolicy för Katrineholms kommun. Sedan policyn antogs har det skett förändringar på finansmarknaden. Ekonomi- och upphandlingsavdelningen har därmed tagit fram underlag för revidering av finanspolicyn. Revideringen består i att vissa av riskexponeringsmatriserna i den tidigare policyn var mycket svårtillgängliga och dessa har nu förtydligats. Tabellen under avsnitt 5.3, rubriken Räntebärande placeringar är den del som har ändrats. Kommunledningsförvaltningens bedömning Den uppdaterade finanspolicyn utgör ett styrdokument inom Katrineholms kommun och kategoriseras som ett övergripande anvisningsdokument. Dokumentets förvaltare föreslås vara ekonomichefen. Uppföljning av dokumentets efterlevnad regleras i gällande internkontrollplan. Kommunledningsförvaltningen rekommenderar kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta godkänna upprättat förslag till finanspolicy. Dokumentets giltighetstid är fem år från beslutsdatum. Ärendets handlingar Tjänsteskrivelse kommunledningsförvaltningen, Förslag till reviderad Finanspolicy för Katrineholms kommun Kommunstyrelsens protokoll , 54 Akten

15 KOMMUNFULLMÄKTIGE Dnr KS/2014: Svar på motion om att fasa ut Fas 3 i kommunal regi Kommunfullmäktige anser motionen vara besvarad med hänvisning till Viadidaktnämndens och socialnämndens yttranden. Reservation Mot kommunfullmäktiges beslut reserverar sig Tony Rosendahl (V) och Olof Carlsson (V). Tony Rosendahl (V) och Lotta Back (V) har lämnat in en motion i vilken de yrkar på att kommunfullmäktige uppdrar åt kommunstyrelsen att omgående utreda förutsättningarna för och därefter införa ett program liknande Göteborgsprogrammet i syfte att fas ur Fas 3 i kommunal regi. Motionen har följande lydelse: Fasa ut FAS 3 i kommunal regi FAS-3 är idag Sveriges största arbetsgivare. Idag ligger antalet pysselsatta i FAS-3 på närmare personer. De rödgröna partierna drev igenom ett beslut i Sveriges riksdag om ett stopp för anvisning till nya FAS-3 platser. Trots detta fortsätter anvisningarna, nu under ett annat namn, sysselsättningsfasen, och de kosmetiska förändringarna som regeringen infört döljer inte det faktum att FAS-3 är en återvändsgränd för de allra flesta med raserad ekonomi och små möjligheter att bryta sig loss och komma in på den reguljära arbetsmarknaden. Många som drabbats av FAS 3 upplever åtgärden som ett straff, där man har sämre chans till att få jobb än vad man hade innan man blev placerad i åtgärden. Mindre än två procent av de som är placerade i FAS 3 kommer ut i anställning. Katrineholms kommun är själv en anordnare av FAS 3 med ett hundratal platser. Vänsterpartiet är av den åsikten att kommunen inte skall vara med och legitimera ett system som låser in människor med låg ersättning och som det är svårt att bryta sig loss ur. Att säga upp avtalet med arbetsförmedlingen är det enklaste sättet att skrota FAS 3 i kommunal regi men kommunen måste samtidigt ta ansvar för de människor som man har haft i systemet. I Göteborg, som styrs av de rödgröna partierna, bestämde man sig, på initiativ av Vänsterpartiet, att skrota FAS 3 i kommunal regi. I korthet gick projektet ut på att säga upp avtalet med arbetsförmedlingen samtidigt som man erbjöd

16 KOMMUNFULLMÄKTIGE deltagarna en anställning under ett år på ett särskilt avtal för beredskapsanställningar. På så sätt fick dessa människor en anställning med lön vilket ger möjligheten att kvalificera sig till A-kassa. En annan fördel är att det gör det möjligt att delta i andra arbetsmarknadsåtgärder vilket förhoppningsvis gör det lättare att få arbete efter avslutad anställning. I Göteborg började man första året med hälften av deltagarna, de som hade försörjningsstöd, och man prioriterade barnfamiljer. Samtidigt uppmanade man de deltagande att gå med i A-kassan. Året efter fortsatte man med de resterande platserna. I slutfasen så har man ett samarbete med arbetsförmedlingen där man fångar upp människor som är på väg in i FAS 3 och erbjuder de att delta i projektet. Göteborg har nu fasat ut FAS 3 i kommunal regi. Vänsterpartiet föreslår därför kommunfullmäktige i Katrineholm att: Besluta att kommunstyrelsen ges i uppdrag att omgående utreda förutsättningarna för, och därefter införa ett liknande program som Göteborgsmodellen med syfte att fasa ut FAS 3 i kommunal regi. Kommunledningsförvaltningen har berett ärendet för kommunstyrelsens räkning. I beredningen av ärendet har yttrande inhämtats från Viadidaktnämnden och socialnämnden. Ärendets handlingar Kommunledningsförvaltningens tjänsteutlåtande, Motion: Fasa ut FAS 3 i kommunalregi Sammanträdesprotokoll från Viadidaktnämnden, , 43 Sammanträdesprotokoll från socialnämnden, , 89 Kommunstyrelsens protokoll , 50 Kommunfullmäktiges överläggning Under kommunfullmäktiges överläggning yttrar sig Tony Rosendahl (V), Gunilla Magnusson (S) och Pat Werner (S). Yrkanden Tony Rosendahl (V) yrkar bifall till motionen. Gunilla Magnusson (S) och Pat Werner (S) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Beslutsgång Efter avslutad överläggning ställer ordföranden proposition på kommunstyrelsens förslag och bifall till motionen. Hon finner att kommunfullmäktige bifaller kommunstyrelsens förslag. Akten

17 KOMMUNFULLMÄKTIGE Dnr KS/2014: Svar på motion om anhörigvänlig arbetsgivare Kommunfullmäktige beslutar att motionen om anhörigvänlig arbetsgivare anses besvarad, mot bakgrund av kommunledningsförvaltningens bedömning. Inger Fredriksson (C) och Anita Karlsson (C) har inkommit med en motion om anhörigvänlig arbetsgivare. Motionen har följande lydelse: Yrkande: Katrineholms kommun arbetar in motionens intentioner i det personalpolitiska programmet. Bakgrund Kommunerna kommer att få möta allt större utmaningar i att rekrytera och behålla kompetent arbetskraft. Katrineholms kommun kommer inte att vara något undantag. För att möta utvecklingen, när det gäller detta, krävs att kommunen är en attraktiv arbetsgivare. Enligt en rapport från Socialstyrelsen (Anhöriga som ger omsorg till närstående, 2012) vårdar eller stödjer nästan var femte person i vuxen ålder en närstående. Minst av dem är yrkesverksamma och ungefär personer tvingas gå ner i tid eller säga upp sig helt, eftersom de behöver hjälpa en anhörig. Det finns all anledning att tro att en liknande situation gäller även för de anställda inom Katrineholms kommun. Kommunens personalförsörjning och personalpolitik är inte en fråga som så ofta toppar dagordningen, vilket Centerpartiet anser att den borde göra. Nu pågår en översyn av det personalpolitiska programmet. Centerpartiet anser att det då är viktigt att ta upp frågan om hur kommunen som arbetsgivare kan hjälpa anställda som gör en insats som anhörigvårdare eller som anhörigstödjare. Att ha förståelse för de anställdas situation som anhöriga är en början. Nästa steg är att erbjuda förmånliga möjligheter till ledigheter och mer flexibla arbetstider för att bli en mer attraktiv arbetsgivare som också kan behålla kompetent personal. En välvillig inställning kan dessutom minska sjukfrånvaron. Anhörigvänliga arbetsplatser är lönsamma. I Storbritannien vittnar ett 70-tal arbetsgivare om att de lyckats behålla kompetent personal som också mår bättre och gör ett bättre arbete vilket leder till en ökad produktivitet i före-

18 KOMMUNFULLMÄKTIGE tagen. Detta tack vare att man uppmärksammat de problem som dubbelarbetande medarbetare kan ställas inför. På regeringens uppdrag pågår nu ett projekt Arbetsgivare för anhöriga vars syfte är att uppmärksamma och skapa förståelse för en hittills ganska osynlig medarbetargrupp. Mycket stöd finns alltså redan som kan användas för att göra Katrineholms kommun till en ännu mer attraktiv arbetsgivare. Det som Centerpartiet ser saknas är ett politiskt beslut att börja arbetet. Kommunfullmäktige beslutade den 18 augusti 2014 att överlämna motionen till kommunstyrelsen för beredning. Personalutskottet behandlade motionen vid sitt sammaträde den 11 februari Utskottet beslutade föreslå att motionen ska avslås med hänvisning till kommunledningsförvaltningens bedömning. Kommunledningsförvaltningens bedömning Katrineholms kommun har ett gediget arbete framför sig att säkra personalförsörjningen inför kommande period av förändrade förutsättningar i form av behov av bland annat förändrade kompetenser och nyrekrytering av personal vid stora kommande pensionsavgångar. Kommunledningsförvaltningen har av kommunstyrelsen fått ett särskilt uppdrag att ta fram en personalförsörjningsstrategi. Denna strategi fokuserar på hela anställningsflödet; attrahera, rekrytera, behålla/utveckla och avveckla - ARUBA. Utifrån denna strategi är det menat att det årligen kommer att genomföras analyser om vad som är viktigt att belysa och sätta in åtgärder kring genom så kallade kompetensförsörjningsplaner med tillhörande handlingsplaner på vad som ska åtgärdas. I ovanstående motion belyses ett exempel på vad som kan komma fram i analyserna och på ett eller annat sätt lyftas som särskilt prioriterat. Förvaltningens bedömning är att denna fråga täcks in i personalförsörjningsstrategin och det inte är aktuellt att täcka denna fråga i det personalpolitiska programmet. Ärendets handlingar Personalutskottets protokoll, , 7 Tjänsteskrivelse kommunledningsförvaltningen, Motion om anhörigvänlig arbetsgivare, Kommunstyrelsens protokoll , 51 Kommunfullmäktiges överläggning Under kommunfullmäktiges överläggning yttrar sig Inger Fredriksson (C) och Anita Karlsson (C), som båda yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Akten

19 KOMMUNFULLMÄKTIGE Dnr KS/2014: Svar på motion om ny alkohol- och drogpolicy för representation Kommunfullmäktige beslutar att avslå motionen om ny alkohol- och drogpolicy i Katrineholms kommun, mot bakgrund av den politiska skrivelsen. Reservation Mot kommunfullmäktiges beslut reserverar sig Joha Frondelius (KD), Marian Loley (KD), Gudrun Lindvall (MP), Lilli Marton (MP) och Thomas Nyvell (MP). Joha Frondelius (KD) och Marian Loley (KD) har lämnat in en motion om alkoholoch drogpolicy för representation inom den kommunala verksamheten. Motionen har följande lydelse: Motion om en ny alkohol och drogpolicy för representation inom den kommunala verksamheten Kommunen har olika festliga tillställningar i form av avtackning av anställda och förtroendevalda och olika företagskontakter och även vår och höstbufféer där det bjuds på mat och dryck. Det förekommer alkoholhaltiga drycker vid festliga tillfällen som kommunen och kommunens helägda bolag bjuder på. Detta tillämpas enligt nuvarande policy, och i regel utan några reaktioner. När man läser kommunens riktlinjer från 1999 för servering av alkohol vid kommunal representation så ställer vi oss frågande om detta dokument är tidsenligt och föredömligt? Vi läser följande: - Representation med alkohol skall ske med måttfullhet och skall i första hand serveras som måltidsdryck eller i anslutning till måltid. - Vid interna arrangemang skall en restriktivare bedömning göras vad gäller alkoholhaltiga drycker. Falun kommun skriver följande i sin alkohol & drogpolicy: -För all representation gäller att kommunens drogpolicy inte medger att kommunen bjuder på vin, sprit eller starköl. På vilket sätt kan vi försvara alkohol som betalas med skattemedel i tider där många organisationer och föreningar belyser behovet av en vit hållning?

20 KOMMUNFULLMÄKTIGE Varje skattekrona bör vägas mot behovet i dom kommunala kärnverksamheterna. Vi kan även läsa i kommunens nyligen beslutade övergripande anvisningsdokument för föreningsstöd där det står: - Verksamheten ska inte främja våld, rasism eller bruk av alkohol och droger. Vi yrkar på -Att kommunen och alla helägda kommunala bolag förnyar sina riktlinjer för servering av alkohol vid representation enligt ett nytt ställningstagande där vi inte medger att kommunen bjuder på vin, sprit eller starköl. En politisk beredning har gjorts i ärendet. Ärendets handlingar Tjänsteskrivelse kommunledningsförvaltningen, Skrivelse kommunstyrelsens ordförande samt vice ordförande, Motion om en ny alkohol och drogpolicy för representation inom den kommunala verksamheten, Kommunstyrelsens protokoll , 49 Kommunfullmäktiges överläggning Under kommunfullmäktiges överläggning yttrar sig Joha Frondelius (KD), Marian Loley (KD), Göran Dahlström (S), Gudrun Lindvall (MP) och Ylva G Karlsson (MP). Yrkanden Joha Frondelius (KD) och Marian Loley (KD) yrkar bifall till motionen. Göran Dahlström (S) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Beslutsgång Efter avslutad överläggning ställer ordföranden proposition på kommunstyrelsens förslag och bifall till motionen. Hon finner att kommunfullmäktige bifaller kommunstyrelsens förslag. Akten

21 KOMMUNFULLMÄKTIGE Dnr KS/2015: Redovisning av obesvarade motioner Kommunfullmäktige beslutar att lägga redovisningen av obesvarade motioner till handlingarna. Kommunledningsförvaltningen redovisar två gånger per år en sammanställning över obesvarade motioner. Av den aktuella sammanställningen framgår att det per den 11 mars 2015 fanns totalt 12 obesvarade motioner. Den äldsta motionen, Motion om språkbiennal i Katrineholm, väcktes i kommunfullmäktige i april I sammanställningen över obesvarade motioner, finns inte motioner som behandlas av kommunstyrelsen på sammanträdet den 25 mars redovisade. Ärendets handlingar Tjänsteskrivelse kommunledningsförvaltningen, Sammanställning över obesvarade motioner, Kommunstyrelsens protokoll , 53 Akten

22 KOMMUNFULLMÄKTIGE Dnr KS/2015: Interpellation med svar om arvodering av kommunens representanter i Rail Point AB och Logistikposition Katrineholm AB Interpellationen får ställas. Ewa Callhammar (FP) har lämnat in en interpellation om arvoderingen för kommunens representanter i de båda bolagen Rail Point AB och Logistikposition Katrineholm AB. Interpellationen har följande lydelse: Interpellation om arvoderingen för kommunens representanter i de båda bolagen Rail Point AB och logistikposition Katrineholm AB. Undertecknad har på de två senaste fullmäktigemötena ställt frågor om arvoderingen till våra representanter i de båda bolagen utan att något i den politiska ledningen gått upp och svarat. Jag ville ha svar på storleken på arvoderingen, vem som beslutat och vem som betalar arvodena. Jag förutsätter att det är bolagen som betalar arvoden till styrelsen men i och med att jag inte fått något så svar så ställer jag frågorna i en interpellation till kommunstyrelsens ordförande. Mina frågor är följande: Vem betalar och har betalat arvodet till kommunens representanter i bolagen? Vem har beslutat och när? Vad är arvodet per ledamot/år? Kommunstyrelsen ordförande lämnar följande svar: Svaren lyder: 1. Katrineholms kommun betalar arvodet till kommunens representanter i Logistikposition Katrineholm AB och Katrineholm Railpoint AB. 2. Kommunstyrelsen har beslutat om arvodering av ledamöter i styrelserna för Logistikposition Katrineholm AB och Katrineholm Railpoint AB Arvodet per ledamot och år motsvarar inkomstbasbeloppet, år 2014 motsvarade det kronor

23 KOMMUNFULLMÄKTIGE Kommunfullmäktiges överläggning Under kommunfullmäktiges överläggning yttrar sig Ewa Callhammar (FP), Göran Dahlström (S) och Krister Wistbacka (FP). Härefter förklaras överläggningen avslutad. Akten

24 KOMMUNFULLMÄKTIGE Dnr KS/2015: Interpellation med svar om lämpligheten att betala hyran för moské Interpellationen får ställas. Ewa Callhammar (FP), Krister Wistbacka (FP), Inger Hult (FP) och Jesper Ek (FP) har lämnat in en interpellation om lämpligheten att betala hyran för moské. Interpellationen är ställd till kommunstyrelsens ordförande och kultur- och turistnämndens ordförande. Interpellationen har följande lydelse: Interpellation till kommunstyrelsens och Turist och kulturnämndens ordförande om lämpligheten att betala hyran för moské. Vi i Folkpartiet Liberalerna vill ha svar från de båda ordföranden om anledningen till att man betalar hyra för en lokal som används för religionsutövning. Vi i Folkpartiet anser att detta är något som medlemmarna i den muslimska föreningen själva ska stå för på samma vis som frikyrkorna gör. Våra frågor till de båda ordföranden är följande: 1- Anser ni det är rätt att kommunen ska stå för hyran när det gäller utövning av religion i det här fallet moské? 2- På vilka grunder anser ni att kommunen ska stå för Moské hyran på kronor? 3- Om ni tycker det är rätt att betala för lokaler där man utövar religion kommer ni då också bevilja hyran för t.ex. Pingstkyrkan, Mariakyrkan? Kultur- och turismnämndens ordförande lämnar följande svar: Folkpartiet har i en interpellation framställt tre frågor om anledningen till att man betalar hyra för en lokal som används för religionsutövning. Svar på fråga 1 Ja jag anser att det är rätt att betala hyran för den muslimska kulturlokalen. Svar på fråga 2 Det är rimligt med tanke på att cirka 10% av katrineholmarna är muslimer. Syftet är att minska polariseringen i samhället, att minska vilsenheten för våra nya medborgare, att möjliggöra

25 KOMMUNFULLMÄKTIGE integration, att alla invånare ska kunna känna sig hemma i Katrineholm. Svar på fråga 3 Nej Kommunfullmäktiges överläggning Under kommunfullmäktiges överläggning yttrar sig Ewa Callhammar (FP), Cecilia Björk (S), Kenneth Malm (SD), Göran Dahlström (S), John-Erik Nyman (FP), Krister Wistbacka (FP), Joha Frondelius (KD), Tony Rosendahl (V), Tommi Lycke (S), Ghaidaa Al-Kinani (C) och Zeljko Klemse (S). Härefter förklaras överläggningen avslutad. Akten

26 KOMMUNFULLMÄKTIGE Dnr KS/2015: Interpellation om ersättningar med mera som kommunen betalat till Green Cargo och till Samskip Van Dieren Multimodal. Ärendet bordläggs till nästa sammanträde. Ewa Callhammar (FP) och Krister Wistbacka (FP) har lämnat in en interpellation om ersättningar med mera som kommunen betalat till Green Cargo och till Samskip Van Dieren Multimodal. Interpellationen har följande lydelse: Det har framkommit att kommunen under år 2014 betalat kr till Green Cargo och hittills i år kr ur kommunkassan. Vi har efterfrågat det eller de avtal som utgör underlag för ersättningarna till Green Cargo och fått till svar att Anders Thörnström gjort ett muntligt avtal med Green Cargo om marknadsbearbetningar. Därefter har det vid genomgång av fakturor kommit fram en utanordning(utbetalning) på kr från den 31/ till Van Dieren Multimodal avseende gemensamma marknadsföringsinsatser under tiden 1/ / Alltså för aktiviteter efter det att projektet avslutats den 31/ Våra frågor till kommunstyrelsens ordförande är följande. 1. Har Anders Thörnström befogenhet enligt gällande beslut att attestera dessa utbetalningar? 2. Har de tjänster ersättningarna avser upphandlats enligt regelverket? 3. Hur ser de avtal ut som ligger till grund för ersättningarna till Green Cargo och Samskip Van Dieren Multimodal? 4. När förlängdes avtalet mellan Samskip Van Dieren Multimodal och Katrineholm Rail Point AB? 5. I vilken funktion har Anders Thörnström tecknat dessa avtal? Som projektledare eller i egenskap av ordförande i Katrineholm Railpoint AB? 6. Har du, Göran Dahlström, godkänt nämnda avtal och utbetalningar? 7. Hur många liknande avtal finns det?

27 KOMMUNFULLMÄKTIGE Dnr KS/2015: Fråga om hur även de högpresterande elevernas utveckling i matematik säkerställs Ärendet bordläggs till nästa sammanträde. John-Erik Nyman (FP) har lämnat in en fråga om hur säkerställs de högpresterande elevernas utveckling i matematik. Frågan är ställd till bildningsnämndens ordförande och har följande lydelse: I den senast rapporterade PISA-mätningen (gjord 2012) konstateras att flertalet OECD-länder är bättre än Sverige i matematik. Dessutom noteras att nedgången är lika stor bland låg- och högpresterande elever. Satsningar inom matematik pågår, ex Matematiklyftet och SKL s matematiksatsning PISA I januari 2015 rapporteras i Katrineholms-Kuriren att i och med höstterminens betyg ses en liten, men långvarig och stabil, förändring till det bättre. Allt fler 9-or når minst godkänt resultat i bl.a. matematik. Studeras den långsiktiga utvecklingen av betyget MVG i matematik (andelen elever i %) kan ses, att i slutet av 1990-talet klarade ca 5% av eleverna högsta betyget. Under 2000-talet ökade resultaten till ca 10%. Den senaste sammanställningen visar att endast 4,7% av 9-orna har högsta betyget A (motsvarande MVG). Fråga: Hur säkerställs även de högpresterande elevernas utveckling i matematik?