Kognitiv tillgänglighet inom Försäkringskassan

Transkript

1 Att göra information tillgänglig Kognitiv tillgänglighet inom Försäkringskassan Från projekt till förhållningssätt September 2016 Kognitiv tillgänglighet inom Försäkringskassan

2 Alla ska förstå och känna sig trygga Samhället ska vara ordnat så att alla kan förstå och känna sig trygga. Kognitiv tillgänglighet på Försäkringskassan betyder att det ska vara lätt att förstå innehåll i brev och blanketter att man känner sig trygg med att svara på frågor att man kan ta till sig information att man känner sig delaktig i sitt eget ärende September 2016 Kognitiv tillgänglighet inom Försäkringskassan

3 Bakgrund En dag kom ett förbättringsförslag från personlig handläggare Viveka Lindberg i Gävle som arbetar unga inom förmånen aktivitetsersättning. Inom aktivitetsersättning finns många personer med kognitiva svårigheter. Alla ska kunna kommunicera med Försäkringskassan och få information som de kan förstå. Människan står i centrum September 2016 Kognitiv tillgänglighet inom Försäkringskassan

4 September 2016 Kognitiv tillgänglighet inom Försäkringskassan

6 Kartläggning av problem Kärnan i vår arbetsgrupp består av en personlig handläggare inom aktivitetsersättning, en försäkringsspecialist, en verksamhetsutvecklare och en språkvårdare. Vi träffade tillgänglighetsexpert, Stefan Johansson från KTH/Funka AB och arvsfondsprojektet Begripsam för att skapa en gemensam bild av problemen. Vi gjorde en kartläggning av problem personer med kognitiva nedsättningar kan uppleva i kontakten med Försäkringskassan och satte upp mål för det vi vill uppnå. September 2016 Kognitiv tillgänglighet inom Försäkringskassan

8 Det vi kunde göra direkt Vi har i detta skede valt att arbeta med det vi kan göra här och nu utan större kostnader än vår egen arbetstid. Under arbetets gång har vi tagit tillvara förslag som kräver tekniska lösningar och andra kommunikationskanaler för framtida projekt. September 2016 Kognitiv tillgänglighet inom Försäkringskassan

9 Begripsam och Försäkringskassan Begripsam är ett arvsfondsprojekt med syftet att öka tillgängligheten i samhället både hos myndigheter och företag. Ett 20-tal personer med kognitiva funktionsnedsättningar testar och utvärderar produkter och tjänster Produkter och tjänster som speglar personliga egenskaper blir begripliga och användbara I vårt arbete har vi tagit hjälp av Begripsam för att ta fram och utvärdera våra produkter. September 2016 Kognitiv tillgänglighet inom Försäkringskassan

10 Nya produkter Vi avgränsade första delen av arbetet till att gälla ansökningsprocessen för aktivitetsersättning vid nedsatt arbetsförmåga Från ansökan till beslut Vi tog fram - Ny ansökningsblankett med informationsblad - Nytt bekräftelsebrev - Reviderat utredningssamtal - Nytt kommuniceringsbrev - Bildschema över ansökningsprocessen September 2016 Kognitiv tillgänglighet inom Försäkringskassan

11 Tre workshoppar med Begripsam 1. De testade ansökan bekräftelsebrev och kallelse till utredningssamtal dokumentation av utredningssamtal 2. De testade och godkände våra nya produkter! 3. De testade Min plan (utgör nästa del i vårt arbete med kognitiv tillgänglighet) - Hur dokumenterar vi i min plan - Hur skapar man konkreta mål och tydliga delmål - Hur håller man fast vid ett delmål och mål September 2016 Kognitiv tillgänglighet inom Försäkringskassan

12 Ansökan så sade Begripsam om den gamla ansökningsblanketten Det är för många frågor jag ger upp! Vad menas med kortfattat? Frågorna går inte att svara på! Jag vet att det kommer att bli fel Kan jag få hjälp med ansökan? September 2016 Kognitiv tillgänglighet inom Försäkringskassan

13 Ansökan 13 moduler blir 8 Ingen beskrivning av varför man inte kan arbeta Ingen fråga om arbete Inga detaljerade uppgifter om bosättning eller arbete utomlands Ingen information om bostadstillägg den får man när man behöver den Blanketten innehåller bara det som kunden måste svara på resten kommer i utredningssamtalet. September 2016 Kognitiv tillgänglighet inom Försäkringskassan

14 Bekräftelsebrevet så sade Begripsam om det gamla bekräftelsebrevet Vad är syftet med brevet egentligen? När det står att ansökan kan avvisas känns det kört Ställ konkreta frågor så jag vet vad jag ska svara på Jag måste se en klocka med visare. Jag måste se tiden digitalt. Jag vill ha en karta Jag vill ha en vägbeskrivning Jag vill veta lite om den jag ska träffa. September 2016 Kognitiv tillgänglighet inom Försäkringskassan

15 Bekräftelsebrev Anpassat för 6 olika situationer I kallelsen finns en klocka Konkreta exempel på vad samtalet ska handlar om Du kan lägga in en QR-kod till en karta. Du kan lägga in en bild av dig själv. September 2016 Kognitiv tillgänglighet inom Försäkringskassan

16 Kommuniceringsbrevet Struktur som ger bättre läsbarhet Vänligare tonfall Ny text om att lämna synpunkter Tydligare att beslutet inte är fattat September 2016 Kognitiv tillgänglighet inom Försäkringskassan

17 Utredningssamtalet så sade Begripsamdeltagarna Jag vill ha en sammanfattning efter samtalet. Jag vill inte prata om saker som inte Försäkringskassan kan hjälpa mig med. Varför ställer ni de här frågorna? Jag vet inte vad jag ska svara.! Vad är syftet med samtalet? Jag litar inte på att jag får det jag behöver. September 2016 Kognitiv tillgänglighet inom Försäkringskassan

18 Utredningssamtal Mer konkreta frågor. Mer stödtext till handläggaren som ska träffa kunden. På första sidan kan handläggaren lägga till ett brev för att skicka dokumentationen till kunden. September 2016 Kognitiv tillgänglighet inom Försäkringskassan

19 Bildschema Med hjälp av ett bildschema kan vi förklara hela ansökningsprocessen från början till slut för de som har behov av det. Bildstöd underlättar förståelsen och är ett bra komplement i kommunikationen med många av de som har kognitiva nedsättningar. Bildschemat är ett verktyg för handläggaren September 2016 Kognitiv tillgänglighet inom Försäkringskassan

26 Fortsatt arbete I samband med att vi lanserade de nya produkterna höll vi webb-seminarier med samtliga handläggare inom aktivitetsersättning i hela landet. Två fokuskontor utvärderar produkterna speciellt. Arbetet med kognitiv tillgänglighet har fortsatt. Vårt mål är framförallt att kunna visa på vägar till arbete och studier på ett tillgängligt sätt. September 2016 Kognitiv tillgänglighet inom Försäkringskassan

27 Därför är det viktigt! För att alla ska förstå och känna sig trygga För att det ger större delaktighet För att det bidrar till ökad rättssäkerhet För att det ger bättre utredningar För att det ger handläggarna kunskaper och verktyg Sid 27 Oktober 2016 Att utreda och sätta upp mål

28 Lagförslag sjukoch aktivitetsersättningen Sid 28 8 september 2016 Lagförslag sjukoch aktivitetsersättning

29 Ds 2016:5 Mer tydlighet och aktivitet i sjukoch aktivitetsersättningen Sid 29 8 september 2016 Lagförslag sjukoch aktivitetsersättning

30 Förslag 1. Hel sjukersättning från 19 års ålder 2. Prövotid för studier under tid med aktivitetsersättning 3. Större trygghet vid vilande sjukersättning för förvärvsarbete 4. Förenkling av förnyad utredning vid sjukersättning Sid 30 8 september 2016 Lagförslag sjukoch aktivitetsersättning

31 Ikraftträdande och övergångsbestämmelser Träder i kraft 1 februari Tillämpas första gången i fråga om ersättning som avser tid efter den 28 februari Förnyad utredning där beslut fattats före ikraftträdandet ska göras även om tidpunkten för utredningen infaller efter ikraftträdandet. Sid 31 8 september 2016 Lagförslag sjukoch aktivitetsersättning

32 1. Hel sjukersättning från 19 år Hel sjukersättning från och med juli det år den försäkrade fyller 19 år. Samma villkor som gäller för sjukersättning idag. Partiell sjukersättning ska inte kunna beviljas till försäkrade mellan 19 och 29 år. Tryggheten bör öka. Öka renodlingen av aktivitetsersättningen. Sid 32 8 september 2016 Lagförslag sjukoch aktivitetsersättning

33 2. Prövotid för studier under tid med AE Försäkrad som fått aktivitetsersättning på grund av nedsatt arbetsförmåga under minst tolv månader ska, efter ansökan hos Försäkringskassan, få studera under högst sex månader utan att ersättningen minskar med hänsyn till studierna. Sid 33 8 september 2016 Lagförslag sjukoch aktivitetsersättning

34 2. Prövotid för studier under tid med AE Maximalt sex månader under hela den tid en person kan få aktivitetsersättning, dvs mellan år. Varje månad med prövotid ska anses förbrukad. Studierna kan avbrytas Efter prövoperioden: Fortsätta studierna med AE vilande Avbryta studieförsöket och fortsätta med AE Finansiering av studierna Sid 34 8 september 2016 Lagförslag sjukoch aktivitetsersättning

35 3. Större trygghet vid vilande sjukersättning Belopp motsvarande 25 procent av den sjukersättning som förklarats vilande ska kunna betalas ut varje månad under en period om 24 månader när ersättningen är vilande för förvärvsarbete. Idag är det 12 månader. Sid 35 8 september 2016 Lagförslag sjukoch aktivitetsersättning

36 4. Förenkling av förnyad utredning FK ska inte längre vara skyldig att i samband med beslut om sjukersättning bestämma att en förnyad utredning ska göras. FK ska senast tre år efter ett beslut om sjukersättning göra en uppföljning av den försäkrades arbetsförmåga. FK ska därefter senast inom tre år från det att föregående uppföljning slutfördes på nytt följa upp den försäkrades arbetsförmåga. Sid 36 8 september 2016 Lagförslag sjukoch aktivitetsersättning