Maria Hilding-Guidoum (S) Camilla Andreasson (S) Johnny Rydehäll (V) Katarina Ikonen (M) Ingrid Gustavsson (C) Ewa Wiklander (L)

Transkript

1 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 1(29) Plats och tid Vike Räntans Gård, kl , ajournering ande Ledamöter Lars Nilsson (S), ordförande Linnéa Kihlström (KD), vice ordförande Kajsa Adolfsson (S) Bo Andersson (S) Carina Johansson (S) Ginger Johansson (V) Christina Larsson (MP) Larsgöran Larsson (M) Torsten Bergstedt (M) Johanna Gustavsson (C) Britt-Mari Johansson (L) Ersättare Maria Hilding-Guidoum (S) Camilla Andreasson (S) Johnny Rydehäll (V) Katarina Ikonen (M) Ingrid Gustavsson (C) Ewa Wiklander (L) Övriga närvarande Marcus Liniver, nämndsekreterare Eva Lotta Lindskog, socialchef, , Anne-Charlotte Brattström, verksamhetschef, , Carin Övringe, utvecklingsledare 104, Anette Österberg, utvecklingsledare 95, Britta Lundgren, socialsekreterare, 110 Justerare Linnéa Kihlström (KD) Justeringens plats och tid Socialförvaltningen, kl Underskrifter Sekreterare Paragrafer Marcus Liniver Ordförande Lars Nilsson (S) Justerare Linnéa Kihlström (KD) ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Sammanträdesdatum då anslaget sätts upp då anslaget tas ned Förvaringsplats för protokollet Socialförvaltningen Underskrift Marcus Liniver

2 2(29) SN 93 SNau 73 Godkännande av dagordning samt val av justerare godkänner dagordningen, med tilläggen val av ledamot i s arbetsmarknadsutskott och kontaktpolitiker ( 117). Tillägg är även två ärenden om umgängesinskränkning( ) samt ett övrigt ärende ( 118). väljer Linnéa Kihlström (KD) till justerare av detta protokoll.

3 3(29) SN 94 SNau 74 Information och rapporter tackar för informationen och rapporterna och lägger dem till handlingarna. Följande information och rapporter har lämnats till nämnden för kännedom A. Medborgarlöfte B. SKL Cirkulär 16:25 Nyheter och sammanfattning av reglerna om registerkontroll i arbetslivet C. KF 77 Helårsprognos per 31 mars 2016 D. SKL Styrning och finansiering av Kvalitetsregister E. Återrapportering av 2015 års utvecklingsmedel för att kvalitetsutveckla socialtjänstens arbete för våldsutsatta kvinnor, barn samt våldsutövare, för perioden 1 januari tom 31 mars 2016 F. Rapport från IVO Blev det någon verkstad? Bidrar lex Maria och lex Sarah till säkrare vård och omsorg G. Migrationsverket Tilldelning i ramavtalsupphandling av tillfälliga asylboenden H. Årsredovisning Värmlands läns vårdförbund I. Protokoll Broängen J. Samspelets protokoll

4 4(29) SN 95 SNau 75 Socialchefens information och rapporter Socialförvaltningen uppdras att arbeta fram en plan för uppföljning av privat driven verksamhet enligt informationspunkt D. Nämnden beslutar så. Socialförvaltningen uppdras att utreda omkostnadsersättning för ledsagare enligt informationspunkt F. Det som ska återrapporteras är hur många det kan tänkas gälla och vad kostnaden på årsbasis för detta blir. Socialförvaltningen uppdras att ta fram en plan för att utarbeta nämndens nya mål med anledning av kommunens nya vision enligt informationspunkt K. I övrigt tackar socialnämnden för informationen och rapporterna och lägger dem till handlingarna. Följande information och rapporter har lämnats till nämnden för kännedom A. Ändring i Socialtjänstförordningen B. Rutin för värmebölja C. Uppföljning av avtal med Tapiren D. Plan för uppföljning av privat driven verksamhet E. Muntlig information om Implementering av ÄBiC. F. Skrivelse från FUB angående omkostnadsersättning för ledsagare G. Brukarrevision Nya Utsikten Kristinehamn H. Årlig övergripande granskning I. Muntlig rapport Broängen J. Muntlig rapport om gemensamma lokaler för sjuksköterskor K. Muntlig information om kommunens reviderade mål med anledning av ny vision Nämndens behandling Ordförande föreslår att förvaltningen uppdras att arbeta fram en plan för uppföljning av privat driven verksamhet enligt informationspunkt D. Nämnden beslutar så. Ordförande föreslår även att förvaltningen uppdras att utreda omkostnadsersättning för ledsagare enligt informationspunkt F. Det som ska återrapporteras är hur många det kan tänkas gälla och vad kostnaden på årsbasis för detta blir. Nämnden beslutar så.

5 5(29) SN 95 forts. Ordförande föreslår även att förvaltningen uppdras att ta fram en plan för att utarbeta nämndens nya mål med anledning av kommunens nya vision. Detta likt förra gången nämnden reviderade sina mål. Nämnden beslutar så.

6 6(29) SN 96 SNau 76 s månadsrapport inklusive anmälan av delegationsbeslut tackar för rapporten och lägger den till handlingarna. Socialförvaltningen presenterar månadsvis en rapport för att på ett tydligt sätt presentera de siffror som är av vikt för nämndens arbete med att styra och leda förvaltningens arbete. Rapporten innehåller delarna Ekonomi, Försörjningsstöd, Hemtjänstvolymer, Sjukfrånvaro, Delegationsbeslut och uppföljning av verksamhetsmål. Rapporten avser perioden 1-31 maj 2016.

7 7(29) SN 97 SNau 77 Sn/2016:1/047 Återrapportering av genomförd internkontroll godkänner återrapporteringen av genomförd internkontroll antog i SN internkontrollplan för innevarande år samt uppdrog åt förvaltningen att rapportering ska ske löpande under året i den mån det finns uppföljning att rapportera. sunderlag Sammanställning av genomförd intern kontroll Internkontrollrapporter et skickas till Registrator Samordnare för intern kontroll

8 8(29) SN 98 SNau 78 Sn/2016:153 Tillsynsrapporter avseende tobak tackar för informationen om tobakstillsynen och lägger den till handlingarna. Tillsyn har genomförts av alkoholhandläggaren avseende tobak på åtta olika försäljningsställen. Tillsynen riktade sig mot butiker där det vid tidigare tillsyn funnits tobak med felaktig varningstext. Fyra av åtta butiker erhöll anmärkning. sunderlag Tillsynsrapporter et skickas till Alkoholhandläggare

9 9(29) SN 99 SNau 79 Handlingsplan för socialförvaltningens säkerhetsarbete tackar för informationen och lägger handlingsplan för socialförvaltningens säkerhetsarbete till handlingarna Socialförvaltningens handlingsplan för säkerhetsarbete har som syfte är att ge en struktur på säkerhetsarbete och skapa förutsättningar för en trygg organisation. Säkerhetsplanen gäller för hela verksamheten och ska fungera som ett verktyg i olika situationer som är kopplade till säkerhetsfrågor. Den ska fungera som utgångspunkt för förebyggande arbete likväl som underlag vid större och mindre kriser. Den ska också ge vägledning i vilka riskområden finns och vilken ambitionsnivå gäller vid olika former av krissituationer. Arbetet med säkerhetsfrågor följer arbetsmiljöårshjulet och är en kontinuerlig process. Handlingsplanen innehåller en beskrivning av organisation, vilka verksamheter som omfattas och en beskrivning av aktuella riskområden. Den beskriver även vilka planer som finns upprättade som ska kunna användas i olika risk och händelsesituationer. Avslutningsvis anges hur den ska kommuniceras ut till berörda. Planen revideras årligen. sunderlag Handlingsplan för socialförvaltningens säkerhetsarbete et skickas till Socialchefen

10 10(29) SN 100 SNau 80 Sn/2016:166/007 Rapport Granskning gällande efterlevnad av riktlinje och rutin för begränsnings- och skyddsåtgärder inom gruppbostad LSS tackar för rapporten och lägger den till handlingarna. TÖS och MAS genomförde under april-maj en granskning av efterlevnad av riktlinje och rutin för begränsnings- och skyddsåtgärder inom gruppbostad. Socialtjänstlagen och Lag om stöd och service till vissa funktionshindrade, LSS innehåller inget stöd för att utöva tvång gentemot enskild. Lagstiftningen bygger på frivillighet från och självbestämmande för den enskilde. Åtgärder kan behöva vidtas för att skydda den enskilde från att komma till skada både fysiskt och psykiskt, men också för att skydda andra från att skadas av den enskilde. Åtgärder kan vidtas, men samtycke från den person som får sin rörelse- och handlingsfrihet begränsad måste alltid inhämtas. Granskningen påvisar att kunskapen om riktlinje, rutin samt vad som är att betrakta som en begränsnings och skyddsåtgärd är varierande. sunderlag Granskningsrapport et skickas till Anette Österberg Anne Hölmebakk

11 11(29) SN 101 SNau 81 Sn/2015:7/002 Revidering av socialnämndens delegationsordning fastställer reviderad delegationsordning. s delegationsordning anger vilka ärenden som socialnämnden har delegerat beslutanderätt åt utskott, enskild ledamot eller tjänsteman. Om ärendetyp inte finns med i förteckningen är socialnämnden beslutsfattare. Rätten att fatta beslut enligt delegationsordningen omfattar såväl bifall som avslag om inte annat är angivet. Delegationsordningen är ett levande dokument som med jämna mellanrum blir föremål för revidering. Detta dels för att delegation ska följa gällande rätt och även dels för att göra en kontinuerlig bedömning av ärendens eventuella principiella art. sunderlag Delegationsordning Tjänsteskrivelse et skickas till Registrator Socialchef Nämndsekreterare Samtliga verksamhetschefer och enhetschefer

12 12(29) SN 102 SNau 82 Sn/2016:124/005 Remissvar Handlingsplan Barnkonventionen godkänner remissvaret och antar det som sitt eget. Kommunstyrelsen arbetsutskott beslutar att Handlingsplanen för arbetet med Barnkonventionen skickas på remiss till samtliga nämnder. Folkhälsoenheten har tagit fram förslaget till Handlingsplan som syftar till alla nämnder och förvaltningar aktivt arbetar för att stärka barns rättigheter på kort och lång sikt. sunderlag Remissvar, tjänsteskrivelse et skickas till Kommunstyrelsen, senast

13 13(29) SN 103 SNau 83 Sn/2016:129/005 Remissvar från socialnämnden avseende motion från Ove Bengtsson (KD) angående 85-åringars rätt att bestämma flytt till äldreboende s förslag till beslut Kommunfullmäktige avslår Motion angående 85-åringars rätt att bestämma flytt till äldreboende. Detta med hänvisning till att lagstiftningen i dagsläget inte ger utrymme för detta. bör däremot verka för att flera lägenheter i seniorboenden byggs alternativt trygghetsboende som inte omfattas av lagstiftningen gällande särskilt boende utan kan hanteras utifrån kösystem. Att kunna välja att flytta till den typen av bostad skulle öka tryggheten för de äldre. ska svara på remiss avseende motion från Ove Bengtsson (KD) angående 85-åringars rätt att bestämma flytt till äldreboende. sunderlag Tjänsteskrivelse tillika yttrande Yttrande från PSAK Kristinehamn Statistik demografi Högsta förvaltningsdomstolens beslut Domar förvaltningsrätten i Jönköping (2 st) Nyhet från IVO:s hemsida 16 dec 2015 et skickas till Kommunstyrelsen Nämndens behandling Ginger Johansson (V) yrkar tillägg till beslutet vilket lyder bör däremot verka för att flera lägenheter i seniorboenden byggs alternativt trygghetsboende som inte omfattas av lagstiftningen gällande särskilt boende utan kan hanteras utifrån kösystem. Att kunna välja att flytta till den typen av bostad skulle öka tryggheten för de äldre. Ajournering Ajournering begärs 13.55, förhandlingarna återupptas 14.03

14 14(29) SN 103 forts. Ordförande prövar arbetsutskottets förslag till beslut, samt tilläggsyrkande från Ginger Johansson, och finner att nämnden beslutar enligt arbetsutskottets förslag till beslut med det tillägg som tilläggsyrkandet avsåg. Protokollsanteckning Alliansen i sin helhet vill föra följande till protokollet Vi instämmer i motionärens intention, men ser inte att det är möjligt pga. dagens lagstiftning. Vår förhoppning är att den kommer ändras. Arbetsutskottets förslag till beslut Kommunfullmäktige avslår Motion angående 85-åringars rätt att bestämma flytt till äldreboende. Detta med hänvisning till att lagstiftningen i dagsläget inte ger utrymme för detta.

15 15(29) SN 104 SNau 84 Sn/2016:154/005 Remissvar motion från Marie Oudin (M) om utdrag från belastningsregistret för föreningar med barn- och ungdomsverksamhet antar det av förvaltningen författade yttrandet som sitt eget. Marie Oudin (M) har inkommit med en motion om att föreningar som bedriver barn- och ungdomsverksamhet och är beviljade föreningsbidrag årligen ska lämna utdrag från belastningsregistret för de ledare som deltar i verksamheten. Enligt kommunstyrelsens delegeringsordning har motionen sänts ut på remiss för att få in synpunkter. sunderlag Motion från Marie Oudin (M) Tjänsteskrivelse Utlåtande/remissvar et skickas till Kommunstyrelsen Carin Övringe

16 16(29) SN 105 SNau 85 Sn/2016:125/005 Delegation att besvara remiss om Policy mot hormonstörande och andra hälso- och miljöfarliga ämnen i kommunens verksamheter lämnar delegation till arbetsutskottet att besvara remiss om Policy mot hormonstörande och andra hälso- och miljöfarliga ämnen i kommunens verksamheter Kommunstyrelsens arbetsutskott har beslutat att Policy mot hormonstörande och andra hälso- och miljöfarliga ämnen i kommunens verksamheter ska skickas till samtliga nämnder på remiss och att senaste svarsdatum är 1 september. Då socialnämnden inte sammanträder förrän senare i september föreslår förvaltningen att arbetsutskottet ges delegation att besvara denna remiss. sunderlag Remiss et skickas till Registrator Socialchef

17 17(29) SN 106 SNau 86 Ansökan om föreningsbidrag från Adoptionscentrum i Värmland beslutar om att bevilja Adoptionscentrum i Värmland kr i föreningsbidrag. Adoptionscentrum i Värmland har inkommit med ansökan om bidrag om kr. Syftet med ansökan är att föreningen önskar medfinansiering till: - utbildningsverksamhet för funktionärer som är aktiva inom föreningen, till - föreläsningar - samtalsgrupper Av socialnämndens budget för föreningsbidrag 2016 till sociala föreningar har 95 % fördelats och kr kvarstår. sunderlag Tjänsteskrivelse et skickas till Carin Övringe

18 18(29) SN 107 SNau 87 Ansökan om bidrag från LP-kontakten beslutar att bevilja LP-kontakten 500 kr per deltagare för vistelse på Gullbrannagården, sammanlagt kr för fem deltagare, samt kr för transport. LP-kontakten har inkommit med ansökan gällande bidrag om kr för lägervistelse på Gullbrannagården i Halmstad. Vistelsen avser fem personer under perioden 3-7 augusti sommaren Av årets budget för föreningsbidrag till sociala föreningar har 95 % fördelats och kr kvarstår. LP-kontakten har för år 2016 beviljats kr för servering av frukost och storhelgsluncher. sunderlag Tjänsteskrivelse et skickas till Carin Övringe

19 19(29) SN 108 SNamu 10 Delrapport Kom i Jobb tackar för information om utvärderingsrapporten och lägger den till handlingarna. Estimatum Konsult har på uppdrag av Kommunstyrelsen lämnat en delrapport avseende projektet Kom i Jobb. sunderlag Delrapport

20 25(29) SN 114 Förordnande att begära handräckning enligt 43 p 2 LVU förordnar nedan uppräknande tjänstemän att fatta beslut om handräckning från Polismyndigheten enligt 43 2 p LVU samt att återkalla densamma. Eva Lotta Lindskog Erna Blom Anne Söderman Christine Larsson Evelina Blomqvist Maria Ahlberg Marina Collstam Mary Lind Dalevi Robert Cederholm Veronica Andersson Ylva Persson Håkan Fielding Emelie Norgren Enligt 43 p 2 LVU kan socialnämnden eller ledamöter och tjänstemän som nämnden förordnat begära handräckning från Polismyndigheten för att genomföra beslut om vård eller omhändertagande enligt LVU. Ett förordnande skiljer sig från delegation på så sätt att nämnden måste ange vem förordnandet avser. Det krävs således att tjänstemännen namnges. Enligt förvaltningen bör ett antal tjänstemän förordnas. Förvaltningen föreslår att samtliga enhetschefer inom IFO, verksamhetschefer, socialchef samt vissa 1:e socialsekreterare förordnas. sunderlag Tjänsteskrivelse et skickas till Individ- och familjeomsorgens enhetschefer samt verksamhetschef

21 28(29) SN 117 Val av ny ledamot i arbetsmarknadsutskottet samt kontaktpolitiker utser Torsten Bergstedt (M) till ny ledamot i arbetsmarknadsutskottet samt som kontaktpolitiker. Monica Marker (M) har begärt och beviljats entledigande från sin post som ledamot i socialnämnden, vilket även innebär att posten som ledamot i arbetsmarknadsutskottet förfaller, även kontaktpolitiker. Alliansgruppen nominerar ny kandidat. Nämndens behandling Alliansen nominerar Torsten Bergstedt (M) till ny ledamot i arbetsmarknadsutskottet samt som kontaktpolitiker. beslutar så.

22 29(29) SN 118 Övriga ärenden Socialförvaltningen uppdras att utreda läget om lag om mobilitetsstöd som komplement till färdtjänst, och återrapportera till nämnden. Johnny Rydehäll (V) lyfter fråga om lag om mobilitetsstöd som komplement till färdtjänst där portalparagrafen anger att en kommun får lämna stöd för anpassning. Frågan är huruvida kommunen har övervägt att som princip erbjuda sådant stöd. Ordförande föreslår att förvaltningen uppdras att utreda läget och återrapportera till nämnden. Nämnden beslutar så.