Sammanträdesrum Önnerup, Kommunhuset i Lomma

Transkript

1 Sammanträdesdatum s. 1 (21) Plats Sammanträdesrum Önnerup, Kommunhuset i Lomma Tid Torsdagen den 19 april 2012, kl Beslutande Sofia Forsgren-Böhmer (M) Lennart Badersten (M) Lena Forsberg (M) Britt Hjertqvist (FP) Barbro Söderberg (S) ordförande tjänstgörande ersättare ledamot ledamot ledamot Övriga deltagande Britt-Marie Pettersson Christine Edenbrandt Berit Silow Gunnel Edgren Lennart Eriksson Christina Ekdahl förvaltningschef kommunsekreterare medicinskt ansvarig sjuksköterska, enhetschef, 55 avdelningschef, enhetschef, Utses att justera Justeringens plats och tid Barbro Söderberg Kommunhyuset i Lomma, Underskrifter Sekreterare Paragrafer Christine Edenbrandt Ordförande Sofia Forsgren-Böhmer Justerande Barbro Söderberg ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Socialnämndens arbetsutskott Sammanträdesdatum Datum för anslags uppsättande Förvaringsplats för protokollet Underskrift Socialförvaltningen Datum för anslags nedtagande

2 Sammanträdesdatum s. 2 (21) SNAU 48 Dnr: SN 2012: Kvartalsrapport januari-mars 2012 Enligt Styrsystem, kvalitetssystem för Lomma kommun ska nämnderna lämna uppföljning av verksamhet och ekonomi till kommunstyrelsen i bl.a. mars. Förvaltningen har upprättat kvartalsuppföljning per mars 2012 för socialnämnden. - Kvartalsrapport januari-mars 2012, socialnämnden - Socialnämndens arbetsutskott beslutar att överlämna kvartalsrapport januarimars 2012 till kommunstyrelsen. - Socialnämndens arbetsutskott beslutar att information om föreliggande kvartalsrapport januari-mars ska ges vid socialnämndens nästkommande sammanträde. Arbetsutskottets beslut - Socialnämndens arbetsutskott beslutar att överlämna kvartalsrapport januarimars 2012 till kommunstyrelsen. - Socialnämndens arbetsutskott beslutar att information om föreliggande kvartalsrapport januari-mars 2012 ska ges vid socialnämndens nästkommande sammanträde.

3 Sammanträdesdatum s. 3 (21) SNAU 49 Dnr: SN 2011: Ansökan om extra föreningsbidrag 2012 till riktade insatser Demensföreningen Lomma-Bjärred har inkommit med ansökan avseende extra bidrag till insatser för personer med demenssjukdom och deras närstående i Lomma kommun under tjänsteskrivelse , från förvaltningen - Socialnämndens arbetsutskott beslutar att bevilja Demensföreningen Lomma- Bjärred kr som extra bidrag till riktade insatser. Arbetsutskottets beslut - Socialnämndens arbetsutskott beslutar att bevilja Demensföreningen Lomma- Bjärred kr som extra bidrag till riktade insatser.

4 Sammanträdesdatum s. 4 (21) SNAU 53 Dnr: SN 2012: Patientsäkerhetsberättelse 2011 En ny patientsäkerhetslag trädde i kraft den 1 januari 2011 som syftar till att främja en hög patientsäkerhet inom hälso- och sjukvård och därmed jämförlig verksamhet. Enligt lagen har vårdgivaren, Lomma kommun, skyldighet att bedriva ett systematiskt patientsäkerhetsarbete och senast den 1 mars varje år upprätta en patientsäkerhetsarbete som ska hållas tillgänglig för den som vill ta del av den. Carema Care AB och HVO-verksamheten i kommunal regi har redovisat patientsäkerhetsberättelser för Dessa verksamheter och LSS-verksamheten har även gjort en sammanställning av årets kvalitetsarbete med utgångspunkt från rapporterade avvikelser. tjänsteskrivelse från förvaltningen, patientsäkerhetsberättelse för Kommunal hälso- och sjukvård År 2011 patientsäkerhetsberättelse för vårdgivare, Carema Care År 2011 sammanställning av avvikelser inom LSS-verksamheten 2011, Socialnämnden beslutar att de har tagit del av informationen. Arbetsutskottets förslag till socialnämnden - Socialnämnden har tagit del av informationen.

5 Sammanträdesdatum s. 5 (21) SNAU 54 Dnr: SN 2011: Medicinskt ansvarig sjuksköterskas uppföljning av patientsäkerhetsarbetet vid särskilt boende inom Carema Care Hälso- och sjukvårdens kvalitetsledningssystem innebär att medicinskt ansvarig sjuksköterska (MAS) har ansvar för att brukaren får en säker och ändamålsenlig vård och behandling av god kvalitet samt att brukaren får den vård och behandling som ordinerats av läkare. Uppföljning av patientsäkerhetsarbetet sker årligen genom observationer. MAS följer med omvårdnadspersonal och observerar arbetet utifrån en framtagen checklista. Med anledning av bristerna vid förra sommarens observation överenskom verksamhetschefen för hälso- och sjukvård i Carema Care och MAS att göra en extra observation under februari och mars Resultatet av denna observation redovisas i skrivelse tjänsteskrivelse från förvaltningen, Observationer av medicinskt ansvarig sjuksköterska, i Carema särskilt boende under februari och mars Socialnämnden har tagit del av informationen. - Socialnämnden ger förvaltningen i uppdrag att fortsätta förbättringsarbetet. Arbetsutskottets förslag till socialnämnden - Socialnämnden har tagit del av informationen. - Socialnämnden ger förvaltningen i uppdrag att fortsätta förbättringsarbetet.

6 Sammanträdesdatum s. 6 (21) SNAU 55 Dnr: SN 2012: Översyn av riktlinjer för bedömning av insatser enligt socialtjänstlagen för äldre och personer med funktionsnedsättning Socialnämnden beslutade den 29 november 2011 att uppdra till förvaltningen att genomföra en översyn av nämndens riktlinjer för SoL-insatser, med uppdrag att minska kostnaderna med 300 tkr per helår. Syftet med riktlinjer är att skapa likvärdiga bedömningar inom ramen för socialtjänstlagen. Riktlinjerna ska vara vägledande men ersätter inte socialtjänstlagen. All bedömning enligt socialtjänstlagen är individuell och rätten att beviljas hjälp är inte knuten till den enskilde i vissa åldrar eller situationer. - tjänsteskrivelse , från förvaltningen - Förslag till riktlinjer för bedömning av insatser enligt socialtjänstlagen (SoL) för äldre och personer med funktionsnedsättning - Socialnämnden beslutar anta förvaltningens förslag till reviderade riktlinjer för bedömning av insatser enligt socialtjänstlagen för äldre personer med funktionsnedsättning. Överläggning Ordföranden yrkar socialnämnden ska föreslås fastställa förvaltningens förslag till reviderade riktlinjer för bedömning av insatser enligt socialtjänstlagen för äldre och personer med funktionsnedsättning. Barbro Söderberg yrkar att i avsnitt 5.3.3, Ledsagning, ska första meningen ändras till Ledsagning beviljas utifrån individuella behov, men beviljas vanligen 2-9 timmar per månad. Sedan överläggningen förklarats avslutad ställer ordföranden först proposition på bifall respektive avslag sitt eget yrkande, varefter arbetsutskottet bifaller det. Därefter ställer ordföranden proposition på bifall respektive avslag till Barbro Söderberg ändringsyrkande, varefter arbetsutskottet avslår det. forts.

7 Sammanträdesdatum s. 7 (21) SNAU 55 (forts.) Arbetsutskottets förslag till socialnämnden - Socialnämnden fastställer förvaltningens förslag till reviderade Riktlinjer för bedömning av insatser enligt socialtjänstlagen (SoL) för äldre och personer med funktionsnedsättning.

8 Sammanträdesdatum s. 8 (21) SNAU 56 Dnr: SN 2012: Fastställande av reviderad dokumenthanteringsplan tillika arkivförteckning för socialnämnden Enligt 5 arkivlagen ska myndigheterna redan vid registrering och framställning av handlingar beakta ändamålsenligheten ur arkivsynpunkt. Arkivet skall dessutom enligt 6 1 p arkivlagen organiseras på ett sådant sätt att rätten att ta del av allmänna handlingar underlättas. Kommunfullmäktige har i arkivreglemente för Lomma kommun, 5 p., fastställt att varje myndighet ska upprätta en dokumenthanteringsplan som beskriver myndighetens handlingar. Socialnämndens nuvarande dokumenthanteringsplan fastställdes år 1995 och reviderades delvis år Då planen är i behov av omfattande revideringar, har en helt ny plan tagits fram. tjänsteskrivelse , från förvaltningen Arkivbeskrivning för socialnämnden Dokumenthanteringsplan tillika arkivförteckning för socialtjänsten i Lomma kommun - Socialnämnden fastställer föreliggande dokumenthanteringsplan. Arbetsutskottets förslag till socialnämnden - Socialnämnden fastställer föreliggande förslag till reviderad dokumenthanteringsplan för socialnämnden.

9 Sammanträdesdatum s. 9 (21) SNAU 57 Dnr: SN 2012: Yttrande över näringslivsprogram Kommunledningskontoret har arbetat fram ett näringslivsprogram. Socialnämnden har getts möjlighet att yttra sig över innehållet Förvaltningen har tagit del av programmet och menar att programmet bör kompletteras med att kommunen, i sitt näringslivsarbete, ska verka för att personer som står långt från arbetsmarknaden får möjlighet till praktik och anställning i små och stora företag i kommunen. tjänsteskrivelse Socialnämnden beslutar att föreslå kommunstyrelsen att anta näringslivsprogrammet med tillägget att kommunen, i näringslivsarbetet, aktivt ska verka för att personer som står långt från arbetsmarknaden ges möjlighet till praktik och anställning i små och stora företag i kommunen. Arbetsutskottets förslag till socialnämnden - Socialnämnden beslutar att tillstyrka förslaget till näringslivsprogram, men föreslår tillägg till programmet att kommunen, i näringslivsarbetet, aktivt ska verka för att personer som står långt från arbetsmarknaden ges möjlighet till praktik och anställning i små och stora företag i kommunen.

10 Sammanträdesdatum s. 10 (21) SNAU 58 Dnr: SN 2011: Socialnämndens frågeställning till ungdomsdemokratidagen den 19 september Den politiska styrgruppen för utveckling av barn- och ungdomsdialog har beslutat att Lomma kommun ska arrangera en demokratidag för ungdomar i årskurs 9, den 19 september Samtliga niondeklassare i kommunen bjuds in att delta i att lösa frågeställningar som de olika nämnderna har formulerat. tjänsteskrivelse Socialnämnden föreslår följande frågeställning till ungdomsdemokratidagen: - Hur ska vi, konkret, göra för att leva upp till att vara en kommun som står för mångfald, öppenhet, trygghet och tillgänglighet för alla? - Hur ska vi, konkret, göra för att ge alla i samhället samma möjlighet till goda livsvillkor och ett aktivt deltagande i samhällslivet oavsett ålder, kön, etnicitet, religion, funktionsnedsättningar? Arbetsutskottets förslag till socialnämnden - Socialnämnden föreslår följande frågeställning till ungdomsdemokratidagen: - Hur ska vi, konkret, göra för att leva upp till att vara en kommun som står för mångfald, öppenhet, trygghet och tillgänglighet för alla? - Hur ska vi, konkret, göra för att ge alla i samhället samma möjlighet till goda livsvillkor och ett aktivt deltagande i samhällslivet oavsett ålder, kön, etnicitet, religion, funktionsnedsättningar?

11 Sammanträdesdatum s. 11 (21) SNAU 59 Dnr: SN 2012: Uppföljning av synpunkter och klagomålshanteringssystemet, LUKAS Årligen görs en uppföljning/egenkontroll av synpunkts- och klagomålshanteringen, LUKAS. Målet med dessa uppföljningar är att socialnämndens verksamhet ska: ha en tydlig, välkänd och brukarvänlig synpunkts- och klagomålshantering lära av synpunkter, klagomål, beröm och förbättringsförslag och därigenom utvecklas. tjänsteskrivelse Socialnämnden har tagit del av informationen samt överlämnar till socialförvaltningen att göra kvalitetsförbättringar utifrån resultatet av uppföljningen. Arbetsutskottets förslag till socialnämnden - Socialnämnden har tagit del av informationen samt överlämnar till socialförvaltningen att göra kvalitetsförbättringar utifrån resultatet av uppföljningen.

12 Sammanträdesdatum s. 12 (21) SNAU 60 Dnr: SN 2012:2.709 Information från förvaltningen Vid sammanträdet lämnar förvaltningschefen information om: - fortsatt arbete avseende driftentreprenad för vård och omsorg - minskad efterfrågan av städinsater inom hälsa, vård och omsorg - kösituationen avseende särskilt boende - Pia Schmidt är anställd som enhetschef till enheten för utveckling och administration - boendet för de ensamkommande asylsökande barnen Arbetsutskottets beslut - Socialnämndens arbetsutskott har tagit del av informationen.

13 Sammanträdesdatum s. 13 (21) SNAU 61 Dnr: SN 2012:3.700 Övrig information Vid sammanträdet lämnar ordföranden information om: - tidplanen för det fortsatta arbetet med att ta fram nämndsplan för år den redogörelse som avses lämnas vid budgetdialogdagen den 25 april. Arbetsutskottets beslut - Socialnämndens arbetsutskott har tagit del av informationen.

14 Sammanträdesdatum s. 14 (21) SNAU 62 Dnr: SN 2012: Avgifter för lån av tekniska hjälpmedel Kommunen har ansvar för hjälpmedel som behövs i den dagliga livsföringen för personer från 20 år och äldre. Exempel är hygienhjälpmedel, manuella rullstolar, rollatorer, vårdsängar, personlyftar, vissa kognitionshjälpmedel, portabla ramper o.s.v. Kommunens arbetsterapeuter och sjukgymnaster är förskrivare. Socialnämnden gav , 62, förvaltningen i uppdrag att utarbeta förslag till avgiftsmodell avseende lån av tekniska hjälpmedel. tjänsteskrivelse , från förvaltningen Förslag till avgiftsmodell för lån av tekniska hjälpmedel i Lomma kommun intäktskalkyl, avgift för lån av tekniska hjälpmedel - Socialnämnden beslutar att föreslå kommunfullmäktige att fastställa avgifter för lån av tekniska hjälpmedel, i enlighet med förvaltningens förslag. - Socialnämnden beslutar att föreslå kommunfullmäktige att bemyndiga socialnämnden att framgent fastställa avgifter för lån av tekniska hjälpmedel. Arbetsutskottets beslut - Ärendet återremitteras till förvaltningen för genomlysning av kostnader för administrativ hantering vid införande av avgifter, för att ta fram förslag till alternativ avgiftsmodell med paketpris alternativt maxkostnad för hemlån och för att undersöka möjligheten att minska kostnader med motsvarande summa på sätt som inte berör brukarna.

15 Sammanträdesdatum s. 15 (21) SNAU 63 Dnr: SN 2012: Översyn av socialnämndens riktlinjer för förskrivning av tekniska hjälpmedel Socialnämndens idag gällande riktlinjer för förskrivning av tekniska hjälpmedel fastställdes av nämnden , genom antagande av Kommunförbundet Skånes Policy och allmänna rekommendationer respektive Hjälpmedelsrekommendationer på produktnivå. Socialnämnden beslutade att uppdra åt socialförvaltningen att genomföra en översyn av nämndens riktlinjer för förskrivning av tekniska hjälpmedel, med uppdrag att minska kostnaderna med 300 tkr per helår. I mars 2011 beslutade Kommunförbundet Skåne om en uppdatering av Hjälpmedelsrekommendationer på produktnivå. Detta dokument utgör basen i de riktlinjer förvaltningen föreslår ska gälla fr.o.m , och samtidigt utgångspunkten för följande riktlinjeförändringar som förvaltningen föreslår: 1. Ökad användning av hjälpmedelspool 2. Begränsad möjlighet till dubbelutrustning 3. Produktbegränsningar tjänsteskrivelse , från förvaltningen Hjälpmedelsrekommendationer på produktnivå, Kommunförbundet Skåne - Socialnämnden beslutar att fastställa nämndens riktlinjer för förskrivning av tekniska hjälpmedel i enlighet med Kommunförbundet Skånes Hjälpmedelsrekommendationer på produktnivå, mars 2011, med undantag för hjälpmedelsprodukterna - rollator för utebruk, - duschpall och badbräda, - sittdyna, - läs- och sängbord forts.

16 Sammanträdesdatum s. 16 (21) SNAU 63 (forts.) - Socialnämnden beslutar att - hjälpmedelsförskrivningen som regel ska avse ett exemplar av respektive hjälpmedel, samt att - förvaltningen vid förskrivningen ska öka nyttjandet av befintlig hjälpmedelspool. - Socialnämnden beslutar att uppdra åt förvaltningen att utreda möjligheten att införa konceptet Fritt val av hjälpmedel för tillämpning i Lomma kommun. Överläggning Ordföranden yrkar att socialnämnden ska föreslås besluta enligt förvaltningens förslag. Barbro Söderberg yrkar att rollatorer för utomhusbruk och duschpallar och badbrädor ska finnas kvar i förskrivningsbart sortiment. Sedan överläggningen förklarats avslutad ställer ordföranden först proposition på bifall respektive avslag till sitt eget yrkande, varefter socialnämnden bifaller det. Därefter ställer ordföranden proposition på Barbro Söderbergs ändringsyrkande, varefter arbetsutskottet avslår det. Arbetsutskottets förslag till socialnämnden - Socialnämnden beslutar att fastställa nämndens riktlinjer för förskrivning av tekniska hjälpmedel i enlighet med Kommunförbundet Skånes Hjälpmedelsrekommendationer på produktnivå, mars 2011, med undantag för hjälpmedelsprodukterna - rollator för utebruk, - duschpall och badbräda, - sittdyna, - läs- och sängbord - Socialnämnden beslutar att - hjälpmedelsförskrivningen som regel ska avse ett exemplar av respektive hjälpmedel, samt att - förvaltningen vid förskrivningen ska öka nyttjandet av befintlig hjälpmedelspool. Socialnämnden beslutar att uppdra åt förvaltningen att utreda möjligheten att införa konceptet Fritt val av hjälpmedel för tillämpning i Lomma kommun.

17 Sammanträdesdatum s. 17 (21) SNAU 63 (forts.) - Riktlinjerna träder i kraft Reservation Barbro Söderberg (S) reserverar sig mot beslutet.

18 Sammanträdesdatum s. 18 (21) SNAU 64 Dnr: SN 2012: Ansökan om medel för Omvårdnadslyftet Socialstyrelsen har, enligt ett regeringsbeslut 2011, i uppdrag att förbereda, administrera och löpande följa upp satsningen Omvårdnadslyftet under åren Satsningen syftar till att stärka kompetensen inom äldreomsorgen. Omvårdnadslyftet anknyter till Socialstyrelsens allmänna råd om grundläggande kunskaper hos personal som arbetar i socialtjänstens omsorg om äldre där man också anger områden för specialisering (SOSFS 2011:12). Målgruppen är den personal i äldreomsorgen där grundutbildningen till yrket är en gymnasial utbildning, t.ex. vårdbiträden och undersköterskor. Bidraget får även användas för personal inom LSS-området förutsatt att de huvudsakligen arbetar med människor över 65 år. Satsningen ska förstärka, men inte ersätta, de utbildningsinsatser som pågår i kommunerna. Kommunen ska under sitt första år i Omvårdnadslyftet göra en inventering enligt Socialstyrelsens anvisningar. Mottagare av statsbidraget åtar sig att återrapportera till Socialstyrelsen vid fastställda tidpunkter och vara tillgängliga vid en eventuell uppföljning eller utvärdering. Redovisningen ska innehålla en inventering av personalens formella utbildningsnivå, vilka utbildningsinsatser som har genomförts och antalet godkända poäng som har uppnåtts med utbetalade medel. - tjänsteskrivelse från förvaltningen - Socialnämnden beslutar ansöka om statsbidrag från Socialstyrelsen om 488 tkr för Omvårdnadslyftet Förvaltningen ges i uppdrag att efter beslut från Socialstyrelsen om beviljat bidrag först inventera behov av utbildning och därefter genomföra utbildningsinsatser enligt Socialstyrelsens anvisningar. forts.

19 Sammanträdesdatum s. 19 (21) SNAU 64 (forts.) Arbetsutskottets förslag till socialnämnden - Socialnämnden beslutar ansöka om statsbidrag från Socialstyrelsen om 488 tkr för Omvårdnadslyftet Förvaltningen ges i uppdrag att efter beslut från Socialstyrelsen om beviljat bidrag först inventera behov av utbildning och därefter genomföra utbildningsinsatser enligt Socialstyrelsens anvisningar.

20 Sammanträdesdatum s. 20 (21) SNAU 65 Dnr: SN 2010: Sammanställning över genomförd intern kontroll 2011 inom socialnämndens verksamhetsområde Socialnämndens plan för uppföljning av intern kontroll 2011, fastställdes av nämnden Uppföljningen av den interna kontrollen ska, i enlighet med kommunens reglemente för intern kontroll, rapporteras till kommunstyrelsen respektive kommunens revisorer, senast i samband med årsbokslutets upprättande. Förvaltningen har gjort en uppföljning av intern kontroll 2011 och lämnar redovisning i skrivelse tjänsteskrivelse från förvaltningen - Socialnämnden har tagit del av förvaltningens sammanställning över genomförd intern uppföljning av intern kontroll 2011 och översänder densamma till kommunstyrelsen. Arbetsutskottets förslag till socialnämnden - Socialnämnden har tagit del av förvaltningens sammanställning över genomförd intern uppföljning av intern kontroll 2011 och översänder densamma till kommunstyrelsen.

21 Sammanträdesdatum s. 21 (21) SNAU 66 Dnr: SN 2012: Uppdrag om utarbetande av utvecklingsplan för socialnämndens ansvarsområde Vid utskottets sammanträde föreslår ordföranden att uppdrag ska lämnas till förvaltningen att till utarbeta förslag till utvecklingsplan för socialnämndens ansvarsområde. Arbetsutskottets beslut - Arbetsutskottet uppdrar åt socialförvaltningen att utarbeta förslag till utvecklingsplan för socialnämndens ansvarsområde. Planen ska innehålla t.ex. bostadsoch lokalförsörjning, kvalitetsutveckling, omvärldsanalys samt personal- och kompetensförsörjning. Utvecklingsplanen ska vara klar Avrapportering ska ske till arbetsutskottet var tredje månad.