BEVIS. Stiftsfullmäktige Clarion Hotel Gillet, Uppsala. Tid: Justeringspersoner: Eivor Englund Ragnar Sidenvall

Transkript

1 Plats: Clarion Hotel Gillet, Uppsala Tid: Sekreterare: Willy Hagel Ordförande: Mats O Karlsson Justeringspersoner: Eivor Englund Ragnar Sidenvall BEVIS Justering har tillkännagivits genom anslag på Uppsala stifts anslagstavla Uppsala stiftsfullmäktige Sammanträdesdatum: Datum för anslags uppsättande: Datum för anslags nedtagande: Protokollet förvaras i Stiftets Hus

2 18 Öppnande 19 Val av justeringspersoner 20 Meddelande om nya ledamöter och nya ersättare i stiftsfullmäktige 21 Närvarande 22 Kungörelse om kallelse till sammanträdet 23 Fastställande av föredragningslistan 24 Nya motioner a. Motion från nomineringsgruppen Centerpartiet om ökat stöd till församlingarnas arbete med kyrkobyggnader b. Motion från nomineringsgruppen Arbetarepartiet - Socialdemokraterna om stöd till religionsdialog c. Motion från Jonas Lindberg (POSK) och Carin Åblad Lundström (ÖKA) om teologie doktorsexamen som krav vid tillsättning av tjänster 25 Rapport om behandling av tidigare inkommen motion från nomineringsgruppen Miljöpartister i Svenska kyrkan om inventering och stöd till andliga nätverk i Uppsala stift 26 Motion från nomineringsgruppen Frimodig kyrka om förändring av antalet ledamöter i stiftsfullmäktige och dess arbetsformer 27 Inskränkt valbarhet vid val till stiftsfullmäktige Driftsrapport januari-oktober med prognos till Strategidokument för Uppsala stift 30 Rambudget 2013 samt plan för Uppsala stift 31 Verksamhetsplan och budget 2013 för prästlönetillgångarnas förvaltning 32 Val av nya ledamöter i stiftsstyrelsen efter avgångna Lisa Sjöstrand (POSK) och Marianne Berglund (C) och val av nya ersättare 33 Information, frågor och samtal

3 Stiftsfullmäktiges sammanträde Stiftsfullmäktiges sammanträde äger rum på Clarion Hotel Gillet i Uppsala och inleds med tillfälle till enskilda överläggningar för nomineringsgrupperna. Stiftsfullmäktiges valberedning sammanträder kl för att bereda det avslutande valärendet. Samtidigt övar stiftskören inför den inledande andakten, som tar sin början kl och leds av Carin Åblad Lundström. Hennes betraktelse utgår från Psaltaren 78: Under andakten sjunger stiftskören Ave Verum Corpus och Oändlig nåd under ledning av Anne-Lina Sandell Janner och psalm 289 samt sång nr 139 ur Ung psalm sjungs gemensamt. Efter andakten informerar projektledare Malin Forsvall och stiftsdirektor Gunnar Sjöberg om det pågående visions- och värdegrundsprojektet. Därefter görs avbrott för lunch. Klockan öppnar fullmäktiges ordförande Mats O Karlsson sammanträdet och samtliga ärenden behandlas under ett debattplenum, som avslutas cirka kl Då serveras kaffe och grupperna får tillfälle till fortsatta gruppmöten innan presidiet möter gruppledarna kl Förhandlingarna återupptas för beslutsplenum kl varvid beslut fattas i samtliga ärenden. Denna del avslutas med punkten Information, frågor och samtal, som biskop Ragnar Persenius avslutar med en kort andakt. Sammanträdet avslutas kl av fullmäktiges ordförande Mats O Karlsson som tackar fullmäktige och tjänstemännen. Stiftsfullmäktiges förste vice ordförande Magnus Åkerman tackar i sin tur ordföranden på stiftsfullmäktiges vägnar.

4 18 Öppnande Stiftsfullmäktiges ordförande Mats O Karlsson (S) förklarar sammanträdet öppnat. 19 Val av justeringspersoner Stiftsfullmäktige beslutar att till justeringspersoner utse Eivor Englund (S) och Ragnar Sidenvall (POSK). 20 Meddelande om nya ledamöter och nya ersättare i stiftsfullmäktige Stiftsfullmäktiges ordförande Mats O Karlsson meddelar att följande ledamöter och ersättare i stiftsfullmäktige genom avsägelse eller annan orsak lämnat sina uppdrag och genom omräkning ersatts: ledamoten Birgitta Norberg (S) i Hälsinglands norra valkrets har efterträtts av Bernt Lagelius, som i sin tur efterträtts som ersättare av Per Wetter, ersättaren Monika Fernandes (S) i Gästriklands östra valkrets har efterträtts av nya ersättaren Lea Lindberg, ersättaren Kristin Eriksson (C) i Gästriklands västra valkrets har efterträtts av Alvar Magnusson, som därefter ersatt Marianne Berglund som ledamot i samma valkrets och efterträtts av Kerstin Bodell som ny ersättare i både Gästriklands västra och Hälsinglands södra valkrets, ledamoten Lisa Sjöstrand (POSK) i Upplands sydvästra valkrets har efterträtts av Eva Noreborg, som i sin tur efterträtts av nya ersättaren Camilla Zacco i både Upplands sydvästra och Uppsala valkrets, ledamoten Erik Björk (S) i Hälsinglands södra valkrets har efterträtts av Birgitta Dahlgren, som i sin tur efterträtts som ersättare av Marlene Johansson. 21 Närvarande Samtliga ledamöter och ersättare uppropas varefter närvarolistan (bilaga 21) fastställs av stiftsfullmäktige som röstlängd. Även stiftsstyrelsens ordförande, biskop Ragnar Persenius, är närvarande.

5 22 Kungörelse om kallelse till sammanträdet En första kallelse sändes till ledamöter och ersättare den 29 oktober. Kungörelse om kallelse till sammanträdet anslogs på stiftets anslagstavla den 8 november och samma dag sändes kallelsen och kungörelsen samt handlingarna per post till samtliga ledamöter och ersättare. Stiftsstyrelsens förste vice ordförande Rolf Forslin (S) framför önskemål om att information om stiftsfullmäktiges sammanträden ska lämnas till allmänheten, exempelvis via stiftets webbplats. Stiftsfullmäktiges sekreterare noterar önskemålet. Stiftsfullmäktiges beslut Stiftsfullmäktige beslutar att sammanträdet kungjorts i enlighet med kyrkoordningens och arbetsordningens föreskrifter. 23 Fastställande av föredragningslistan Stiftsfullmäktiges beslut Stiftsfullmäktige beslutar att fastställa föredragningslistan.

6 24 Dnr 29/007/12, 29/008/12, 29/016/12 Nya motioner Stiftsfullmäktiges ordförande Mats O Karlsson meddelar att följande nya motioner inkommit och remitterats till stiftsstyrelsen för beredning: a. Motion från nomineringsgruppen Centerpartiet om ökat stöd till församlingarnas arbete med kyrkobyggnader b. Motion från nomineringsgruppen Arbetarepartiet - Socialdemokraterna om stöd till religionsdialog c. Motion från Jonas Lindberg (POSK) och Carin Åblad Lundström (ÖKA) om teologie doktorsexamen som krav vid tillsättning av tjänster.

7 25 Dnr 29/004/12 Rapport om behandling av tidigare inkommen motion Stiftsstyrelsens förste vice ordförande Rolf Forslin (S) rapporterar att en motion från Miljöpartister i Svenska kyrkan om inventering och stöd till andliga nätverk i Uppsala stift är under beredning inom stiftskansliet med sikte på arbetet med förändring av strategidokumentet inför nästa mandatperiod. Iris Denstedt Stigzelius (KR), Hans Lindholm (FK) och Ingeborg Sevastik (VISK) uttrycker sitt stöd för motionen. Sigurd Zetterqvist påminner om biskop Billings beskrivning av Svenska kyrkans församlingar som noder i ett nätverk som håller Sverige andligen samman. Rapporten läggs till handlingarna. Utdrag Stiftsdirektor Gunnar Sjöberg Team Främjande/Tillsyn, Stefan Bosbach Team Främjande/Tillsyn, Rose-Marie Rönnblom

8 26 Dnr 29/017/11 Motion från nomineringsgruppen Frimodig kyrka om förändring av antalet ledamöter i stiftsfullmäktige och dess arbetsformer Nomineringsgruppen Frimodig kyrka har i en motion föreslagit att stiftsstyrelsen utarbetar förslag till ändring av antalet ledamöter i och om möjligt arbetsformer för stiftsfullmäktige. Detta motiveras med att underlaget både när det gäller medlemmar och ekonomi minskar för Svenska kyrkan och att kyrkans beslutsstruktur på skilda nivåer är överdimensionerad. Framtiden kräver en beslutsstruktur som kostar mindre i tid och pengar. Frågan har på stiftsstyrelsens initiativ diskuterats vid gruppledaröverläggningarna vid stiftsfullmäktiges sammanträde i maj 2012, varvid en majoritet uttalade ett stöd för en minskning av antalet ledamöter, dock inte lägre än till cirka 67 mandat. Arbetsutskottet 98/12 Stiftsstyrelsen 85/12 Stiftsstyrelsen beslutar att föreslå stiftsfullmäktige att besluta att fastställa antalet mandat i stiftsfullmäktige för perioden till 67 och ersättarkvoten till 1/2, samt att meddela stiftsfullmäktige att motionen i övrigt, i den del som inte ankommer på stiftsfullmäktiges presidium, behandlas av stiftsstyrelsen. Stiftsfullmäktiges behandling Stiftsfullmäktiges förste vice ordförande Rolf Forslin (S) yrkar, med instämmande av Hans Lindholm (FK), bifall till stiftsstyrelsens förslag att fastställa antalet mandat i stiftsfullmäktige för perioden till 67 och ersättarkvoten till 1/2. Ärendet bordläggs till beslutsplenum. Stiftsfullmäktiges beslut Stiftsfullmäktige beslutar, att fastställa antalet mandat i stiftsfullmäktige för perioden till 67 och ersättarkvoten till 1/2. Utdrag Team Främjande/Tillsyn, Willy Hagel

9 27 239/001/12 Inskränkt valbarhet vid val till stiftsfullmäktige 2013 Stiftets strukturkommitté har föreslagit att valbarheten vid valet till stiftsfullmäktige 2013 inskränks till valkretsen. Frågan har på stiftsstyrelsens initiativ diskuterats vid gruppledaröverläggningarna vid stiftsfullmäktiges sammanträde i maj 2012, varvid företrädare för en majoritet i fullmäktige uttalade att man inte ville se en inskränkning av valbarheten vid 2013 års val. Arbetsutskottet 99/12 Stiftsstyrelsen 86/12 Stiftsstyrelsen beslutar att föreslå stiftsfullmäktige att valbarheten vid valet till stiftsfullmäktige 2013 inte ska vara inskränkt, i enlighet med KO 38 kap 16a. Stiftsfullmäktiges behandling Stiftsstyrelsens förste vice ordförande Rolf Forslin (S) yrkar, med instämmande av Ingeborg Sevastik (VISK) och Christina Carlson-Thorsson (FISK), bifall till stiftsstyrelsens förslag att valbarheten vid valet till stiftsfullmäktige 2013 inte ska vara inskränkt, i enlighet med KO 38 kap 16a. Key Lundegård (M) yrkar att valbarheten vid 2013 års val till stiftsfullmäktige ska vara inskränkt till valkretsen. Ärendet bordläggs till beslutsplenum. Stiftsfullmäktiges beslut Stiftsfullmäktige beslutar, efter omröstning med rösträkning, som utfaller med röstsiffrorna till förmån för stiftsstyrelsens förslag (se redovisning i närvarolistan) att valbarheten vid valet till stiftsfullmäktige 2013 inte ska vara inskränkt, i enlighet med KO 38 kap 16a. Till förmån för Key Lundegårds yrkande reserverar sig ledamöter och tjänstgörande ersättare för nomineringsgrupperna Moderata Samlingspartiet och Centerpartiet. Utdrag Team Främjande/Tillsyn, Willy Hagel

10 28 Dnr 202/006/12 Driftsrapport januari-oktober med prognos till Till sammanträdet har utsänts en ekonomisk rapport per men vid sammanträdet delas på grund av datatekniska problem en förenklad rapport per , vilken redovisas av stiftsstyrelsens förste vice ordförande Rolf Forslin (S). Prognosen pekar mot ett överskott om cirka 2,2 miljoner kronor, vilket är ungefär 2,4 miljoner kronor bättre än budgeterat. Hans Lindholm (FK) och Eivor Englund (S) ställer frågor kring projektbidrag och hur överskott hanteras, vilka besvaras av stiftsstyrelsens ordförande biskop Ragnar Persenius, stiftsdirektor Gunnar Sjöberg och Rolf Forslin. Rapporten läggs till handlingarna.

11 29 Dnr 201/007/12 Strategidokument för Uppsala stift Stiftsstyrelsen framlägger i enlighet med stiftets modell för planering och styrning ett förslag till strategidokument för perioden för Uppsala stift. Förberedande diskussioner har förts vid stiftsfullmäktiges sammanträde i maj Arbetsutskottets beslut 89/12 Stiftsstyrelsens beslut 80/12 Stiftsstyrelsen beslutar föreslå stiftsfullmäktige att anta Uppsala stifts strategidokument Stiftsfullmäktiges behandling Stiftsstyrelsens ordförande biskop Ragnar Persenius redovisar förslaget och yrkar bifall till stiftsstyrelsens förslag att anta Uppsala stifts strategidokument Curt Forsbring (M) yrkar att församlingens viktigaste uppgift ändras till församlingens grundläggande uppgift. Hans Lindholm (FK) yrkar att mission görs till det övergripande perspektivet på församlingens grundläggande uppgift. I ett sekulariserat samhälle behövs en Mission-shaped church. Hur kan Längtan möta Närvaro? Camilla von Below (MPSK) yrkar att i strategidokumentet på sidan 3 efter meningen... ökat intresse för andlighet infogas: Detta innebär att stiftet behöver genomföra en omvärldsanalys av de andliga nätverk som finns i stiftet, samt att i strategidokumentet på sidan 4 på första raden, efter... är många infogas Ekumenik och religionsdialog är särskilt viktiga. I diskussionen yttrar sig även Bengt-Åke Gustafsson (S), Lars-Erik Prosén (KR), Mats Jonsson (C), Sigurd Zetterqvist (POSK), Kerstin Ramdén (S) och Marlene Johansson (S). Frågor som ställs besvaras av Ragnar Persenius. Ärendet bordläggs till beslutsplenum. Hans Lindholm återtar då sitt yrkande. Stiftsfullmäktiges beslut Stiftsfullmäktige beslutar att anta Uppsala stifts strategidokument , att bifalla Curt Forsbrings yrkande att församlingens viktigaste uppgift ändras till församlingens grundläggande uppgift, samt att avslå Camilla von Belows båda yrkanden. Utdrag Stiftsdirektor Gunnar Sjöberg Team Främjande/Tillsyn, Stefan Bosbach Team Främjande/Tillsyn, Rose-Marie Rönnblom

12 30 Dnr 202/001/12 Rambudget 2013 samt plan för Uppsala stift Enligt ett tidigare fullmäktigebeslut beslutar stiftsfullmäktige om en rambudget. I ärendet föreligger förslag till rambudget 2013 och plan för Uppsala stift (bilaga 30). Förslaget utgör en ram för stiftsstyrelsens vidare arbete med en mera detaljerad budget för år 2013, vilken stiftsstyrelsen beslutar om vid sitt decembersammanträde. Förslaget till budget innebär en sammanlagd nettokostnadsram på kronor och ett negativt resultat om cirka 2,2 miljoner kronor. Stiftsstyrelsen framlägger även ett förslag om subventionering av nomineringsgruppernas valsedelskostnader vid stiftsfullmäktigevalet Arbetsutskottets beslut 92/12 Stiftsstyrelsens beslut 81/12 Stiftsstyrelsen beslutar att föreslå stiftsfullmäktige att fastställa förslaget till nettokostnadsram för huvudtitel 0-8 till kronor, att fastställa posten stiftsstyrelsens förfogande till kronor, att fastställa förslaget till investeringsbudget, att fastställa förslaget till resultatbudget, att fastställa förslaget till finansieringsbudget, att fastställa förslaget till balansbudget, att fastställa kyrkoavgiften till 4 öre per skattekrona, att stiftsstyrelsen har rätt att omfördela medel från driftsbudget till investeringsbudgeten, att uppkommet underskott delvis balanseras med fonderade medel, samt att resterande underskott täcks av balanserade medel. Arbetsutskottets beslut 125/12 Arbetsutskottet beslutar för stiftsstyrelsen föreslå stiftsfullmäktige besluta att bidrag till tryckning av valsedlar till stiftsfullmäktigevalet 2013 utgår till nomineringsgrupper som är eller genom valet blir representerade i stiftsfullmäktige med ett belopp som högst motsvarar kostnaden för tryckning av en valsedel per röstberättigad, att denna kostnad täcks inom ramen för de medel som avsatts i budget under posten Valkostnader, kst 3610, samt att förklara punkten omedelbart justerad. Stiftsfullmäktiges behandling Stiftsstyrelsens förste vice ordförande Rolf Forslin (S) redovisar stiftsstyrelsens och arbetsutskottets förslag och yrkar bifall till dessa. Ärendet bordläggs till beslutsplenum. Stiftsfullmäktiges beslut Stiftsfullmäktige beslutar att fastställa förslaget till nettokostnadsram för huvudtitel 0-8 till kronor, att fastställa posten stiftsstyrelsens förfogande till kronor, att fastställa förslaget till investeringsbudget, att fastställa förslaget till resultatbudget, att fastställa förslaget till finansieringsbudget, att fastställa förslaget till balansbudget,

13 att fastställa kyrkoavgiften till 4 öre per skattekrona, att stiftsstyrelsen har rätt att omfördela medel från driftsbudget till investeringsbudgeten, att uppkommet underskott delvis balanseras med fonderade medel, att resterande underskott täcks av balanserade medel, samt att bidrag till tryckning av valsedlar till stiftsfullmäktigevalet 2013 utgår till nomineringsgrupper som är eller genom valet blir representerade i stiftsfullmäktige med ett belopp som högst motsvarar kostnaden för tryckning av en valsedel per röstberättigad. Utdrag Team Stöd, Anders Gilldal Team Främjande/Tillsyn, Willy Hagel

14 31 Dnr E 401/1/12, E 403/6/12 Verksamhetsplan och budget 2013 för prästlönetillgångarnas förvaltning I ärendet föreligger förslag till verksamhetsplan och budget 2012 för prästlönetillgångarnas förvaltning i Uppsala stift. Egendomsnämndens beslut 40/12 Egendomsnämnden beslutar föreslå stiftsfullmäktige att fastställa verksamhetsplan för prästlönetillgångarnas förvaltning avseende verksamhetsåret 2013 enligt bilaga 1 (bilaga 31 a), att fastställa budget för prästlönetillgångarnas förvaltning avseende verksamhetsåret 2013 enligt bilaga 2 (bilaga 31 b). Stiftsstyrelsens beslut 83/12 Stiftsstyrelsen beslutar att tillstyrka egendomsnämndens beslut. Stiftsfullmäktiges behandling Egendomsnämndens ordförande Lennart Persson (C) föredrar egendomsnämndens förslag och yrkar bifall till detta. Camilla von Below (MPSK) yrkar att stiftsfullmäktige beslutar att följande punkt infogas som punkt 2 bland verksamhetsplanens effektmål: - Upprätta en handlingsplan för hur biologisk mångfald ska gynnas inom jordoch skogsbruket. I diskussionen yttrar sig även Anders Hedström (MPSK) och Bengt Wahlberg (C), som informerar om det fortsatta arbetet inom styrgruppen för gemensam markförvaltning. Ärendet bordläggs till beslutsplenum. Stiftsfullmäktiges beslut Stiftsfullmäktige beslutar att bifalla Camilla von Belows yrkande att följande punkt infogas som punkt 2 bland verksamhetsplanens effektmål: - Upprätta en handlingsplan för hur biologisk mångfald ska gynnas inom jordoch skogsbruket, att i övrigt fastställa verksamhetsplan för prästlönetillgångarnas förvaltning avseende verksamhetsåret 2013 enligt bilaga 1, och att fastställa budget för prästlönetillgångarnas förvaltning avseende verksamhetsåret 2013 enligt bilaga 2. Utdrag Team Egendom, Crispin Ek Team Stöd, Anders Gilldal

15 32 Dnr 232/005/12, 232/007/12 Val av nya ledamöter i stiftsstyrelsen efter avgångna Lisa Sjöstrand (POSK) och Marianne Berglund (C) och val av nya ersättare Lisa Sjöstrand (POSK) har med anledning av att hon kommer att tillträda en befattning som stiftsjurist i Uppsala stift avsagt sina uppdrag som ledamot i stiftsstyrelsen och stiftsfullmäktige. Marianne Berglund (C) har gjort motsvarande av personliga skäl. Valberedningen Valberedningen föreslår enhälligt stiftsfullmäktige att välja Per-Åke Axelsson (C) och Eva Noreborg (POSK) till nya ledamöter i stiftsstyrelsen, att välja Alvar Magnusson (C) och Lena Mattsson (POSK) till nya ersättare i stiftsstyrelsen och att ersättarlistan får utseende enligt nedan, samt att med referens till stiftsfullmäktiges beslut , 9, fastställa följande tjänstgöringsordning för ersättarna i händelse av förfall för Per-Åke Axelsson (C) 6-8, 1-4, 9-13, 5. Eva Noreborg (POSK) 9-10, 13, 6-8, 1-4, 11-12, 5 Ersättare 1. Dick Lindkvist (S) 2. Ulla Nopp (S) 3. Gunilla Styf (S) 4. Bengt Åke Gustafsson (S) 5. Anders Hedström (MP) 6. Bengt Jansson (C) 7. Mats Jonsson (C) 8. Alvar Magnusson (C) 9. Lars-Åke Palm (POSK) 10. Lena Mattsson (POSK) 11. Lars Midby (M) 12. Sven-Ingvar Holmgren (M) 13. Iris Denstedt Stigzelius (KR) Stiftsfullmäktiges behandling Valberedningens ordförande Rolf Forslin (S) yrkar bifall till valberedningens förslag. Stiftsfullmäktiges beslut Stiftsfullmäktige beslutar i enlighet med valberedningens förslag att välja Per-Åke Axelsson (C) och Eva Noreborg (POSK) till nya ledamöter i stiftsstyrelsen, att välja Alvar Magnusson (C) och Lena Mattsson (POSK) till nya ersättare i stiftsstyrelsen och att ersättarlistan får utseende enligt nedan, samt att med referens till stiftsfullmäktiges beslut , 9, fastställa följande tjänstgöringsordning för ersättarna i händelse av förfall för Per-Åke Axelsson (C) 6-8, 1-4, 9-13, 5. Eva Noreborg (POSK) 9-10, 13, 6-8, 1-4, 11-12, 5

16 Ersättare 1. Dick Lindkvist (S) 2. Ulla Nopp (S) 3. Gunilla Styf (S) 4. Bengt Åke Gustafsson (S) 5. Anders Hedström (MP) 6. Bengt Jansson (C) 7. Mats Jonsson (C) 8. Alvar Magnusson (C) 9. Lars-Åke Palm (POSK) 10. Lena Mattsson (POSK) 11. Lars Midby (M) 12. Sven-Ingvar Holmgren (M) 13. Iris Denstedt Stigzelius (KR) Utdrag Per-Åke Axelsson Eva Noreborg Alvar Magnusson Lena Mattsson Team Stöd, Eva Wallin Team Främjande/Tillsyn, Mats Lagergren Team Främjande/Tillsyn, Willy Hagel

17 33 Information, frågor och samtal Stiftsstyrelsens ordförande biskop Ragnar Persenius tar tillfället i akt att rikta några ord av tacksamhet till stiftsdirektor Gunnar Sjöberg som utsetts till kommunikationschef för Svenska kyrkans nationella nivå och som därför kommer att lämna sin tjänst i stiftet före nästa fullmäktigesammanträde. Biskop Ragnar informerar också något om den rekryteringsprocess som ska inledas för att finna en ny stiftsdirektor. Han berör därefter den nya kyrkohandboken, den glädjande ökningen av antalet ansökningar om kyrkoantikvarisk ersättning, ärkebiskopens samtidigt pågående möte om barn och unga och sitt eget herdabrev Längtan möter närvaro (och nämner i samband med detta att han även har börjat blogga). I den avslutande andakten utgår han från ett kapitel i herdabrevet.