Sammanträdesdatum

Transkript

1 1(22) Plats och tid Nämndhuset, lokal: Örngrund kl Beslutande Anna Ljungdell (S), ordförande Daniel Adborn (FP) Harry Bouveng (M) Övriga närvarande Utses att justera Birgitta Elvås, kommunchef Annette Måhlstedt, personalchef 142 Bertil Lindberg, planeringschef Peter Björebo, ekonomichef Jan Ove Östbrink, miljö- och samhällsbyggnadschef fr o m kl 8.55 Harry Bouveng (M) Eva Ryman, sekreterare Justeringens plats och tid Underskrifter Sekreterare Kommunstyrelseförvaltningen kl Eva Ryman Paragrafer Ordförande Anna Ljungdell (S) Justerande Harry Bouveng (M) BEVIS Organ Justeringen har tillkännagivits genom anslag Kommunstyrelsens arbetsutskott Datum för anslags uppsättande Datum för anslags nedtagande Förvaringsplats för protokollet Kommunstyrelseförvaltningen Underskrift Eva Ryman

2 2(22) Ärenden vid kommunstyrelsens arbetsutskotts sammanträde den 5 september Personalfrågor 143. Yttrande over remiss Centralt utbrottsstöd Från fältepidemiologi till nationellt kunskapsstöd 144. Policy för representation i Nynäshamns kommun 145. Yttrande över remiss Slutbetänkandet Gör det enklare! SOU 2012: Ds 2012:21 Ny myndighet för infrastrukturfrågor för vård och apotek 147. Ändringar i renhållningstaxan för Svar på medborgarförslag om övergångsställen i Sunnerby 149. Svar på medborgarförslag om propellerblad i hamnen 150. Svar på medborgarförslag om rätt att delta i fullmäktiges debatt kring medborgarförslag 151. Sammanträdesdagar för kommunfullmäktige Sammanträdesdagar för kommunstyrelsen Sammanträdesdagar för kommunstyrelsens arbetsutskott Rapport över obesvarade motioner 155. Rapport över obesvarade medborgarförslag 156. Avtal avseende ombyggnad av Centralgatan och Skolgatan vid fastigheterna Älgen 7 och Grankotten 21, innebärande bl a övertagande av delar av fastigheterna Älgen 7 och Grankotten 21 och därmed sammanhängande åtaganden

3 3(22) Au / Personalfrågor Kommunchefen Birgitta Elvås informerar om följande: - Rekryteringen av kanslichef pågår och följer tidplanen. - Ny kansliorganisation fr o m den 1 september på kommunstyrelseförvaltningen. - Ny upphandlingsorganisation fr o m den 1 oktober. Haninge kommun har rekryterat upphandlingschef och upphandlare.

4 4(22) Au / Yttrande över remiss, Centralt utbrottsstöd från fältepidemiologi till nationellt kunskapsstöd Smittskyddsinstitutet har i en rapport gett förslag på hur det nationella utbrottsstödet ska förstärkas och hur den Centrala Fältepidemiologiska Gruppen (CFG) ska användas. Nynäshamns kommun har av Socialdepartementet ombetts att yttra sig över remissen. Ärendet redovisas i kommunstyrelseförvaltningens skrivelse den 22 augusti Förslag till beslut Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår kommunstyrelsen besluta att tillstyrka remissförslaget i sin helhet, samt att avge yttrande i enlighet med kommunstyrelseförvaltningens förslag i tjänsteskrivelse Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår kommunstyrelsen besluta att tillstyrka remissförslaget i sin helhet, samt att avge yttrande i enlighet med kommunstyrelseförvaltningens förslag i tjänsteskrivelse

5 5(22) Au / Policy för representation i Nynäshamns kommun Kommunstyrelseförvaltningens ekonomiavdelning har fått uppdraget att utarbeta en policy för representation i Nynäshamns kommun. Syftet är att tydliggöra kommunens riktlinjer samt att säkerställa att de följs i hela organisationen. Förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta: Anta policyn för representation i Nynäshamns kommun. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att anta policy för representation i Nynäshamns kommun.

6 6(22) Au / Yttrande över remiss av SOU 2012:33, Gör det enklare Nynäshamns kommun har getts möjlighet att yttra sig över slutbetänkandet av statens vård- och omsorgsutredning, SOU 2012:33, Gör det enklare. Förslag till beslut Kommunstyrelsen tar socialnämndens yttrande som sitt eget och överlämnar detsamma till Socialdepartementet som Nynäshamns yttrande avseende SOU 2012:33, Gör det enklare. Kommunstyrelsen tar socialnämndens yttrande som sitt eget och överlämnar detsamma till Socialdepartementet som Nynäshamns yttrande avseende SOU 2012:33, Gör det enklare.

7 7(22) Au / Yttrande över DS 2012:21, Ny myndighet för infrastrukturfrågor för vård och apotek. Nynäshamns kommun har getts möjlighet att yttra sig över DS , Ny myndighet för infrastrukturfrågor för vård och apotek. Departementsskrivelsen, DS , ser över förutsättningarna för att ombilda Apotekens Service AB till en myndighet. Utgångspunkten är att myndigheten ska ansvara för samma verksamhet som bolaget gör idag. Apotekens Service AB bildades den 1 juli 2009 som ett led i regeringens omreglering av apoteksmarknaden. I samband med bildandet övervägdes organisationsform för verksamheten och utifrån då rådande förutsättningar fann man det lämpligast att placera verksamheten i ett bolag. Verksamheten har utvecklats och delvis förändrats sedan dess, samtidigt som ett behov av allt fler gemensamma infrastrukturlösningar för vården (inkl. tandvård och apotek) och omsorgen har vuxit fram. Förslaget är att Apotekens Service AB ombildas till en myndighet den 1 januari Den nya myndigheten får ett vidgat ansvar för infrastruktur -uppgifter gentemot apotek och vård. Bedömningen i departementsskrivelsen är att det finns många fördelar med att låta bolaget utgöra grund för en ny infrastruktur-myndighet. För ställningstagande till framtida uppgifter för myndigheten krävs analys i varje enskilt fall. Myndigheten föreslås få namnet Myndigheten för apoteks- och vårdinfrastruktur (Inframed). Myndigheten föreslås vara lokaliserad till Stockholm och ledas av en styrelse. Förslag till beslut Kommunstyrelsen tar socialnämndens yttrande som sitt eget och överlämnar detsamma till Socialdepartementet som Nynäshamns yttrande över DS 2012:21, Ny myndighet för infrastrukturfrågor för vård och apotek. Kommunstyrelsen tar socialnämndens yttrande som sitt eget och överlämnar detsamma till Socialdepartementet som Nynäshamns yttrande över DS 2012:21, Ny myndighet för infrastrukturfrågor för vård och apotek.

8 8(22) Au / Ändringar i renhållningstaxan för år 2013 SRV-återvinning har lämnat ett förslag till renhållningstaxa för år 2012 till de fem ägarkommunerna, Botkyrka, Haninge, Huddinge, Nynäshamn och Salem. Förslaget innebär en generell höjning av renhållningstaxan med två procent från 1 januari Ärendet redovisas i SRV-återvinnings skrivelse daterad 20 juni Miljö- och samhällsbyggnadsnämndens yttrande Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden har vid sammanträde den 23 augusti 2012, 174, yttrat sig över SRV-återvinnings förslag till ändring av renhållningstaxan för år Nämnden har inga invändningar mot en höjning av taxan eftersom taxan ligger lägre än landet i snitt och följer renhållningsindex. Kommunstyrelseförvaltningens synpunkter Kommunstyrelseförvaltningen har ingen annan uppfattning än miljö- och samhällsbyggnadsnämndens bedömning av den föreslagna höjningen och föreslår att kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att besluta i enlighet med förslaget från SRV-återvinning. Kommunstyrelseförvaltningens förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att fastställa förändring av renhållningstaxan enligt SRV-återvinnings förslag till ändringar i renhållningstaxan för år Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att fastställa förändring av renhållningstaxan enligt SRV-återvinnings förslag till ändringar i renhållningstaxan för år 2013.

9 9(22) Au / Svar på medborgarförslag om övergångsställen i Sunnerby Marie-Louise Linderoth har kommit in med ett medborgarförslag den 17 januari 2011 om att belysta övergångsställen bör anläggas på Carl Bondes väg och Per Ols väg i Sunnerby. Dessa åtgärder behövs för att barnen i Sunnerbyskolan ska få en säker väg till och från idrottshallen anser förslagsställaren. Eleverna i Sunnerbyskolan går längs Sunnerbyvägen till och från aktiviteter i idrottshallen. De måste då korsa Carl Bondes väg och Per Ols väg och vid båda platserna saknas ordnade passager och övergångsställen. Gångbana finns på Sunnerbyvägens västra sida och utmed Carl Bondes vägs södra sida. Remiss Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden beslutade 22 mars 2012, 82, att förvaltningens synpunkter antas som sitt yttrande. Nämnden anser att behovet av övergångsställen enligt förslagsställarens förslag är litet. Övergångsställen med vita streck är mer en framkomlighetsåtgärd där fordonsmängden är stor än en trafiksäkerhetshöjande åtgärd. Sammanhängande gångstråk med tydliga korsningspunkter bidrar till en säkrare och tryggare väg. Med mittrefug och särskild belysning får fordonsförare lättare att se både gående och korsning. Nämnden håller med förslagsställaren att gångstråket och korsningspunkten vid korsningen Sunnerbyvägen Carl Bondes väg bör tydliggöras. Nämnden anser att åtgärder med hög prioritet i kommunens gång- och cykelplan ska åtgärdas i första hand. Några åtgärder på Sunnerbyvägen finns inte med i planen från Nya önskemål får tas upp och prioriteras med övriga åtgärder vid nästa uppdatering av gång- och cykelplanen. Vägnätet i Sunnerby är enskilt och underhålls av en vägförening. Det finns emellertid inga hinder om vägföreningen vill utföra trafiksäkerhetshöjande åtgärder på sina vägar. Finns önskemål och behov kan förvaltningen hjälpa till med förslag på lämpliga åtgärder och utformningar. Kommunstyrelseförvaltningens synpunkter Kommunstyrelseförvaltningen har ingen annan uppfattning än miljö- och samhällsbyggnadsnämndens bedömning att det är vägföreningens ansvar och föreslår att medborgarförslaget anses besvarat.

10 10(22) Au 148 Förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta anse medborgarförslaget besvarat. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta anse medborgarförslaget besvarat.

11 11(22) Au / Svar på medborgarförslag om propellerblad i hamnen Gunilla Björklund har i ett medborgarförslag daterat 5 oktober 2011 föreslagit att kommunen gör en skulptur av ett stort rostfritt propellerblad som enligt förslagsställaren ligger vid en lada på Nynäs Gods. Skulpturen bör enligt förslaget ställas upp någonstans i hamnområdet. Ärendet har remitterats till kultur- och fritidsnämnden och miljö- och samhällsbyggnadsnämnden. Kultur- och fritidsnämnden beslutade 28 november 2011, 81, att återremittera ärendet med förslag till förvaltningen att ta kontakt med förslagsställaren och utreda kostnaden för installationen. Remiss Miljö- samhällsbyggnadsnämnden beslutade 15 december 2011, 214, att föreslå kommunfullmäktige att avslå förslaget. Nämnden konstaterar att det idag redan finns ett propellerblad i hamnområdet och att det propellerblad som ligger vid Nynäs gods är i privat ägo. Vidare konstaterar nämnden att ett detaljplanearbete pågår för hela hamnområdet och på sikt kommer området att omdanas. Kultur- och fritidsnämnden beslutade 20 februari 2012, 3, att överlämna framlagt yttrande till kommunfullmäktige. Nämnden konstaterar att förvaltningen har varit i kontakt med Nynäs Gods och fört en dialog med godsets förvaltare i ärendet. Det har då framkommit att godsets ägare har helt andra planer för propellerbladet och säger bestämt nej till förslaget. I och med detta faller medborgarförslaget i sin helhet. Kommunstyrelseförvaltningens synpunkter Kommunstyrelseförvaltningen instämmer i miljö- och samhällsbyggnadsnämndens och kultur- och fritidsnämndens yttranden där det framkommit att propellerbladet, som är i privat ägo, inte är till salu och förslaget är därför inte aktuellt. Därmed föreslås att medborgarförslaget avslås. Förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att medborgarförslaget avslås.

12 12(22) Au 149 Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att medborgarförslaget avslås.

13 13(22) Au / Svar på medborgarförslag om rätt att delta i fullmäktiges debatt kring medborgarförslag Helene Jonsson har i medborgarförslag framfört att hon önskar att förslagsställaren/förslagsställarna till medborgarförslag får debattera och delta i de för förslagsställarens/na aktuella överläggningarna vid kommunfullmäktiges sammanträden. Enligt kommunallagen, 6 kap 19a KL, kan den som väckt ett medborgarförslag medges rätt att närvara vid nämndens behandling av ärendet och delta i överläggningarna men inte i besluten. En nämnds sammanträde skall dock alltid hållas inom stängda dörrar om ärendet avser myndighetsutövning eller om ärendet omfattas av sekretess. Fullmäktige kan på samma sätt genom att införa regler i arbetsordningen medge den som har väckt ett medborgarförslag rätt att yttra sig vid behandlingen av medborgarförslaget (5 kap 23 punkt 5 KL och 5 kap 64 KL). Kommunfullmäktige har den 18 april 2012, 117, beslutat att förenkla hanteringen av medborgarförslag. Ändringarna har införts i kommunfullmäktiges arbetsordning. Ändringarna innebär att medborgarförslagen i de allra flesta fall kommer att överlämnas till nämnderna för beslut. Ändringarna innebär inte att någon rätt för den som väckt ett medborgarförslag att delta i debatten har införts. I underlaget för beslutet har hänvisats till nämndernas möjlighet att hålla öppna nämndsammanträden vid behandlingen av medborgarförslag. Under beredningen av förslaget till ändring av kommunfullmäktiges arbetsordning har det inte framkommit något från beredningen i nämnderna, eller vid behandlingen i kommunfullmäktige, som talar för att önskemål finns om att en utökad rätt för den som väckt medborgarförslag införs. Kommunstyrelseförvaltningen föreslår därför inte någon ytterligare ändring av kommunfullmäktiges arbetsordning eller ändring av gemensamt reglemente för nämnder. Kommunstyrelseförvaltningen föreslår att medborgarförslaget ska anses besvarat.

14 14(22) Au 150 Förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att medborgarförslaget anses besvarat. Yrkanden Ordföranden (S) och Daniel Adborn (FP) yrkar bifall till kommunstyrelseförvaltningens förslag. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att medborgarförslaget anses besvarat. Protokollsanteckning Harry Bouveng (M) deltar inte i beslutet.

15 15(22) Au / Sammanträdesdagar 2013 för kommunfullmäktige Kommunstyrelseförvaltningen har utarbetat ett förslag till sammanträdesdagar för kommunfullmäktige Kommunstyrelseförvaltningens förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att kommunfullmäktiges sammanträden 2013 skall hållas följande dagar, budgetsammanträdet den 13 november börjar kl övriga sammanträden börjar kl 19.00: 16 janauri 13 februari 13 mars 10 april 15 maj 12 juni 11 september 9 oktober 12 november 13 november 11 december Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen besluta i enlighet med kommunstyrelseförvaltningens förslag.

16 16(22) Au / Sammanträdesdagar 2013 för kommunstyrelsen Kommunstyrelseförvaltningen har utarbetat ett förslag till sammanträdesdagar för kommunstyrelsen Kommunstyrelseförvaltningens förslag till beslut Kommunstyrelsen beslutar att kommunstyrelsens sammanträden 2013 skall hållas följande dagar kl 08.30: 16 januari 20 februari 20 mars 24 april 22 maj 19 juni 21 augusti 18 september 23 oktober 20 november 18 december Temadagar: 30 januari 21 februari, årsredovisning 22 februari 29 maj, tertialuppföljning beslut 28 augusti 25 september, delårsbokslut beslut 16 oktober Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen besluta i enlighet med kommunstyrelseförvaltningens förslag.

17 17(22) Au ledamöter och erättare Kc Ec Plc Pec Au / Sammanträdesdagar 2013 för kommunstyrelsens arbetsutskott Kommunstyrelseförvaltningen har utarbetat ett förslag till sammanträdesdagar för kommunstyrelsens arbetsutskott Kommunstyrelseförvaltningens förslag till beslut Arbetsutskottet beslutar att arbetsutskottets sammanträden 2013 skall hållas följande dagar kl 08.30: 6 februari 6 mars 10 april 7 maj 4 juni 18 juni 7 augusti 4 september 9 oktober 6 november 4 december 17 december Arbetsutskottets beslut Arbetsutskottet beslutar i enlighet med kommunstyrelseförvaltningens förslag.

18 18(22) Au / Rapport över obesvarade motioner Enligt 29 kommunfullmäktiges arbetsordning skall kommunstyrelsen två gånger varje år redovisa de motioner som inte har beretts färdigt. Redovisningen skall göras på fullmäktiges ordinarie sammanträden i april och oktober. Rapporten omfattar motioner som har kommit in till och med den 28 augusti Följande motioner är inte färdigberedda av kommunstyrelsen: Kommunstyrelseförvaltningens förslag till beslut Kommunstyrelsen beslutar att överlämna rapporten till kommunfullmäktige. Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen att överlämna rapporten till kommunfullmäktige.

19 19(22) Au / Rapport över obesvarade medborgarförslag Enligt 29 a kommunfullmäktiges arbetsordning skall kommunstyrelsen två gånger om året redovisa de medborgarförslag som inte har beretts färdigt. Redovisningen skall göras på fullmäktiges ordinarie sammanträden i april och oktober. Rapporten omfattar medborgarförslag som har kommit in till och med den 31 maj Enligt de nya regler som gäller för medborgarförslag fr o m den 1 juni 2012, så kommer de medborgarförslag som har inkommit efter den 1 juni 2012 att anmälas till kommunfullmäktige med förslag om till vilken nämnd de ska överlämnas för beslut. Kommunstyrelseförvaltningens förslag till beslut Kommunstyrelsen beslutar att överlämna rapporten till kommunfullmäktige. Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen att överlämna rapporten till kommunfullmäktige.

20 20(22) Au / Avtal avseende ombyggnad av Centralgatan och Skolgatan vid fastigheterna Älgen 7 och Grankotten 21, innebärande bl a övertagande av delar av fastigheterna Älgen 7 och Grankotten 21 och därmed sammanhängande åtaganden Detaljplan 838 för Nornan 28, Studiegården 1 m fl, köpcentrum och bostäder vid Alkärrsplan, innebär bland annat en breddning av gaturummet på del av Centralgatan norr om korsningen med Skolgatan. Ett avtal har utarbetats i samverkan med HSB:s bostadsrättsförening Älgen. Föreningen äger fastigheterna Älgen 7 och Grankotten 21. Avtalet har godkänts av extra föreningsstämma i föreningen och av styrelsen för HSB Södertörn. Syftet med avtalet är att möjliggöra anläggande av cykelbanor, grönremsor och en säkrare korsning mellan Centralgatan och Skolgatan. Avtalet innebär bland annat följande. 1. En överenskommelse att till kommunens gatufastighet Nynäshamn 2:1 ska överföras områden från föreningens fastigheter Älgen 7 och Grankotten Utökningen av gaturummet innebär att tre parkeringsplatser försvinner på föreningens fastighet Älgen 7. Kommunen ska anlägga tre nya parkeringsplatser till föreningen. 3. Kommunen ska i samband med asfalteringen av parkeringsplatser även asfaltera vissa andra ytor inom föreningens fastigheter. 4. Kommunen ska anlägga en mur eller annan anordning på föreningens fastighet Älgen 7 för att ta upp höjdskillnaden mellan befintlig gräsmatta och en tänkt ny gång- och cykelbana vid korsningen mellan Centralgatan och Skolgatan. 5. Föreningen ska på föreningens fastighet Älgen 7 plantera ett träd vid korsningen mellan Centralgatan och Skolgatan samt ett träd vid Bergers backe på Centralgatan. 6. Kommunen ska i samband med anläggande av en cykelbana på Skolgatan plantera minst tre träd i gaturummet.

21 21(22) Au Parterna är överens om att gemensamt verka för en översyn av aktuella detaljplaner. 8. Kommunen ska som mellanskillnad mellan parternas åtaganden till föreningen utge kr, varav kr utgör ersättning för mark och resten intrångsersättning. Beloppet ska korrigeras om den mark som slutligt överförs till kommunens gatufastighet avviker på visst sätt. 9. Kommunen svarar för kostnaderna för den detaljplaneläggning som avtalet föranleder. 10. Kommunen ska ersätta föreningen för de avgifter föreningen kan komma att erlägga för marklov för parkeringsplatser. Avtalet är villkorat av kommunfullmäktiges godkännande. Utöver den mark som är utlagd som allmän plats i ovan nämnda detaljplan för Alkärrsplan, behandlar avtalet överförande till kommunens gatufastighet 1. av mark norr om planområdet som bedöms behövas för en fortsatt breddning av Centralgatans gaturum, 2. av ett bredare område norr om korsningen med Skolgatan i syfte att möjliggöra ett vänstersvängande körfält på Centralgatan för sydgående trafik som ska svänga in på Skolgatan och en refug för gående som ska korsa Centralgatan, samt 3. mark utefter Skolgatan för att förbättra möjligheterna att anlägga en gångoch cykelväg med en grönremsa på Skolgatan. Hur gaturummet ska byggas om avgörs av nämndens direktiv, detaljprojektering och detaljplanering. I fråga om skyldigheten för kommunen att plantera träd på Skolgatan, var detta ett krav från föreningen för att avstå mark utefter Skolgatan, vilket miljö- och samhällsbyggnadsförvaltningen ansåg väl stämma överens med kommunens allmänna inriktning om att skapa en grönare och säkrare stadsmiljö. Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden har den 23 augusti 2012, 158, föreslagit att kommunfullmäktige beslutar att godkänna avtalet, att samtliga kostnader ska belasta exploateringsbudgeten för Alkärrsplan, samt att den mark som överförs till kommunens gatufastighet ska förvaltas av miljö- och samhällsbyggnadsnämnden (balansräkningsenheten verksamhetsfastigheter).

22 22(22) Au 156 Kommunfullmäktige har den 13 januari 2010, 4, i samband med godkännande av exploateringsavtalet bl a uppdragit till kommunstyrelsen att inom exploateringsbudgeten bygga om korsningarna Centralgatan Idunvägen och Centralgatan Skolgatan samt anlägga gång- och cykelvägar på Centralgatan. Avtalet är en del i fullgörandet av uppdraget och kostnaderna för avtalet ska därmed belasta exploateringsbudgeten. Kommunstyrelseförvaltningen tillstyrker miljö- och samhällsbyggnadsnämndens förslag. Kommunstyrelseförvaltningens förslag till beslut Kommunstyrelseförvaltningen föreslår att kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige beslutar 1. att godkänna avtalet, 2. att samtliga kostnader ska belasta exploateringsbudgeten för Alkärrsplan, samt 3. att den mark som överförs till kommunens fastighet Nynäshamn 2:1 ska förvaltas av miljö- och samhällsbyggnadsnämnden (balansräkningsenheten verksamhetsfastigheter). Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige beslutar 1. att godkänna avtalet, 2. att samtliga kostnader ska belasta exploateringsbudgeten för Alkärrsplan, samt 3. att den mark som överförs till kommunens fastighet Nynäshamn 2:1 ska förvaltas av miljö- och samhällsbyggnadsnämnden (balansräkningsenheten verksamhetsfastigheter).